Внимание! Данная статья опубликована в разделе "Законы в разработке". Это означает, что рассматриваемые в ней изменения законодательства возможно будут приняты в будущем. В настоящее время рассмотренные ниже нововведения не вступили в силу, т.е. не работают.
Добрый день, уважаемый читатель.
В этой статье речь пойдет про штраф за опасное вождение, который в настоящее время находится на рассмотрении в Государственной Думе.
В настоящее время штраф за опасное вождение не предусмотрен и наложен быть не может. Однако существует законопроект, который и будет рассмотрен ниже.
Введение штрафа за опасное вождение
08.12.2016 Законопроект № 37057-7 рассмотрен Советом Государственной Думы.
Штраф за опасное вождение
Новый штраф за опасное вождение будет регламентироваться статьей 12.38 КоАП:
Статья 12.38. Опасное вождение
влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Итак, размер штрафа за опасное вождение - 5 000 рублей . Накладываться данный штраф будет сотрудниками полиции. Дополнительное наказание в виде не предусматривается.
Что касается наложения указанного штрафа на практике, то у водителей есть много вопросов по данному поводу. Очевидно, что перед тем, как наложить штраф, сотрудник ГИБДД должен стать свидетелем опасного вождения. Однако опасное вождение представляет собой несколько нарушений совершенных друг за другом. Возникает вопрос: "Почему сотрудник ГИБДД не остановил водителя сразу же после первого нарушения правил?". Ведь за каждое отдельное нарушение предусмотрен штраф меньшего размера.
Тем не менее на практике бывают ситуации, в которых штраф за опасное вождение придется к месту. Например, если водитель пытается скрыться от погони полиции и при этом многократно нарушает требования правил. При этом сотрудники ГИБДД не могут остановить водителя для оформления каждого из нарушений по отдельности.
В завершение хочу привести один интересный факт. В настоящее время глава 12 КоАП содержит статьи с номерами до 12.37. Поэтому уже несколько законопроектов, находящихся в Государственной Думе, предлагают дополнить данную главу новой статьей 12.38. При этом относятся они к совершенно разным нарушениям. Например, также имеет номер 12.38. На практике вакантный номер займет тот законопроект, который будет принят и опубликован первым.
Удачи на дорогах!
Анализ аварийной ситуации на дороге показывает, что большинство ДТП связано с опасным способом управления автомобилем. Дорожная инспекция приводит данные о том, что агрессивное вождение в 80% случаев заканчивается смертельным исходом. Острота этой проблемы привела к необходимости на законодательном уровне приступить к разработке системы мер по предотвращению неоправданно жесткого управления ТС. В текущем году установлены штрафы за опасное вождение и завершается подготовка законопроекта об усилении административных санкций.
Характеристика термина
В процессе публичного обсуждения вопроса, что такое опасное вождение, правоохранительными органами, автодорожными ассоциациями были изучены многие ситуации жесткого управления ТС и их последствия. В результате термин «опасное вождение» разработан МВД и включен в правила дорожного движения с 2016 г. (п. 2.7 ПДД). Предварительно такому изменению дорожных правил предшествовало широкое публичное обсуждение проблемы агрессивного вождения на парламентском уровне и других общественных площадках.
Под опасным вождением в ПДД понимается опасный дорожный маневр, совершенный неоднократно и представляющий реальную угрозу для водителя, управляющего ТС, других автомобилистов и пешеходов.
Признаки опасного вождения
Для агрессивного способа управления ТС характерны следующие признаки:
- внезапное торможение без соблюдения дистанции;
- нарушение правил перестроения;
- опасный обгон;
- препятствование обгону;
- приближение к ТС на критически малое расстояние;
- совершение маневра опережения при плотной загруженности транспортного потока;
- нарушение боковой дистанции;
- отказ уступить дорогу ТС, пользующимся преимуществом;
- недопустимый скоростной режим;
- маневры на пешеходном переходе.
Перечисленные маневры провоцируют многие автодорожные инциденты с тяжелыми последствиями: травмирование и гибель людей, существенный материальный ущерб. Поэтому на законодательном уровне предложено усилить ответственность в отношении водителей, использующих жесткие и агрессивные способы управления ТС.
Типичные способы агрессивной езды
Опасное управление ТС создает 4 типичные ситуации на дороге:
- Беспорядочное перестроение из ряда в ряд (игра в «шашечки»).
- Необоснованное торможение (выполняется внезапно и резко).
- Езда по линиям дорожной разметки в центре проезжей части («междурядье»).
- Дрифт (управляемый занос).
ВАЖНО! К понятию опасного вождения относится не просто нарушение ПДД, а систематическое создание опасной ситуации на дороге, угрожающей жизни людей и чреватой существенным имущественным ущербом для участников ДТП
Такой стиль управления ТС должен караться самыми суровыми санкциями.
Административные меры наказания
В настоящее время агрессивное управление автомобилем квалифицируется в административном кодексе как правонарушение, за которое установлено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей (статья КоАП РФ 12.38).
Такую меру ответственности многие считают явно недостаточной. Предлагаются в ходе обсуждений принять самые суровые меры к нарушителям вплоть до изъятия водительских прав и лишения свободы.
Инициатива ужесточить санкции исходит от парламентариев, общественных организаций, правительства РФ. Закон о внесении изменений в ст. 2.7 КоАП РФ в части установления дополнительных мер ответственности водителям с неадекватным стилем вождения прошел первое чтение.
В окончательном варианте предлагается:
- увеличить штраф до 20000 рублей;
- применять к виновникам меры по ограничению допуска к управлению ТС (арест водительских прав);
- установить наказание с реальным сроком лишения свободы.
Конкретные изменения в административное законодательство вступят в силу, после того, как законопроект пройдет третье чтение и будет утвержден в качестве закона.
Способы фиксации агрессивного способа езды
Стандартными способами установления факта правонарушения на дороге являются:
- Визуальное наблюдение сотрудниками ГИБДД в ходе инспектирования.
- Фиксирование автодорожных правонарушений техническими средствами (фото-, видеофиксация).
Для доказательства опасной езды требуется не толь фотосъемка, но и видеозапись. Правонарушение фиксируется в динамике, так как квалификация по ст. 2.7 КоАП РФ связана не с единичным провоцирующим маневром, а последовательностью таких опасных действий. При определении вины учитываются записи с видеорегистратора. По совокупности доказательств выносится постановление о наказании.
Оплатить штраф за опасное вождение можно с 50% скидкой. Такую возможность устанавливает административный кодекс при оперативной уплате штрафа (в течение 20 дней со дня вынесения определения).
ВАЖНО! В законопроекте предусмотрено внесение изменений в ст. 23.28 административного кодекса, дающим инспекторам ГИБДД исключительное право квалифицировать опасное вождение по совокупности зафиксированных доказательств.
На видео о размере штрафа за опасное вождение
Таким образом, когда вступит в силу закон, наступит повышенная ответственность водителей за некорректное поведение на дороге: будут увеличены административные санкции вплоть до тюремных сроков. Право определять опасный стиль вождения относится к компетенции надзорных органов ГИБДД. Чтобы не подвергнуться суровым санкциям и не создавать травмоопасных ситуаций на дороге, водителям необходимо соблюдать ПДД и не допускать агрессивного стиля управления ТС.
Спустя почти 8 месяцев после первой новости о введении в Правила дорожного движения понятия “опасное вождение” 30 мая 2016 года вышло , вводящее соответствующие изменения в ПДД.
До последнего обсуждения поправки предполагали введение нового термина. Однако, изменения коснулись пункта 2.7 правил общих обязанностей водителей в части запретных действий (управление в состоянии опьянения, без водительского удостоверения и так далее). С 8 июня 2016 года пункт 2.7 дополнен запретом на опасное вождение.
Понятие “опасное вождение” описано “вложенными” причастными оборотами и перечислениями одним предложением из 121 слова. Разберем, что в итоге изменилось для водителей с вводом данного предложения.
Опасное вождение – изменения в ПДД, разбор понятия
2.7. Водителю запрещается:
опасное вождение , выражающееся в неоднократном совершении одного или совершении нескольких следующих друг за другом действий, заключающихся в невыполнении при перестроении требования уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, перестроении при интенсивном движении, когда все полосы движения заняты, кроме случаев поворота налево или направо, разворота, остановки или объезда препятствия, несоблюдении безопасной дистанции до движущегося впереди транспортного средства, несоблюдении бокового интервала, резком торможении, если такое торможение не требуется для предотвращения дорожно-транспортного происшествия, препятствовании обгону, если указанные действия повлекли создание водителем в процессе дорожного движения ситуации, при которой его движение и (или) движение иных участников дорожного движения в том же направлении и с той же скоростью создает угрозу гибели или ранения людей, повреждения транспортных средств, сооружений, грузов или причинения иного материального ущерба.
Согласитесь, не самый простой текст для восприятия. Разложим его по полочкам.
Невыполнение требования уступить дорогу при перестроении при наличии такого требования (нарушение п.8.4 Правил)
Перестроение при интенсивном движении без необходимости совершения маневра (нарушение п.9.4 Правил)
Опасное вождение – шашки
Несоблюдение безопасной дистанции (нарушение п.9.10 Правил)
Несоблюдение безопасного интервала (нарушение п.9.10 Правил)
Резкое торможение (нарушение п.10.5 Правил)
Препятствие обгону (нарушение п.11.3 Правил)
Как видите, суть опасного вождения – это нарушение определенных пунктов Правил. Нарушение одного из этих пунктов один за другим (например перестроение + резкое торможение), либо нарушение одного из этих пунктов последовательно более одного раза (напримр, перестроение при интенсивном движении – “шашки”) образуют составную часть опасного вождения .
Вторая составная часть образуется в случае, если совокупность вышеприведенных нарушений Правил создаёт угрозу ДТП. Только при выполнении этих условий вождение будет являться опасным.
Как доказать опасное вождение?
С одной стороны любое нарушение Правил дорожного движения создает угрозу ДТП, с другой – пункт 10.1 Правил обязывает снизить скорость вне зависимости от наличия преимущества, то есть снимает эту угрозу. Грань между созданием угрозы очень тонкая субъективная и неопределенная.
Безопасная дистанция – величина неопределенная, безопасный интервал – величина неопределенная.
“Шашки” проходят на скорости значительно выше общего потока и участники из потока даже не успевают среагировать, как “шашечник” уже далеко впереди, то есть помехи не созданы.
Удивительно, что за рамками опасного вождения осталось несоблюдение скоростного режима. Величина определенная, во многих случаях с возможностью фиксации. А ведь именно нарушение скоростного режима – причина львиной доли ДТП.
Таким образом фактами доказать факт опасного вождения – невозможно, только субъективная оценка .
Какой штраф за опасное вождение?
Первый справедливый вопрос: “Как можно штрафовать без наличия фактических доказательств?” В данной редакции понятие опасного вождения сводится к нарушению, которое определяется постфактум, то есть после совершения ДТП. В этом случае, совокупность нарушений уже имеет определенный характер.
Случилось ДТП – значит предшествующие действия несли такую угрозу. Далее при изучении материалов ДТП доказать имело ли место опасное вождение не составит большого труда. Более того в положительную сторону развивается практика по бесконтактным ДТП, то есть провокатор является участником ДТП.
Сумма штрафа на момент введения поправок в ПДД 8 июня 2016 года – не определена . По информации различных источников она составит от 1000 до 5000 рублей и будет утверждена к сентябрю 2016 года.
Нужно ли “такое” опасное вождение в ПДД?
Безусловно, да. Несмотря на то, что формулировка громоздкая и разрабатывалась более полугода – говорить, что поправка бесполезная – нельзя. Вероятнее всего с применением практики она будет доработана. Возможно практика сложится, что субъективных оценок будет достаточно для вынесения решения о наказании, а возможно эта поправка в ПДД останется галочкой по выполнению плана. Как минимум потребуется хотя бы один год для определения эффективности. Уже сейчас можно говорить, что лихачи, устроившие ДТП будут наказаны значительно серьезнее.
На этом материал статьи закончен. Благодарю за интерес. Не пропустите последние новости, отвечайте на оригинальные опросы, вступайте в открытую группу
Опасное вождение было запрещено постановлением правительства от 30 мая 2016 года. Но . Туда-то и обратился кабинет министров с подобным предложением. Прописана сложная формулировка правонарушения, которая уже успела вызвать серьёзную полемику. Проблема в том, что многие видят опасное вождение ежедневно, но вот дать ему юридическую оценку трудно. В этом состояла главная трудность.
Пресс-служба Кабмина распространила такой вариант: «Перестроение при интенсивном движении, когда все полосы движения заняты, кроме случаев поворота налево или направо, разворота, остановки или объезда препятствия; несоблюдение безопасной дистанции до движущегося впереди транспортного средства; несоблюдение бокового интервала; резкое торможение, если такое торможение не требуется для предотвращения дорожно-транспортного происшествия; препятствование обгону».Какие есть виды опасного вождения?
Летом ГИБДД провело несколько семинаров для журналистов и общественности, где опасное вождение демонстрировалось на видеороликах и разделялось на несколько подгрупп с простонародными названиями.
Шашки — это комплекс частых перестроений с целью обогнать поток.
Нервяки — резкие перестроения без видимой причины и без последующих обгонов.
Грядки — движение между рядов и по краям широких полос. В особенности так любят ездить мотоциклисты и водители, стремящиеся обойти поток справа с зацеплением обочины.
Торопыги — наезд сзади и несоблюдение дистанции с целью согнать с полосы.
Упёртые — препятствие обгону.
Воспитатели — резкое торможение после обгона перед другим транспортным средством с целью наказать обидчика.
Как зафиксировать?
До недавнего времени не было ясно, как будет действовать система фиксирования правонарушения. «Сейчас ситуация проясняется, — рассказывает автомобильный эксперт, партнёр агентства «Автостат» Игорь Моржаретто . — Обещается, что при рассмотрении дел будут приобщаться электронные файлы видеофиксации».
Их три вида. Это стационарные или передвижные камеры, установленные на дорогах. Потом камеры в патрульных машинах, способные фиксировать поток и снимать нарушения. И наиболее распространённым будет общественный контроль. Автомобилистам предлагается защищать себя самим, то есть фиксировать на видео хамов и высылать файлы в органы.
«Минсвязи обещает до начала следующего года написать программу для смартфонов, способную превращать мобильник в видеорегистратор. Программа сможет привязывать к видео информацию о поездке, о времени и навигационные координаты места видеофиксации». Каждому автомобилисту выпадает честь стать нештатным инспектором и следить за хамством на дороге самостоятельно«.
Как доказать?
«Конечно, есть такие хамы, при виде которых хочется не просто настучать в органы, а настучать по голове, — рассказывает координатор общества «Синих Ведёрок» Пётр Шкуматов
. — Они представляют угрозу другим участникам движения, ведут себя вызывающе и дерзко. Законопослушным автомобилистам следует привести их в чувство посредством видеорегистраторов. Между тем есть в этой истории тонкость, на которую мало кто хочет обращать внимание».
В формулировках поправок в кодекс и в сопутствующих документах не прописывается обязательность видеофиксации нарушения. Есть опасения, что сотрудники ГИБДД получат право выносить постановления об опасном вождении на своё усмотрение. Тогда трудно будет уберечься от их предвзятости на дороге.
«В группу риска сразу попадают мотоциклисты, которых можно штрафовать поголовно за движение между рядов, — продолжает Пётр Шкуматов. — Как им объясниться с сотрудниками полиции? И судебная система рассмотрения спорных ситуаций выстроена таким образом, что мнение инспекторов имеет приоритет». Нередко судья заявляет, что не верить инспекторам ГИБДД нет оснований.Отчасти разрешать споры могут ведомственные группы, которые создаются внутри ГИБДД. Они должны рассматривать видеоролики и документальные доказательства и выносить решения, которые можно оспорить в суде. Примерно так же сейчас работают группы по штрафам с камер видеонаблюдения.
Эксперты отмечают, что если поправки в кодекс будут приняты до конца года, то уже весной система контроля за опасным вождением может начать действовать.
Законопроектом, одобренным профильной комиссией правительства, планируется всего лишь дополнить КоАП РФ. Цель закона – обязать водителей придерживаться ПДД и не создавать на дороге аварийные ситуации. А возможно, это всего лишь статья для пополнения бюджета, поскольку некоторые понятия об опасном движении дублируют уже существующие нормативы дорожного движения.
Законопроект опирается на социологический опрос, в котором участвовало более 20 000 человек. В результате опроса 38% респондентов решительно поддержали закон из-за увеличения случаев агрессивного вождения. 29% поддержали инициативу в целом, если получены четкие доказательства вины водителя.
Опасное вождение: что это
Не секрет, что агрессивное вождение во многих случаях является причиной дорожных происшествий, травмирования и гибели людей, причем, как владельцев автотранспорта, так и случайных пешеходов, переходящих дорогу, либо, просто стоящих на остановке или на обочине. Ведь за 2015 год на российских дорогах погибло более 23000 человек. Самое неприятное, что от ДТП страдают законопослушные граждане, не нарушающие правил дорожного движения.
Сам термин и статья «опасное движение» была разработана и внесена в правила дорожного движения МВД еще в июне 2016 года.
Опасным движением считается неоднократно повторенный маневр, представляющий потенциальную угрозу для себя, других водителей и пешеходов. К опасным маневрам относится:
- нарушение боковых дистанций;
- несоблюдение дистанции от впереди идущего автомобиля;
- перестроение не по правилам;
- при перестроении водитель не уступает путь автомобилям, имеющим преимущество;
- перестроение при полной загруженности всех транспортных потоков;
- препятствование обгону;
- необоснованное торможение.
Данные маневры провоцируют ситуацию на дороге, при которой возможно травмирование людей, их гибель, повреждение чужого транспортного средства, здания, нанесение любого материального ущерба. Под штраф попадают водители, нарушающие данные пункты за короткий промежуток времени. Именно хронология правонарушений является ключевым моментом нового законопроекта.
В некоторых странах Европы и Азии под агрессивным вождением подразумеваются гораздо более легкие нарушения: не включение сигнала поворота, подрезание при обгоне, проезд по обочине, ослепление водителя встречного автомобиля дальним светом фар, необоснованный звуковой сигнал. Нарушителем считается водитель, не уступивший дорогу людям на пешеходном переходе.
Каждое из этих правонарушений считается очень серьезным. В одних странах взимается большой штраф, в других – нарушителя лишают водительского удостоверения на определенное время, в третьих странах предусмотрено уголовное наказание. Например, в Германии опасная езда карается лишением прав на три месяца или штрафом 250 евро, в Америке – 2500 долларов, в Японии – полгода исправительных работ, в Австралии – 5500 долларов или лишение прав на три года, в Англии – большой штраф или лишение свободы сроком до двух лет.
Квалификация нарушения
Квалифицировать опасное вождение будут инспекторы ГИБДД, о чем в статью 23.38 планируется внести соответствующие изменения. Решать, виновен водитель или нет – это привилегия дорожной полиции. То есть инспектор устанавливает, в каких случаях совершено опасное вождение одно за другим, а в каких случаях либо нарушена хронология, либо какой-то маневр не будет считаться опасным. В связи с этим у водителей есть два выхода: не нарушать ПДД ни при каких обстоятельствах и надеяться на беспристрастность, грамотность и порядочность инспектора ГИБДД.
Фиксация нарушения и штраф
Чтобы доказать вину водителя необходима не просто видео- и фотофиксация нарушений, записи видеорегистратора в автомобиле, а последовательная фиксация, доказывающая, что опасные маневры были выполнены несколько раз подряд. Поэтому привлечь нарушителей к ответственности будет крайне затруднительно, если не сказать практически невозможно. Станет ли новая статья КоАП рабочей или номинальной – большой вопрос.
Размер штрафа за опасное вождение в 2019 будет составлять 5000 рублей. Эта сумма будет прописана в Кодексе РФ об административных правонарушениях в упоминаемой статье 12.38. Некоторые парламентарии считают, что нужно ужесточить наказание за агрессивное вождение до лишения водительского удостоверения и/или лишение свободы на определенные роки.
Известно, что в КоАП РФ предусмотрена возможность оплаты штрафов со скидкой в 50%. Данное положение регламентирует сроки оплаты: от даты вынесения постановления о штрафе не должно пройти более 20 дней. Нельзя оплачивать и раньше, чем факт правонарушения будет занесен в базу ГИБДД.
На официальном интернет-портале дорожной полиции размещены видеоматериалы, объясняющие водителям, какие маневры считаются опасными и подпадают под новую законодательную поправку. Каждый участник дорожного движения может, пересмотрев видеобиблиотеку, уяснить для себя, как нельзя вести себя на дороге, чтобы не быть оштрафованным на крупную сумму. Пока точно неизвестно, когда конкретно закон о штрафах за опасное вождение вступит в силу, вероятнее всего, это будет в начале 2019 года.
