Административный регламент государственной жилищной инспекции. Положение. Каковы права жилищной инспекции

Документ по состоянию на август 2014 г.


В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100 "Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга" и в целях совершенствования работы Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга приказываю:


1. Утвердить Регламент Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга.

2. Организационно-распорядительному сектору довести до сведения руководителей структурных подразделений требования Регламента и обеспечить их выполнение.

3. Контроль за выполнением приказа остается за начальником Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга.


Начальник
Государственной жилищной
инспекции Санкт-Петербурга
В.М.Зябко


УТВЕРЖДЕН
приказом
Государственной жилищной
инспекции Санкт-Петербурга
от 02.03.2005 N 14


Глава 1. Основные положения


1.1. Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга (далее - Инспекция) является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, созданным для проведения государственной политики Санкт-Петербурга в сфере государственного контроля за обеспечением соблюдения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, а также за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его принадлежности.

1.2. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.

1.3. Настоящий Регламент определяет порядок организации работы Инспекции; порядок подготовки и оформления в Инспекции проектов нормативных правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга, а также распоряжений и приказов начальника Инспекции; порядок организации контроля исполнения правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, Инспекции, поручений Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность Инспекции (далее - вице-губернатор Санкт-Петербурга), начальника Инспекции, его заместителя; порядок проведения совещаний и деловых встреч; порядок организации работы с письменными и устными обращениями граждан и представителей организаций; порядок организации работы с запросами и обращениями депутатов Государственной Думы и депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга; порядок организации доступа к информации о деятельности Инспекции.

1.4. Порядок работы со служебной документацией, поступающей в Инспекцию, определяется Инструкцией по делопроизводству в Инспекции (далее - Инструкция по делопроизводству).

Административные процедуры выполняются в порядке и сроки, установленные административными регламентами Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги (исполнению государственной функции).

1.5. Структурным подразделением, ответственным за обеспечение доступа к информации о деятельности Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга является Отдел по взаимодействию с населением Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга.


Глава 2. Планирование работы Инспекции


2.1. Организующей основой деятельности Инспекции являются годовой и квартальные планы работы Инспекции, разрабатываемые Аналитическим отделом Инспекции на основании указаний начальника, предложений заместителя начальника и руководителей структурных подразделений Инспекции.

Отчеты о работе Инспекции за квартал и год содержат информацию о результатах выполнения основных задач.

2.2. Структурные подразделения Инспекции составляют квартальные и годовой планы работы, которые подписывает руководитель подразделения. План работы структурных подразделений утверждается начальником или заместителем начальника Инспекции в соответствии с распределением обязанностей.

Все планы представляются в бумажном и электронном виде.

Квартальный план работы сдается в Аналитический отдел не позднее 1-го числа месяца, предшествующего планируемому периоду. Годовой план работы - не позднее 1 декабря года, предшествующего планируемому.

2.3. На основании квартальных планов работы структурных подразделений Инспекции Аналитический отдел готовит предложения в квартальный план работы Правительства Санкт-Петербурга и представляет их на рассмотрение начальнику Инспекции до 3-го числа месяца, предшествующего планируемому периоду.

2.4. Аналитический отдел Инспекции разрабатывает проекты квартальных и годового планов работы Инспекции и представляет их на согласование заместителю начальника Инспекции.

Проект квартального плана работы Инспекции представляется на согласование до 15-го числа месяца, предшествующего планируемому периоду, а годового - до 15 декабря года, предшествующего планируемому.

Срок согласования проекта квартального плана работы Инспекции не должен превышать трех рабочих дней.

2.5. Проекты квартальных планов работы Инспекции с учетом замечаний заместителя начальника Инспекции Аналитический отдел представляет на утверждение начальнику Инспекции до 25-го числа месяца, предшествующего планируемому периоду. Проект годового плана работы Инспекции - до 25 декабря года, предшествующего планируемому.

2.6. Утвержденные квартальные и годовой планы работы Инспекции до начала планируемого периода Отделом контроля исполнения, работы с обращениями граждан и служебной корреспонденции направляются начальнику Инспекции, заместителю начальника, начальникам структурных подразделений Инспекции, вице-губернатору Санкт-Петербурга, курирующему деятельность Инспекции.

2.7. По поручению начальника Инспекции могут разрабатываться тематические планы работы Инспекции.

2.8. Контроль за выполнением квартальных планов работы осуществляет заместитель начальника Инспекции.

2.9. Контроль за выполнением тематических планов осуществляет соответствующее структурное подразделение.

2.10. Планы, утвержденные начальником Инспекции, обязательны для исполнения всеми структурными подразделениями Инспекции.


Глава 3. Участие Инспекции в нормотворческой деятельности Санкт-Петербурга


3.1. Инспекция в пределах своей компетенции готовит и согласовывает проекты нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга (далее - правовые акты Санкт-Петербурга):

законы Санкт-Петербурга;

распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга;

постановления Губернатора Санкт-Петербурга;

распоряжения Правительства Санкт-Петербурга;

постановления Правительства Санкт-Петербурга.

3.2. Порядок подготовки и оформления Инспекцией проектов правовых актов Санкт-Петербурга определяется в соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100 (далее - Регламент Правительства Санкт-Петербурга), Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Санкт-Петербурга, утвержденной распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 30.07.2004 N 76-рп (далее - Инструкция по делопроизводству), а также настоящим Регламентом Инспекции.

3.3. Справка о согласовании проекта правового акта Санкт-Петербурга, подготовленного Инспекцией по форме, установленной Регламентом Правительства Санкт-Петербурга, от имени Инспекции визируется начальником Инспекции или исполняющим обязанности начальника, заместителем начальника по вопросам, входящим в соответствии с его должностным регламентом в его компетенцию, а также начальником нормативно-правового отдела или исполняющим обязанности начальника отдела с указанием даты визирования. Виза должна быть удостоверена печатью Инспекции.

3.4. К тексту проекта нормативного правового акта прилагается подписанная начальником Инспекции или заместителем начальника пояснительная записка, содержащая:

обоснование необходимости разработки проекта и пояснения о состоянии законодательства в данной сфере;

финансово-экономическое обоснование, содержащее статистический анализ, точные расчеты и сведения об источниках финансирования реализации проекта на текущий и(или) последующие годы;

перечень актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или разработке в связи с принятием проекта.

3.5. Ответственность за надлежащее оформление и согласование проекта правового акта Санкт-Петербурга, подготовленного Инспекцией в соответствии с должностным регламентом, несет руководитель структурного подразделения Инспекции, которому поручено разработать и согласовать проект (далее - разработчик проекта).

3.6. Проект правового акта Санкт-Петербурга, подготовленный Инспекцией, до его представления на рассмотрение и подпись начальнику Инспекции должен быть предварительно согласован и завизирован в указанной последовательности:

руководителем структурного подразделения Инспекции, подготовившим проект;

заместителем начальника Инспекции;

начальником нормативно-правового отдела.

3.7. Подготовленный проект правового акта Санкт-Петербурга направляется на рассмотрение вице-губернатору Санкт-Петербурга, курирующему деятельность Инспекции, для принятия решения о необходимости направления проекта на согласование.

3.8. Один экземпляр проекта со всеми необходимыми визами остается в Отделе контроля исполнения, работы с обращениями граждан и служебной корреспонденции Инспекции.

3.9. Исходящий из Инспекции проект правового акта Санкт-Петербурга в обязательном порядке направляется для регистрации в секторе контроля и исполнения распорядительных документов аппарата вице-губернатора.

3.9.1. Подготовленный проект подлежит обязательному согласованию:

с исполнительными органами в соответствии с их компетенцией;

со структурными подразделениями Администрации Губернатора в соответствии с их компетенцией;

с федеральными органами государственной власти или их территориальными органами в случаях, установленных действующим законодательством;

с органами местного самоуправления муниципальных образований в Санкт-Петербурге в случаях, когда проект содержит упоминание о них;

с назначенными членами Правительства в случае, предусмотренном пунктом 3.43 Регламента Правительства Санкт-Петербурга.

3.9.2. Согласованный проект передается для визирования ответственному гражданскому служащему секретариата.

3.9.3. Разработанный, согласованный и завизированный ответственным работником секретариата проект направляется вице-губернатору Санкт-Петербурга, направившему проект на согласование, для принятия решения о внесении проекта на рассмотрение Губернатора или Правительства.

3.9.4. Проект разработанный и согласованный должен быть завизирован:

руководителем или заместителем руководителя разработчика проекта;

юрисконсультом разработчика проекта;

руководителями или заместителями руководителей согласующих органов или организаций;

ответственным работником секретариата;

вице-губернатором Санкт-Петербурга, вносящим проект на рассмотрение Губернатора или Правительства.

3.9.5. Проект, разработанный и согласованный в соответствии с Регламентом , передается в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

3.10. Проект правового акта, поступивший в Инспекцию на согласование, до его визирования начальником Инспекции или заместителем начальника должен быть рассмотрен государственными гражданскими служащими Инспекции структурного подразделения, которому поручено согласование поступившего проекта.

При наличии значительных по объему замечаний согласование оформляется в виде отдельного письма на бланке Инспекции с изложением замечаний, предложений, текста изменений, дополнений либо предложений об исключении отдельных положений проекта, о чем делается отметка в справке о согласовании проекта. Проект письма должен быть завизирован руководителем структурного подразделения, которому поручено согласование поступившего проекта правового акта Санкт-Петербурга, заместителем начальника Инспекции, начальником нормативно-правового отдела.

3.11. В случае возникновения разногласий между структурными подразделениями при согласовании правовых актов Санкт-Петербурга соответствующие служебные записки направляются начальнику нормативно-правового отдела для их анализа и оценки, а также подготовки заключения начальнику Инспекции, который принимает решение о возможности визирования проекта правового акта Санкт-Петербурга.

3.12. Срок рассмотрения правового акта Санкт-Петербурга, поступившего на согласование в Инспекцию, составляет 7 рабочих дней со дня его поступления.


3-1. Порядок организации экспертиз проектов правовых актов


3-1.1. Заключение о признании проекта правового акта имеющим нормативный характер выносится начальником Нормативно-правового отдела Инспекции, о чем на указанном проекте делается соответствующая отметка:

на проекте правового акта Инспекции - в день поступления указанного проекта на рассмотрение начальнику Нормативно-правового отдела Инспекции;

на проекте закона Санкт-Петербурга, постановления, распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга, постановления, распоряжения Правительства Санкт-Петербурга - в день окончания рассмотрения указанного проекта начальником Нормативно-правового отдела в соответствии с регламентом Инспекции.

3-1.2. Решение о размещении проекта нормативного правового акта (административного регламента) на официальном сайте принимается начальником Нормативно-правового отдела Инспекции.

3-1.3. Размещение проекта на официальном сайте в разделе осуществляется начальником Отдела по взаимодействию с населением:

проекта нормативного правового акта Инспекции - в день вынесения заключения начальником Нормативно-правового отдела Инспекции о признании проекта правового акта имеющим нормативный характер;

проекта административного регламента - в день направления проекта административного регламента на согласование в соответствии с Порядком разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций), утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 N 1037 (далее - Порядок разработки АР). Одновременно размещается пояснительная записка к проекту административного регламента;

проекта закона Санкт-Петербурга, постановления и распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга, постановления и распоряжения Правительства Санкт-Петербурга - в день направления проекта на согласование в соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100 (далее - Регламент Правительства СПб).

На официальном сайте Инспекции в сети Интернет (далее - официальный сайт) создается раздел "Проекты нормативных правовых актов и административных регламентов" (далее - раздел).

В разделе образуются два подраздела: "Проекты нормативных правовых актов" и "Проекты административных регламентов".

Доступ пользователей к разделу обеспечивается с главной страницы официального сайта и(или) из раздела "Документы" веб-страницы Инспекции на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга.

В разделе (соответствующих подразделах):

размещается краткая справочная информация (извлечения из соответствующих нормативных правовых актов) об антикоррупционной экспертизе и независимой экспертизе (далее - экспертизы);

указываются почтовый адрес, факс и адрес электронной почты Инспекции (не более одного адреса электронной почты в каждом исполнительном органе) для получения заключений по результатам экспертиз, в том числе в электронном виде;

размещаются на сроки, установленные действующим законодательством, проекты нормативных правовых актов и административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) (далее - административные регламенты), разрабатываемые Инспекцией, для проведения экспертиз.

В случае изменения адресов, предназначенных для получения заключений по результатам экспертиз, Инспекция размещает на официальном сайте информацию о новых адресах не позднее следующего дня после их изменения.

При размещении проекта нормативного правового акта указываются даты начала и окончания приема заключений по результатам антикоррупционной экспертизы. Срок проведения антикоррупционной экспертизы составляет 14 дней.

При размещении проекта административного регламента указывается срок, отведенный для проведения независимой экспертизы. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, определяется начальником Нормативно-правового отдела Инспекции при визировании проекта административного регламента. Данный срок не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента на официальном сайте.

После окончания установленного срока проведения экспертиз проект удаляется с официального сайта.

Учет организации экспертиз осуществляется ведущим специалистом-юрисконсультом Нормативно-правового отдела Инспекции в журнале учета организации экспертиз. В данном журнале указываются:

наименование проекта;

даты начала и окончания срока размещения проекта на официальном сайте;

авторы заключений по результатам антикоррупционной экспертизы (далее - экспертные заключения), заключений по результатам независимой экспертизы (далее - заключения независимой экспертизы), поступивших в Инспекцию, и даты поступления указанных заключений.

3-1.4. Экспертные заключения принимаются Инспекцией на бумажном носителе и(или) в электронном виде.

Поступившие в Инспекцию экспертные заключения, в том числе в электронном виде, подлежат регистрации в порядке и сроки, установленные регламентом Инспекции.

Экспертные заключения на законы Санкт-Петербурга, постановления, распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга, постановления, распоряжения Правительства Санкт-Петербурга, нормативные правовые акты Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее - Администрация), поступившие в Инспекцию, в течение двух рабочих дней направляются в Юридический комитет Администрации (далее - Юридический комитет).

Поступившие в Инспекцию экспертные заключения на нормативные правовые акты других исполнительных органов в течение двух рабочих дней направляются в исполнительные органы, принявшие соответствующие нормативные правовые акты.

3-1.5. Экспертные заключения на нормативные правовые акты в течение одного рабочего дня передаются в структурное подразделение Инспекции, являвшееся разработчиком проекта нормативного правового акта. Экспертное заключение в тридцатидневный срок со дня его получения рассматривается структурным подразделением (должностным лицом) Инспекции, являющимся разработчиком проекта нормативного правового акта, совместно с начальником Нормативно-правового отдела Инспекции.

Не подлежат рассмотрению экспертные заключения:

подготовленные лицами, не аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;

не соответствующие форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации;

направленные в Инспекцию после даты окончания приема экспертных заключений. В случае если экспертное заключение поступило в Инспекцию по почте, дата его направления определяется по почтовому штемпелю. В случае если экспертное заключение получено Инспекцией в электронном виде, дата его направления определяется по дате отправки, указанной на электронном документе.

Решение об отказе в рассмотрении экспертного заключения принимается в письменной форме начальником Нормативно-правового отдела Инспекции.

По результатам рассмотрения экспертного заключения:

составляются справки, в которых указываются причины учета или отклонения предложений о способах устранения выявленных в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов либо отмечается принятие экспертных заключений к сведению (если в экспертных заключениях коррупциогенные факторы в нормативных правовых актах не выявлены);

в случае необходимости вносятся изменения в проект нормативного правового акта, направленные на устранение выявленных в нем коррупциогенных факторов;

физическим или юридическим лицам, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляются мотивированные ответы. В случае если в экспертных заключениях отсутствуют предложения о способах устранения выявленных коррупциогенных факторов, ответы не направляются.

В случае подтверждения наличия в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов результаты рассмотрения экспертных заключений и предложения по изменению этих актов докладываются:

в отношении законов Санкт-Петербурга, постановлений, распоряжений Губернатора Санкт-Петербурга, постановлений, распоряжений Правительства Санкт-Петербурга - Губернатору Санкт-Петербурга;

в отношении нормативных правовых актов Администрации - вице-губернатору Санкт-Петербурга - руководителю Администрации;

в отношении нормативных правовых актов Инспекции - начальнику Инспекции.

Решения о подготовке проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в нормативные правовые акты, направленных на устранение выявленных коррупциогенных факторов, принимаются в рамках своих полномочий Губернатором Санкт-Петербурга, вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации, руководителями исполнительных органов.

В случае принятия решения об отказе в рассмотрении экспертного заключения Инспекция возвращает экспертное заключение лицу, направившему заключение, с указанием причин не позднее 30 дней после регистрации заключения. При получении экспертного заключения, не соответствующего форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, Инспекция рассматривает его в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Копия экспертного заключения, справка по результатам рассмотрения экспертного заключения либо решение об отказе в рассмотрении экспертного заключения прилагаются к проекту нормативного правового акта.

Проекты законов Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Губернатора Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Правительства Санкт-Петербурга направляются в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее - Юридический комитет) в порядке, установленном Регламентом Правительства СПб, с приложением указанных документов. К проекту также прилагается справка, в которой указываются даты начала и окончания срока размещения проекта на официальном сайте, авторы экспертных заключений, поступивших в исполнительный орган, и даты поступления экспертных заключений либо делается отметка о том, что экспертные заключения не поступали.

Непоступление экспертных заключений в Инспекцию, являющуюся разработчиком проекта нормативного правового акта, в срок, отведенный для проведения антикоррупционной экспертизы, не является препятствием:

для представления в соответствии с регламентом Инспекции проекта нормативного правового акта Инспекции на подписание руководителю Инспекции;

для направления в соответствии с Регламентом Правительства СПб в Юридический комитет проекта закона Санкт-Петербурга, постановления и распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга, постановления и распоряжения Правительства Санкт-Петербурга.

3-1.6. Заключение независимой экспертизы подлежит обязательному рассмотрению Инспекцией в тридцатидневный срок со дня его получения, но не позднее даты передачи проекта в Юридический комитет в соответствии с Порядком разработки АР.

Заключение независимой экспертизы рассматривается структурным подразделением (должностным лицом) Инспекции, являющимся разработчиком проекта административного регламента, совместно с начальником Нормативно-правового отдела Инспекции.

Не подлежат рассмотрению заключения независимой экспертизы:

подготовленные физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента;

выходящие за рамки предмета независимой экспертизы, установленные в части 7 статьи 13 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

направленные в Инспекцию после даты окончания срока, отведенного для проведения независимой экспертизы. В случае если заключение независимой экспертизы поступило в Инспекцию по почте, дата его направления определяется по почтовому штемпелю. В случае если заключение независимой экспертизы получено Инспекцией в электронном виде, дата его направления определяется по дате отправки, указанной на электронном документе.

Решение об отказе в рассмотрении заключения независимой экспертизы принимается в письменной форме начальником Нормативно-правового отдела Инспекции.

По результатам рассмотрения заключения независимой экспертизы:

составляется справка, в которой указываются причины учета или отклонения замечаний (предложений), содержащихся в заключении;

в случае необходимости вносятся изменения в проект административного регламента;

лицу, проводившему независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ.

В случае принятия решения об отказе в рассмотрении заключения независимой экспертизы лицу, направившему заключение, направляется ответ с указанием причин не позднее 30 дней после регистрации заключения.

Копия заключения независимой экспертизы, справка по результатам рассмотрения заключения независимой экспертизы либо решение об отказе в рассмотрении заключения прилагаются к проекту административного регламента и передаются в Юридический комитет в соответствии с Порядком разработки АР. К проекту административного регламента также прилагается справка, в которой указываются даты начала и окончания срока размещения проекта административного регламента на официальном сайте, авторы заключений независимой экспертизы, поступивших в Инспекцию, и даты поступления указанных заключений либо делается отметка о том, что заключения независимой экспертизы не поступали.

Непоступление заключений независимой экспертизы в Инспекцию в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы, указанной в части 12 статьи 13 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и последующего утверждения административного регламента.

3-1.7. Учет сведений о результатах независимой антикоррупционной экспертизы осуществляется начальником Нормативно-правового отдела Инспекции.

Учет сведений о результатах независимой экспертизы осуществляется начальником Нормативно-правового отдела Инспекции.

3-1.8. Отчеты о результатах деятельности независимых экспертов по проведению антикоррупционной экспертизы один раз в полугодие представляются Инспекцией в Юридический комитет.

Форма и порядок представления указанных отчетов утверждаются Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности по согласованию с Юридическим комитетом и в соответствии с рекомендациями Министерства юстиции Российской Федерации.

3-1.9. В целях организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы Инспекцией Начальник Отдела по взаимодействию с населением:

организует размещение изданных нормативных правовых актов на тематических порталах и направляет их для размещения в общедоступных справочно-правовых системах;

информирует граждан и институты гражданского общества о принятых нормативных правовых актах через официальный сайт или через веб-страницу Инспекции на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга;

размещает информацию о почтовых адресах, факсах и адресах электронной почты (не более одного адреса электронной почты) для получения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, в том числе в электронном виде в разделе ГЖИ на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга. Информация об изменении указанных адресов размещается в разделе ГЖИ на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга не позднее следующего дня после такого изменения.


Глава 4. Порядок подготовки и оформления правовых актов Инспекции


4.1. В Инспекции принимаются следующие правовые акты: нормативные правовые акты, индивидуальные правовые акты.

Под правовыми нормативными актами понимаются акты, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные этими актами.

Под индивидуальными правовыми актами понимаются акты, устанавливающие, изменяющие или отменяющие права и обязанности конкретных лиц.

4.1.1. Инспекция издает следующие правовые акты:

распоряжения - нормативные правовые акты по вопросам, нормативное регулирование которых в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства и Губернатора Санкт-Петербурга отнесено к компетенции Инспекции или индивидуальные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции;

приказы - нормативные или индивидуальные правовые акты по вопросам внутренней организации работы Инспекции.

Приказом начальника могут создаваться рабочие группы по подготовке проектов.

4.3. Правом направления проектов на рассмотрение начальнику Инспекции обладают заместители начальника Инспекции в соответствии с должностными регламентами и приказом Инспекции о распределении обязанностей между заместителями начальника Инспекции, начальники структурных подразделений Инспекции, подчиненных непосредственно начальнику Инспекции.

4.4. Проект должен отвечать следующим требованиям:

4.4.1. Объем проекта, как правило, не должен превышать трех листов. Каждый лист проекта и приложений к нему должен быть завизирован.

4.4.2. В случае если объем проекта с приложениями составляет пять и более листов, проект с приложениями должен быть прошит и пронумерован. Визирование такого проекта осуществляется на оборотной стороне последнего листа.

4.4.3. Проект должен быть оформлен в соответствии с Инструкцией по делопроизводству и удовлетворять требованиям действующих государственных стандартов.

4.4.4. Структура проекта должна обеспечивать логическое развитие содержания и соответствовать предмету правового регулирования. Текст проекта может иметь вводную, распорядительную и заключительную части.

4.4.5. Проекты, направленные на регулирование широкой сферы общественных отношений, могут содержать преамбулу (вступительную часть), в которой излагаются цели, мотивы принятия правового акта, а также предмет правового регулирования. Положения нормативного характера в преамбулу не включаются.

4.4.6. Содержание правовых норм должно быть логически последовательным и содержательно определенным, не допускающим различного понимания и толкования содержащихся в нем положений. Текст проекта должен устанавливать механизм реализации содержащихся в нем положений (дозволения, запреты, санкции), быть логичным, лаконичным, ясным, точным, соответствовать действующим правилам орфографии и пунктуации.

4.4.7. В проекте должны правильно использоваться официально установленные наименования, общеизвестные термины. Текст проекта не должен быть перегружен специальными, узкопрофессиональными терминами, а также иностранной терминологией. Не допускается использование в проекте эмоционально-экспрессивных языковых средств, образных сравнений (эпитетов, метафор, гипербол и др.).

4.4.8. Положения проекта оформляются, как правило, в виде статей или пунктов, имеющих единую (сквозную) нумерацию арабскими цифрами. Статьи могут разделяться на части и пункты. Пункты могут разделяться на подпункты, обозначаемые арабскими цифрами.

4.4.9. Значительные по объему тексты могут разделяться на главы или разделы, имеющие нумерацию и наименование. Разделы и главы нумеруются арабскими цифрами.

4.4.10. Проекты не должны противоречить изданным ранее правовым актам или дублировать их, если при этом не изменяется или не отменяется ранее изданный акт. Проект, содержащий положения об отмене правового акта, должен содержать нормы о признании утратившими силу правовых актов или отдельных положений правовых актов, изменяющих отменяемый правовой акт.

4.4.11. Если правовые акты Инспекции принимаются на основании, в развитие или во исполнение актов федеральных органов государственной власти, законов Санкт-Петербурга, правовых актов Губернатора или Правительства, иных правовых актов Инспекции, то вводная часть проекта должна содержать ссылку на соответствующий правовой акт с указанием его наименования, даты принятия и номера. При подготовке и проведении согласования такого проекта к нему должны прилагаться копии правовых актов, на которые делаются ссылки, объемом не более трех страниц. Если объем указанных копий превышает три страницы, то к проекту прилагают копии частей (глав, статей) правовых актов (с указанием вида акта, его наименования, даты принятия и номера).

4.4.12. Распорядительная часть текста проекта обязательно должна содержать:

конкретные задания исполнителям с указанием точных сроков их исполнения. При длительных сроках исполнения необходимо указывать промежуточные (контрольные) сроки. При указании срока используется цифровой способ оформления даты;

точное наименование структурных подразделений - исполнителей задания. Фамилии руководителей структурных подразделений указывать не следует. Должностное лицо в качестве исполнителя может быть указано только в случае, если выполнение возлагается на него лично;

поручения о контроле исполнения правового акта или его отдельных пунктов с указанием, на кого возложен контроль.

4.4.13. Заключительная часть текста проекта может содержать:

переходные положения;

указание о сроке вступления правового акта в силу, если такое указание необходимо;

указание об отмене или изменении действующих правовых актов, если издаваемый правовой акт отменяет или изменяет действующий правовой акт.

4.4.14. В случае упоминания в проекте какого-либо органа или организации, не являющихся федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или исполнительными органами, к проекту должны прилагаться копии учредительных документов, заверенные в установленном законодательством порядке.

4.4.15. В случае наличия в проекте положений о возложении обязанностей на какое-либо лицо, не являющееся государственным гражданским служащим исполнительного органа, к проекту должно прилагаться письменное согласие данного лица. В тексте проекта после упоминания данного лица должны содержаться слова (по согласованию).

4.4.16. В случаях когда правовым актом утверждаются самостоятельные документы (положения, инструкции, планы и т.п., составы комиссий и других коллегиальных органов) либо к правовому акту приобщаются другие документы, они указываются в тексте как приложения.

Приложение должно иметь заголовок, определяющий его содержание, и в правом верхнем углу указание на принадлежность к правовому акту.

Несколько приложений нумеруются.

4.5. Ответственность за соблюдение требований настоящего Регламента при подготовке проекта в соответствии с должностным регламентом несет руководитель соответствующего структурного подразделения, визирующий текст проекта.

4.6. Проекты подлежат обязательному согласованию (предварительному рассмотрению и аналитической оценке):

со структурными подразделениями (должностными лицами) Инспекции в соответствии с их компетенцией;

с заместителем начальника Инспекции;

с организациями, не являющимися исполнительными органами, в случаях когда проект содержит упоминание о них;

с органами местного самоуправления муниципальных образований в Санкт-Петербурге в случаях, когда проект содержит упоминание о них.

Проекты правовых актов, издаваемых Инспекцией, в обязательном порядке подлежат правовой экспертизе, проводимой нормативно-правовым отделом.

4.7. Обязанность по согласованию проекта возлагается на разработчика. Передача проекта лицами, ответственными за разработку и согласование проекта, другим лицам для получения согласований не допускается.

4.7.1. Проект правового акта Инспекции разрабатывается в одном экземпляре, каждый лист проекта должен быть завизирован на оборотной стороне проекта с обязательным указанием должности, фамилии, инициалов и даты визирования в следующей последовательности:

исполнителем, подготовившим проект правового акта Инспекции;

руководителем структурного подразделения, подготовившего проект правового акта Инспекции;

начальником финансово-экономического отдела в случае, если проект правового акта Инспекции предусматривает финансирование за счет средств, выделенных Инспекции в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год;

юрисконсультом;

заместителем начальника Инспекции.

4.7.2. Согласование проекта может осуществляться в процессе совещания с участием руководителей или уполномоченных представителей структурных подразделений Инспекции, участвующих в подготовке проекта. Протокол совещания подписывается всеми участниками совещания и приобщается к проекту правового акта.

4.7.3. Срок рассмотрения направленного на согласование проекта в структурных подразделениях Инспекции не должен превышать трех рабочих дней. Непредставление замечаний и предложений по истечении этого срока засчитывается как согласование без замечаний.

4.8. Полученные при согласовании проекта замечания и предложения учитываются разработчиком проекта. Если разработчик не согласен с представленными замечаниями и предложениями, он готовит мотивированное заключение и лист разногласий в произвольной форме с указанием разногласий, с которыми он не согласен.

Окончательное решение относительно разногласий принимается начальником Инспекции.

4.9. В случае согласия с представленными замечаниями разработчик проекта вносит в него соответствующие изменения и дополнения.

В случае внесения изменений в проект текст проекта подлежит повторному согласованию (за исключением случаев внесения незначительных изменений технического характера).

4.10. Проект, имеющий все необходимые согласования, предусмотренные настоящим Регламентом, с необходимыми приложениями передается в нормативно-правовой отдел Инспекции.

Проект, разработанный или согласованный с нарушением настоящего Регламента, не подлежит рассмотрению нормативно-правовым отделом и возвращается разработчику для устранения нарушений.

4.10.1. Нормативно-правовой отдел в течение семи рабочих дней осуществляет:

юридическую экспертизу проекта на предмет его соответствия законодательству и требованиям юридической техники;

лингвистическую экспертизу проекта на предмет соответствия его текста нормам современного русского языка;

антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов.

Нормативно-правовой отдел Инспекции обеспечивает проведение независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в порядке и сроки, установленные правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга.

4.10.2. Срок рассмотрения проекта нормативно-правовым отделом может быть продлен до десяти рабочих дней (в случае необходимости дополнительной юридической экспертизы), а также до пятнадцати рабочих дней (в случае анализа и изучения дополнительных материалов, относящихся к проекту, в том числе, если объем текста проекта составляет 10 и более листов) начальником Инспекции.

4.10.3. Нормативно-правовой отдел Инспекции готовит заключение, если в результате проведенной юридической или лингвистической экспертизы проекта будут установлены следующие нарушения:

нарушение Регламента при разработке или согласовании проекта;

несоответствие проекта законодательству;

несоответствие проекта требованиям юридической техники;

несоответствие проекта нормам современного русского языка;

необходимость внесения значительных редакционно-технических правок (составляющих более десяти процентов количества печатных знаков текста), юридико-технических или редакционно-технических правок в проект;

выявление в проекте нормативного правового акта Инспекции положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Если в результате юридической экспертизы в проекте не выявлено противоречий законодательству, начальник нормативно-правового отдела визирует проект в правом верхнем углу первого листа, который затем передается разработчику проекта для вынесения на рассмотрение начальнику Инспекции.

При внесении несущественных изменений (дополнений) технического характера (устранение опечаток, грамматических ошибок) проект вторично не визируется.

4.10.4. Проекты, не соответствующие действующему законодательству, представленные с нарушением установленного порядка подготовки или небрежно оформленные, с соответствующим заключением нормативно-правового отдела возвращаются разработчику проекта.

После устранения указанных недостатков проект вновь направляется в нормативно-правовой отдел с возобновлением сроков рассмотрения.

4.11. После визирования проекта в нормативно-правовом отделе внесение в него каких-либо изменений не допускается.

4.12. Распоряжения и приказы подписываются начальником Инспекции или должностным лицом, исполняющим его обязанности.

4.13. После подписания все правовые акты Инспекции, кроме приказов по личному составу, направляются в Отдел контроля исполнения, работы с обращениями граждан и служебной корреспонденции (в бумажном и электронном виде) для присвоения номера, проставления даты, тиражирования и рассылки в соответствии со списком рассылки, который определяется разработчиком проекта.

4.14. Оригинал правового акта Инспекции, за исключением приказов по личному составу, остается в Отделе контроля исполнения, работы с обращениями граждан и служебной корреспонденции, а исполнителю и всем заинтересованным лицам выдается копия правового акта Инспекции.

4.15. В течение двух рабочих дней после подписания и регистрации нормативный правовой акт Инспекции, носящий нормативный правовой характер, направляется в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга для экспертизы и внесения в Реестр нормативных правовых актов Санкт-Петербурга.


Глава 5. Подготовка и проведение совещаний в Инспекции


5.1. В целях выработки согласованных решений и координации деятельности структурных подразделений Инспекции начальник Инспекции и его заместитель проводят совещания с руководителями структурных подразделений, а также предприятий и организаций.

5.2. Еженедельно начальник Инспекции проводит оперативные совещания с его заместителем и руководителями структурных подразделений Инспекции, в ходе которых анализируется работа всех подразделений Инспекции и обсуждаются проблемные вопросы жизнедеятельности города, относящиеся к предметам ведения Инспекции.

5.2.1. На оперативном совещании ведется протокол, который Отделом по взаимодействию с населением оформляется не позднее следующего рабочего дня, подписывается начальником Инспекции и направляется исполнителям для организации работы по выполнению принятых решений.

Решения, принятые на совещании, Отделом по взаимодействию с населением ставятся на контроль.

5.3. На совещания в Инспекции приглашаются руководители других организаций и исполнительных органов государственной власти, чье участие в обсуждении того или иного вопроса необходимо. Телефаксы с вызовом на заседание подписываются начальником или заместителем начальника Инспекции.

5.3.1. Перечень вопросов, вносимых на рассмотрение, государственные гражданские служащие Инспекции, ответственные за их подготовку, состав участников и время проведения совещания определяются начальником Инспекции либо его заместителем.

5.3.2. Оповещение участников совещания, регистрацию приглашенных, ведение протокола обеспечивает структурное подразделение Инспекции, отвечающее за проведение совещания.

5.3.3. Протокол должен быть оформлен в течение двух рабочих дней и подписан должностным лицом, председательствующим на совещании.

5.3.4. Копии протоколов или выписки из них направляются лицам, участвующим в совещании.

Контроль исполнения принятых решений осуществляет руководитель структурного подразделения, отвечающий за проведение совещания.

5.4. Все протоколы совещаний у начальника Инспекции и его заместителя регистрируются и хранятся в Отделе по взаимодействию с населением.


Глава 6. Организация контроля исполнения правовых и организационных актов в Инспекции


6.1. Контролю подлежит исполнение правовых актов Губернатора и Правительства Санкт-Петербурга, относящихся к компетенции Инспекции, письменных указаний Губернатора Санкт-Петербурга и вице-губернаторов Санкт-Петербурга, поручений, содержащихся в протоколах совещаний с участием Губернатора Санкт-Петербурга и вице-губернаторов Санкт-Петербурга, а также правовых актов Инспекции, поручений начальника Инспекции (в том числе содержащихся в протоколах заседаний и совещаний с участием начальника Инспекции) и поручений заместителя начальника Инспекции.

6.2. Основанием для постановки документа на контроль является отметка начальника Инспекции "Контроль" или наличие контрольных карт, поступивших из Секретариата Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

6.3. Исполнители и сроки исполнения устанавливаются распорядительным документом, в иных случаях - начальником Инспекции или его заместителем.

Документы, по которым срок не указан, исполняются в месячный срок.

6.4. Контроль и организацию исполнения правового акта Инспекции в целом осуществляет должностное лицо, указанное в правовом акте.

Контроль за исполнением и организацией исполнения отдельных поручений, содержащихся в правовом и организационном акте Инспекции, осуществляет руководитель соответствующего структурного подразделения, которому дано поручение.

Если поручение дано нескольким должностным лицам, работу по его исполнению координирует должностное лицо, указанное в поручении первым или определенное в резолюции.

6.5. Отдел контроля исполнения, работы с обращениями граждан и служебной корреспонденции:

осуществляет оперативный контроль за сроками исполнения правовых и организационных документов;

обеспечивает с использованием автоматизированной системы контроля организацию учета их выполнения и систематическое обобщение результатов, направляет исполнителям контрольные карты;

еженедельно выдает исполнителям справки предупредительного контроля.

6.6. Поручения, содержащиеся в правовых и организационных актах Инспекции, с конкретными сроками исполнения должны исполняться в установленные сроки, без указания конкретных сроков - в течение одного месяца. Поручения с грифом "Срочно" должны исполняться в течение трех дней.

6.7. Исполнитель обязан представлять в Отдел контроля исполнения, работы с обращениями граждан и служебной корреспонденции контрольную карту, заполненную согласно установленной форме, подписанную начальником Инспекции и в обязательном порядке завизированную у заместителя начальника Инспекции по принадлежности вопроса:

контрольные карты по документам Инспекции - не позднее 16 часов дня, предшествующего дню наступления срока исполнения;

контрольные карты, поступившие из Секретариата Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, - не позднее чем за пять дней до наступления срока исполнения.

6.8. При необходимости к контрольной карте прилагаются документы, подтверждающие выполнение задания или поясняющие причины, по которым необходимо перенести срок исполнения или снять задание с контроля.

К контрольной карте, поступившей из Секретариата (сектора контроля), документы прилагаются, кроме того, на электронном носителе (по требованию).

6.9. В исключительных случаях допускается однократный перенос сроков исполнения поручений, содержащихся в правовых и организационных актах, при неисполнении или неполном исполнении по объективным причинам поручений:

Губернатора и Правительства Санкт-Петербурга - решение о переносе сроков исполнения по представлению начальника Инспекции принимается Губернатором, вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации Губернатора, первым заместителем руководителя Администрации Губернатора или по их поручению начальником Секретариата;

Инспекции - решение о переносе сроков исполнения принимает начальник Инспекции или по его поручению заместитель с учетом предложений должностных лиц, на которых возложен контроль за исполнением соответствующих актов.

В случае неисполнения поручения в повторно установленный срок оно считается невыполненным и учитывается как неисполненное при подведении итогов и расчете коэффициента исполнительской дисциплины, оставаясь при этом на контроле до полного исполнения или принятия решения об отмене.

6.10. В случае установления нового срока исполнения в Отделе контроля исполнения, работы с обращениями граждан и служебной корреспонденции оформляется контрольная карта с откорректированным сроком, которая направляется исполнителю.

6.11. Снятие с контроля исполненных правовых актов Инспекции производится Отделом контроля исполнения, работы с обращениями граждан и служебной корреспонденции Инспекции на основании представлений должностных лиц, на которых возложен контроль за исполнением соответствующих правовых актов.

6.12. Снятие с контроля исполненных организационных актов Инспекции осуществляется Отделом контроля исполнения, работы с обращениями граждан и служебной корреспонденции Инспекции на основании информации, представленной руководителями структурных подразделений, ответственными за исполнение соответствующих актов или отдельных поручений, содержащихся в нем.

6.13. Государственные гражданские служащие Инспекции, на которых возложено исполнение правовых и организационных актов Губернатора, Правительства Санкт-Петербурга и Инспекции, несут ответственность за их неисполнение в соответствии с действующим законодательством.


Глава 7. Порядок работы со служебной документацией в Инспекции


7.1. Порядок работы распространяется на всю служебную документацию несекретного характера и определен Инструкцией по делопроизводству.

Порядок ведения секретного делопроизводства устанавливается специальной инструкцией.

7.2. Ответственность за организацию и правильное ведение делопроизводства в Инспекции возлагается на Отдел контроля исполнения, работы с обращениями граждан и служебной корреспонденции.

Ответственность за организацию делопроизводства в структурных подразделениях Инспекции возлагается на руководителей этих подразделений или государственного гражданского служащего или работника, структурного подразделения Инспекции, ответственного за ведение делопроизводства в структурном подразделении Инспекции.

7.3. Все документы, поступающие в Инспекцию из вышестоящих органов государственной власти (законы Санкт-Петербурга, постановления и распоряжения Губернатора и Правительства Санкт-Петербурга, распорядительные документы исполнительных органов государственной власти, служебные письма и др.), от юридических лиц, регистрируются в подсистеме "Служебная корреспонденция" Единой системы электронного документооборота.

Справочно-информационные материалы, газеты, брошюры, проспекты и другая подобная корреспонденция передается руководству и в отделы без регистрации.

Срочные документы (телеграммы, служебные документы с грифом "Срочно") передаются начальнику Инспекции незамедлительно.

Все остальные документы передаются начальнику Инспекции и его заместителю в день их поступления до 16 час.

Служебные документы, адресованные непосредственно руководителям подразделений, передаются им непосредственно.

Специалист Отдела контроля исполнения, работы с обращениями граждан и служебной корреспонденции проверяет правильность оформления поступающих и отправляемых документов и имеет право не принимать неправильно оформленные документы.

Руководители Инспекции рассматривают документы, как правило, в день их поступления. Указания об исполнении документа даются в форме резолюции.

7.4. Рассмотренные руководством документы возвращаются через приемную в Отдел контроля исполнения, работы с обращениями граждан и служебной корреспонденции. Запрещается передавать документы непосредственно исполнителям, минуя Отдел контроля исполнения, работы с обращениями граждан и служебной корреспонденции.

7.5. Зарегистрированные в Отделе контроля исполнения, работы с обращениями граждан и служебной корреспонденции документы могут передаваться из одного подразделения в другое только через организационно-распорядительный сектор.

7.6. Резолюцией руководителя определяются:

состав государственных гражданских служащих Инспекции, ответственных за исполнение документа (исполнителей);

краткая формулировка заданий;

срок исполнения.

Если исполнителей несколько, оригинал выдается первому по списку, остальным - копии. Исполнитель, указанный в резолюции первым, является ответственным за исполнение документа в целом. Второй и далее по списку исполнители обязаны отработать свою часть задания и представить необходимые сведения первому (ответственному) исполнителю.

Если исполнителям в резолюции даны персональные задания, ответственным является каждый из них.

7.7. Все документы рассматриваются в указанные в них сроки. Документы без установленных сроков исполнения рассматриваются, как правило, не более 30 дней. Поручения с грифом "Срочно" должны быть исполнены в течение 3 дней.

7.8. Срок рассмотрения служебной документации (письма юридических лиц, других организаций) может быть продлен в порядке исключения руководителем Инспекции, рассматривающим письмо, с обязательным уведомлением об этом автора.

7.9. Контроль за исполнением документа осуществляет Отдел контроля исполнения, работы с обращениями граждан и служебной корреспонденции.

7.10. Начальником Инспекции подписываются все документы, адресованные Губернатору Санкт-Петербурга и вице-губернаторам Санкт-Петербурга, имеющие соответствующие резолюции, в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, Государственную Думу, Государственную жилищную инспекцию Российской Федерации.

Остальную документацию может подписывать заместитель начальника Инспекции по принадлежности вопроса.

7.11. Служебные документы считаются исполненными и списываются в дело на основании ответа, подписанного начальником Инспекции (заместителем начальника).

В случае устного ответа на служебное письмо заполняется справка результатов рассмотрения, подписываемая исполнителем, руководителем подразделения и руководителями Инспекции, в которой указывается, какие меры приняты, кем, когда и кому дан устный ответ.


Глава 8. Организация приема граждан и представителей организаций в Инспекции


8.1. Организацию приема граждан, обращающихся к начальнику Инспекции, обеспечивает Управление по обращениям и жалобам Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

8.2. Организацию приема граждан, обращающихся к заместителю начальника Инспекции, обеспечивает Отдел контроля исполнения, работы с обращениями граждан и служебной корреспонденции.

8.3. Отдел контроля исполнения, работы с обращениями граждан и служебной корреспонденции осуществляет:

прием граждан, оказание консультационно-правовой помощи по обращениям;

предварительную запись на прием, подготовку необходимых материалов;

регистрацию в карточке личного приема;

контроль за исполнением решений, принятых руководителем, ведущим прием.

8.4. Для решения вопроса о записи на прием к заместителю начальника Инспекции Отдел контроля исполнения, работы с обращениями граждан и служебной корреспонденции принимает от гражданина заявление, которое должно быть аргументированным, содержать подробную информацию о том, куда гражданин обращался за решением вопроса, с приложением копий полученных ответов.

Оценку предъявленным документам делает Отдел контроля исполнения, работы с обращениями граждан и служебной корреспонденции и по результатам рассмотрения представленных документов осуществляет запись на прием к должностному лицу Инспекции по принадлежности вопроса.

В записи на прием может быть отказано, если решение вопроса не относится к компетенции Инспекции либо представленные документы не удовлетворяют требованиям части первой настоящего пункта.

8.5. Организацию приема граждан, обращающихся к руководителям структурных подразделений Инспекции, обеспечивают начальники структурных подразделений.

8.6. Принятое должностным лицом Инспекции решение записывается в карточке личного приема.

Решение оформляется в виде поручения структурным подразделениям Инспекции и после регистрации в Отделе контроля исполнения, работы с обращениями граждан и служебной корреспонденции в подсистеме "Письма и обращения граждан" Единой системы электронного документооборота направляется исполнителю.

Поручение должностного лица ставится на контроль, при этом формируется контрольная картотека в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.

8.6.1. Должностным лицом в ходе личного приема с согласия гражданина ответ может быть дан устно, о чем делается запись в карточке личного приема.

8.6.2. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Инспекции, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

8.6.3. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

8.7. Поручение должностного лица Инспекции по обращению гражданина должно исполняться в срок, не превышающий 30 дней, если иное не установлено в поручении.

Поручения по рассмотрению обращений, не требующих дополнительного изучения и проверки, исполняются безотлагательно.

8.8. Продление сроков рассмотрения поручений возможно в порядке исключения только руководителем, установившим срок исполнения, либо по его поручению начальником Отдела контроля исполнения, работы с обращениями граждан и служебной корреспонденции. Промежуточный ответ заявителю готовит структурное подразделение, которое рассматривает обращение. Информация о продлении срока фиксируется в карточке личного приема.

8.9. Поручение Отделом контроля исполнения, работы с обращениями граждан и служебной корреспонденции снимается с контроля, если вопрос решен, а также если структурным подразделением дан обоснованный отказ в выполнении требований гражданина, и должностное лицо, давшее поручение, рассмотрев обращение, согласно с доводами исполнителя.

В карточке личного приема делается отметка об исполнении.


Глава 9. Организация работы с обращениями граждан в Инспекции


9.1. Инспекция обеспечивает рассмотрение предложений, заявлений или жалоб граждан, поступивших в Инспекцию или должностному лицу Инспекции в письменной или устной форме, а также в форме электронного документа.

Единую систему работы с обращениями граждан, поступающими в Инспекцию, организует Отдел контроля исполнения, работы с обращениями граждан и служебной корреспонденции.

9.2. Все направленные в Инспекцию обращения граждан первоначально поступают в Отдел контроля исполнения, работы с обращениями граждан и служебной корреспонденции для изучения и регистрации.

9.3. Письменные обращения граждан регистрируются в течение трех дней с момента поступления в Инспекцию и в день регистрации передаются для рассмотрения начальнику Инспекции, его заместителям.

Повторные обращения передаются на рассмотрение начальнику или лицу, исполняющему его обязанности.

Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Инспекции, направляются в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

9.4. На письма при их рассмотрении начальник Инспекции или его заместитель налагают резолюцию о рассмотрении обращения должностным лицом структурного подразделения в соответствии с его компетенцией.

9.5. Все письма граждан, на которых имеется резолюция начальника Инспекции или его заместителя, ставятся на контроль и передаются для рассмотрения в структурные подразделения Инспекции.

Если исполнителей в резолюции указано несколько, то ответ готовит исполнитель, чья фамилия написана первой в списке исполнителей.

9.6. Сроки рассмотрения обращений установлены действующим законодательством. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений осуществляет Отдел контроля исполнения, работы с обращениями граждан и служебной корреспонденции.

9.7. Срок рассмотрения обращения может быть продлен в порядке исключения (необходимость проведения проверки, запроса дополнительных материалов) руководителем Инспекции не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя через Отдел контроля исполнения, работы с обращениями граждан и служебной корреспонденции.

9.8. Рассмотрение обращения признается завершенным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан письменный либо с его согласия устный ответ.

Ответ на обращение, поступившее в Инспекцию в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

9.9. Письменные ответы подписываются начальником Инспекции, его заместителем. В ответе обязательно указываются фамилия и инициалы исполнителя и номер его служебного телефона.

В случае устного ответа на обращение исполнителем составляется справка результатов рассмотрения, в которой указывается, какие меры приняты, когда, кем и кому дан устный ответ, удовлетворен ли заявитель устными разъяснениями.

9.10. Отдел контроля исполнения, работы с обращениями граждан и служебной корреспонденции осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства при работе с обращениями граждан в структурных подразделениях.

9.11. Отдел контроля исполнения, работы с обращениями граждан и служебной корреспонденции проводит ежемесячный анализ работы с обращениями граждан.

9.12. Структурные подразделения не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Отдел контроля исполнения, работы с обращениями граждан и служебной корреспонденции информацию о проделанной работе для подготовки отчета.

Отдел контроля исполнения, работы с обращениями граждан и служебной корреспонденции готовит ежеквартальный отчет по работе с обращениями и жалобами граждан в Инспекции по установленной форме и не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Управление по обращениям и жалобам Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.


Глава 10. Организация работы с запросами и обращениями депутатов Государственной Думы и депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга


10.1. Ведение делопроизводства по запросам и обращениям депутатов Государственной Думы, депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, обращениям иных выборных органов (далее - депутатские запросы и обращения) возлагается на Отдел контроля исполнения, работы с обращениями граждан и служебной корреспонденции.

10.2. Депутатские запросы и обращения направляются начальнику Инспекции в день их поступления.

10.3. Все поручения начальника Инспекции по депутатским запросам и обращениям ставятся Отделом контроля исполнения, работы с обращениями граждан и служебной корреспонденции на контроль.

10.4. Депутатские запросы и обращения подлежат рассмотрению в соответствии с федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга в следующие сроки:

парламентский запрос - в течение 15 дней со дня получения запроса или в иной срок, установленный соответствующей палатой Федерального Собрания Российской Федерации;

запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы - в течение 30 дней со дня получения запроса или в иной согласованный с инициатором запроса срок;

обращение члена Совета Федерации, обращение депутата Государственной Думы - безотлагательно. При необходимости получения дополнительных материалов - в течение 30 дней со дня получения обращения;

запрос депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга - в течение 7 дней со дня получения запроса;

обращение депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга - в течение 15 дней со дня получения обращения;

в случае необходимости проведения дополнительной проверки или дополнительного изучения поставленных вопросов - в течение 30 дней со дня получения запроса или обращения при условии уведомления обратившегося депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в пятидневный срок со дня получения обращения;

обращения депутатов иных выборных органов - в течение 30 дней со дня получения обращения.

10.5. Рассмотрение депутатского запроса и обращения признается завершенным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и обратившемуся депутату дан письменный ответ.

10.6. Ответы на депутатские запросы и обращения к начальнику Инспекции подписываются начальником Инспекции или лицом, исполняющим его обязанности.

Проект ответа на депутатские запросы и обращения в Администрацию Губернатора Санкт-Петербурга обязательно согласовывается с вице-губернатором Санкт-Петербурга, курирующим данные вопросы.

В ответе обязательно указываются фамилия, инициалы исполнителя и номер его служебного телефона.


Глава 11. Обеспечение доступа к информации о деятельности Инспекции


11.1. Инспекция обеспечивает доступ к информации о деятельности Инспекции способами, установленными Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

11.2. Доступ к информации о деятельности Инспекции осуществляет Отдел информационных технологий и технического обеспечения и начальник Отдела по взаимодействию с населением путем размещения на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в разделе ГЖИ www.gov.spb.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации в соответствии с Перечнем информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, размещаемой в сети Интернет, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 N 864 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга", за исключением информации ограниченного доступа, с соблюдением сроков размещения данной информации, ее достоверности и своевременного обновления.

Информация о деятельности Инспекции наряду с обязательным ее размещением в сети Интернет может быть размещена в иных информационно-телекоммуникационных сетях, а также в создаваемых по решению Правительства Санкт-Петербурга государственных информационных системах исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

11.3. Информация о деятельности Инспекции, подлежащая размещению в сети Интернет, направляется начальнику Отдела по взаимодействию с населением структурными подразделениями Инспекции в соответствии с их компетенцией с соблюдением сроков предоставления и достоверности данной информации.

11.4. Опубликование информации о деятельности Инспекции в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11.5 настоящего регламента.

Отдельные виды информации о деятельности Инспекции подлежат опубликованию с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

Информацию о деятельности Инспекции средствам массовой информации предоставляет начальник Отдела по взаимодействию с населением.

11.6. В здании Инспекции размещаются информационные стенды и(или) другие технические средства аналогичного назначения, в том числе инфопункты, для ознакомления пользователей информацией с информацией о деятельности Инспекции, в том числе:

о порядке работы Инспекции, включая порядок приема граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге;

об условиях и порядке получения информации от Инспекции;

об иных сведениях, необходимых для оперативного информирования пользователей информацией.

11.7. Граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, вправе получать информацию о деятельности Инспекции, присутствуя на заседаниях рабочих групп, комиссий, а также иных коллегиальных совещательных органов Инспекции.

11.8. Предоставление информации о деятельности Инспекции гражданам, обратившимся в Инспекцию с запросом, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

11.9. Запрос о предоставлении информации о деятельности Инспекции может быть направлен пользователем информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа.

11.10. В предоставлении информации о деятельности Инспекции может быть отказано по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.

Инспекция вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга, официальных сайтах иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сети Интернет.

11.11. Информирование о деятельности Инспекции в устной форме осуществляется Отделом по взаимодействию с населением по телефону 576-07-01 с 9 до 18 часов с понедельника по четверг и с 9 до 17 часов по пятницам.

По указанному телефону предоставляется информация о месте нахождения Инспекции, ее почтовый адрес, электронный адрес официального сайта, телефонах структурных подразделений Инспекции, фамилиях, именах, отчествах руководителей структурных подразделений Инспекции, порядке осуществления приема граждан, а также иная информация справочного характера.


Глава 12. Требования к подготовке и оформлению ответов на межведомственные запросы


12.1. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пяти рабочих дней после поступления межведомственного запроса в Инспекцию. Иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос (далее - запрос) могут быть установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга.

12.2. Инспекция обязана принять и зарегистрировать межведомственный запрос в порядке, установленном настоящим регламентом. Днем получения межведомственного запроса является соответственно дата поступления в Инспекцию, зарегистрированная в системе межведомственного электронного документооборота, предусмотренная распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 04.10.2010 N 92-рп "О подготовке к организации межведомственного электронного документооборота в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга" (далее - СМЭД).

Если межведомственный запрос поступил иным способом, не противоречащим законодательству, прием и регистрация его осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим регламентом, в срок, не превышающий сроков, установленных настоящим регламентом.

12.3. Зарегистрированный межведомственный запрос передается для исполнения уполномоченному должностному лицу Инспекции в порядке, предусмотренном настоящим регламентом, в срок, не превышающий одного рабочего дня.

12.4. Должностное лицо Инспекции, которому направлен межведомственный запрос, осуществляет следующие действия:

устанавливает правовые основания направления межведомственного запроса;

устанавливает перечень документов и информации, которая запрошена;

устанавливает состав сведений, изложенных в межведомственном запросе и необходимых для подготовки и направления запрошенных документов или информации;

устанавливает факт наличия таких документов и информации в распоряжении Инспекции;

устанавливает непосредственное местонахождение запрашиваемых документов и информации;

принимает необходимые действия для получения запрашиваемых документов и информации в целях направления их органу (организации), направившему межведомственный запрос, при наличии соответствующих правовых оснований;

формирует ответ на межведомственный запрос.

12.5. При рассмотрении межведомственного запроса должностное лицо Инспекции в случае необходимости взаимодействует с органом (организацией), направившим межведомственный запрос, используя контактную информацию, указанную в межведомственном запросе.

12.6. При выявлении отсутствия правовых оснований для направления межведомственного запроса у органа (организации), направившего межведомственный запрос, должностное лицо Инспекции указывает это обстоятельство в ответе на межведомственный запрос, отказывает в представлении запрошенных документов и информации (полностью или частично) и мотивирует свое решение, указывая на соответствующее положение нормативного правового акта.

12.7. Если запрашиваемый документ и(или) информация не находятся в распоряжении Инспекции, в ответе на межведомственный запрос указывается это обстоятельство, указывается обоснование отсутствия такого документа и(или) информации, в том числе указание на положение нормативного правового акта (если документ и(или) информация не должен находиться в распоряжении такого органа), а также орган (организация), в котором данный документ и(или) информация могут находиться.

12.8. Если указанные в межведомственном запросе сведения о заявителе, объектах и обстоятельствах недостаточны для представления документа и(или) информации, то в ответе на межведомственный запрос указывается это обстоятельство, а также перечисляются конкретные сведения, которые необходимы для представления документа и(или) информации.

2. Задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования).

3. Государственный жилищный надзор осуществляется посредством:

а) организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;

б) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

в) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

4. Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением.

5. Порядок осуществления государственного жилищного надзора в том числе включает:

а) наименование органа государственного жилищного надзора;

б) структуру органа государственного жилищного надзора и порядок организации его деятельности;

в) полномочия и функции органа государственного жилищного надзора;

г) перечень должностных лиц органа государственного жилищного надзора, являющихся государственными жилищными инспекторами, и их полномочия;

д) порядок раскрытия органом государственного жилищного надзора информации о результатах проводимых проверок соблюдения обязательных требований, а также об эффективности государственного жилищного надзора;

е) порядок взаимодействия органа государственного жилищного надзора с органами муниципального жилищного контроля и органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия, установленные частью 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, с саморегулируемыми организациями в сфере управления многоквартирными домами или иными объединениями юридических лиц независимо от организационно-правовой формы или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, а также с объединениями (ассоциациями, союзами) товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов;

ж) порядок проведения проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления и гражданами обязательных требований;

з) другие положения, предусмотренные настоящим Положением.

6. В случае если законом субъекта Российской Федерации предусмотрено наделение отдельными государственными полномочиями по государственному жилищному надзору органов местного самоуправления (за исключением полномочий по государственному жилищному надзору по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления обязательных требований), порядок осуществления государственного жилищного надзора должен предусматривать особенности осуществления государственного жилищного надзора органами местного самоуправления с учетом требований, содержащихся в пункте 5 настоящего Положения.

7. Государственные жилищные инспектора при осуществлении полномочий по государственному жилищному надзору пользуются правами, предусмотренными частью 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные - Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.

8. Государственные жилищные инспектора имеют служебные удостоверения единого образца, установленного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

9. К отношениям, связанным с организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей, установленных частями 4.1 - 4.3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

10. В целях осуществления государственного жилищного надзора органы государственного жилищного надзора в пределах установленных полномочий организуют и проводят плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в соответствии со - Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

11. Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:

а) обязательных требований к:

жилым помещениям, их использованию и содержанию;

порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерацией положением;

учету жилищного фонда;

порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;

определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

управлению многоквартирными домами;

выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;

раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;

предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

созданию и деятельности советов многоквартирных домов;

определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;

обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;

деятельности региональных операторов по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

(см. текст в предыдущей редакции)

порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

формированию фондов капитального ремонта;

наличию договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования";

составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);

обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которыми не принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы;

порядку размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

а(1)) требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность",

Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 2 июля 2013 г. N 485/27

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. постановлений Правительства МО
от 17.09.2013 N 743/42, от 19.10.2013 N 832/46,
от 26.05.2014 N 380/17, от 28.10.2014 N 921/43,
от 30.12.2014 N 1166/52, от 11.04.2016 N 280/10, от 24.06.2016 N 485/20)

Общие положения

1. Главное управление Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее - Госжилинспекция Московской области) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере регионального государственного жилищного надзора.
Руководство деятельностью Госжилинспекции Московской области осуществляет Губернатор Московской области.
(абзац введен постановлением Правительства МО от 19.10.2013 N 832/46)
2. Госжилинспекция Московской области руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, международными договорами Российской Федерации и Московской области, настоящим Положением, а также иными правовыми актами.
3. Госжилинспекция Московской области осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, другими центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
4. Госжилинспекция Московской области обладает правами юридического лица; имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба Московской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления ее деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.
5. Финансирование деятельности Госжилинспекции Московской области осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Московской области.
6. Госжилинспекция Московской области имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Московской области и предоставленное ей в установленном порядке во владение и пользование.
7. Положение о Госжилинспекции Московской области, штатная численность Госжилинспекции Московской области утверждаются Правительством Московской области.
8. Полное наименование Госжилинспекции Московской области: Главное управление Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области", сокращенное наименование - Госжилинспекция Московской области.
9. Местонахождение Госжилинспекции Московской области: 143409, Московская область, г. Красногорск, ул. Братьев Горожанкиных, д. 25.
Почтовый адрес Госжилинспекции Московской области: 123592, г. Москва, ул. Кулакова, д. 20, корпус 1, Технопарк "Орбита-2".
Адрес электронной почты: [email protected].
(п. 9 в ред. постановления Правительства МО от 11.04.2016 N 280/10)

Цели и основные задачи Госжилинспекции Московской области

10. Госжилинспекция Московской области создана в целях реализации полномочий Московской области по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.
11. Основными задачами Госжилинспекции Московской являются:
предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности;
принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;
систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований;
проведение анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;
осуществление жилищного надзора за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг;
лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами.
(абзац введен постановлением Правительства МО от 28.10.2014 N 921/43)

Полномочия Госжилинспекции Московской области

12. Госжилинспекция Московской области осуществляет следующие полномочия:
12.1. Готовит предложения Правительству Московской области по вопросам осуществления регионального государственного жилищного надзора, лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, а также по созданию, реорганизации и ликвидации государственных предприятий (учреждений), подведомственных Госжилинспекции Московской области.
(в ред. постановлений Правительства МО от 19.10.2013 N 832/46, от 28.10.2014 N 921/43)
12.2. Осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к:
жилым помещениям, их использованию и содержанию;
содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации положением;
учету жилищного фонда;
порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;
определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
управлению многоквартирными домами;
выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
установлению размера платы за содержание жилого помещения;
(в ред. постановления Правительства МО от 24.06.2016 N 485/20)
раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;
созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;
предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;
обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;
деятельности специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
формированию фондов капитального ремонта;
других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
12.2.1. Осуществляет лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами и лицензионный контроль.
(подп. 12.2.1 введен постановлением Правительства МО от 28.10.2014 N 921/43)
12.3. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Госжилинспекции Московской области, и дает письменные ответы на них в порядке, установленном законодательством.
12.4. Организует и проводит плановые и внеплановые документарные и выездные проверки выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в соответствии со статьями 9-12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

12.5. Принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.
12.6. Осуществляет наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
12.7. Рассматривает дела об административных правонарушениях по вопросам, относящимся к компетенции Госжилинспекции Московской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области и привлекает правонарушителей в установленном порядке к административной ответственности.
12.8. Осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне.
12.9. Заключает в пределах своей компетенции договоры (контракты) с организациями о поставках продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки.
12.10. Выполняет мероприятия по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Госжилинспекции Московской области.
12.11. Участвует в установленном порядке в выполнении мероприятий в Госжилинспекции Московской области по противодействию терроризму и экстремизму.
12.12. Организует и проводит семинары, конференции, выставки по вопросам, входящим в компетенцию Госжилинспекции Московской области, принимает участие в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах.
12.13. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
12.14. Осуществляет защиту информационных ресурсов в Госжилинспекции Московской области.
12.15. Готовит в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Московской области о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области по вопросам, находящимся в компетенции Госжилинспекции Московской области, утративших свою значимость, а также противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области.
12.16. Осуществляет предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области мероприятия по противодействию коррупции в деятельности Госжилинспекции Московской области.
12.17. Принимает по вопросам, находящимся в компетенции Госжилинспекции Московской области, правовые акты нормативного характера - распоряжения, которые действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
12.18. Принимает участие в подготовке проектов федеральных нормативных правовых актов, разработке проектов нормативных правовых актов Московской области и методических документов по вопросам, относящимся к компетенции Госжилинспекции Московской области.
12.19. Взаимодействует в установленном законодательством порядке с органами муниципального жилищного контроля, оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Госжилинспекции Московской области.
12.20. Ведет официальный информационный сайт Госжилинспекции Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
12.21. Информирует население, средства массовой информации о выявленных нарушениях по вопросам, относящимся к компетенции Госжилинспекции Московской области, о деятельности Госжилинспекции Московской области, а также (не реже чем один раз в год) о лицах, ответственных за содержание многоквартирных домов и подвергнутых административному наказанию за нарушение установленных требований к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, путем размещения информации в средствах массовой информации.
12.22. Образует совещательные и консультативные органы (советы, комиссии, рабочие группы) из числа представителей Госжилинспекции Московской области, иных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и органов местного самоуправления для предварительного рассмотрения основных вопросов деятельности Госжилинспекции Московской области и подготовки нормативных правовых и иных документов.
Составы указанных органов и положения о них утверждаются начальником Госжилинспекции Московской области. Организационно-техническое обеспечение деятельности этих органов осуществляется Госжилинспекцией Московской области.
12.23. В целях координации деятельности Госжилинспекции Московской области и ее взаимодействия с Московской областной Думой, органами исполнительной власти Московской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями для подготовки решений по вопросам в сфере деятельности Госжилинспекции Московской области по осуществлению регионального государственного жилищного надзора может быть образована коллегия. Состав коллегии и положение о ней утверждаются Губернатором Московской области.
12.24. Заключает договоры (контракты) с организациями на поставку продукции, проведение работ, об оказании услуг в целях обеспечения деятельности Госжилинспекции Московской области.
12.25. Формирует и ведет сводный реестр хозяйствующих субъектов, необходимый для осуществления Госжилинспекцией Московской области своих полномочий.
12.26. В установленном порядке разрабатывает, утверждает и реализует ведомственные целевые программы.
12.27. Участвует в разработке и реализации государственных программ.
12.28. Ведет разъяснительную работу среди населения по вопросам, входящим в компетенцию Госжилинспекции Московской области.
12.29. Обеспечивает доступ пользователей информацией к информации о деятельности Госжилинспекции Московской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
12.30. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Госжилинспекции Московской области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
(подп. 12.30 введен постановлением Правительства МО от 26.05.2014 N 380/17)
12.31. Осуществляет ведение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства:
1) реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений в многоквартирных домах способе управления многоквартирными домами;
2) реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений в многоквартирных домах способе формирования фонда капитального ремонта;
3) реестра счетов, в том числе специальных счетов, открытых в целях формирования фондов капитального ремонта.
(п. 12.31 введен постановлением Правительства МО от 24.06.2016 N 485/20)
12.32. Размещает в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию, указанную в пунктах 2, 5, 19, 37, 40, 41 части 1 статьи 6, пункте 1 части 13 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".
(п. 12.32 введен постановлением Правительства МО от 24.06.2016 N 485/20)
13. Госжилинспекция Московской области осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством.
14. Госжилинспекция Московской области (должностные лица Госжилинспекции Московской области) в целях реализации полномочий имеет право:
14.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Московской области, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации полномочий в сфере деятельности Госжилинспекции Московской области.
14.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти Московской области, должностных лиц органов исполнительной власти Московской области и межведомственных рабочих групп предложения по вопросам в установленной сфере деятельности.
14.3. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие органы в установленной сфере деятельности.
14.4. Привлекать научные, экспертные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности.
14.5. Проводить проверки, обследования жилищного фонда в сфере деятельности Госжилинспекции Московской области.
14.6. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения начальника Госжилинспекции Московской области или первого заместителя начальника Госжилинспекции Московской области, заместителя начальника Госжилинспекции Московской области о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования и другие мероприятия по государственному жилищному надзору.
(в ред. постановления Правительства МО от 28.10.2014 N 921/43)
14.7. Вести наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование их состояния и исполнения при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
14.8. Давать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.
14.9. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.
14.10. Передавать по результатам проверок материалы по фактам выявленных нарушений, представляющих угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан и государства, в правоохранительные органы.
14.11. Вносить обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14.12. Обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
(подп. 14.12 в ред. постановления Правительства МО от 26.05.2014 N 380/17)
14.13. При осуществлении в случаях, установленных законодательством Московской области, функции главного распорядителя средств бюджета Московской области выступать в суде, арбитражном суде от имени Московской области в качестве представителя ответчика по искам к Московской области о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Госжилинспекции Московской области или ее должностных лиц, в том числе в результате издания актов Госжилинспекции Московской области, не соответствующих федеральному законодательству и законодательству Московской области.
14.14. Представители Госжилинспекции Московской области могут в установленном порядке входить в состав коллегий, комиссий центральных исполнительных органов Московской области, государственных органов Московской области, а также федеральных органов исполнительной власти.
14.15. Осуществлять прием и учет уведомлений о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
14.16. Вести прием и учет представленных товариществами собственников жилья в установленных федеральным законодательством случаях копий реестров членов товарищества собственников жилья, их уставов, выписок из протоколов общих собраний членов товариществ собственников жилья о принятии решения о внесении изменений в устав с текстами соответствующих изменений.
14.17. Вести реестр уведомлений о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, реестр специальных счетов, информировать орган местного самоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его.
14.18. Представляет сведения, указанные в частях 1-4 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном этим федеральным органом.
14.19. Проводить анализ деятельности управляющих организаций, а также осуществлять оценку результатов данного анализа.
(подп. 14.19 введен постановлением Правительства МО от 19.10.2013 N 832/46)
15. Госжилинспекция Московской области имеет иные права, предусмотренные федеральным законодательством.

Организация деятельности Госжилинспекции Московской области

16. Госжилинспекцию Московской области возглавляет руководитель Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" в ранге министра - главный государственный жилищный инспектор Московской области (далее - руководитель Госжилинспекции Московской области), назначаемый на должность Губернатором Московской области и освобождаемый от занимаемой должности Губернатором Московской области по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. постановления Правительства МО от 28.10.2014 N 921/43)
Руководитель Госжилинспекции Московской области несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госжилинспекцию Московской области задач и осуществление Госжилинспекцией Московской области своих полномочий.
(п. 16 в ред. постановления Правительства МО от 17.09.2013 N 743/42)
17. Руководитель Госжилинспекции Московской области имеет одного первого заместителя руководителя Госжилинспекции Московской области и пятерых заместителей руководителя Госжилинспекции Московской области.

Первый заместитель руководителя Госжилинспекции Московской области и заместители руководителя Госжилинспекции Московской области назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Московской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Московской области.
(в ред. постановления Правительства МО от 30.12.2014 N 1166/52)
В случае временного отсутствия руководителя Госжилинспекции Московской области его обязанности исполняет первый заместитель руководителя Госжилинспекции Московской области, а в случае временного отсутствия первого заместителя руководителя Госжилинспекции Московской области - по поручению руководителя Госжилинспекции Московской области один из заместителей руководителя Госжилинспекции Московской области.
(в ред. постановления Правительства МО от 30.12.2014 N 1166/52)
(п. 17 в ред. постановления Правительства МО от 19.10.2013 N 832/46)
18. Первый заместитель руководителя Госжилинспекции Московской области и заместители руководителя Госжилинспекции Московской области по должности являются заместителями главного государственного жилищного инспектора Московской области.
(п. 18 в ред. постановления Правительства МО от 17.09.2013 N 743/42)
19. Руководитель Госжилинспекции Московской области, первый заместитель руководителя Госжилинспекции Московской области и заместители руководителя Госжилинспекции Московской области имеют личный штамп (печать) с указанием фамилии и наименованием Госжилинспекции Московской области, которую они представляют.
(п. 19 в ред. постановления Правительства МО от 17.09.2013 N 743/42)
20. Руководитель Госжилинспекции Московской области:
(в ред. постановления Правительства МО от 17.09.2013 N 743/42)
20.1. Осуществляет руководство деятельностью Госжилинспекции Московской области на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.
20.2. Действует без доверенности от имени Госжилинспекции Московской области; представляет ее в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях; выдает доверенности.
20.3. Осуществляет контроль за участием представителей Госжилинспекции Московской области в судебных процессах и несет персональную ответственность за надлежащее обеспечение защиты интересов Московской области по вопросам, отнесенным к компетенции Госжилинспекции Московской области.
20.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Госжилинспекции Московской области, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Московской области, проходящими государственную гражданскую службу в Госжилинспекции Московской области, и работниками Госжилинспекции Московской области, организует и контролирует их исполнение.
20.5. Подписывает в пределах своих полномочий распоряжения Госжилинспекции Московской области, организует и контролирует их исполнение. Подписывает распоряжения о проведении проверки и вправе делегировать это право первому заместителю руководителя Госжилинспекции Московской области, заместителям руководителя Госжилинспекции Московской области.
(подп. 20.5 в ред. постановления Правительства МО от 17.09.2013 N 743/42)
20.6. Устанавливает полномочия и распределяет обязанности между первым заместителем руководителя Госжилинспекции Московской области и заместителями руководителя Госжилинспекции Московской области, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Госжилинспекции Московской области (далее - государственные гражданские служащие Госжилинспекции Московской области).
(подп. 20.6 в ред. постановления Правительства МО от 17.09.2013 N 743/42)
20.7. Утверждает структуру Госжилинспекции Московской области, положения о структурных подразделениях Госжилинспекции Московской области.
20.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области и Правительства Московской области проекты правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Госжилинспекции Московской области.
20.9. Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Госжилинспекции Московской области, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области.
20.10. Разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Московской области проекты положения о Госжилинспекции Московской области и штатной численности Госжилинспекции Московской области.
Штатное расписание Госжилинспекции Московской области, а также внесение в него изменений утверждаются распоряжением Госжилинспекции Московской области в пределах утвержденной Правительством Московской области штатной численности и фонда оплаты труда.
20.11. Утверждает смету расходов на содержание Госжилинспекции Московской области в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.
20.12. Назначает на должности государственной гражданской службы Московской области государственных гражданских служащих Госжилинспекции Московской области; заключает и расторгает с ними служебные контракты; применяет к ним поощрения и дисциплинарные взыскания; решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Московской области в Госжилинспекции Московской области.
20.13. Принимает на работу иных работников Госжилинспекции Московской области, переводит и увольняет их с работы; заключает и расторгает с ними трудовые договоры (контракты); применяет к ним поощрения и дисциплинарные взыскания; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством Московской области.
20.14. Вносит в установленном порядке предложения о награждении особо отличившихся государственных гражданских служащих и иных работников Госжилинспекции Московской области, а также иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Московской области, государственными наградами, присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий, согласовывает представления о награждении должностных лиц муниципальных служащих в органах местного самоуправления наградами Московской области.
(подп. 20.14 в ред. постановления Правительства МО от 19.10.2013 N 832/46)
20.15. Награждает благодарственными письмами и почетными грамотами Госжилинспекции Московской области.
20.16. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Госжилинспекцией Московской области, в порядке, установленном законодательством Московской области.
20.17. Организует соблюдение Госжилинспекцией Московской области режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информацию конфиденциального характера.
20.18. Осуществляет контроль за обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности Госжилинспекции Московской области.
20.19. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Госжилинспекции Московской области.
20.20. Организует подготовку и перевод Госжилинспекции Московской области на работу в условиях военного времени.
20.21. Проводит личный прием граждан в Госжилинспекции Московской области и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Госжилинспекции Московской области в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области.
20.22. Устанавливает форменную одежду, правила ее ношения, порядок выдачи и учета предметов форменной одежды и знаков различия, нормы обеспечения форменной одеждой и знаками различия должностных лиц Госжилинспекции Московской области, утверждает положение о форменной одежде и знаках различия работников.
20.23. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
21. Руководитель Госжилинспекции Московской области, первый заместитель руководителя Госжилинспекции Московской области, заместители руководителя Госжилинспекции Московской области от имени Госжилинспекции Московской области рассматривают в установленном порядке дела об административных правонарушениях, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательством Московской области.
(п. 21 в ред. постановления Правительства МО от 17.09.2013 N 743/42)
22. Госжилинспекция Московской области в соответствии с законодательством Московской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности и полномочий Госжилинспекции Московской области, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств областного бюджета и внебюджетных.
23. Госжилинспекция Московской области в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных от имени Московской области договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств Московской области, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.
24. Госжилинспекция Московской области осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности Госжилинспекции Московской области.
25. Госжилинспекция Московской области в пределах своей компетенции участвует в установленном порядке в проведении проверочных мероприятий в отношении государственных гражданских служащих Госжилинспекции Московской области, допускаемых к государственной тайне.
26. Госжилинспекция Московской области осуществляет предусмотренные законодательством меры по ограничению прав государственных гражданских служащих Госжилинспекции Московской области и предоставляет социальные гарантии лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.
27. Начальники управлений, заведующие отделами, их заместители и консультанты по должности являются старшими государственными жилищными инспекторами Московской области. Главные специалисты по должности являются государственными жилищными инспекторами Моск

В соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Рос- сийской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государствен- ных функций и административных регламентов предоставления госу- дарственных услуг" (в редакции постановления Правительства Рос- сийской Федерации от 19 августа 2011 г. N 705) постановляет: 1. Утвердить Административный регламент исполнения Государс- твенной жилищной инспекцией города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в городе Москве (приложение). 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П. П.п.Мэр Москвы С.С.Собянин Приложение к постановлению Правительства Москвы от 28 декабря 2011 г. N 655-ПП Административный регламент исполнения Государственной жилищной инспекцией города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в городе Москве I. Общие положения 1. Административный регламент исполнения Государственной жи- лищной инспекцией города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в городе Москве (далее - Административный регламент) определяет сро- ки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного жилищного надзора (далее - государственная функция). 2. Исполнение государственной функции осуществляется Госу- дарственной жилищной инспекцией города Москвы (далее - ). 3. Исполнение государственной функции осуществляется в соот- ветствии с: Гражданским кодексом Российской Федерации; Жилищным кодексом Российской Федерации; Кодексом Российской Федерации об административных правонару- шениях (далее - КоАП РФ); Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осу- ществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ); Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техни- ческом регулировании"; Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Техничес- кий регламент о безопасности зданий и сооружений"; Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Фе- деральный закон N 59-ФЗ); Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энер- госбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесе- нии изменений в отдельные законодательные акты Российской Федера- ции"; Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. N 318 "Об утверждении Правил осуществления госу- дарственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Феде- рации"; постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего иму- щества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с пе- рерывами, превышающими установленную продолжительность"; постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражда- нам"; постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"; постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февра- ля 2006 г. N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправ- ления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом"; постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сен- тября 2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами"; постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государс- твенного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"; постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регла- ментов исполнения государственных функций и административных рег- ламентов предоставления государственных услуг"; приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Феде- рального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (над- зора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития N 141); приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27 марта 2009 г. N 93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (над- зора) и муниципального контроля"; Законом города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс горо- да Москвы об административных правонарушениях"; постановлением Правительства Москвы от "Об утверждении Положения о города Москвы". 4. Региональный государственный жилищный надзор направлен: 4.1. На предупреждение, выявление и пресечение нарушений обя- зательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о по- вышении энергетической эффективности. 4.2. На осуществление систематического наблюдения за исполне- нием обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния их исполнения. 5. Предметом регионального государственного жилищного надзора в городе Москве является соблюдение органами государственной влас- ти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индиви- дуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе: 5.1. Требований по использованию и сохранности жилищного фон- да, в том числе требований к жилым помещениям. 5.2. Требований к проведению переустройства и (или) перепла- нировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах. 5.3. По соблюдению правил содержания общего имущества собс- твенников помещений в многоквартирном доме, в том числе требований к работам по содержанию и ремонту внутридомового газового оборудо- вания и его техническому состоянию. 5.4. Требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам. 5.5. Требований оснащенности многоквартирных домов приборами учёта используемых энергетических ресурсов. 5.6. Требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отно- шении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. 5.7. Требований о разработке и доведении до сведения собс- твенников помещений в многоквартирных домах предложений о меропри- ятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах. 5.8. Порядка признания жилых помещений непригодными для про- живания. 5.9. Порядка перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое. 5.10. Порядка предоставления коммунальных услуг, в том числе нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами. 5.11. Стандарта раскрытия информации организациями, осущест- вляющими деятельность в сфере управления многоквартирным домом то- вариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей орга- низацией. 5.12. Требований, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации: 5.12.1. О правомерности принятия общим собранием собственни- ков помещений в многоквартирном доме решения о создании товари- щества собственников жилья. 5.12.2. О соответствии устава товарищества собственников жилья, внесённых в него изменений требований законодательства. 5.12.3. О правомерности избрания общим собранием членов това- рищества председателя правления товарищества собственников жилья и других членов правления товарищества собственников жилья. 5.13. О правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющего дея- тельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным до- мом. 5.14. О правомерности утверждения общим собранием собственни- ков помещений в многоквартирном доме условий договора управления и его заключения. 5.15. К деятельности управляющей организации. 5.16. О соблюдении правил изменения размера платы за содержа- ние и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в мно- гоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. 6. Государственная функция по осуществлению регионального го- сударственного жилищного надзора в городе Москве осуществляется уполномоченными должностными лицами в следующих формах: 6.1. Плановая проверка, направленная на обеспечение система- тического наблюдения за исполнением обязательных требований. 6.2. Внеплановая проверка. 6.3. Анализ и прогнозирование состояния исполнения обязатель- ных требований, информация о которых получена в ходе проведения мероприятий по надзору (контролю). 7. Полномочиями по осуществлению регионального государствен- ного жилищного надзора в городе Москве наделяются: 7.1. Начальник города Москвы. 7.2. Заместители начальника города Москвы. 7.3. Должностные лица го- рода Москвы, уполномоченные начальником на прове- дение инспекционных проверок и составление протоколов об админист- ративных правонарушениях. 8. Уполномоченные должностные лица при осу- ществлении государственной функции имеют право: 8.1. Запрашивать и получать на основании мотивированных пись- менных запросов от органов государственной власти, органов местно- го самоуправления, юридических лиц (далее - юридические лица), ин- дивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований, в со- ответствии с пунктом 24.4 настоящего Административного регламента. 8.2. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостовере- ния и копии распоряжения о проведении проверки по- сещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, по- мещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников, жилые помещения в многоквартирных домах; проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответс- твие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме прове- рять правомерность принятия общим собранием собственников помеще- ний в многоквартирном доме решения о создании товарищества собс- твенников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием чле- нов товарищества собственников жилья председателя правления това- рищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многок- вартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заклю- чения с управляющей организацией договора управления многоквартир- ным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного Кодекса Российс- кой Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения. 8.3. Составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных тре- бований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным тре- бованиям (далее - предписание). 8.4. Привлекать к проведению проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отноше- ниях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражда- нином, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц. 8.5. Составлять протоколы об административных правонарушени- ях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и города Москвы об адми- нистративных правонарушениях (далее - законодательство об адми- нистративных правонарушениях). 8.6. Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о воз- буждении уголовных дел по признакам преступлений. 9. вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартир- ном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Фе- дерации, и о признании договора управления данным многоквартирным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собс- твенников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требова- ниям или в случаях выявления нарушений порядка создания товари- щества собственников жилья, выбора управляющей организации, ут- верждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения. 10. Уполномоченные должностные лица при осу- ществлении государственной функции обязаны: 10.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законо- дательством города Москвы полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований. 10.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации и зако- нодательство города Москвы, права и законные интересы лиц, провер- ка которых проводится. 10.3. Проводить проверку на основании распоряжения о проведении проверки (далее - распоряжение ) в соответствии с ее назначением. 10.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении служебных удостоверений, копии рас- поряжения и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласо- вании проведения проверки. 10.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуаль- ному предпринимателю, его уполномоченному представителю, граждани- ну присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки. 10.6. Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, присутствующих при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки. 10.7. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или упол- номоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с результатами проверки. 10.8. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести наруше- ний, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для жи- вотных, растений, окружающей среды, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юри- дических лиц, индивидуальных предпринимателей. 10.9. Доказывать обоснованность своих действий при их обжало- вании юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражда- нином в порядке, установленном законодательством Российской Феде- рации. 10.10. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные за- конодательством Российской Федерации. 10.11. Перед началом проведения проверки по просьбе руководи- теля, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномо- ченного представителя, гражданина ознакомить их с положениями нас- тоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка. 10.12. Осуществлять запись о проведенной проверке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в журнале учета проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. 11. В случае выявления при проведении проверки нарушений, уполномоченные должностные лица в пределах полно- мочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 11.1. Выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их выполнения. 11.2. Принять меры по контролю за устранением выявленных на- рушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружаю- щей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха- рактера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности в соответствии с за- конодательством об административных правонарушениях. 11.3. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, граж- данина, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, выполняемые работы, предоставляемые услуги представ- ляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и тех- ногенного характера или такой вред причинен, уполномоченные долж- ностные лица принимать меры по недопущению причи- нения вреда или прекращению его причинения, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предприни- мателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы при- чинения вреда и способах его предотвращения. 12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин при осуществлении ре- гионального государственного жилищного надзора в городе Москве имеют право: 12.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки. 12.2. Получать от , ее уполномоченных долж- ностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки. 12.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц . 12.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Мос- жилинспекции, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном по- рядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 12.5. Требовать возмещения вреда, причиненного вследствие действий (бездействия) должностных лиц , признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством. 13. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченный представитель, гражданин при осуществлении ре- гионального государственного жилищного надзора в городе Москве обязаны: 13.1. Не препятствовать проведению проверки. 13.2. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотиви- рованного запроса уполномоченного должностного лица направить в Мосжилинспекцию указанные в запросе документы (при проведении документарной проверки). 13.3. Предоставить уполномоченным должностным лицам Мосжи- линспекции возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящим проверку уполномоченным должностным лицам и участвующим в проверке экспертам, представителям экспертных организаций на объекты, используемые юридическими лицами, индиви- дуальными предпринимателями и гражданами (при проведении выездной проверки). 13.4. При проведении проверок присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за орга- низацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требо- ваний и требований, установленных нормативно-правовыми актами го- рода Москвы. 13.5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обя- заны обеспечить ведение журнала учета проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития N 141. 14. Результатами исполнения государственной функции являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных тре- бований, установленных жилищным законодательством, законодательст- вом Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энерге- тической эффективности. 14.1. По результатам исполнения государственной функции оформляются: 14.1.1. Акты о результатах проверки. 14.1.2. Предписания о прекращении нарушений обязательных тре- бований, об устранении выявленных нарушений, о проведении меропри- ятий по обеспечению соблюдения обязательных требований. 14.1.3. Протоколы об административных правонарушениях. 14.1.4. Постановления и определения по делам об администра- тивных правонарушениях, представления об устранении причин и усло- вий, способствовавших совершению административного правонарушения, оформляемые в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федера- ции об административных правонарушениях. 14.1.5. Итоговая аналитическая справка о проведении система- тического наблюдения и анализа. 14.2. Получателем результатов исполнения государственной функции (далее - заинтересованные лица) могут являться: 14.2.1. Граждане. 14.2.2. Индивидуальные предприниматели. 14.2.3. Юридические лица. 14.2.4. Федеральные органы исполнительной власти, органы го- сударственной , органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные объединения граждан. II. Требования к порядку исполнения государственной функции 15. Порядок информирования по вопросам государственной функ- ции. 15.1. Информация по вопросам исполнения государственной функ- ции осуществляется непосредственно и ее подразде- лениями: 15.1.1. Посредством размещения на официальном сайте в сети Интернет и на информационных стендах в и ее подразделениях. 15.1.2. Путем устного консультирования на приеме граждан, ин- дивидуальных предпринимателей, в том числе представителей органи- заций (юридических лиц). 15.1.3. По телефону, электронной почте, письменным сообщением на устное или письменное обращение. 15.2. Посредством размещения на официальном сайте в сети Интернет предоставляется следующая информация: 15.2.1. Место нахождения, контактные телефоны, адреса элект- ронной почты . 15.2.2. Адреса и телефоны подразделений . 15.2.3. Справочные телефоны службы "одного окна". 15.2.4. Положения нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции. 15.2.5. Положения настоящего Административного регламента. 15.2.6. График (режим) работы и ее подразде- лений, порядок и время приема граждан, индивидуальных предпринима- телей, в том числе представителей юридических лиц, утверждаемый . 15.2.7. Ежегодный план проведения плановых проверок юридичес- ких лиц и индивидуальных предпринимателей. 15.2.8. Реестр аккредитованных граждан и ор- ганизаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организа- ций к проведению мероприятий по контролю. 15.3. Посредством размещения на информационных стендах в Мос- жилинспекции и ее подразделений предоставляется следующая информа- ция: 15.3.1. График (режим) работы (подразделе- ний), должностных лиц, уполномоченных предоставлять информацию по телефону. 15.3.2. Порядок рассмотрения обращений и получения консульта- ций. 15.3.3. Порядок обжалования решений, действий или бездействия уполномоченных должностных лиц . 15.3.4. Порядок исполнения государственной функции. 15.3.5. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах. 15.3.6. Положения нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции. 15.3.7. Адреса и телефоны подразделений . 15.4. По телефону предоставляется следующая информация: 15.4.1. График (режим) работы (подразделе- ний), должностных лиц, уполномоченных предоставлять информацию по телефону. 15.4.2. Порядок приема граждан, индивидуальных предпринимате- лей и представителей юридических лиц. 15.4.3. Решения по конкретному заявлению. 16. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступ- ность получения информации, оперативность предоставления информа- ции. 17. Получение информации на письменное обращение заинтересо- ванных лиц по вопросам исполнения государственной функции и сведе- ний о ходе исполнения государственной функции осуществляется в те- чение 30 дней со дня регистрации обращения в . 18. Исполнение государственной функции осуществляется Мосжи- линспекцией на бесплатной основе. 19. Срок проведения проверок не может превышать 20 рабочих дней. 20. Срок проведения проверки может быть продлен только в слу- чаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Административным регламентом. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения 21. Исполнение государственной функции включает в себя следу- ющие административные процедуры: 21.1.1. Подготовка и принятие решения о проведении проверки. 21.1.2. Направление уведомления о проведении проверки. 21.1.3. Проведение проверки. 21.1.4. Оформление результатов проверки. 21.1.5. Принятие мер уполномоченными должностными лицами Мос- жилинспекции по фактам нарушений, выявленным при проведении про- верки. 22. Подготовка и принятие решения о проведении проверки. 22.1. В целях осуществления государственной функции проводят- ся плановые и внеплановые проверки. 22.2. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме до- кументарной проверки или выездной проверки в порядке, установлен- ном настоящим Административным регламентом. 22.3. Предметом плановой проверки является соблюдение юриди- ческим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осущест- вления деятельности обязательных требований, установленных норма- тивными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям. 22.4. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. 22.5. Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждается начальником в порядке и сроки, предусмотренные статьей 9 Феде- рального закона N 294-ФЗ. 22.6. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является истечение трех лет со дня: 22.6.1. Государственной регистрации юридического лица, инди- видуального предпринимателя. 22.6.2. Окончания проведения последней плановой проверки юри- дического лица, индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. 22.6.3. Начала осуществления юридическим лицом, индивидуаль- ным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответс- твии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предп- ринимательской деятельности в случае выполнения работ или предос- тавления услуг, требующих представления указанного уведомления. 22.7. Плановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года. 22.8. В отношении юридических лиц, индивидуальных предприни- мателей, осуществляющих виды деятельности в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в жилищной сфере, плано- вые проверки проводятся в порядке установленном пунктом 9 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ. 22.9. Плановые проверки соблюдения требования в отношении проведения энергетического обследования в установленные сроки ли- цами, для которых проведение энергетического обследования в соот- ветствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности является обязательным, подлежат про- ведению в году, следующем за годом, в котором согласно требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности завершается срок, установленный для проведения обя- зательного энергетического обследования. 22.10. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов са- морегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегули- руемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами. 22.11. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осу- ществления деятельности обязательных требований и требований, ус- тановленных правовыми актами города Москвы, выполнение предписаний , проведение мероприятий по предотвращению причине- ния вреда жизни, здоровью граждан, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по лик- видации последствий причинения такого вреда. 22.12. Основанием для проведения внеплановой проверки являет- ся: 22.12.1. Истечение срока исполнения юридическим лицом, инди- видуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписа- ния. 22.12.2. Поступление в Мосжилинспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местно- го самоуправления, из средств массовой информации о следующих фак- тах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техно- генного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также возник- новение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены). г) не соблюдения гражданами требований, установленных жилищ- ным законодательством. 22.12.3. Приказ (распоряжение) начальника , изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Феде- рации, Правительства Российской Федерации и на основании требова- ния прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры матери- алам и обращениям. 22.13. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Мосжилинспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 22.12.2 настояще- го Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. 22.14. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индиви- дуальных предпринимателей, может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 22.12.2 настоящего Административного регламента, после согласования с ор- ганом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юриди- ческих лиц, индивидуальных предпринимателей, оформляется в поряд- ке, установленном статьей 10 Федерального закона N 294-ФЗ. 22.15. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, а так- же возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неот- ложных мер уполномоченное лицо вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извеще- нием органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю пос- редством направления документов, предусмотренных статьей 10 Феде- рального закона N 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. 22.16. Внеплановая выездная проверка юридических лиц и инди- видуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих в жилищной сфере деятельность по управлению многоквартирными домами и дея- тельность по оказанию услуг и (или) выполнению работ и содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, проводится без согласования с органами прокуратуры в случае, если она проводится в соответствии с подпунктом "в" пункта 22.12.2 настоящего Адми- нистративного регламента, т.е. основанием для ее проведения явля- ются обращения граждан о нарушении принадлежащих им прав потреби- телей товаров (работ, услуг), предназначенных для личных, семей- ных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением такими гражданами предпринимательской деятельности. 23. Направление уведомления о проведении проверки. 23.1. О проведении внеплановой выездной проверки гражданин, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются уполномоченным должностным лицом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным спо- собом. 23.2. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, а также возникли или могут возник- нуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предп- ринимателей о начале проведения выездной проверки не требуется. 23.3. В случае проведения выездной проверки членов саморегу- лируемой организации обязана уведомить саморегули- руемую организацию о проведении проверки в целях обеспечения воз- можности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения любым доступным способом. 23.4. Подготовка и направление уведомления о проведении про- верки осуществляется уполномоченным должностным лицом , указанным в распоряжении . 24. Проведение проверки. 24.1. Основанием для начала проведения проверки является: 24.1.1. Распоряжение на проведение проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития N 141). 24.1.2. Распоряжение на проведение проверки в отношении граждан, примерная форма которого утверждается . 24.2. Заверенная печатью копия распоряжения вручается под роспись уполномоченными должностными лицами , проводящими проверку, проверяемому лицу (руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверя- емого лица) одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица представляют информацию о , об экспертах, экспертных организациях, участвующих в проверке. 24.3. По просьбе проверяемого лица должностные лица ознакамливают подлежащих проверке лиц с настоящим Адми- нистративным регламентом. 24.4. Уполномоченные должностные лица при проведении проверки вправе затребовать у проверяемого лица следую- щие документы: 24.4.1. Документы, устанавливающие организационно-правовую форму, права и обязанности юридического лица, индивидуального предпринимателя. 24.4.2. Документы, используемые при осуществлении деятельнос- ти юридического лица, индивидуального предпринимателя, связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений по делам об административных правонарушениях. 24.4.3. Документы, удостоверяющие личность гражданина. 24.4.4. Правоустанавливающие документы на подконтрольный объ- ект. 24.4.5. Проектную, разрешительную и иную установленную зако- нодательством документацию, связанную с выполнением ремонтно-стро- ительных работ по переустройству и (или) перепланировке помещений в жилых домах. 24.4.6. Документы и информацию, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки, соблюдения обязательных требо- ваний, в соответствии с федеральным законодательством и законода- тельством города Москвы. 24.5. При проведении проверки должностные лица не вправе: 24.5.1. Проверять выполнение обязательных требований, если проверка выполнения таких требований не относится к полномочиям . 24.5.2. Осуществлять выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении гражданина, руководителя, иного должностного ли- ца или уполномоченного представителя юридического лица, индивиду- ального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предус- мотренному пунктом 22.15 настоящего Административного регламента. 24.5.3. Требовать представления документов, информации, об- разцов продукции, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких до- кументов. 24.5.4. Распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 24.5.5. Превышать установленные сроки проведения проверки. 24.5.6. Осуществлять выдачу гражданам, индивидуальным предп- ринимателям и юридическим лицам предписаний или предложений о про- ведении за их счет мероприятий по контролю. 24.5.7. Осуществлять проведение проверки в составе менее двух лиц. 24.6. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней. 24.7. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превы- шать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. 24.8. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц , проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки мо- жет быть продлен начальником (заместителем начальника) , но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении ма- лых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать ча- сов. 24.9. Распоряжение о продлении срока проведе- ния проверки должно быть подписано не позднее трех рабочих дней до окончания ранее установленного срока проверки (примерная форма распоряжения о продлении срока проведения проверки утверждается ). 24.10. Проверяемое лицо информируется о продлении срока про- верки в письменной форме, а также посредством телефонной или фак- симильной связи, электронной почты не позднее трех рабочих дней, следующих за днем подписания соответствующего распоряжения . 24.11. Проведение документарной проверки. 24.11.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, используемых при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний . 24.11.2. Документарные проверки проводятся по месту нахожде- ния и (или) ее подразделений по документам, ука- занным в распоряжении . 24.11.3. В процессе проведения документарной проверки уполно- моченными должностными лицами в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении . 24.11.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении , вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить ис- полнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обяза- тельных требований или требований, установленных нормативными пра- вовыми актами города Москвы, уполномоченное должностное лицо Мос- жилинспекции направляет в адрес юридического лица, адрес индивиду- ального предпринимателя мотивированный запрос с требованием предс- тавить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документар- ной проверки документы по соблюдению обязательных требований. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки. 24.11.5. Запрос о представлении информации, документов и ма- териалов при проведении документарной проверки оформляется на бланке или на бланке соответствующего подразделе- ния . 24.11.6. Запрос направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (телефонограм- ма, факсограмма, электронным способом). 24.11.7. В течение десяти рабочих дней со дня получения моти- вированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предпринима- тель обязаны направить в Мосжилинспекцию указанные в запросе доку- менты. 24.11.8. Днем получения проверяемым юридическим лицом, инди- видуальным предпринимателем запроса считается дата вручения заказ- ного почтового отправления с уведомлением о вручении или с исполь- зованием средств факсимильной связи с подтверждением его получе- ния. 24.11.9. Днем представления запрашиваемой информации, доку- ментов и материалов в Мосжилинспекцию считается: а) для документов, направленных заказным почтовым отправлени- ем с уведомлением о вручении, - дата направления заказного почто- вого отправления с уведомлением о вручении; б) для документов, направленных по средствам факсимильной связи, - дата отчета об отправлении; в) для документов, представленных непосредственно представи- телем проверяемого лица, полномочия которого подтверждены в соот- ветствии с законодательством Российской Федерации, - дата, указан- ная в штампе о приеме документов. 24.11.10. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно под- писью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного предс- тавителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель могут представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в по- рядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 24.11.11. Не допускается требовать нотариального удостовере- ния копий документов, представляемых в Мосжилинспекцию, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 24.11.12. В случае, если в ходе документарной проверки выяв- лены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим ли- цом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответс- твие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержа- щимся в имеющихся у документах ((или) полученным в ходе осуществления регионального государственного жилищного над- зора, информация об этом направляется юридическому лицу, индивиду- альному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. 24.11.13. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Мосжилинспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо отно- сительно несоответствия указанных в представленных сведений, впра- ве представить дополнительно в Мосжилинспекцию документы, подт- верждающие достоверность ранее представленных документов. 24.11.14. Уполномоченное должностное лицо , которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридичес- кого лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии поясне- ний установлены признаки нарушения обязательных требований, долж- ностные лица вправе провести выездную проверку. 24.11.15. При проведении документарной проверки должностные лица не вправе требовать у юридического лица, ин- дивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного конт- роля (надзора) города Москвы. 24.12. Проведение выездной проверки. 24.12.1. Предметом выездной проверки юридического лица, инди- видуального предпринимателя являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соблюдение в процессе осуществления деятельности обязатель- ных требований, выполнение предписаний . 24.12.2. Предметом выездной проверки в отношении гражданина является соблюдение им требований жилищного законодательства. 24.12.3. Выездная проверка проводится по месту нахождения жи- лого помещения гражданина, месту нахождения юридического лица, ин- дивидуального предпринимателя или по месту фактического осущест- вления им деятельности. 24.12.4. Выездная проверка начинается с предъявления служеб- ного удостоверения должностными лицами , обязатель- ного ознакомления проверяемого лица с распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих вы- ездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями про- ведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контро- лю, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выезд- ной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. 25. Оформление результатов проверки. 25.1. По результатам проверки уполномоченными должностными лицами , проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах: 25.1.1. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпри- нимателей (по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразви- тия N 141). 25.1.2. В отношении граждан по примерной форме, утверждаемой . 25.2. К акту проверки прилагаются при их наличии протоколы обследования объектов, протоколы или заключения проведенных иссле- дований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, гражданина на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных тре- бований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии. 25.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее за- вершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается проверяемому лицу (уполномоченному представителю прове- ряемого лица) под расписку об ознакомлении либо об отказе в озна- комлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного предс- тавителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки. 25.4. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испы- таний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки состав- ляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должност- ному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, ин- дивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле . 25.5. В случае, если для проведения внеплановой выездной про- верки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым при- нято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки. 25.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляю- щую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформля- ются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 25.7. В журнале учета проверок уполномоченными должностными лицами осуществляется запись о проведенной провер- ке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и пред- мете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности уполномо- ченных должностных лиц , проводящих проверку, их подписи. 25.8. При отсутствии журнала учета проверок у юридического лица, индивидуального предпринимателя в акте проверки делается со- ответствующая запись. 25.9. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, граждане, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фак- тами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Мосжилинспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного пред- писания в целом или его отдельных положений. 25.10. В отношении фактов нарушений, выявленных по результа- там проверки и отраженных в акте проверки, должностные лица Мосжи- линспекции выдают предписание проверяемому лицу. Примерная форма предписания утверждается . 25.11. В случае, если в ходе осмотра (обследования, исследо- вания) объекта жилищного фонда в целях его идентификации, опреде- ления работоспособности и технического состояния, соответствия технической документации, выявления повреждений и дефектов, прово- димого уполномоченными должностными лицами без взаимодействия с представителями юридических или должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, выявляются нарушения обязательных требований, указывающие на наличие состава административного пра- вонарушения, предусмотренного законодательством об административ- ных правонарушениях, должностное лицо должно уве- домить индивидуального предпринимателя, законного представителя юридического лица о составлении протокола об административном пра- вонарушении и пригласить в Мосжилинспекцию для дачи объяснения. 25.12. Акт осмотра составляется уполномоченным должностным лицом для фиксации результатов осмотра объекта жилищного фонда. Примерная форма акта осмотра утверждается . 25.13. Информация о выявленных в результате осмотра нарушени- ях может служить основанием для получения согласования с органом прокуратуры для проведения внеплановой проверки. 26. Принятие мер уполномоченными должностными лицами по фактам нарушений, выявленных при проведении провер- ки. 26.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований должностные лица , прово- дившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законода- тельством Российской Федерации, обязаны: 26.1.1. Выдать предписание проверяемому лицу с указанием сро- ков устранения выявленных нарушений. 26.1.2. Принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрез- вычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ме- ры по привлечению к административной ответственности лиц, допус- тивших выявленные нарушения, в порядке, установленном законода- тельством об административных правонарушениях. 26.2. Мероприятия по контролю за фактическим исполнением тре- бований предписания осуществляются не позднее 10 дней после ука- занного в предписании срока, в соответствии с порядком, установ- ленным настоящим Административным регламентом. 26.3. Протокол об административном правонарушении оформляется при наличии нарушений обязательных требований, указывающих на на- личие состава административного правонарушения. 26.4. Постановления, определения по делам об административных правонарушениях, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения выно- сятся в порядке, установленном главой 29 Кодекса Российской Феде- рации об административных правонарушениях. 26.5. Перенос срока, отзыв предписания. 26.6. Допускается перенос (продление) срока исполнения пред- писания (отдельного его требования) на основании ходатайства лица, обязанного выполнить предписание, поступившего в до истечения указанного в нем срока. Продление срока предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям, не допускается. 26.7. Рассмотрение ходатайства осуществляет начальник подраз- деления , выдавшего предписание (отдельного его требования). 26.8. При необходимости повторного переноса (продления) срока исполнения предписания (отдельного его требования), решение о продлении срока исполнения предписания выносится заместителем на- чальника , а в сложных случаях, по его решению, спорный вопрос направляется на рассмотрение Городской жилищ- но-конфликтной комиссии. Примерная форма решения о продлении срока исполнения предписания утверждается . 26.9. Предписание или его отдельная часть подлежит отзыву при наличии одного из следующих условий: 26.9.1. Прекращения права собственности, владения или пользо- вания объектом, по которому выдано предписание. 26.9.2. Смерти физического лица, ликвидации юридического ли- ца, индивидуального предпринимателя, ответственного за исполнение предписания. 26.9.3. Отмены (изменения) нормативных правовых актов, на ос- новании которых было выдано предписание. 26.9.4. При установлении отсутствия законных оснований к его выдаче. 26.9.5. Решение об отзыве предписания принимается начальником (заместителем начальника) . Примерная форма решения об отзыве предписания утверждается . 27. Результаты проверки, проведенной с грубым нарушением ус- тановленных Федеральным законом N 294-ФЗ требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами наруше- ния юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязатель- ных требований, и подлежат отмене вышестоящим должностным лицом или судом на основании заявления юридического ли- ца, индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном за- конодательством. 27.1. К грубым нарушениям относятся: 27.1.1. Отсутствие оснований проведения проверки. 27.1.2. Нарушение срока уведомления о проведении проверки. 27.1.3. Привлечение к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке граждан и организаций. 27.1.4. Отсутствие согласования с органами прокуратуры внеп- лановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивиду- ального предпринимателя. 27.1.5. Нарушения сроков и времени проведения выездных прове- рок в отношении субъектов малого предпринимательства. 27.1.6. Проведение проверки без распоряжения . 27.1.7. Проведение плановой проверки, не включенной в ежегод- ный план проведения плановых проверок. 27.1.8. Требование документов, не относящихся к предмету про- верки. 27.1.9. Превышение установленных сроков проведения проверок. 27.1.10. Непредставление акта проверки. 27.1.11. Участие в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отно- шении которых проводятся проверки. 28. Сведения обо всех действиях, связанных с выполнением ука- занных процедур заносятся уполномоченным должностным лицом в Информационно-аналитическую систему учета инспекцион- ной деятельности (ИАС "РУИД МЖИ"). 29. Все составленные или полученные при осуществлении прове- рок документы до приобщения их к делу подлежат регистрации в жур- налах регистрации . 30. По результатам полученной информации в ходе проведения мероприятий по надзору (контролю) проводится ана- лиз и прогнозирование исполнения обязательных требований при осу- ществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности. 31. Итоговая аналитическая справка о проведении систематичес- кого наблюдения и анализа готовится по поручению начальника Мос- жилинспекции. IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 32. Контроль за исполнением государственной функции осуществляет Минрегион России в порядке, установленном приказом Минрегиона России от 25 октября 2010 г. N 460 "Об утверж- дении Административного регламента Министерства регионального раз- вития Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации законода- тельства Российской Федерации о градостроительной деятельности". 33. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется начальником (заместителями начальника) и должност- ными лицами , уполномоченными приказом начальника . 34. Периодичность текущего контроля устанавливается начальни- ком . 35. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнения уполномоченными должностными лицами положений нормативных правовых актов Российской Федера- ции и города Москвы, настоящего Административного регламента. 36. Контроль за полнотой и качеством исполнения государствен- ной функции включает в себя возможность проведения служебных про- верок в случае поступления жалоб на действия (бездействие) долж- ностного лица при исполнении им государственной функции. 37. Служебные проверки проводятся в соответствии с требовани- ями действующего законодательства Российской Федерации. Ведется учет случаев ненадлежащего исполнения уполномоченными должностными лицами служебных обязанностей. 38. За незаконные действия (бездействие), решения, принимае- мые в ходе исполнения государственной функции, уполномоченные должностные лица несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 39. В целях обеспечения общественного контроля со стороны граждан, их объединений и организаций, в случае, когда служебная проверка проводилась по конкретному обращению, заявитель уведомля- ется о решениях, принятых по результатам проведённой служебной проверки. 40. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении зако- нодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение деся- ти дней со дня принятия таких мер сообщает в пись- менной форме заявителю. 41. За незаконные действия (бездействие), решения, принимае- мые в ходе исполнения государственной функции, должностные лица несут ответственность в порядке, установленном за- конодательством Российской Федерации. V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) , а также ее должностных лиц 42. Действия (бездействие) должностных лиц , а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функ- ции обжалуются в административном и (или) в судебном порядке в со- ответствии с законодательством Российской Федерации. 43. Лицо, в отношении которого проведена проверка (далее- за- явитель), может сообщить о нарушениях своих прав и законных инте- ресов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должност- ных лиц органа власти, нарушении положений настоящего Администра- тивного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в Мосжилинспекцию по телефонам, почтовым адресам, адресам электронной почты, размещенным на сайте , Портале государственных услуг города Москвы, в порядке, установленном пра- вовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Моск- вы. 44. Уполномоченные должностные лица проводят личный прием заявителя (его законных и (или) уполномоченных предс- тавителей) в установленные для приема дни и время. 45. Информирование заявителей (их законных и (или) уполномо- ченных представителей) о днях и времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, осуществляющего прием, проводится в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. 46. Рассмотрение обращений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан осуществляется в соответствии с Феде- ральным законом N 59-ФЗ, а также Регламентом Правительства Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 21 февраля 2006 г. N 112-ПП. 47. Пересмотр постановлений по делам об административных пра- вонарушениях осуществляется в порядке, предусмотренном законода- тельством Российской Федерации.

Утверждено

постановлением Правительства

Московской области

от 02.07.2013 № 485/27

Положение о Главном управлении Московской области

«Государственная жилищная инспекция Московской области»

Общие положения

1. Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее – Госжилинспекция Московской области) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере регионального государственного жилищного надзора.

2. Госжилинспекция Московской области руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, международными договорами Российской Федерации и Московской области, настоящим Положением, а также иными правовыми актами.

3. Госжилинспекция Московской области осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, другими центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

4. Госжилинспекция Московской области обладает правами юридического лица; имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба Московской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления ее деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

5. Финансирование деятельности Госжилинспекции Московской области осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Московской области.

6. Госжилинспекция Московской области имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Московской области и предоставленное ей в установленном порядке во владение и пользование.

7. Положение о Госжилинспекции Московской области, штатная численность Госжилинспекции Московской области утверждаются Правительством Московской области.

8. Полное наименование Госжилинспекции Московской области: Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», сокращенное наименование - Госжилинспекция Московской области.

9. Местонахождение Госжилинспекции Московской области: Московская область, г. Королев, ул. Болдырева, д. 2.

Почтовый адрес Госжилинспекции Московской области: 141400, Московская область, г. Химки, ул. Ленинградская, д. 1.

Цели и основные задачи Госжилинспекции Московской области

10. Госжилинспекция Московской области создана в целях реализации полномочий Московской области по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.

11. Основными задачами Госжилинспекции Московской являются:

предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности;

принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований;

проведение анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;

осуществление жилищного надзора за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг.

Полномочия Госжилинспекции Московской области

12. Госжилинспекция Московской области осуществляет следующие полномочия:

12.1. Готовит предложения Правительству Московской области по вопросам осуществления регионального государственного жилищного надзора.

12.2. Осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к:

жилым помещениям, их использованию и содержанию;

порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерацией положением;

учету жилищного фонда;

порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;

определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

управлению многоквартирными домами;

выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;

раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;

предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

созданию и деятельности советов многоквартирных домов;

определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;

обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;

деятельности специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

формированию фондов капитального ремонта;

других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

12.3. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Госжилинспекции Московской области, и дает письменные ответы на них в порядке, установленном законодательством.

12.4. Организует и проводит плановые и внеплановые документарные и выездные проверки выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в соответствии со - Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

12.5. Принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

12.6. Осуществляет наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

12.7. Рассматривает дела об административных правонарушениях по вопросам, относящимся к компетенции Госжилинспекции Московской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области и привлекает правонарушителей в установленном порядке к административной ответственности.

12.8. Осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне.

12.9. Заключает в пределах своей компетенции договоры (контракты) с организациями о поставках продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки.

12.10. Выполняет мероприятия по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Госжилинспекции Московской области.

12.11. Участвует в установленном порядке в выполнении мероприятий в Госжилинспекции Московской области по противодействию терроризму и экстремизму.

12.12. Организует и проводит семинары, конференции, выставки по вопросам, входящим в компетенцию Госжилинспекции Московской области принимает участие в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах.

12.13. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

12.14. Осуществляет защиту информационных ресурсов в Госжилинспекции Московской области.

12.15. Готовит в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Московской области о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области по вопросам, находящимся в компетенции Госжилинспекции Московской области, утративших свою значимость, а также противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области.

12.16. Осуществляет предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области мероприятия по противодействию коррупции в деятельности Госжилинспекции Московской области.

12.17. Принимает по вопросам, находящимся в компетенции Госжилинспекции Московской области, правовые акты нормативного характера - распоряжения, которые действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.

12.18. Принимает участие в подготовке проектов федеральных нормативных правовых актов, разработке проектов нормативных правовых актов Московской области и методических документов по вопросам, относящимся к компетенции Госжилинспекции Московской области.

12.19. Взаимодействует в установленном законодательством порядке с органами муниципального жилищного контроля, оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Госжилинспекции Московской области.

12.20. Ведет официальный информационный сайт Госжилинспекции Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

12.21. Информирует население, средства массовой информации о выявленных нарушениях по вопросам, относящимся к компетенции Госжилинспекции Московской области, о деятельности Госжилинспекции Московской области, а также (не реже чем один раз в год) о лицах, ответственных за содержание многоквартирных домов и подвергнутых административному наказанию за нарушение установленных требований к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, путем размещения информации в средствах массовой информации.

12.22. Образует совещательные и консультативные органы (советы, комиссии, рабочие группы) из числа представителей Госжилинспекции Московской области, иных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и органов местного самоуправления для предварительного рассмотрения основных вопросов деятельности Госжилинспекции Московской области и подготовки нормативных правовых и иных документов.

Составы указанных органов и положения о них утверждаются начальником Госжилинспекции Московской области. Организационно-техническое обеспечение деятельности этих органов осуществляется Госжилинспекцией Московской области.

12.23. В целях координации деятельности Госжилинспекции Московской области и ее взаимодействия с Московской областной Думой, органами исполнительной власти Московской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями для подготовки решений по вопросам в сфере деятельности Госжилинспекции Московской области по осуществлению регионального государственного жилищного надзора может быть образована коллегия. Состав коллегии и положение о ней утверждаются Губернатором Московской области.

12.24. Заключает договоры (контракты) с организациями на поставку продукции, проведение работ об оказании услуг в целях обеспечения деятельности Госжилинспекции Московской области.

12.25. Формирует и ведет сводный реестр хозяйствующих субъектов, необходимый для осуществления Госжилинспекцией Московской области своих полномочий.

12.26. В установленном порядке разрабатывает, утверждает и реализует ведомственные целевые программы.

12.27. Участвует в разработке и реализации государственных программ.

12.28. Ведет разъяснительную работу среди населения по вопросам, входящим в компетенцию Госжилинспекции Московской области.

12.29. Обеспечивает доступ пользователей информацией к информации о деятельности Госжилинспекции Московской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

13. Госжилинспекция Московской области осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством.

14. Госжилинспекция Московской области (должностные лица Госжилинспекции Московской области) в целях реализации полномочий имеет право:

14.1.Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Московской области, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации полномочий в сфере деятельности Госжилинспекции Московской области.

14.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти Московской области, должностных лиц органов исполнительной власти Московской области и межведомственных рабочих групп предложения по вопросам в установленной сфере деятельности.

14.3. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие органы в установленной сфере деятельности.

14.4. Привлекать научные, экспертные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности.

14.5. Проводить проверки, обследования жилищного фонда в сфере деятельности Госжилинспекции Московской области.

14.6. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения начальника Госжилинспекции Московской области или первого заместителя начальника Госжилинспекции Московской области, заместителя начальника Госжилинспекции Московской области о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников – жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования и другие мероприятия по государственному жилищному надзору.

14.7. Вести наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование их состояния и исполнения при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

14.8. Давать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

14.9. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

14.10. Передавать по результатам проверок материалы по фактам выявленных нарушений, представляющих угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан и государства, в правоохранительные органы.

14.11. Вносить обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14.12. Обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

14.13. При осуществлении в случаях, установленных законодательством Московской области, функции главного распорядителя средств бюджета Московской области выступать в суде, арбитражном суде от имени Московской области в качестве представителя ответчика по искам к Московской области о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Госжилинспекции Московской области или ее должностных лиц, в том числе в результате издания актов Госжилинспекции Московской области, не соответствующих федеральному законодательству и законодательству Московской области.

14.14. Представители Госжилинспекции Московской области могут в установленном порядке входить в состав коллегий, комиссий центральных исполнительных органов Московской области, государственных органов Московской области, а также федеральных органов исполнительной власти.

14.15. Осуществлять прием и учет уведомлений о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

14.16. Вести прием и учет представленных товариществами собственников жилья в установленных федеральным законодательством случаях копий реестров членов товарищества собственников жилья, их уставов, выписок из протоколов общих собраний членов товариществ собственников жилья о принятии решения о внесении изменений в устав с текстами соответствующих изменений.

14.17. Вести реестр уведомлений о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, реестр специальных счетов, информировать орган местного самоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его.

14.18. Представляет сведения, указанные в частях 1 - статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном этим федеральным органом.

15. Госжилинспекция Московской области имеет иные права, предусмотренные федеральным законодательством.

Организация деятельности Госжилинспекции Московской области

16. Госжилинспекцию Московской области возглавляет начальник Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» - Главный государственный жилищный инспектор Московской области (далее - начальник Госжилинспекции Московской области), назначаемый на должность Губернатором Московской области и освобождаемый от занимаемой должности Губернатором Московской области.

Начальник Госжилинспекции Московской области несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госжилинспекцию Московской области задач и осуществление Госжилинспекцией Московской области своих полномочий.

17. Начальник Госжилинспекции Московской области имеет первого заместителя начальника Госжилинспекции Московской области и четырех заместителей начальника Госжилинспекции Московской области.

Первый заместитель начальника Госжилинспекции Московской области и заместители начальника Госжилинспекции Московской области назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Московской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Московской области.

18. Первый заместитель начальника Госжилинспекции Московской области и заместители начальника Госжилилинспекции Московской области по должности являются заместителями Главного государственного жилищного инспектора Московской области.

19. Начальник Госжилинспекции Московской области, первый заместитель начальника Госжилинспекции Московской области и заместители начальника Госжилинспекции Московской области имеют личный штамп (печать) с указанием фамилии и наименованием Госжилинспекции Московской области, которую они представляют.

20. Начальник Госжилинспекции Московской области:

20.1. Осуществляет руководство деятельностью Госжилинспекции Московской области на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

20.2. Действует без доверенности от имени Госжилинспекции Московской области; представляет ее в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях; выдает доверенности.

20.3. Осуществляет контроль за участием представителей Госжилинспекции Московской области в судебных процессах и несет персональную ответственность за надлежащее обеспечение защиты интересов Московской области по вопросам, отнесенным к компетенции Госжилинспекции Московской области.

20.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Госжилинспекции Московской области, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Московской области, проходящими государственную гражданскую службу в Госжилинспекции Московской области, и работниками Госжилинспекции Московской области, организует и контролирует их исполнение.

20.5. Подписывает в пределах своих полномочий распоряжения Госжилинспекции Московской области, организует и контролирует их исполнение. Подписывает распоряжения о проведении проверки и вправе делегировать это право первому заместителю начальника Госжилинспекции Московской области, заместителям начальника Госжилинспекции Московской области.

20.6. Устанавливает полномочия и распределяет обязанности между первым заместителем начальника Госжилинспекции Московской области и заместителями начальника Госжилинспекции Московской области, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Госжилинспекции Московской области (далее – государственные гражданские служащие Госжилинспекции Московской области).

20.7. Утверждает структуру Госжилинспекции Московской области, положения о структурных подразделениях Госжилинспекции Московской области.

20.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области и Правительства Московской области проекты правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Госжилинспекции Московской области.

20.9. Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Госжилинспекции Московской области, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области.

20.10. Разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Московской области проекты положения о Госжилинспекции Московской области и штатной численности Госжилинспекции Московской области.

Штатное расписание Госжилинспекции Московской области, а также внесение в него изменений утверждаются распоряжением Госжилинспекции Московской области в пределах утвержденной Правительством Московской области штатной численности и фонда оплаты труда.

20.11. Утверждает смету расходов на содержание Госжилинспекции Московской области в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.

20.12. Назначает на должности государственной гражданской службы Московской области государственных гражданских служащих Госжилинспекции Московской области; заключает и расторгает с ними служебные контракты; применяет к ним поощрения и дисциплинарные взыскания; решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Московской области в Госжилинспекции Московской области.

20.13. Принимает на работу иных работников Госжилинспекции Московской области, переводит и увольняет их с работы; заключает и расторгает с ними трудовые договоры (контракты); применяет к ним поощрения и дисциплинарные взыскания; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством Московской области.

12.14. Вносит в установленном порядке предложения о награждении особо отличившихся государственных гражданских служащих и иных работников Госжилинспекции Московской области, а также иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Московской области, государственными наградами, присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий, согласовывает представления о награждении должностных лиц муниципальных служащих в органах местного самоуправления наградами Московской области.

20.15. Награждает благодарственными письмами и почетными грамотами Госжилинспекции Московской области.

20.16. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Госжилинспекцией Московской области, в порядке, установленном законодательством Московской области.

20.17. Организует соблюдение Госжилинспекцией Московской области режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информацию конфиденциального характера.

20.18. Осуществляет контроль за обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности Госжилинспекции Московской области.

20.19. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Госжилинспекции Московской области.

20.20. Организует подготовку и перевод Госжилинспекции Московской области на работу в условиях военного времени.

20.21. Проводит личный прием граждан в Госжилинспекции Московской области и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Госжилинспекции Московской области в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области.

20.22. Устанавливает форменную одежду, правила ее ношения, порядок выдачи и учета предметов форменной одежды и знаков различия, нормы обеспечения форменной одеждой и знаками различия должностных лиц Госжилинспекции Московской области, утверждает положение о форменной одежде и знаках различия работников.

20.23. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

21. Начальник Госжилинспекции Московской области, первый заместитель начальника Госжилинспекции Московской области, заместители начальника Госжилинспекции Московской области от имени Госжилинспекции Московской области рассматривают в установленном порядке дела об административных правонарушениях, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательством Московской области.

22. Госжилинспекция Московской области в соответствии с законодательством Московской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности и полномочий Госжилинспекции Московской области, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств областного бюджета и внебюджетных.

23. Госжилинспекция Московской области в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных от имени Московской области договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств Московской области, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

24. Госжилинспекция Московской области осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности Госжилинспекции Московской области.

25. Госжилинспекция Московской области в пределах своей компетенции участвует в установленном порядке в проведении проверочных мероприятий в отношении государственных гражданских служащих Госжилинспекции Московской области, допускаемых к государственной тайне.

26. Госжилинспекция Московской области осуществляет предусмотренные законодательством меры по ограничению прав государственных гражданских служащих Госжилинспекции Московской области и предоставляет социальные гарантии лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.

27. Начальник Правового управления, заведующие отделами, их заместители и консультанты по должности являются старшими государственными жилищными инспекторами Московской области. Главные специалисты по должности являются государственными жилищными инспекторами Московской области.

Начальник Госжилинспекции Московской области, первый заместитель начальника Госжилинспекции Московской области и заместители начальника Госжилинспекции Московской области, а также должностные лица, указанные в настоящем пункте, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях и давать предписания об устранении выявленных нарушений.

28. Работники отдела бухгалтерского учета и отчетности Госжилинспекции Московской области региональный государственный жилищный надзор не осуществляют и государственными жилищными инспекторами Госжилинспекции Московской области не являются.

29. Должностные лица Госжилинспекции Московской области, указанные в пункте 27 настоящего Положения, несут ответственность за качество проводимых проверок, достоверность сведений и выводов, содержащихся в предписаниях, протоколах, актах и справках, их соответствие федеральному законодательству, а также за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну проверяемых организаций и других субъектов контроля (надзора).

30. Действия и решения должностных лиц Госжилинспекции Московской области при исполнении ими должностных обязанностей могут быть обжалованы начальнику Госжилинспекции Московской области, в вышестоящие органы или в судебном порядке.

31. Госжилинспекция Московской области и ее государственные гражданские служащие обеспечиваются форменной одеждой, служебными помещениями, автомобилями, средствами связи, оргтехникой, техническими средствами контроля (надзора), а также иными материальными средствами и оборудованием, необходимыми для выполнения служебных обязанностей в установленном порядке.

32. Государственные жилищные инспекторы Московской области имеют служебные удостоверения.

33. Распоряжения Госжилинспекции Московской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина подлежат официальному опубликованию в газете «Ежедневные новости. Подмосковье».

34. Госжилинспекция Московской области может быть переименована, реорганизована или упразднена в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.