Срок пребывания украинцев в России - один из наиболее актуальных вопросов в миграционном законодательстве. Сроки пребывания украинцев в России без регистрации составляют 90 суток с момента въезда на территорию РФ. Однако в последующем их можно продлевать неоднократно на такое же количество дней. Каковы правила пребывания украинцев в России и сколько времени они могут находиться в РФ, мы расскажем в нашей статье.
Правила пребывания граждан Украины на территории РФ
Правила пребывания в России граждан Украины опубликованы на официальном сайте ФМС РФ (http://www.fms.gov.ru).
После прибытия на территорию РФ гражданин Украины должен выбрать статус, в котором он намерен находиться в России или остаться для временного пребывания, проставив соответствующий штамп в миграционной карте.
ФМС в упрощенном порядке и в кратчайшие сроки рассматривает все заявления граждан Украины, в том числе о предоставлении временного убежища или о приеме в гражданство РФ.
Не знаете свои права?
Законодателем утверждена квота по приему и размещению граждан Украины, которые прибыли в массовом порядке, для каждого региона РФ. Сверх квоты в регионах украинцы не принимаются - их могут отправить в ближайшие населенные пункты.
Срок пребывания граждан Украины в России
Временное пребывание граждан Украины на территории РФ допустимо в течение 90 суток (суммарно для любого промежутка в 180 суток). Данный срок установлен статьей 5 закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002. Если гражданин Украины намерен и дальше находиться в России, ему нужно обратиться с соответствующим заявлением в органы ФМС.
До августа 2015 года в России для граждан Украины действовал льготный режим беспрепятственного продления срока пребывания на территории РФ на последующие 90 дней (без ограничения количества продлений). Причем данное правило распространялось на всех граждан Украины. Продление срока пребывания не связывалось с получением какого-либо статуса, например беженца. Однако после августа 2015 года срок действия льготного режима не продлевался, и каких-либо сведений о возможном повторном установлений подобных послаблений в настоящее время нет.
Таким образом, допустимый срок временного пребывания украинцев на территории РФ - 90 суток с возможностью последующего продления на общих основаниях.
Согласно информационным данным ФМС России на 05 ноября 2015 г. на территорию РФ прибыло и не убыло больше 2 800 000 граждан Украины. Из них беженцев от войны с Луганской и Донецкой областей - всего лишь 1 млн. человек. Большая часть юго-восточных украинцев (примерно 45%) обратились с заявлением о временном предоставлении убежища.
В связи с таким большим количеством украинских беженцев, хлынувших на территорию России, встал вопрос: «Каковы правила их размещения согласно нормам российского права?».
Немного недавней миграционной истории
Изначально беженцы с Украины могли находиться на территории России согласно общему Закону «О правовом положении иностранных граждан в РФ» суммарно не более 90 суток при рассматриваемом периоде 180 дней. Пребывая на территорию страны, согласно правилам, они обязаны в течение 7 суток сообщить в местное отделение ФМС о своем приезде. Для этого достаточно предоставить паспорт и миграционную карту. После завершения легитимного срока пребывания они обязаны были или поменять свой статус, или выехать из страны.
В конце календарного января 2015 г. для всех граждан Украины, размещавшихся в России, установили льготные правила, согласно которым этот срок мог быть продлен на 90 суток без ограничений по количеству таких продлений. Для этого достаточно было обратиться в ФМС для постановки нужного штампа в миграционную карту граждан. Но эти правила в корне поменялись в августе 2015 г.
Обратите внимание! На каждый регион России распределена определенная квота по количеству на нахождение иностранных граждан. Если ФМС не укладываются в квоту, то украинец может быть переселен в другой российский регион.
Каковы условия, правила и порядок пребывания украинских граждан в России в настоящий момент?
1 августа 2015 г. ФМС РФ объявила о завершении льготного времени пребывания украинцев в России и дала 120 суток на определение статуса, в котором граждане Украины собираются жить в России.
Эти изменения не коснулись лишь узкого круга беженцев из юго-восточной части Украинской республики. Они по-прежнему в 2015-2016 гг. могут находиться в стране без оформления документов. Тех, кто проигнорирует изменения в порядке пребывания, ФМС планирует депортировать из страны и закрыть им дальнейший въезд на три года . Этот срок начинает отсчет автоматически с момента выезда украинским гражданином за пределы нашей страны.
Важно! Правила нахождения граждан республики Украина меняются. Для тех украинцев, которые будут прибывать в Россию после 1 декабря 2015 г., срок для оформления нужных документов будет стандартным (90 дней). Но если в карте миграции гражданина Украины будет указано цель приезда - работа, то оформить документы он должен будет в месячный срок после прибытия.
Такие меры были предприняты ФМС России для опережения ухудшения ситуации на российском рынке труда. Сама экономическая ситуация в стране в настоящий момент лишь ухудшается, рождая проблемы занятости местного населения и увеличения социальной напряженности в РФ в 2015 и последующих годах.
Большое количество прибывших с Украины граждан усугубляют положение, предлагая более дешевую квалифицированную рабочую силу. Легализацией пребывания граждан Украины в стране миграционная служба пытается стабилизировать рынок труда в России.
На каких основаниях украинец легитимно может остаться в РФ?
Для того, чтобы остаться жить в России украинец может:
- получить разрешение на проживание временно на территории страны;
- подать официальные бумаги на приобретение российского гражданства при признании его носителем официального русского языка (см. ст.33.1 ФЗ «О гражданстве РФ», действующего с 2002 г.)
- приобрести нужный ;
- продлить срок действия разрешения работы в качестве специалиста высокой квалификации;
- продлить срок пребывания временно на территории страны, предоставив в органы местной ФМС ходатайство учебной организации, аккредитованной в РФ, о его обучении;
- получить разрешение на предоставление временного убежища в России;
- получить статус беженца;
К сведению! Дополнительный вариант остаться в России - поучаствовать в социальной программе, содействующей добровольному переселению на территорию России соотечественников. Срок её действия, правила и остальные подробности можно просмотреть на официальном сайте ФМС РФ.
Никто не будет отрицать, что в последние годы большое число украинских граждан все чаще прибывает в Российскую Федерацию. Причин на то множество, да и перечислять их нет особого смысла. Какие правила пребывания украинцев в России необходимо обозначить? Ответ на этот вопрос будет предоставлен далее.
Есть ли льготный режим?
С 1 августа 2015 года любой гражданин Украины, приехавший на территорию Российской Федерации, обязан подтвердить свой правовой статус. Сделать он это должен незамедлительно. В противном же случае въезд в Россию в дальнейшем будет попросту запрещен.
До августа 2015 года украинцы, прибывающие в Российскую Федерацию, могли пребывать на территории страны неограниченное время. Чтобы начинать трудовую деятельность, им не нужно было получать специальные разрешительные документы. Все это именовалось льготным режимом. Но отныне правила пребывания украинцев в России значительно изменились. Если для кого и сохранились обозначенные льготы, то только для жителей востока Украины. А как должны поступить остальные украинцы?
Российское законодательство устанавливает, что для подтверждения своего правового статуса можно руководствоваться следующими вариантами:
- оформление гражданства;
- получение разрешения на временное жительство;
- получение разрешения на выдачу вида на место жительства;
- оформление рабочего патента (при помощи трудового договора с какой-либо российской организацией).
Нововведения
Какие нормы приняла российская власть, в частности Главное управление по делам миграции (бывшее ФМС)? Новые правила пребывания украинцев в России можно посмотреть на официальном сайте российской миграционной службы. Краткое же их описание будет предоставлено далее.
Отныне каждый украинец, приехавший в Россию, обязан заполнить миграционную карту. Это специальный документ с уникальным номером, в котором содержатся данные об иностранце, а также указана цель его пребывания в стране. Если же речь идет о беженцах, то получать такую карту необязательно. Достаточно будет обратиться за выдачей специального заявления в следующих пунктах:
- на таможне в пункте пропуска, во время пересечения границы;
- в российском представительстве на Украине;
- в самой России, в ближайшем отделении миграционной службы.
Порядок пребывания украинских граждан в России подразумевает:
- проживание не более 90 дней; в противном случае срок необходимо продлить, подтвердив законность своего пребывания в России;
- наложение штрафа на гражданина, превысившего в стране даже на один день;
- в случае наличия уважительных причин (вроде учебы, болезни, работы и пр.) могут быть предоставлены небольшие поблажки.
Новые правила пребывания украинцев в России предполагают также оплату госпошлины: 1600 рублей за временное пребывание и 3500 рублей за ВНЖ.
О миграционной карте
Как уже было сказано выше, правила пребывания украинцев в России предполагают получение специальной миграционной карты. Об этом документе стоит рассказать чуть подробнее.
Получить бланк можно уже на границе. Работники таможни могут предложить карту членам экипажа самолета, бригаде поезда или водителю автобуса. Если же человек едет в Россию на своем транспортном средстве, то сделать соответствующий запрос можно у сотрудника пограничной службы.
Никаких сложностей с заполнением карты возникнуть не должно. В бланк вносятся паспортные данные, а также указывается правдивая цель визита (к слову, за выявление нарушений украинца могут выдворить из страны без возможности возвращения). Должны быть указаны предположительные сроки пребывания в стране. Продлить срок пребывания можно путем предъявления миграционной карты в ближайший миграционный отдел.
О трудоустройстве
Отдельные требования выдвигаются к порядку устройства украинских граждан на работу в России. Первым этапом должно быть указание цели визита. Так, в миграционной карте в соответствующей строчке должно быть указано слово "работа". Это является основным требованием для оформления трудового патента. Закрепленные правила пребывания украинцев в России устанавливают срок действия рабочего патента - не менее 1 месяца и не более 1 года. Естественно, патент можно пролонгировать (продлить).
Второй этап - сдача экзаменов по русскому языку и истории России. Получить работу в России без сертификата, подтверждающего успешную сдачу экзаменов, будет попросту невозможно.
Документация для трудоустройства в России
Какие необходимые называет российское ФМС? Правила пребывания украинцев в России закреплены законодательно, а потому обязательные для исполнения.
Согласно закону, граждане Украины, желающие официально трудиться на территории Российской Федерации, обязаны приобрести и оформить следующие документы:
- Полис добровольного медицинского страхования. Оформленный документ должен находиться у украинца все время его пребывания в России.
- Свидетельство об оплате патента. Речь идет о специальном документе, позволяющем легализовать рабочую деятельность гражданина Украины в России. Максимальный срок патента - 12 месяцев.
- СНИЛС, по которому гражданин Украины, как ни странно, будет отчислять часть заработной платы в российский Пенсионный фонд.
- Сам трудовой договор. Чтобы патент не был аннулирован, украинец обязан подать копию трудового договора в ФМС.
Таким образом, правила пребывания украинцев в России, а также осуществление на территории страны рабочей деятельности строго регламентируются законом.
Новые правила для жителей Донбасса
В 2015 году в России были разработаны новые правила пребывания украинцев в России. В их числе и нормы о переселении жителей Донбасса, за которыми изначально должны были закрепляться некоторые льготы. Большинство норм, вопреки расхожему мнению, не соответствуют ФЗ "О вынужденных переселенцах".
Так, жители Донбасса не имеют возможности пересечь российскую границу в упрощенном порядке. Здесь все так же, как и со всеми остальными украинцами: классическое получение вида на жительство, срок пребывания не более 90 дней. Безусловно, данный срок можно продлить путем обращения в местный миграционный орган.
Период пребывания иностранных граждан в РФ
Межгосударственные отношения Украины и России остаются до сих пор напряженными. И не секрет, что украинские власти ввели существенное ужесточение для россиян при въезде в Украину: в 2015 году пересечь границу можно было только при наличии . Теперь, с 1 января 2019 года, для россиян вводится особый контроль: пограничники будут регистрировать независимо от наличия . Кроме того, в дальнейшем перед въездом в Украину нужно будет предварительно зарегистрироваться в электронной системе.
В связи с этим предполагалось, что новые правила пребывания для граждан Украины на территорию РФ с 1 января 2017 года тоже кардинально изменятся, но пока для украинцев порядок въезда в страну остался прежним: пересечь границу можно как по внутреннему, так и по заграничному паспорту.
Некоторые ограничения, касающиеся условий пребывания и , все же появились. Раньше правила нахождения украинцев были упрощены в связи с военными действия на Донбассе. В 2014 году, в период внутриукраинского кризиса, был принят закон, который позволял находиться жителям Украины в РФ более 90 дней, для чего достаточно было пересечь границу и вернуться обратно. Теперь эти правила ужесточились, и порядок пребывания в России 90 дней из 180 для украинцев – стал неприятным сюрпризом.
Порядок пересечения границы
При пересечении границы иностранному гражданину нужно уметь четко указать цель визита в РФ, так как в большинстве случаев сотрудник миграционной службы (пропускного пункта) интересуется о намерениях посещения территории России. Пребывать и проживать в стране на законных основаниях можно в течение 90 дней, по истечении которых иностранец обязан ее покинуть. За ложные сведения и и более 90 дней может быть вынесено решение, на три и более лет.
Какие документы необходимы
На пропускном пункте при въезде в Российскую Федерацию необходимо подготовить следующие документы:
- Паспорт – можно предъявлять как внутренний (национальный), так и заграничный. Для детей младше 16 лет таким документом является , при пересечении границы с одним из родителей, второй должен дать нотариально заверенное согласие на вывоз ребенка.
- Миграционная карта – в ней указывается информация о себе и цели визита, одна часть миграционного бланка остается у сотрудника Пограничной службы, вторая, со штампом, возвращается иностранцу и хранится им до выезда из РФ.
Не лишним будет иметь при себе приглашение от принимающей стороны, обратный билет и документы, подтверждающие бронирование, оплату жилья: эта информация докажет намерения въезжающего.
Регистрация иностранных граждан в РФ
После того как иностранный гражданин добрался до места своего пребывания, ему необходимо стать на миграционный учет в миграционной службе (ФМС/ГУВМ МВД), что представляет собой процедуру уведомления миграционной службы (ГУВМ МВД/ФМС) о прибытии иностранца на территорию России.
Изучите более детально процедуру .
Допустимый срок пребывания украинских граждан в России
Период непрерывного (или суммарно) проживания иностранных граждан на территории РФ, как было указано выше со ссылкой на Закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», составляет 90 дней. После истечения этого срока его можно продлить на общих основаниях. Легальный срок пребывания граждан Украины в России в 2019 году без регистрации составляет 7 дней. Стоит отметить, что под семидневным периодом подразумевается общее время нахождения на территории РФ с момента пересечения границы. Если же документы на регистрацию так и не были поданы, это означает, что приезжий иностранец становится нелегалом, за это предусмотрена ответственность, которая распространяется и на незаконного мигранта, и на принимающую сторону.
Основания для продления срока пребывания
Период нахождения в стране продлевается путем повторной постановки на миграционный учет, но только на 3 месяца (90 дней) и в следующих случаях:
- Получено РВП, ВНЖ или (если документы приняты на рассмотрение, то срок продлевается до получения решения по данному заявлению).
- Получен или на осуществление .
- Выдан удостоверения личности , миграционную карту и документ, подтверждающий основание для продления.
Чем грозит нарушение срока пребывания в РФ
В соответствии с частью 8 статьи 26 Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию » от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ иностранному гражданину, нарушившему сроки нахождения на территории России свыше установленного периода, может быть вынесен запрет на въезд. Нарушение миграционного режима для жителей Украины или других стран, согласно статье 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (ред. от 20.12.2017), предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей, причем накладывается он не только на иностранца, но и на принимающую сторону.
Заключение
Закон в России о пребывании украинцев, то есть нормативный акт «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», достаточно лояльный. Поэтому желающим временно или постоянно поселиться на ее территории, чтобы не иметь проблем, следует соблюдать правила въезда и установленные законом сроки пребывания в стране.
Самые простые способы получения российского гражданства: Видео
Согласно новым правилам пребывания украинцев в России, начиная с 1 августа 2015 года все лица, прибывшие из Украины, в течение 120 дней с указанной даты должны были определить свой правовой статус. В противном случае с 1 ноября 2015 года им будет закрыт въезд на территорию российского государства со всеми вытекающими из этого последствиями.
Какими льготами могли пользоваться украинцы
Введение льготного режима было вызвано началом известных событий на Донбассе. В связи с этим :
- До начала августа они могли неограниченное время пребывать в РФ.
- Для осуществления трудовой деятельности им не нужно было получать .
Теперь же единственной категорией граждан, которые могут по-прежнему пользоваться подобными поблажками, остаются только выходцы с востока Украины. Всем остальным в обязательном порядке придется подтвердить свой статус и легализовать пребывание в стране.
- оформить рабочий патент.
Теперь воспользоваться российским гостеприимством смогут только те граждане, которые имеют на то законные основания.
Нововведения
Согласно новым правилам пребывания украинцев в России в 2015 году, начиная с 1 августа, все лица, прибывшие из Украины, в течение 120 дней с указанной даты должны определить свой . В противном случае с 1 ноября текущего года им будет закрыт въезд на территорию российского государства со всеми вытекающими из этого последствиями.
Невыполнение данных требований влечет за собой в течение 3 лет. Теперь обязательным становится правильное : с точным указанием даты въезда и выезда, а также цели визита, которая должна полностью соответствовать истинным намерениям граждан, пересекающих украинско-российскую границу.
Порядок пребывания украинцев в России теперь таков:
- Проживать в РФ украинцы могут в течение 90 дней в каждом текущем полугодии. По истечении этого срока они должны либо подтвердить законность своего нахождения в стране, либо покинуть ее территорию.
- Если период пребывания был превышен даже на один день, гражданина Украины ожидают .
- Некоторые поблажки могут быть сделаны только тем, кто имеет уважительные причины, вынуждающие его задержаться в России – тяжелая болезнь, учеба и проч. В качестве подтверждения понадобится предоставить соответствующие бумаги.
Кроме того, узнать есть ли у вас запрет на выезд , поможет проверенный и качественный сервис наших партнеров , который предоставит вам информацию о наличии задолженности по кредитам, штрафам, алиментам, услугам ЖКХ и прочему, а также оценит вероятность запрета вылета за границу.
Для того чтобы продлить период нахождения на российской территории, можно воспользоваться такими основаниями:
- получить рабочий патент;
- заключить договор с работодателем;
- поступить на службу в армию по контракту;
- быть принятым в ряды .
За оформление временного пребывания граждан Украины в РФ придется уплатить госпошлину в размере 1600 рублей, за – 3500 рублей.
Условия трудоустройства
Особые требования выдвигаются и к порядку приема украинцев на работу. Первым шагом должно стать указание цели визита в миграционной карте – «работа». Без этого не получится оформить патент. Сегодня этот документ выдается на период от 1 месяца до 1 года с правом его пролонгации еще на 12 месяцев.
Еще одно нововведение получения разрешительных документов касается сдачи экзамена по русскому языку, а также истории России. Без , быть принятым на работу невозможно. Прожив на основании РВП в России три года, украинцы смогут претендовать на пятилетний и далее – на .
Ситуация с украинскими мигрантами
Как утверждают компетентные органы, число выходцев из Украины на сегодняшний день составляет порядка 2,6 миллиона граждан, из них только . Из этой половины только 570 тысяч украинцев получили официальные разрешения на дальнейшее пребывание на территории России и еще 100 тысяч воспользовались .
По мнению чиновников, введенные миграционной службой правила пребывания украинцев в России позволят сократить поток с украинской территории, которые, пользуясь случаем, пытаются легализовать свое положение, не имея при этом никакого отношения к тем регионам, где идут боевые действия.
Полностью остановить поток приезжих это вряд ли позволит, но зато поможет отсеять тех, кто действительно нуждается в убежище и помощи, и тех, кто просто под шумок хочет интегрироваться в российское общество, спасаясь от нестабильности внутри украинского государства. Большой конкуренции украинцы пока в России не составляют, но меры необходимо принимать уже сегодня.
Как и где проще всего получить гражданство: видео
И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск. Причиной могут быть просроченные кредиты , неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2017 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.рф
