Бланк строгой отчетности вместо кассового чека (бланк и образец заполнения прилагаются). Новые требования к электронным чекам и бсо

Организации и частные предприниматели, оказывающие услуги населению, имеют право выдавать бланк строгой отчетности вместо кассового чека. В таком случае у них нет необходимости приобретать кассовый аппарат. В этой статье мы рассмотрим, когда допустима замена, как правильно заполнить бланк и избежать распространенных ошибок, связанных с его использованием.

Этим понятием принято обозначать документы, подтверждающие факт совершения платежа или пластиковой картой. Законодатель ставит их в один ряд с чеками, делая их равными по силе и значению. В роли бланка могут выступать абонементы, квитанции, туристические путевки, проездные и т.д.

Наиболее часто бланками пользуются организации, оказывающие населению сервисные услуги. Закон дает такое право компаниям, использующим разный режим налогообложения: общую систему, УСН, налог на вмененный доход или патент. Замена кассовому чеку может использоваться только в случае, если предприятие работает с физическими лицами принимает у них средства за наличные или за расчет по пластиковой карте. При взаимодействии между юридическими лицами их применение недопустимо.

В повседневной жизни мы встречаем массу примеров использования бланков строгой отчетности. Их выдают в обувных мастерских, в компаниях по ремонту мобильных телефонов и компьютеров, организациях, занятых межеванием земель и кадастровыми работами, и даже в кассах метрополитена в форме проездных билетов. Формат этих документов регламентируется стандартами и распоряжениями Министерства Финансов РФ.

Важная особенность бланков строгой отчетности состоит в том, что они быстро устаревают, но при этом остаются пригодными для использования. Минфин продлевал их действие в 2005 и 2008 годах. Такая мера вполне оправдана: существует большое количество форматов и вариаций этих документов, а потому уполномоченные органы не успевают проанализировать каждый из них и найти ему замену.

Сегодня новые формы бланков используются только в трех отраслях:

• ломбардной деятельности;
• работе туристических агентств;
• деятельности компаний, занятых проводкой газа.

Представители других сфер экономики пока используют прежние формы документов.

Подробнее о том, что относится к БСО, читайте в .

Какие компании имеют право использовать БСО?

Перед предпринимателем, начинающим бизнес в сфере услуг, встает вопрос, может ли он заменить кассовый чек на бланк строгой отчетности и тем самым сэкономить на покупке и установке ККТ. Ответ на него не очевиден из-за сложностей в законодательстве.

Например, мы открываем ателье по ремонту обуви и определяемся с необходимостью приобретения кассового аппарата. В одном из писем Министерства Финансов имеется перечень услуг, для которых может использоваться БСО. Починка обуви имеется среди прочих наименований, а потому мы можем взять предложенный государством образец бланка и заполнять его. Но возникает ряд неясностей и вопросов.

Например, мы открываем салон красоты и видим, что в одном из перечней Минфина имеется соответствующий пункт – парикмахерские услуги. Значит, мы имеем право пользоваться бланками строгой отчетности. Но салон оказывает еще одну услугу – маникюр, а для нее государственные органы не разработали формат бланка. Значит, предприниматель вынужден приобретать кассовый аппарат и пользоваться им или отказаться от предоставления населению ногтевого сервиса. Попытки «закрыть глаза» на требования законодательства ведут к штрафу в размере 40 000 рублей.

Если вы настроены решительно, обжалуйте действия налоговых органов, наложивших денежное взыскание, в суде. На практике такие дела часто выигрывают предприниматели, а не государственные структуры, потому что судьи считают отсутствие упоминания маникюра в письмах Минфина недостаточным основанием для отказа от использования бланков строгой отчетности в салоне красоты.

Судебная практика богата на примеры, когда истцам удается отстоять свои интересы и доказать, что санкции налоговых органов неправомерны. К сожалению, нормы законодательства в этой области остаются запутанными, и Министерство финансов не подготовило исчерпывающего списка видов деятельности, для которых применимы БСО.

Как заполнять бланк

У предпринимателя появляется право скачать и использовать бланк строгой отчетности вместо кассового чека, если его фирма оказывает услуги населению и принимает оплату наличными. Если компания реализует продукцию или взаимодействует с юридическими лицами, она обязана установить ККТ.

Для некоторых отраслей формат БСО утвержден государственной властью: экскурсионная путевка, железнодорожный билет и т.д. Представители других направлений деятельности могут разрабатывать собственную форму документов, в которой будут содержаться все необходимые реквизиты.

Распечатку бланков можно доверить типографии, имеющей право на оказание таких услуг, или вести собственными силами при помощи автоматизированной системы.

Бланк строгой отчетности + образец заполнения

Кассовые аппараты для организаций, осуществляющих свою деятельность с небольшим оборотом средств, являются «дорогим удовольствием». Расходы следуют не только за приобретение, дорого стоит и обслуживание оборудования. Закон предоставил альтернативу определенной категории предпринимателей — разрешено заменить устройство бланками строгой отчетности .

Использование бланков строгой отчетности применимо в различных сферах экономической деятельности . Для права применения организация или предприниматель должны оказывать гражданам услуги, когда требуется расчет с юридическим лицом, им выдают .

Название финансового документа может быть:

• квитанцией;
• билетом;
• путёвкой;
• абонементом.

БСО отличаются и формами, если раньше за оформление отвечали и утверждали чиновники Министерства финансов РФ, о чем говорит Правительственное Постановление №359 от 6.05.08 г. , сейчас произошли некоторые уточнения в связи с вводом новых классификаторов. С их помощью через поиск можно убедиться, подходит ли деятельность в ОКУН.

При полном соответствии предпринимателю позволено разработать свой бланк , удобный для расчетов и применения, в виде первичного документа, подтверждающего факт оплаты наличными средствами или платёжной картой. Заполнение квитанции происходит по правилам с наличием в ней информативных данных.

Следует учесть, что с 1.07.2018 г. ООО и ИП переходят на новый электронный формат БСО . Для этого понадобится приобретение специального автоматизированного оборудования, которое формирует сертификаты, переносит их печатным способом на бумажный носитель. Их передают в налоговое учреждение, направляют электронной почтой по месту требования.

Создают документ, выбрав один из способов :

• типографским производством , если учреждение наделено подобным правомочием;
• применив автоматизированную систему для соответствующей распечатки.

Бланки не просто так названы строгой отчетностью, их использование контролируют сотрудники ФНС . Проверяющий инспектор требует представление учетной книги, в ней бухгалтер фиксирует движение и количество выпущенных бумаг.

По сведениям, полученным от предпринимателя, налоговая сверяет разноску в книге с оторванными корешками от квитанций. К остатку бланков, которые отложены на хранение в сейф, прибавляют использованные, они зафиксированы в кассе. Результат выдаст сумму выпущенных и оприходованных квитанций.

Каждая функция в производстве обладает своими положительными и отрицательными сторонами.

Для БСО присутствуют следующие положительные моменты :

• не требуется затрат на приобретение кассового аппарата;
• отпадает необходимость осуществлять ремонт с применением ежегодного техобслуживания;
• бумаги, удостоверяющие связь потребителя с производителем, не нужно регистрировать в фискальных учреждениях;
• при выездной деятельности в случае организации фотосессий, выполнения модных стрижек, снабжения населения дровами — трудно возить с собой аппарат, легче заказчику выписать соответствующий талон.

Минусы использования :

• финансовый метод отношений между людьми применяют для узкой специализации, только оказывая определенные услуги жителям;
• большой поток клиентуры затруднит взаимодействия из-за применения типографных образцов, выполняют ручным способом;
• законодатели требуют наличия строгого и хранения документов;
• продукция быстро заканчивается, её постоянно нужно пополнять новыми заказами.

В некоторых случаях разрешено вообще не использовать БСО, кроме моментов, когда чек затребует потребитель.

Ситуации ограничены перечнем, фрагмент из него представляет реализацию следующих предметов :

• газет, журналов с сопутствующими товарами;
• на ярмарках;
• в труднодоступных местах;
• сезонного товара;
• молока;
• мороженного;
• ремонт и покраску обуви.

В случае обнаружения фискальным органом нарушения в отношении БСО, предусмотрены штрафные санкции. В каждом случае они индивидуальны. Инспекторы требуют соблюдения в сроках хранения и обеспечения соответствующего порядка. Если первичный документ вообще отсутствует, а положение обязывает, последует более строгое наказание.

Введение нового типа БСО осуществляется на основании Федерального закона №54 . Определено, что квитанции распечатывают, они равнозначные юридически и технологически с чеками ККТ.

Их внедрение должно произойти до 1 июля 2018 г. на добровольных условиях , после этой даты порядок для всех обязателен. С этого периода исчезнет альтернатива кассовым чекам, повсеместно появятся бланки с отличием от кассовых документов своим наименованием.

Поставщикам услуг будет предоставлен выбор на применение любого вида финансового удостоверения – аппаратных чеков или БСО. В настоящее время запретов на досрочный перевод из одной формы обслуживания клиентов в другую не запрещено.

Понадобится пройти через:

• приобретение соответствующего ККТ с устройством в нём фискального накопителя;
• установку программы, способной обрабатывать платёжные данные;
• регистрацию кассы в налоговом учреждении;
• заключение договорных обязательств с сотрудником ФНС.

Тем, кто не готов еще на подобные закупки, можно использовать бланк собственного производства.

Образец бланка

Большой востребованностью пользуются разные формы квитанций, которые выдают предприниматели, выполняющие различные бытовые услуги для граждан.

Бланк должен содержать следующие обязательные реквизиты :

• наименование компании с адресом;
• ФИО должностного лица;
• серия буквенная;
• шестизначный номер;
• подпись, дата написания.

Фиксируют квитанцию печатью, руководитель предприятия может включать любую информацию, подчеркивающую особенность выполняемых работ.

Изготовленный бланк собственноручно не следует использовать в следующих случаях :

• предоставление парковки;
• выполнение действий ветеринарного направления;
• транспортные билеты;
• ломбардная документация;
• туристическим и экскурсионным организациям.

Следует внимательно отнестись к бумагам строгой отчетности в порядке учета. Типографные бланки фиксируют в книге по названиям, номерам и сериям. Разработкой таких учетных книг Министерство не занимается, предоставив разобраться с распорядком оформления служащим бухгалтерии. Но они должны пройти через приказ, соответствующий Учетной политике предприятия. Порядок заполнения подобного журнала идентичен в ИП и ООО.

Для этого понадобится, кроме проведения правильных записей, пронумеровать каждый лист, прошить и скрепить шнуровку печатью с подписью главбуха. Книга должна содержать полную информацию о бланках, их передвижениях в организации с момента поступления, последующей выдачей, уничтожением через 5 лет корешков. Если такие имеются, иногда квитанции выписывают в 2 экземплярах, тогда один передаётся покупателю, другой остаётся в организации.

Автоматизированное создание бланков не требует применения отдельной книги , все действия выполнит программа.

При этом вне зависимости от способа приобретения, выпуска продукции, принадлежащей к строгой отчетности, сотрудника наделяют обязанностью в приказном порядке :

• хранить;
• получать;
• заказывать;
• выдавать;
• учитывать;
• принимать деньги от заказчиков.

С работником после приказа заключают договорные обязательства , в которых подробно описывают материальную ответственность за БСО и в чем её цель.

Когда можно не применять кассовый аппарат в деятельности? Ответ — на видео.

Использование бланков строгой отчетности вместо ККМ (контрольно-кассовых машин) допускается только в случаях, установленных законодателем. При иных обстоятельствах за неиспользование кассового аппарата на организацию может быть наложен штраф в соответствии с ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ. В статье рассмотрим перечень субъектов гражданского оборота, которым разрешено обходиться без ККМ, и уточним, как выглядит бланк строгой отчетности.

Работа без кассового аппарата в 2018 — 2019 годах

Случаи, когда организации могут работать без применения ККТ (контрольно-кассовой техники), уточняются в ст. 2 закона «О применении ККТ…» от 22.05.2003 № 54-ФЗ (далее — закон о применении ККТ):

• для расчетов, осуществляемых кредитными организациями;
• в силу специфики деятельности или местонахождения (например, сельская аптека).
• если организации и ИП являются плательщиками ЕНВД или ИП использует патентную систему налогообложения (данное разрешение действует до 01.07.2019 (см. п. 7.1 ФЗ от 03.07.2016 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники …» (закон № 290-ФЗ), добавленный законом «О внесении изменений…» от 27.11.2017 № 337-ФЗ (закон № 337-ФЗ). Исключение составляют лица, работающие в сфере розничной торговли и общепита и имеющие наемных работников, которые обязаны применять ККТ с 01.07.2018;

Перечень видов деятельности без ККТ

Ст. 2 закона о применении ККТ устанавливает следующий перечень видов деятельности, занятие которыми освобождает организацию или ИП от использования кассовой техники:

1. Продажа лотерейных билетов.
2. Продажа по номинальной стоимости знаков почтовой оплаты (только государственных).
3. Прием от граждан утильсырья (за исключением металлолома).
4. Торговля печатной продукцией.
5. Торговля в киосках мороженым и торговля в розлив безалкогольными напитками, водой и молоком.
6. Продажа проездных билетов и талонов (до 01.07.2019).
7. Торговля предметами религиозного культа.
8. Вспашка огородов и распиловка дров и т. д.

Указанный перечень видов деятельности является закрытым и расширительному толкованию не подлежит. Органы власти субъектов также не наделены полномочиями по внесению изменений в список на региональном уровне.

В п. 2 ст. 2 закона о применении ККТ перечисляются виды деятельности, при занятии которыми организация, предприниматель или продавец вправе не использовать ККМ. Приходится признать, что указанные виды относятся в том числе к оказанию услуг населению (см. ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) «Общероссийский классификатор видов экономической деятельности», утв. приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст.). Под населением ВАС РФ в постановлении от 31.07.2003 № 16, посвященном ответственности за неиспользование кассовой техники, понимает граждан, в том числе предпринимателей.

Важно!

П. 11 ст.7 закона № 290-ФЗ добавляет к перечню освобожденных от ККМ видов деятельности торговлю из автоматов - срок освобождения закончится для ИП, не имеющих работников по трудовому договору 01.07.2019. Однако бланки строгой отчетности на товар из автоматов оформлять не нужно.

Использование бланков строгой отчетности вместо ККМ

Организации и предприниматели, продавцы, которые оказывают услуги, могут заменить чеки, выдаваемые ККМ, документами, подтверждающими факт оплаты товара бланками строгой отчетности. Согласно ст. 1 закона № 337-ФЗ, организации, которые работали без ККМ, вправе делать это до 01.07.2019 за исключением тех, что работают в сфере розничной торговли и общепита и имеющие наемных работников. После этого необходимо установить либо ККМ, либо автоматизированное устройство по выдаче бланков строгой отчетности, которые в электронной форме будут отправляться и в фискальные органы.

То есть данный законодателем переходный период предоставляется организациям и ИП, которые относятся к льготной категории.

В качестве бланков строгой отчетности могут использоваться:

• билеты;
• квитанции;
• абонементы и т. д.

Порядок их оформления и хранения определяется в положении «О порядке осуществления наличных денежных расчетов …», утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 № 359 (далее — положение № 359).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если бланк строгой отчетности разработан и утвержден нормативным актом, то его использование именно в этой форме обязательно.

Речь может идти, например, о залоговых билетах для ломбардов, авиа- и ж/д билетах и т. д. В остальных случаях организация вправе применять самостоятельно разработанный бланк строгой отчетности при условии, что в нем будут содержаться реквизиты, указанные в п. 3 положения № 359.

Порядок заполнения и хранения бланков строгой отчетности

Бланк строгой отчетности представляет собой первичный учетный документ, который:

• формируется в электронной форме или печатается с применением автоматизированной системы в момент совершения оплаты за оказанные услуги;
• для налогоплательщиков на ЕНВД и патентной системе до 01.07.2019 допускается в виде типографского бланка.

Составление документа должно включать в себя заполнение либо 1 копии, либо отрывной части бланка. Это необходимо для того, чтобы сохранить у продавца документ, подтверждающий факт товарно-денежных отношений. При этом срок хранения копий/отрывных талонов составляет 5 лет. Их уничтожение производится по акту.

Правила заполнения бланка:

• четко и разборчиво;
• без исправлений в самом бланке;
• исправление ошибки путем зачеркивания первоначального бланка (вкладывается в книгу учета бланков) и заполнения нового.

Если документ заполняется с помощью автоматизированных систем, то должны соблюдаться одновременно 2 условия:

• система должна иметь определенную степень защиты от несанкционированного доступа извне и сохранять все операции с бланками не менее 5 лет;
• система сохраняет уникальный номер и серию выпущенных бланков.

При этом по требованию фискальных органов все организации и предприниматели должны представлять необходимую информацию о выпущенных бланках из автоматизированных систем.

Бланк товарного чека без кассового аппарата

Согласно ст. 493 ГК РФ товарный чек является подтверждением оплаты товара. Как правило, он выдается вместе с кассовым чеком. Но если продавец входит в перечень исключительных субъектов, освобожденных до 01.07.2019 от обязательного применения ККТ, то покупателю может быть выдан только товарный чек.

Бланк товарного чека нормативными актами не утвержден. Соответственно, предприниматель и организация вправе разработать его самостоятельно, но с учетом отражения в нем ряда реквизитов (письмо Минфина России от 11.02.2009 № 03-11-06/3/28, ч. 2 ст. 9 закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ), таких как:

• название документа (товарный чек), его номер и серия;
• название организации, ИП — продавца (можно указывать прописью, можно сделать макет бланка с указанием на нем наименования);
• ИНН/ОГРН;
• название услуги, которая была оказана потребителю;
• стоимость услуги;
• размер конечной суммы для оплаты;
• дата расчета и заполнения чека;
• подпись уполномоченного лица с расшифровкой и указанием должности.

Бланк может содержать и иные реквизиты, в том числе указание на количество переданных товаров и т. д.

Таким образом, бланки строгой отчетности являются альтернативой кассовому чеку для ситуации оказания услуг населению, а товарный чек — для случаев реализации товаров. Использовать альтернативный способ подтверждения оплаты вправе только ряд субъектов, освобожденных от ККТ до 01.07.2019. Впоследствии указанные субъекты вправе либо перейти на ККТ, либо изготавливать БСО в электронном виде / печатать с помощью автоматизированной системы. Товарные чеки и БСО с 01.07.2019 смогут использовать только предприниматели, освобожденные от использования ККТ в принципе.

Бланки строгой отчетности (БСО) – документы, которые используются для оформления расчетов наличными денежными средствами, или расчетов с использованием платежных карт. Бланки строгой отчетности приравниваются к кассовым чекам. Так, бланками строгой отчетности являются: квитанции, проездные документы, путевки, абонементы и пр. БСО могут использовать организации или индивидуальные предприниматели при оказании услуг населению.

Заказать БСО

Порядок использования бланков строгой отчетности прописан в Положении, утвержденном постановлением Правительства РФ от 06 мая 2008 года №359 – далее Положение.

Рассмотрим порядок применния, хранения, уничтожения бланков строгой отчетности, а также ответственность за нарушение порядка их применения.

Когда при расчетах наличными можно использовать БСО

Бланки строгой отчетности применяются организациями и предпринимателями оказывающими населению платные услуги и заменяют кассовый чек.
При оказании каких услуг, налогоплательщики – организации и индивидуальные предприниматели, могут не использовать ККТ? Специалисты Минфина в своих письмах №03-01-15/1-42 от 03 февраля 2009 года, №03-01-15/1-29 от 27 января 2009 года, а также в других письмах разъясняли, что к таким услугам относятся те виды услуг, оказываемых населению, которые включены в классификатор ОКУН, утвержденный постановлениемГосстандарта России от 28 июня 1993 года №163.

Однако, такие разъяснения ухудшали положение многих налогоплательщиков. Ведь со временем расширяется сфера деятельности, появляются все новые и новые виды услуг, которые не включены в ОКУН.
И вот, в 04 апреля 2012 года Минфин в письме №03-01-15/3-74 дает разъяснения, согласно которым, виды оказываемых населению платных услуг не ограничиваются видами услуг, включенными в ОКУН.

В нормативных актах по сей день не приведен исчерпывающий перечень видов деятельности по оказанию услуг населению, при которых можно не применять ККТ, ограничившись выдачей бланков строгой отчетности (БСО).

Таким образом, налогоплательщики в самостоятельном порядке могут определить, могут ли использовать в своей деятельности БСО, не применяя кассовую технику. Разумеется, при этом следует руководствоваться здравым смыслом. Поскольку если вид деятельности можно лишь с натяжкой причислить к оказанию услуг населению, то используя БСО, налогоплательщики рискуют попасть в категорию нарушителей действующего законодательства, порядка использования ККТ, со всеми вытекающими последствиями в виде санкций и административной ответственности. Также бланки не используются при продаже населению товаров.

Организации и предприниматели самостоятельно разрабатывают бланки и утверждают их форму приказом руководителя.
Обязательные реквизиты, которые должны содержать БСО, указаны в третьем пункте Положения:

• Наименование документа, серия и шестизначный номер;
• Наименование организации с указанием организационно-правовой формы;
• Место нахождения организации;
• Вид оказываемых услуг;
• Стоимость услуги;
• Размер полученных наличных средств, либо размер оплаты платежной картой;
• Дата оплаты и дата составления документа;
• Должность, с указанием ФИО ответственного лица, личная подпись и печать организации;
• Иные сведения, которыми дополняется документ, для определения специфики оказываемой услуги.

Здесь мы не рассматриваем утвержденные формы БСО для отдельных видов деятельности, таких как оказание услуг по перевозке пассажиров,оказание услуг учреждениями культуры и т.д. Для определенных видов деятельности, утверждены специальные формы БСО, которые применяются только организациями, оказывающими подобные услуги.
Лишь перечислим виды утвержденных бланков строгой отчетности, применяемых организациями, оказывающими соответствующие услуги.

Перечень утвержденных бланков (БСО) для расчетов с населением

Остальные налогоплательщики, оказывающие платные услуги населению другого характера, разрабатывают бланки строгой отчетности самостоятельно.

Для того, чтобы использовать самостоятельно разработанные бланки строгой отчетности, исполльзуемые вместо применения кассового аппарата, необходимо учесть следующие требования. Самостоятельно разработанные БСО должны:

• Содержать все, перечисленные в Положении, реквизиты;
• Должны быть изготовлены либо типографским способом, либо с помощью автоматизированной системы.

Обратите внимание!

Бланки (БСО), изготовленные иным способом, не могут заменить чек ККТ. Нельзя использовать бланки, изготовленные на компьютере и распечатанные на обычном принтере.
Часто встречается вопрос, задающийся налогоплательщиками –

Можно ли использовать при отключении электричества какой либо документ, заменяющий кассовый чек, например БСО?

Нет, если организация не вправе по виду деятельности применять бланки строгой отчетности, то кассовый чек, при отключении электричества бланком строгой отчетности заменять нельзя.

Ранее для замены кассового чека в этом случае, использовался специальный бланк, утвержденный Минфином. Однако, с вступлением в силу Закона №54-ФЗ от 22 мая 2003 года, применение этого бланка является неправомерным. Поскольку Закон не содержит указаний по применению специального бланка, заменяющего чек ККТ при отключении электричества.

Таким образом, ранее используемый в таких случаях бланк, не применяется, поскольку это противоречит действующему законодательству. А в случае отключения электроэнергии за неприменение кассового аппарата организация и ответственные лица привлекаются к ответственности по статье 14.5 КоАП.

Можно ли применять кассовый аппарат, если по виду деятельности можно использовать БСО?

Да, кассовую технику могут применять как организации, осуществляющие виды деятельности, для которых официально разработаны формы БСО, так и организации разработавшие БСО самостоятельно. При этом при наличных расчетах с населением, за оказанные услуги, можно выдавать либо кассовый чек, либо бланк строгой отчетности.

Между тем, для отдельных видов деятельности, нормативными актами установлен специальный порядок, при котором, они обязаны использовать БСО, без применения ККТ. Так, Закон №196-ФЗ от 19 июля 2007 года, регулирующий деятельность ломбардов, обязал, организации, оказывающие услуги ломбардов, использовать утвержденные бланки: залоговые билеты и сохранные квитанции. Таким образом, ломбарды не вправе использовать ККТ вместо бланков строгой отчетности.

Можно ли вместо бланка строгой отчетности выписывать приходный кассовый ордер (ПКО)?

Нет, приходный кассовый ордер не может заменить бланк строгой отчетности, поскольку форма ПКО не соответствует требованиям, предъявляемым к БСО и предназначен для других целей. Выдавая физическим лицам вместо БСО квитанцию к ПКО, организация нарушает законодательство и к нему могут быть применены санкции по ст.14.5 КоАП РФ, за нарушение порядка применения ККТ. Поскольку нарушения в области применения БСО, приравниваются к нарушениям порядка применения кассовой техники.

Обязана ли организация регистрировать в налоговой инспекции или в других органах самостоятельные разработанные БСО?

Нет, организации и индивидуальные предприниматели, применяющие самостоятельно разработанные бланки строгой отчетности, дополнительно регистрировать их не должны ни в ИФНС, ни в каких либо других органах.

Законодательство, регулирующее порядок применения БСО, и порядок осуществления наличных расчетов, не содержит норм, обязывающих налогоплательщиков регистрировать БСО в государственных структурах. Минфин дает аналогичные разъяснения в письмах №03-01-15/8-250 от 25 ноября 2010 года и №03-01-15/11-297. Самостоятельно разработанная форма БСО утверждается внутренним приказом руководителя.

Бланки строгой отчетности – порядок учета

И так, организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие населению платные услуги, вправе не применять кассовый аппарат, выдавая физическим лицам вместо кассового чека бланк строгой отчетности, подтверждающий получение наличных денежных средств.

Как отразить в такие бланки?
Порядок учета и хранения БСО регламентируется указаниями, утвержденными протоколом Государственной межведомственной экспертной комиссии по ККМ №4/63-2001 от 29 июня 2001 года. Однако, поскольку нормативно-правовые акты, на основании которых составлены Указания, утратили свое действие, Указания в настоящее время применяются в части, не противоречащей Положению №359.

И так, руководитель организации внутренним приказом утверждает форму разработанных бланков строгой отчетности и назначает сотрудника, который будет нести ответственность за хранение и выдачу бланков. С этим сотрудником заключается договор о материальной ответственности. Храниться бланки должны по правилам, определенным для хранения денежных документов.

Бланки строгой отчетности принимаются к учету, на основании акта приемки. Акт утверждается руководителем и подписывается комиссией. В свою очередь, состав комиссии утверждается приказом руководителя. Такой порядок определен Положением №359.
Учет бланков осуществляется в книге учета бланков документов. Форму книги также, можно разработать самостоятельно.

В бухгалтерском учете приобретение бланков строгой отчетности отразите следующим образом:

• Дебет 10 (15) Кредит 60 - приобретены БСО;
• Дебет 20 (23;25;26;44…) Кредит 10 (16) – БСО переданы в использование.

Для аналитического учета БСО предназначен забалансовый счет 006 «Бланки строгой отчетности», к которому можно открыть субсчета по местам хранения и по ответственным лицам. На счете 006 отражается условная стоимость бланков, которая может составлять фактическую их стоимость, либо условную, например равную 1 рублю. При этом, порядок формирования условной оценки БСО следует отразить в учетной политике.

Движение бланков фиксируется в заборно-контрольных листах, на основании которых данные по движению БСО в организации отражаются на счете 006. По окончании месяца данные контрольно-заборных листов сверяются с книгой учета БСО. Такой порядок установлен Протоколом №4/63-2001.

В бухгалтерском учете движение БСО отражается в следующем порядке:

• Дебет 006 субсчет «БСО в бухгалтерии» - отражено поступление БСО в условной оценке;
• Дебет 006 субсчет «БСО в соответств. Подразденеии» Кредит 006 субсчет «БСО в бухгалтерии» - отражена передача БСО в структурное подразделение;
• Кредит 006 субсчет «БСО в соответствующем подразделении» - списаны использованные бланки.

После заполнения бланка строгой отчетности, он приравнивается к первичным документам. В случае, когда БСО оплачены организацией, и до их выдачи являются доказательством неисполненных обязательств перед организацией, бланки приравниваются к денежным документам. Для их учета предназначен счет 50-3 «Денежные документы». К таким БСО относятся следующие виды бланков:

• Проездные билеты;
• Талоны на бензин;
• Путевки;
• Кинобилеты;
• Залоговые билеты и пр.

Затраты организации, связанные с приобретением БСО, отражаются в учете в зависимости от применяемой системы налогообложения.

Общая система налогообложения и учет БСО

Бухгалтерский учет

Дебет 10 Кредит 60 – БСО отражены в составе ТМЦ;
Дебет 19 Кредит 60 – выделен НДС со стоимости БСО;
Дебет 68.1 Кредит 19 – сумма НДС принята к вычету.
Дебет 006 – отражено в условной оценке приобретение БСО;
Дебет 20 (44) Кредит 10 – переданы БСО для использования;
Кредит 006 – списана стоимость использованных бланков.

Налоговый учет

Учет НДС при приобретении БСО
Обратите внимание!

НДС по БСО организация может принять к вычету, если соблюдены следующие условия:

• Сумма НДС отражена в документах поставщика;
• Получен счет-фактура от поставщика;
• БСО применяются в операциях, облагаемых налогом на добавленную стоимость;
• Бланки отражены в учете.

Такие условия содержатся в 171 статье Налогового кодекса.
Если организация не является плательщиком НДС, либо бланки используются в деятельности, не облагаемой налогом, сумма налога включается в стоимость бланков (п.2 ст.170 НК РФ).

Налог на прибыль и расходы на приобретение БСО.
Учет расходов на приобретение бланков, зависит от вида бланков строгой отчетности.

Для отдельных бланков предусмотрен особый порядок учета. Например, приобретение чековых книжек и связанные с их приобретением затраты включаются в состав расходов, связанных с банковскими услугами (пп15, п.1, ст.265 НК РФ). Хотя указанная статья Кодекса регламентирует учет у организаций, применяющих УСН, Минфин в письме №03-11-04/2/139 от 25 мая 2007 года дал именно такие разъяснения, однако такой порядок учета затрат на приобретение БСО, могут и организации, применяющие общий налоговый режим. Такой вывод следует из п.2 ст.346.16 Кодекса.

При этом, затраты, связанные с приобретением чековых книжек, включаются в состав расходов в момент их фактической оплаты, как при методе начисления, как и при кассовом методе, такой порядок следует из подпункта 3 пункта 7 статьи 272 и пункта 3 статьи 273 Кодекса.
Однако, чековые книжки все таки не относятся к тем бланкам строгой отчетности, которые применяются вместо ККТ. Порядок отражения расходов на изготовление собственных бланков, Налоговым кодексом не предусмотрен.

Затраты, связанные с приобретением или изготовлением бланков строгой отчетности, приравниваемым к чекам ККТ, исходя из положений пп.2 п.1 ст.254 Кодекса, можно включить в состав материальных расходов, поскольку такие расходы напрямую связаны с деятельностью связанной с оказанием услуг.

Также, эти затраты можно включить в состав прочих расходов, как расходы на приобретение канцелярских товаров, согласно пп.24 п.1 ст.264. Специалисты главного финансового ведомства в письме № 03-03-02-04/1/123 от 17 мая 2005 года дает именно такие рекомендации. Указанное письмо адресовано организациям применяющим упрощенный режим, однако никаких противоречий и запретов для применения налогоплательщикам на общей системе, не имеется.

Таким образом, в состав каких расходов будет включать затраты на приобретение БСО, организация решает самостоятельно, предварительно закрепив порядок в учетной политике.

Упрощенная система налогообложения и учет БСО

Очевидно, что налогоплательщики применяющие УСН и уплачивающие налог с совокупного дохода, расходы на приобретение БСО не учитывают в налогооблагаемой базе, поскольку никакие расходы, кроме страховых взносов и суммы фиксированного платежа (для ИП), налоговую базу этой категории налогоплательщиков не уменьшают.

Рассмотрим порядок учета у налогоплательщиков, уплачивающих налог с разницы между доходами и расходами.

Учет расходов на БСО здесь также зависит от вида указанных бланков.
Так, бланки строгой отчетности, форма которых утверждена официально, и которые применяются только в строго определенной отрасли, учитываются в особом порядке. Так, порядок учета чековых книжек нами был рассмотрен выше, организации, применяющие УСН, учитывают расходы на приобретение специальных БСО в том же порядке.

Что касается бланков строгой отчетности, которые применяются вместо кассового аппарата, то учет связанных с ним затрат в законодательстве не прописан. Поэтому, организации и предприниматели на УСН, могут их учитывать либо в расходах, связанных с приобретением канцелярских товаров, либо в материальных расходах. При этом НДС по бланкам плательщики единого налога включают в стоимость БСО. Затраты на приобретение БСО включаются в состав расходов только после их фактической оплаты.

Учет БСО плательщиками ЕНВД

Поскольку плательщики вмененного налога, расходы по деятельности на ЕНВД не учитывают, уплачивая налог с вмененного дохода, расходы, связанные с приобретением БСО не влияют на размер налога.

Если применяется ОСНО и уплачивается ЕНВД

Налогоплательщики, применяющие общую систему, бланки строгой отчетности могут использовать как в деятельности, переведенной на уплату ЕНВД, так и в деятельности на общем режиме.

Поэтому, стоимость БСО, выданных при оказании услуг на ОСНО, учитывается в порядке, предусмотренном для обычной системы. Ведь выдавая вместо чека ККТ бланк строгой отчетности, можно четко определить, какое количество бланков использовано в разных видах деятельности. Поэтому расходы на БСО, при осуществлении разных видов деятельности на разных системах налогообложения, учитываются раздельно, путем прямого подсчета.

Однако, если в отдельных случаях организация не может четко установить, в какой деятельности использовано то или иное количество бланков, расходы следует распределить пропорционально доходам, по каждому виду деятельности. Такой порядок установлен пунктом 9 статьи 274 Налогового кодекса.

Так, сложности в классификации расходов по БСО по видам деятельности могут возникнуть при определении сумм расхода по чековой книжке. Поскольку по расчетному счету выдается одна чековая книжка, а не несколько на каждый вид деятельности.

Как определить долю доходов от вида деятельности
Рассчитывается доля доходов по виду деятельности по следующей формуле

Расходы, связанные с приобретением БСО, относящиеся к деятельности на ОСНО, рассчитайте по следующей формуле

Доля расходов на приобретение БСО, относящаяся к деятельности на ЕНВД рассчитайте следующим образом

Распределять расходы на приобретение бланков по видам деятельности следует по итогам каждого месяца. Доля расходов, которая относится к деятельности на общей системе, включается в состав затрат, в соответствии с принятым в организации порядком учета таких затрат, нарастающим итогом в течение года. Доля расходов на БСО, относящихся к деятельности на вмененке, налоговую базу не уменьшают. Точно также, НДС в доле этих расходов, не принимается к вычету.

Порядок определения суммы НДС по распределяемым расходам определен в п.4 ст.170 НК РФ.
Определить сумму НДС принимаемому к вычету, можно по следующей формуле

Сумму НДС, в доле расходов, по деятельности на общей системе, организация принимает к вычету, а НДС в доле расходов по деятельности на ЕНВД, включается в сумму расходов, которая, в свою очередь, относясь к деятельности переведенной на уплату вмененного налога, не уменьшает налоговую базу по налогу на прибыль.

БСО – порядок оформления, хранения и уничтожения

Рассмотрим порядок оформления бланка строгой отчетности в зависимости от осуществления расчетов.
Бланки строгой отчетности применяются при наличных расчетах с населением без применения кассового аппарата. При осуществлении расчетов, когда покупатель (подразумевается покупатель услуг, поскольку при реализации товаров, кассовый чек нельзя заменить БСО), расплачивается наличными деньгами, либо осуществляет оплату платежной картой, продавец выписывает ему бланк строгой отчетности. Рассмотрим порядок оформления БСО в зависимости от способа расчетов.

Оформление БСО при расчете наличными средствами

При получении наличных средств от физического лица, оформляя БСО, следует действовать в следующем порядке:

• Бланк заполните должным образом, внесите все необходимые данные. Если в связи с отсутствием отдельных сведений некоторые графы остаются пустыми, поставьте в них прочерк. На данном этапе подпись на бланке не ставится;
• Получите и пересчитайте деньги от плательщика;
• Озвучьте полученную сумму и положите купюры так, чтобы они оставались в поле зрения покупателя;
• Теперь можно поставить на бланке подпись;
• Отсчитайте, предварительно озвучив, сумму сдачи и вместе с бланком выдайте покупателю.

Оформление БСО при оплате посредством платежной карты

Если физическое лицо расплачивается с помощью платежной карты, оформляя БСО, действуйте следующим образом:

• Возьмите платежную карту у покупателя;
• Бланк заполните в вышеуказанном порядке. На данном этапе подпись не ставится;
• Платежную карту вставьте в устройство для считывания информации, дождитесь подтверждения оплаты;
• Теперь можно поставить подпись на БСО;
• Приложите документ, выданный устройством после свершения операции и, приложив его к платежной карте, передайте покупателю.

Оформление БСО при оплате смешанным способом: платежной картой и наличными

Случается, что покупатель расплачивается частично платежной картой, частично наличными деньгами.
В этом случае, получив деньги и карту заполните бланк, совершив операцию с платежной картой, держите наличные деньги, полученные от покупателя, на виду. Поставьте подпись на бланке строгой отчетности, приложите к нему сдачу и платежную карту и все вместе отдайте покупателю, озвучив сумму сдачи.
Обратите внимание!
При оформлении БСО, независимо от способа оплаты: с помощью платежной карты или наличными деньгами, следует заполнить копию бланка, которая остается в организации. Если же копия не заполняется, то в форме бланка должна быть предусмотрена отрывная часть, дублирующая основные реквизиты основной части БСО.
Исключением являются следующие случаи:

• Федеральными органами установлен иной, специальный порядок заполнения бланков строгой отчетности (касается специальных бланков, предусмотренных для определенных видов деятельности);
• Реквизиты БСО заранее заполнены, в момент изготовления типографским способом;
• Реквизиты или их часть заполняются в электронном виде.

Поскольку организации и предприниматели, применяющие БСО для замены чека, изготавливая бланки строгой отчетности типографским способом, уже включают в них все необходимые реквизиты, при оформлении расчетов с покупателями, остается лишь проставить дату, сумму оплаты и подпись, копия заполненного бланка остается в организации.

Уничтожение использованных БСО

Копии использованных бланков или отрывных корешков упаковываются в мешки, которые опечатываются и хранятся в течение пяти лет. Через пять лет, по истечении месяца со дня проведения инвентаризации использованные копии БСО уничтожаются, о чем составляется акт о списании использованных бланков строгой отчетности.
Акт подписывается членами комиссии, присутствующими при уничтожении бланков. Комиссия назначается приказом руководителя.
Уничтожение копий использованных БСО, по которым истек установленный срок хранения, а также испорченных и некомплектных бланков, может осуществиться следующими способами:

• Порвать вручную;
• С использованием шредера;
• Уничтожить путем сожжения;
• Передать для дальнейшего уничтожения в специализированную организацию.

Способ, которым уничтожаются бланки, выбирается исходя из количества уничтожаемых БСО.
Порядок уничтожения установлен п.19 Положения №359.

Ответственность за нарушение порядка применения БСО

Нарушение порядка использования и сроков хранения БСО является правонарушением, за которое предусмотрена налоговая ответственность, в соответствии со ст.106 НК РФ, и административная ответственность по ст. 2.1 КоАП.
Ответственность за невыдачу БСО
Невыдача бланка строгой отчетности приравнивается к непробитию чека. За такое нарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 14.5 и 23.5 КоАП:
- На организацию – от 30 до 40 тыс. рублей;
- На руководителя – от 3 до 40 тыс. рублей;
- На виновное лицо (кассир-операционист) – от 1,5 до 2 тыс.рублей.
За отсутствие бланков строгой отчетности ответственность предусмотрена ст. 120 Налогового кодекса, такое нарушение является грубым нарушением правил учета доходов и расходов.