Протестный лагерь на Чистых прудах должен быть ликвидирован - такое решение принял сегодня Басманный суд Москвы. Он обязал полицию принять меры "по прекращению беспорядков на территории Чистопрудного бульвара", а также обязал префектуру ЦАО "восстановить газоны, цветники и клумбы".
Теоретически, как сказала пресс-секретарь суда, в течение месяца решение может быть обжаловано, но, тем не менее, по её словам, оно должно быть исполнено незамедлительно. Замначальника УВД по Центральному округу сообщил журналистам, что решение суда уже получил и полиция готовится к его исполнению. Впрочем, как отмечает "Интерфакс", о сроках ликвидации лагеря пока в УВД не говорят. Участники акции пакуют ценное оборудование - вроде генератора и точек беспроводного интернет-доступа, но в целом покидать площадь перед памятником Абаю Кунанбаеву пока не собираются.
"Рассерженные горожане? Так это мы", - говорят о себе жители Чистопрудного бульвара, обратившиеся в Басманный суд столицы с жалобой на бездействие московских властей. Под документом - подписи 12 человек. Вторую неделю под их окнами бурлит импровизированный лагерь, в котором по вечерам собирается по несколько тысяч человек. Истцы требовали, чтобы суд обязал местные власти навести порядок.
Жители этого района столицы уже неоднократно жаловались на участников лагеря. Родители школьников, которые посещают учебные заведения, расположенные поблизости, опасаются за безопасность детей и не выпускают их на прогулки.
"Спят они там постоянно, пьют не только чай, но и спиртные напитки, им же холодно. Ночью - крики, шум. Нам своих детей приходится проводить не по Чистым прудам, а делать обход, чтобы дети не задавали нам много вопросов. Мы боимся за своих детей", - говорит Елена Спицына.
"Какая бы она организованная не была, это толпа, если, не дай Бог, что-то произойдёт, куда они все побегут? Они побегут во дворы, а во дворах - дети, а здесь продлёнки до 18 часов - вот чего мы боимся", - объясняет Елена Солынина.
Приняв во внимание доводы заявителей, Басманный суд счел их требования законными и обязал местные власти вмешаться в ситуацию. Лагерь оппозиции на Чистых прудах должен быть закрыт. На Чистых прудах внимательно следили сегодня за новостями из Басманного суда. После того, как стало известно о решении закрыть лагерь, туда приехали некоторые оппозиционные политики и резко увеличилось количество журналистов.
Между тем, беспорядки, в которые вылилась одна из последних масштабных акций оппозиции - так называемый "Марш миллионов" обсуждали сегодня на заседании Госдумы. Во фракции "Единая Россия" считают: то, что произошло 6 мая - не просто стечение обстоятельств. Это заранее спланированные провокации, а отвечать за них должны, в том числе, и организаторы. В ходе обсуждения зашла речь о том, чтобы увеличить штрафы за нарушение правил проведения митингов. Для рядовых участников акции - со 100 рублей до 900 тысяч, а для организаторов - с 300 рублей до 1,5 миллиона.
"Мы, как законодатели, исходим из того, что мера ответственности должна быть достаточно высокой, чтобы было не интересно, не выгодно и не привлекательно допускать нарушения закона. Поэтому полагаю, что, может быть, наряду с увеличением штрафа нужно рассмотреть вопрос о том, чтобы в масках невозможно было участвовать в массовых мероприятиях, чтобы мы понимали, что туда не приходят люди, которые заведомо готовятся к совершению правонарушений", - сказала председатель Комитета Госдумы РФ по безопасности и противодействию коррупции, член фракции "Единая Россия" Ирина Яровая.
Думская оппозиция считает, что необходимо разобраться и в действиях полиции на Болотной площади - не было ли избыточного применения силы. Это требование содержится в альтернативном проекте заявления Думы.
"Мы будем голосовать за тот вариант, где кроме призыва соблюдать закон и соблюдать договоренности с точки зрения выполнения согласованных решений, обязательно будет призыв к правоохранительным органам, к Генеральной прокуратуре расследовать все случаи превышения своих полномочий полицейскими. Мы будем призывать граждан Российской Федерации соблюдать закон и выходить только на санкционированные митинги, либо шествия", - сказал лидер "Справедливой России" Сергей Миронов.
У ЛДПР - другая позиция: нужно раз и навсегда согласовать порядок проведения массовых акций.
"Мы установили правила, как проводить мероприятия. Миллион платить или осудить участников - это ничего не даст, нужно создать общие правила проведения мероприятий, обеспечить досуг, обеспечить крытые помещения, создать равные условия и не разрешать собираться более 500 человек", - считает лидер ЛДПР Владимир Жириновский.
О событиях 6 мая шла речь и на заседании Общественной палаты. Среди приглашенных - полицейские и представители оппозиции.
Решение суда о закрытии лагеря на Чистых прудах полицейские уже получили. Тем временем участники акции решили не расходиться, а в случае, если им все же придется покинуть лагерь, собраться снова в другом месте в центре столицы, например, у Никитских ворот или же у здания Басманного суда.
В соответствии с действующим законодательством каждый имеет право предъявить исковое заявление в суд с целью защиты своих прав и законных интересов. После рассмотрения дела суд принимает решение, которое может быть обжаловано в вышестоящую инстанцию.
Если решение суда вступило в законную силу, оно подлежит обязательному исполнению. Рассматривая дело, суд окончательно разрешает возникший между сторонами судопроизводства спор.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Неисполнение судебного решения может стать основанием для привлечения правонарушителя к ответственности. При этом законодательство устанавливает определенные меры ответственности как для граждан, так и для должностных лиц.
Общие параметры
УК РФ предусматривает ответственность за злостное неисполнение судебного акт, а также за злостное воспрепятствование его исполнению. За подобные нарушения согласно УК РФ к ответственности могут быть привлечены чиновники государственных органов, муниципалитетов, а также служащие различных предприятий. На практике по отношению к правонарушителям в основном применяется штраф.
Но в качестве меры наказания за данное деяние также могут быть применены:
- лишение возможности занимать определенные должности или осуществлять определенный вид деятельности;
- обязательные работы;
- арест;
- лишение свободы.
Суд может применить одно из вышеуказанных наказаний.
Неисполнение судебного решения, как правило, носит пассивный характер. Правонарушитель, получивший решение суда, бездействует. Но чтобы привлечь правонарушителя к уголовной ответственности, необходимо доказать наличие “злостного неисполнения”.
На практике неисполнение судебного решения считается злостным, если правонарушитель:
- полностью проигнорировал решения суда;
- открыто и дерзко отказался от выполнения решения суда;
- длительное время уклонялся от исполнения возложенных на себя обязательств.
Незначительная задержка исполнения судебного решения даже при наличии предъявленного искового заявления о неисполнении судебного решения может стать основанием для привлечения правонарушителя к дисциплинарной ответственности.
Законодательство также предусматривает уголовное наказание за угрозы и насилие в адрес судебного работника
Как составить образец искового заявления о неисполнении решения суда
Решения судов по арбитражным и гражданским делам могут быть исполнены после вступления в законную силу. Исключение предусмотрено лишь в некоторых случаях, когда судебные решения подлежат немедленному исполнению.
В гражданском процессе немедленно должны быть исполнены следующие судебные решения о:
- взыскании определенной суммы алиментов;
- выплате работодателем суммы заработной платы в течение 3 месяцев ;
- восстановлении на рабочем месте;
- включении гражданина в список избирателей.
Законодательство предусматривает также определенные меры, направленные на принудительное исполнение судебных решений. В частности, судебное решение может быть исполнено в принудительном порядке с помощью службы судебных приставов.
Необходимо помнить о том, что бездействие судебного пристава также может быть обжаловано. Жалобу сперва необходимо предъявить руководителю. Если это не принесет своих результатов, можно составить жалобу о неисполнении судебного решения в прокуратуру.
Но прежде чем написать жалобу о неисполнении судебного решения, должны быть исчерпаны все другие способы защиты своих прав и законных интересов: иначе жалоба не будет принята на рассмотрение.
Чтобы составить текст жалобы правильно, необходимо сделать ссылку на все законодательные акты, требования которых были нарушены, по мнению заявителя. В жалобе необходимо также указать данные заявителя и информацию о том судебном решении, которое по каким-либо причинам не исполняется.
Составить жалобу анонимно будет очень трудно: законодательство предусматривает лишь исключительные случаи допущения анонимности подобных жалоб. При этом необходимость сохранения анонимности нужно доказать суду.
Кто может стать инициатором
Предъявить жалобу о неисполнении судебного решения могут все те лица, в чьих интересах исполнение принятого решения.
Приставы
На практике очень часто неисполнение судебного решения – вина пристава. В подобных ситуациях можно предъявить жалобу на судебного пристава о неисполнении решения суда. Законодательство предусматривает сразу несколько способов обжалования бездействия судебного пристава.
В частности, сделать это можно путем предъявления жалобы:
- руководителю;
- прокурору;
- в суд.
Заявитель может выбрать один из вышеуказанных вариантов. Форма жалобы законодательством не установлена. В тексте жалобы необходимо обосновать факт неисполнения приставом своих должностных обязанностей, делая ссылка на соответствующие законодательные акты.
Должник
Должник также может быть привлечен к ответственности за неисполнение судебного решения. Но необходимо знать о том, что физическое лицо-должник не может быть привлечено к уголовной ответственности за злостное уклонение от исполнения судебного решения. К уголовной ответственности могут быть привлечены только должностные лица или служащие организаций.
Конечно, на практике многие предпочитают писать жалобы в прокуратуру с просьбой о привлечении должника к уголовной ответственности. Но законного основания для возбуждения уголовного дела по отношению к физическому лицу по данной статье не имеется.
Вместо этого должник может быть привлечен к административной ответственности. В частности, в соответствии с действующим законодательством после возбуждения исполнительного производства судебный пристав предоставляет должнику определенное время для добровольно выполнения своих обязательств.
Если должник уклоняется от исполнения судебного решения и не исполняет свои обязательства добровольно, то судебный пристав может привлечь его к административной ответственности.
Кроме того после истечения срока, предусмотренного для добровольного исполнения судебного решения, оно будет исполнено в принудительном порядке в рамках исполнительного производства. При этом к сумме долга должника могут быть начислены также проценты.
Ответчик
Ответчик также может быть привлечен к ответственности за неисполнение судебного решения. При этом мера и вид наказания во многом зависят от статуса ответчика. Если в качестве ответчика выступает физическое лицо, то можно применить административное наказание.
Если же ответчиком является организация, то ее соответствующее должностное лицо, которое отвечает за исполнение судебного решения, может быть привлечено к уголовной ответственности.
Определенные меры ответственности предусматривает также арбитражно-процессуальное законодательство. В соответствии с АПК РФ лицо, которое уклоняется от исполнения судебного решения, может быть привлечено к ответственности: в качестве меры ответственности суд может назначить штраф. Штраф может быть применен как к физическим, так и к юридическим лицам.
Для применения штрафа необходимо предъявить соответствующее исковое заявление в суд, и доказать факт уклонения от исполнения решения суда, а образец заявления о неисполнении решения арбитражного суда можно скачать из интернета
Обращение в прокуратуру
Прокуратура – орган, который контролирует законность и правомерность действий государственных органов и их чиновников. Именно поэтому при нарушении прав и законных интересов граждан следует обращаться в прокуратуру.
- судебный пристав не выполняет свои обязанности;
- должник или ответчик злостно уклоняется от исполнения судебного решения.
Образец заявления о неисполнении решения суда можно скачать из интернета. Жалобу можно также составить самостоятельно.
В жалобе необходимо указать следующую информацию:
- данные органа, в который направляется жалоба;
- данные заявителя (ФИО, адрес, паспортные данные);
- суть жалобы;
- какие именно действия служащих или граждан не соответствуют действующему законодательству, и какие именно права заявителя были нарушены;
- ссылка на соответствующие законодательные акты, требования которых были нарушены.
К жалобе в прокуратуру необходимо прикрепить все документы, которые доказывает правоту заявителя и свидетельствуют о нарушении его прав.
Рассмотрение верховным судом
В соответствии с действующим процессуальным законодательством Верховный суд РФ рассматривает также надзорные жалобы. В частности, надзорная жалоба может быть предъявлена в Верховный суд в течение 6 месяцев с момента вступления постановления суда в законную силу. Законодательство не предусматривает каких-либо особых требований к содержанию жалобы.
Поскольку как минимум два раза в месяц ко мне обращаются с вопросом, вроде «что делать, если казначейство не платит ?» «администрация не исполняет решение суда , что делать?» и в том же духе, решил написать настоящую статью.
Взыскатель принес исполнительный лист в казначейство , подождал три месяца – денег нет. Как можно увидеть в комментариях к статье « », бывает, представители администрации вовсе прямо утверждают взыскателю, что последний ничего не получит.
Так уж получилось, что казначейства и иные финорганы, являясь частью администрации муниципальных образований (или субъектов федерации), являются одновременно частью исполнительной власти, которой, в свою очередь, и предоставлены полномочия на исполнение судебных решений. Соответственно, если судом принято решение взыскать что-либо с этой самой исполнительной власти, то решение должно и может быть исполнено только в добровольном порядке, так как принудительно заставить саму себя исполнительная власть не может.
Складывается абсурдная ситуация, с которой многие сталкиваются, когда решением о взыскании с администрации какого-либо муниципального образования есть, даже есть решение суда о признании бездействия по исполнению первоначального решения незаконным, а решение суда не исполняется.
Каким образом добиться исполнения решения с казны, если администрация не платит?
Как уже ранее отвечал в комментариях, в данном случае наиболее действенным способом решения вопроса является, скажем так «политический».
Что я имею в виду. У государства (субъекта, муниципального образования) есть множество различных обязательства, в том числе денежных, однако исполнить все обязательства одновременно возможность есть не всегда. Решение о том, когда и в каком объеме исполнить именно ваш исполнительный лист принимает совершенно конкретный живой человек.
Соответственно, если в рамках одной очереди, помимо вашего исполнительного листа к администрации предъявлены также иные исполнительные листы, решать кто получит деньги в первую очередь будет именно этот человек.
Как и с любой другой задолженностью, если ваш должник администрация в первую очередь обязательства должниками исполняются перед тем, кто создаст или создает наибольшее количество проблем, в случае неисполнения обязательств.
Соответственно ваша задача создать вокруг вашей проблемы такой резонанс, в результате которого решение вашей проблемы будет не только вашей болью, но и всех вокруг.
Как заставить казначейство платить?
Во-первых , надо писать везде и как можно чаще, «нагнать жути» по полной программе.
Вы можете писать в средства массовой информации, местные интернет ресурсы, группы в соцсетях, уполномоченному по правам предпринимателей, руководителю должника, главе администрации, губернатору, местным депутатам, депутату в государственной думе от вашего региона, председателям фракций, общероссийский народный фронт и так далее. С большой долей вероятности письма в госорганы будут «спускаться» вниз, но отчитаться ваш должник перед руководством все равно будет должен.
Во-вторых , обязанность исполнить решение суда в течение трех месяцев с момента предъявления листа установлена Бюджетным кодексом, а не исполнение данной обязанности является нарушением закона. Пишите жалобу в прокуратуру и требуйте провести проверку соблюдения бюджетного законодательства и вынести предписание об устранении нарушений. Поскольку, очевидно, нарушение есть, прокуратура вынесет соответствующее предписание. Если же в тридцатидневный срок нарушения устранены не будут, пишите жалобу в прокуратуру и требуйте привлечь к административной ответственности виновных за неисполнение предписания прокурора. Штраф в 1 500 рублей может, конечно показаться не большим, но наложен он будет не на администрацию, а на конкретное должностное лицо, и платить это лицо будет его из своего кармана. Соответственно оплатив несколько раз такой штраф, лицо, принимающее решение, задумается о том, продолжать ли не исполнять ваш лист, при наличии такой возможности.
В-третьих , злостное неисполнение вступивших в законную силу решения суда, в том числе представителями власти, государственными служащими, муниципальными служащими, а также служащими государственного или муниципального учреждения является уголовным преступлением, ответственность за которое предусмотрена ст. 315 ГК РФ.
Соответственно пишите заявление в правоохранительные органы о привлечении к уголовной ответственности виновных в неисполнении решения суда.
По вашему заявлению, конечно, будут выносить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Обжалуйте его в порядке ст. 124 УПК РФ в прокуратуру и в порядке ст. 125 УПК РФ в суд. Настаивайте на том, чтобы в рамках доследственной проверки сотрудники полиции взяли объяснения у лиц, отвечающих за распределение бюджетных средств.
Не буду дарить вам надежду, мне не известно ни одного дела, когда кого-либо из госслужащих привлекли к ответственности по данной статье, при этом цель то у вас не засадить всю администрацию, финорганы и казначейство, а добиться оплаты казначейством и получить причитающиеся по закону денежные средства. Сам факт вызова в полицию для должностного лица не принесет положительных эмоций.
В-четвертых , вы можете в судебном порядке обжаловать бездействие государственных органов.
Таким образом, вы создадите ситуацию, когда не только вы будете каждый день думать о том, что вам должны денег, но и те, кто может повлиять на решение вопроса будут помнить о вас.
C наилучшими пожеланиями,
Адвокат Мугин Александр С.
Добрый день!
Позвольте прокурору найти ответственного за нарушение бюджетного законодательства.С наилучшими пожеланиями,
Адвокат Мугин Александр С.Добрый день, Павел!
Спасибо за внимание и к этой статье! Как говориться нельзя объять необъятное, поэтому и не порекомендовал. Пожалуй вы правы, можно также настаивать на привлечении должностных лиц к самой администрации к ответственности по ст.ст. 332 АПК РФ и 122 КАС РФ.С наилучшими пожеланиями,
Адвокат Мугин Александр С.Добрый день!
Продолжаете делать все тоже самое, предписание не исполнено, виновное должностное лицо пусть платит штраф и так до тех пор, пока не исполнял требования закона.С наилучшими пожеланиями,
Адвокат Мугин Александр С.Если я правильно понял ваши обстоятельства, то трехмесячный срок считается со дня предъявления исполнительного листа к исполнению.
С наилучшими пожеланиями,
Адвокат Мугин Александр С.Добрый день!
Во-первых, шансов на порядок больше, если суд присудит взыскать с администрации (ответственная организация на момент вступления решения в силу, может уже существовать только на бумаге).
Во-вторых, ничего конкретного вам подсказать не могу, так как никаких вводных, по сути, нет.С наилучшими пожеланиями,
Адвокат Мугин Александр С.
Кто ответственное лицо в случаях с ГКУ, непосредственно директор или руководитель казначейства? Ведь это установить сложно, сам должник может не передать заявку-требование на оплату испол листа, тогда казначейство вроде как не при чем!
Александр, скажите, пожалуйста, по какой причине в настоящей статье вы не порекомендовали применить к администрации меру ответственности, предусмотренную ст. 332 АПК РФ, 122 КАС РФ (судебный штраф)?
Спасибо за полезную статью! Подскажите, в случае не оплаты казной долга по исполнительному листу в предусмотренный законом срок, можно ли взыскивать проценты за пользование чужыми денежными средствами?
Александр, добрый день. Подскажите, пожалуйста, а если Прокуратура вынесет предписание на устранение нарушений по соблюдению бюджетного законодательства (в части не исполнения решения суда о выплате долга по ИЛ) и администрация выплатит часть долга по исполнительному листу, то что делать дальше… как остальные деньги выбивать?
Добрый день! Подскажите, пожалуйста, с какого времени начинает считаться трехмесячный срок исполнения судебного решения — со дня вступления в силу судебного решения или с того дня, когда ответчик получил исполнительный лист на руки? Спасибо.
Добрый день. Александр, уже три года исполнительный листы о взыскании долга со школ в казначействе. По решению казну как соответчика не привлекали. Казначейство блокировало счета школ, но управление образования зарплату платит от себя, прокуратура и администрация только отписки пишут — все нормально, нет нарушений закона. Что посоветуете в данной ситуации делать? есть ли возможность как то привлечь соответчиками администрацию в лице казны? Заранее благодарен за ответ. С ув. Дмитрий
Добрый день! Прочитав вашу статью у мня возникли сомнения.Подскажите пожалуйста как поступить в ситуации — сейчас идет судебное разбирательство по факту возмещения вреда причиненного здоровью и компенсации морального вреда. (была получена травма при гололеде). Организация, ответственная за уборку улиц всячески старается доказать, что этот участок не входит в их зону обслуживания, тогда привлекли соответчика -администрацию. И получается если администрация будет ответчиком по иску мне будет сложнее получить деньги нежели с организации, подав заявление в банк по исполнительному листу?
Судебное решение, вынесенное в пользу одной из сторон процесса, является обязательным для исполнения. Игнорирование этих требований является общественно опасным деянием, которое названо в ст. 315 Уголовного кодекса неисполнением приговора или решения суда.
В чем опасность неисполнения
Согласно закону «О судебной системе РФ», а также нормам процессуального права, все судебные решения являются обязательными для всех без исключения. Под всеми в данном случае понимаются:
- физические и юридические лица;
- общественные объединения;
- должностные лица;
- органы местного самоуправления;
- органы государственной власти.
Также судебные акты подлежат неукоснительному исполнению. То есть совершению именно тех действий и в тех объемах, как это указано в документе. Но только в том случае, когда акт уже вступил в законную силу. Если это произошло, а решение не исполняется, то можно говорить о нарушении закона.
Преступление, предусмотренное статьей 315, совершается не против лица выигравшего суд. Объектом правонарушения будут интересы правосудия. Это опасно тем, что подобные действия, наряду с причинением вреда другой стороне, нарушают принцип общеобязательности судебных актов и ставят под сомнение авторитет судебной власти.
Далеко не любой акт, изданный судом, можно рассматривать как объект преступления. Речь идет толь о тех из них, которые вступили в законную силу. Это может быть:
- приговор;
- решение;
- определение;
- постановление;
- приказ.
Сроки и порядок вступления этих актов суда регулируется нормами процессуального законодательства: уголовного, гражданского и арбитражного. Общим для них является возможность обжалования решения в установленный срок. Если стороны ей не воспользовались, то акт вступает в силу по истечении срока для обжалования. В противном случае законную силу акты суда будут иметь с момента вынесения решения апелляционной или кассационной инстанцией.
В чем состоит правонарушение
В ст. 315 УК говорится о злостном неисполнении или воспрепятствовании исполнению приговора, решения или иного акта суда. Под это определение подпадают:
- отказ от действий (бездействие);
- совершение действий не совпадающих с предписанными судом;
- повторный отказ от исполнения.
Для того, чтобы подобные поступки стали преступлением, необходимо, чтобы тот, кто их совершает, действовал с умыслом. Если же причиной неисполнения приговора или решения суда являются какие-либо объективные обстоятельства, то говорить о совершении преступления нельзя. Следовательно, ответственность за такой проступок будет не уголовная, а иная, например, дисциплинарная.
Преступление, прописанное ст. 315 УК, является длящимся, то есть растянутым во времени. Оно начинается в момент неисполнения (злостного) и завершается либо привлечением к ответственности, либо выполнения требований суда. Этим оно отличается, скажем, от кражи или похищения человека. Судебная практика по ст 126 УК РФ признает данное преступление законченным в момент его совершения.
Понятие злостности, без признаков которой проступок не является преступлением, относится к оценочным. Его точного определения в кодексе нет. Поэтому на практике, прежде чем вынести решение по ст. 315, суду важно исследовать все обстоятельства для выявления такого признака. Большую роль при этом будет играть наличие умышленной вины. А вот мотивы, приведшие к таким действиям, напротив, не учитываются.
Кто будет отвечать
Допустить неисполнение судебных приговоров, решений и актов может любой участник процесса. Но уголовная ответственность наступает не для всех. Состав преступления ст. 315 УК относится к специальным. Перечень лиц, которых можно привлечь по этой статье ограничен:
- представители власти;
- государственные и муниципальные служащие;
- служащие учреждений;
- работники коммерческих организаций.
Разумеется, что все указанные лица подлежат ответственности только в том случае, если в их служебные обязанности входит совершение действий, направленных на исполнение приговора или другого акта суда. Физические же лица под действие данной статьи не подпадают.
Не следует однако полагать, что неисполнение гражданами решений и приговоров суда не будет иметь никаких последствий. Такие действия или, напротив, их отсутствие, образуют составы других преступлений. Например, злостное уклонение от уплаты алиментов после установления отцовства влечет ответственность по ст. 157 УК и т. д.
Последствия неисполнения приговора или судебного решения
Игнорирование актов, издаваемых судебной властью, подрывает ее авторитет и заставляет усомниться в основных принципах правосудия. Такие действия ввиду их явной общественной опасности подпадают под понятие преступления. Следовательно, ответственность за них предусмотрена прежде всего уголовная. В ст. 315 УК РФ перечислены основные ее формы:
- штраф;
- лишение права занимать определенные должности;
- обязательные работы;
- принудительные работы;
- арест, лишение свободы.
Уголовная ответственность не исключает и других неблагоприятных последствий для виновного в нарушении закона. Для служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой организации возможна дисциплинарная ответственность, вплоть до увольнения.
Если неисполнение приговора, решения или постановления суда привело к возникновению у другой стороны ущерба, например, сносу неузаконенной вовремя самовольной постройки , то получить его возмещение можно в порядке гражданского судопроизводства. Но для этого истцу придется доказать, что возникновение ущерба вызвано именно злостным бездействием должностного лица.
Как привлечь нарушителя к ответственности
Добиться выполнения приговора или решения суда - задача порой не менее сложная, чем выиграть сам судебный процесс. Привлечение к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ один из способов этого добиться. Обзор судебной практики показывает, что реализация данной нормы становится все более востребованной.
Дознание по делам о подобных преступлениях проводится согласно ст. 151 УПК РФ служебными приставами (ФССП). К начальнику этой службы следует обратиться с заявлением, где указать, какое именно должностное лицо допускает неисполнение решения суда, вступившего в законную силу.
Помимо требования о привлечении к уголовной ответственности должностного лица государственного органа власти, по чьей вине не исполняется судебное решение, пострадавшая сторона вправе требовать и компенсацию за это. Такую возможность ей предоставляет закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок». Подавать иск о такой компенсации следует в суд общей юрисдикции или же арбитражный.
Сделать это можно спустя 6 месяцев поле вступления приговора или иного акта в законную силу. Подать такое заявление могут любые заинтересованные лица. Присуждение судом такой компенсации не освобождает госслужащего от уголовной ответственности, а также не отменяет возмещения ущерба и морального вреда по гражданскому иску. Выплата компенсации осуществляется в денежной форме не позже трех месяцев после вынесения решения.
Неисполнение решения суда может иметь для лица, на которое наложено обязательство, довольно неприятные последствия. Однако наказание и вообще ответственность за такого рода саботаж различается в зависимости от вида судопроизводства, в процессе которого вынесено решение, а также личных характеристик обязанного. Чем может грозить игнорирование судебных актов, расскажем в нашей статье.
Что такое решение суда и формы неисполнения судебного акта
Как правило, термин «судебное решение» рассматривается в 2 ипостасях:
- как действие, влекущее за собой окончание судебного разбирательства;
- как акт, которым документально оформляется итог судебного спора.
С точки зрения санкций, предусмотренных за невыполнение судебных решений, интересно 2-е значение. При этом решение суда может называться именно решением, а может иметь форму определения, постановления, приказа и даже приговора.
В большинстве случаев итоговый судебный акт предусматривает некоторые обязательства для одной (или обеих) сторон дела, а также третьих лиц. К примеру, если фигуранту запрещено занимать определенную должность, его руководству придется принять решение о его увольнении. Неисполнение решения суда чревато неприятными последствиями вплоть до уголовного преследования.
Что же значит «не исполнить решение суда»? Игнорирование судебных предписаний облекается в такие формы, как:
- Бездействие. Большинство решений суда осталось без исполнения именно из-за апатичного отношения к наложенным обязанностям.
- Активное противодействие. Оно выражается, как правило, в сокрытии имущества, на которое может быть наложено взыскание, или, к примеру, изменении наименования должности, с которой сотрудник должен быть уволен из-за запрета работать по определенной специальности.
И за действия, и за их отсутствие, если целью является оставление акта суда без выполнения, предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством федерального уровня.
Законодательство о принудительном исполнении и ответственности за невыполнение судебных указаний
В той или иной мере санкции за неисполнение решения суда предусмотрены многими профильными законодательными актами. Ответственность за невыполнение судебных указаний прописана в Арбитражном процессуальном кодексе, Гражданском процессуальном кодексе, Кодексе РФ об административных правонарушениях, Уголовном кодексе.
Санкции за данное правонарушение варьируются от штрафов до лишения свободы. Однако наказание за невыполнение судебных актов предполагает только расплату за правонарушение, но не гарантирует исполнения обязательств.
Основной законодательный акт, регулирующий механизм и процедуры принудительного исполнения актов суда, — это ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Закон состоит из 130 статей, в которых в подробностях воспроизводится последовательность действий и иные аспекты исполнения актов суда по принуждению.
При этом как таковая норма об ответственности за неисполнение судебных актов в законе одна (ст. 113). И она, во-первых, отсылочная (указывает на конкретные санкции из уголовного и административного права), а во-вторых, касается в основном только уполномоченных на осуществление исполнительного производства лиц. Однако закон № 229-ФЗ сам по себе выступает в виде меры ответственности и наказания за невыполнение актов суда, так как нацелен на удовлетворение судебных решений насильно, вопреки противоправной воле обязанных субъектов.
Принудительное исполнение судебных актов
Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного листа, выданного по итогам принятых в судебном заседании решений. Исполнительный лист становится главным после судебного решения, выражающего итог процесса и основные требования суда к обязанному лицу. При этом обязательства по исполнительному листу могут быть исполнены добровольно, и тогда обращение в компетентные органы и открытие исполнительного производства не потребуется.
Не знаете свои права?
Больше того, даже после регистрации исполнительного дела должнику дается время на исполнение обязательств по собственному желанию. Если этого не происходит, закручивается машина принудительного исполнения: аресты счетов, опись имущества, приводы и т. д.
Важно! В соответствии с законом № 229-ФЗ задачей исполнительного производства названо исполнение актов суда, других должностных лиц и госорганов верно и вовремя.
Функции по принудительному выполнению судебных актов возложены на службу судебных приставов. Между тем откровенное бездействие судебного пристава по исполнению судебного акта и затягивание процедуры взыскания долга может, в свою очередь, стать поводом для разбирательства в суде и даже предметом административного или уголовного преследования должностного лица.
Неисполнение решения суда как административный проступок
Ответственность за неисполнение решения суда предусматривают Административный и Уголовный кодексы РФ. КоАП РФ содержит виды наказания за невыполнение судебных актов в конкретных ситуациях.
Так, ст. 17.14 предусматривает ответственность за нарушение законодательных требований об исполнительном производстве, а ст. 17.15 — наказание за невыполнение неимущественных требований по исполнительному листу.
Ст. 15.26.4 оговаривает ответственность банковских и кредитных организаций за несвоевременную передачу или непередачу в бюро кредитных историй данных об исполнении решения суда. В ст. 5.35 предусматривается ответственность родителей несовершеннолетнего, которые вопреки судебному решению об определении места жительства ребенка, порядке осуществления родительских прав скрывают место нахождения ребенка, препятствуют его общению с родственниками и другим подобным образом не выполняют указания суда.
Невыполнение судебных предписаний — уголовное преступление
Если КоАП РФ определяет наказание за халатное отношение к судебным актам в отношении различных лиц (как должностных, так и граждан), то субъектный состав преступления в виде невыполнения решений суда в УК РФ достаточно конкретен.
Санкции за невыполнение приговора суда, судебного решения и иного судебного акта введены:
- для представителей власти;
- госслужащих;
- служащих муниципалитетов;
- служащих государственных и муниципальных учреждений;
- служащих коммерческих и иных предприятий.
Ответственность по ст. 315 УК РФ предусматривает:
- штраф до 200 000 руб. либо в размере зарплаты или другого дохода виновного за период до 1,5 года;
- лишение возможности занимать обозначенные должности или заниматься определенной деятельностью на протяжении нескольких лет (до 5);
- обязательные работы сроком до 480 часов;
- принудительные работы сроком до 2 лет;
- арест до полугода;
- лишение свободы до 2 лет.
Преступление в виде неисполнения решений суда отличается от такого же административного проступка или, к примеру, правонарушения в арбитражном процессе не только субъектным составом виновных, но и 2 обязательными критериями:
- злостностью совершенного деяния;
- уголовным преследованием за содеянное.
Злостность невыполнения судебных предписаний заключается либо в повторном неисполнении указанных требований после получения предписаний об устранении нарушений, либо в особо крупном и циничном игнорировании требований суда.
Ответственность по ст. 315 УК РФ является уголовным преследованием, а значит, влечет все негативные последствия этого. И это не только непосредственно наказание, но и судимость, сведения о которой до погашения будут оставаться в анкетных данных осужденного.
Наказание за неисполнение судебных актов в арбитражном процессе
Арбитражный процессуальный кодекс содержит вполне четкие меры наказания за неисполнение решения суда. Эти санкции предусмотрены ст. 332 АПК РФ и заключаются в следующем:
- За невыполнение арбитражных судебных актов органами госвласти, муниципальными органами, юрлицами, госслужащими и гражданами суд может наложить на виновного штраф в соответствующем закону размере.
- Штраф может быть также наложен за невыполнение обязательств, указанных в исполнительном листе, выданном по результатам рассмотрения дела на основании принятого судебного решения.
- При этом оплата штрафа не снимает с виновного обязательств исполнить требуемые судебным актом действия.
- Обратиться в арбитраж для рассмотрения вопроса о наказании должника за неисполнение судебных решений может взыскатель или пристав-исполнитель.
Размеры штрафов за невыполнение судебных актов установлены гл. 11 АПК РФ и составляют:
- для граждан — не более 2 500 руб.;
- для должностных лиц — не более 5 000 руб.;
- для организаций — не более 100 000 руб.
Решение арбитражного суда о наложении штрафа может быть оспорено в течение 10 дней с момента его получения оштрафованным лицом. Подача жалобы на вынесенные штрафные санкции не приостанавливает взыскание штрафа.
