Новые правила расчета денежной компенсации за наем жилья военнослужащим. Денежная компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим Выплаты по найму жилья военнослужащим

С помощью онлайн-калькулятора, размещенном на нашем сайте, вы сможете рассчитать размер денежной компенсации, которая положена вам за наем/поднаем жилья. Он разработан в мультимедийном формате и включает в себя ряд пояснений и интерактивных подсказок, которые разъясняют процедуру расчета компенсации.

Согласно новым правилам, максимальный размер денежной компенсации, положенный мичманам, офицерам и прапорщикам, исчисляется по формуле, применяемой в случаях расчета компенсации федеральным гражданским госслужащим, приехавших в другой субъект РФ на новое место трудовой деятельности.

Размер компенсации за жилье по найму или поднайму зависит от таких показателей, как наибольшая стоимость квадратного метра в данном российском регионе, из того, из скольких человек состоит семья военнослужащего и норматива общей площади жилья. Норматив на одинокого проживающего военнослужащего составляет 24 кв.м, на семью из двух человек - 36 кв.м, а на семью из трех человек - 43 кв.м. В случае, если семья состоит из четырех или более человек, на каждого человека норматив составит 12 кв.м.

К примеру, наибольший размер компенсации для семьи мичмана, офицера, прапорщика, состоящей из трех человек, снимающих жилье в Москве, составляет 36 400 рублей, в Санкт-Петербурге – 25 600 рублей, в Архангельской области – 18 900 рублей, а в Хабаровском крае – 28 900 рублей.

Инициатива внесения поправок в законодательство, регламентирующее выплату компенсаций, принадлежит Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны России. Их разработка была выполнена в процессе выполнения поручения Сергея Шойгу о решении вопроса обеспечения служебным жильем и увеличения уровня соцзащищенности военнослужащих.

Выплаты денежной компенсации за наем/поднаем жилья, регламентируются Федеральным законом от 27.05.98 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Постановлением Правительства России № 909 от 31.12.04 года «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» и Инструкции от 30.09.10 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

В военном ведомстве сейчас сформировалась довольно трудная обстановка с обеспечением военнослужащих постоянным жильем. Вопрос с очередями на получение жилплощади разрешается, однако не так быстро как бы хотелось.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Такое положение вещей способствовало тому, что совсем еще юные офицеры нередко обязаны снимать жилье самостоятельно. При этом возникает необходимость разобраться с порядком выплаты компенсация за поднаем жилья военнослужащим в 2020 году.

Чем различаются контракты найма и поднайма?

Существующие договорные отношения отличаются объемом прав и обязанностей для сторон соглашения. Договор найма оформляется тогда, когда арендодатель является владельцем помещения.

Договор поднайма квартиры военнослужащими оформляется при условии, что арендуемая жилплощадь принадлежит государству.

Это требование также неотъемлемо, когда потребуется разгосударствление воинского жилья (приватизация).

Оформление документов

Типовая форма контракта поднайма жилья широкодоступна во всех правовых системах. Здесь можно найти все необходимые рекомендации по заполнению договора.

Если военнослужащий занимается поиском жилья самостоятельно, то ему нужно обратить внимание на следующие моменты:

Арендуя квартиру у неофициального лица, нужно проверить документы о праве собственности на объект недвижимости. В случае если жилье сдается по доверенности, то необходимо удостовериться, что ее срок не истек и документ оформлен в соответствии с российским законодательством.
Если владельцами арендуемой жилплощади являются несовершеннолетние дети, тогда дополнительно потребуется согласие органов опеки на оформление договора найма.
Следует проконтролировать наличие выписки из домовой книги.

Соблюдение простых рекомендаций поможет избежать арендатору возможных недоразумений в будущем. Потому как если договор будет признан недействительным в судебном порядке, то это исключает возможность получить возмещение за аренду жилплощади. Арендатору придется снова собирать документы и подыскивать другое жилье.

Обычно так происходит, если квартиросъемщики обращаются в сомнительные агентства . Чтобы избежать серьезных жилищных проблем, желательно воспользоваться услугами опытного юриста. Профильный специалист сможет не только грамотно составить договор найма квартиры, но и проверить все необходимые документы. Также при заключении договора нужно попросить хозяина жилплощади написать расписку о внесении залога или аванса за арендуемую квартиру. Это послужит дополнительной гарантией по отношению к непорядочным арендодателям.

Альтернатива договору найма

С появлением альтернативы договор найма прекращает свое существование, а семья военнослужащего может переехать в казенное жилье. Площадь помещения определяется соответствующими нормативными документами.

Но, к сожалению, в некоторых казенных квартирах семьи офицеров остаются жить даже после увольнения со службы. Так как они не могут получить другое помещение для постоянного места жительства. При этом далеко не в каждом населенном пункте сегодня есть возможность обеспечения контрактников служебными квартирами.

Нормативная база

Основным нормативным документом, регулирующим порядок предоставления жилья военнослужащим, является ФЗ «О статусе военнослужащих». Порядок регистрации и снятия военнослужащих с учета по месту пребывания регулируется постановлением Правительства № 713.

Договор аренды заключается с учетом предписаний Гражданского законодательства. Порядок удостоверения договоров аренды жилья определен ФЗ «О государственной регистрации…». Выплата денежного возмещения за поднаем жилого помещения военнослужащими осуществляется на основании постановления Правительства № 909.

Решение о выплате денежной компенсации за поднаем жилья военнослужащим

Закон о социальном положении военнослужащих содержит обязательства о предоставлении квартир военнослужащим и членам их семей. Как следствие военные должны быть снабжены казенным жильем до тех пор, пока не получат собственную квартиру в установленном законом порядке.

Если в воинской части отсутствует служебная жилплощадь для военнослужащих в необходимом объеме, то воинская часть должна арендовать жилье. При этом на нее возлагается ответственность по ежемесячной оплате аренды с учетом закрепленных нормативными актами объемов. Тогда как военнослужащий, который прибывает в воинскую часть для прохождения службы, включая членов его семьи, обязан зарегистрироваться по новому месту проживания.

Кроме того, чтобы получить возмещение за поднаем жилища нужно встать на жилищный учет.

Следует также заметить, что Конституциональный суд РФ в распоряжении от 27.02.2012 № 3-П одобрил возможность осуществления денежных выплат военным за поднаем жилья, независимо от времени их оформления на жилищный учет. Дополнительно суд напомнил, что выплата возмещений за поднаем жилища военнослужащим имеет кратковременный характер, т. е. действует до момента предоставления государственного или личного жилья.

Законодатель не объединял возможность ежемесячного получения компенсации при отсутствии служебных квартир со временем постановки на учет тех, кому необходимо улучшить жилищные условия. Поэтому привязка выплат должна осуществляться к дате, когда возникла необходимость в аренде жилья.

Несмотря на это, на деле военным приходится собирать необходимый пакет документов, вставать на жилищный учет и проходить комиссию, которая решает, назначать денежные выплаты или нет.

Чтобы определиться с порядком получения возмещения за наем, жилищный совет руководствуется двумя основными правовыми актами:

Руководством по выдаче квартир для жилья военнослужащим, которые проходят воинскую службу по договору с Вооружёнными Силами РФ.
Инструкция об уплате финансовых выплат за наем жилых помещений.

Указанные документы определяют порядок выплат, а также процедуру оформления документов и размер компенсации. При этом необходимо учитывать регион и город Российской Федерации, в котором располагается военная часть.

Кому выплачивается?

Выплата военнослужащим компенсации за поднаем квартир стала действенной и необходимой мерой содействия, так как с ее помощью правительство возмещает значительную сумму затрат семьям офицеров. Однако в сентябре 2020 года изменился распорядок осуществления выплат. Теперь граждане делятся на две категории: проходящие службу по контракту и уволенные с нее.

Объем выплат прапорщикам и офицерам будет теперь вычисляться, исходя из фактических расходов, но не больше максимальных значений, которые определяются по нормам всей площади помещения и с учетом количества членов семьи.

Также будет учитываться граничная стоимость 1 кв. м. площади жилья. При этом сумма для семьи, которая состоит из четырех и более членов, увеличивается в два раза. Стоимость 1 кв. м. определяет Минсоцтруда. Однако она может изменяться в зависимости от региона.

Нормы жилой площади определяются следующим образом:

24 кв. м. – для военнослужащего, который не имеет семьи;
36 кв. м. – для семьи из двух человек;
43 кв. м. – для семьи из трех человек;
по 12 кв. м. – на каждого человека из семьи, в которой четыре и более человека.

Для рядовых, моряков, сержантов и старшин размеры выплат совершенно не изменились:

15 тыс. руб. – в Московской и Ленинградской областях;
3600 руб. – в различных городах и райцентрах;
2700 руб. – в иных населенных пунктах.

Сегодня споры в основном разгораются вокруг размеров компенсаций. Например, допустим, что офицер проживает не в том городе или населенном пункте, где размещена воинская часть, а в более комфортабельном районе, который находится недалеко от гарнизона. В подобной ситуации жилищное право все равно будет реализовано, так как закон не регулирует вопрос расстояния от воинской части.

Однако выбор населенного пункта для военнослужащего и его семьи входит в обязанности командования части . Поэтому здесь возникает другой вопрос, будет ли это правомерным решением по отношению к офицеру.

Основная дилемма возникает из-за неопределенного понятия о нормах выплат . Как следствие нельзя однозначно обвинять командование части, которое старается избежать ответственности за необоснованные растраты денежных средств.

При этом министерство обороны не возражает в повышении объемов выплат военнослужащим, при условии, что они проживают не в одном населенном пункте с воинской частью.

Аналогичную точку зрения высказало главное правовое управление Минобороны . Вследствие этого командиры гарнизонов имеют юридические основания на то, чтобы производить выплату компенсации за наем жилья в том населенном пункте, который военнослужащий выбрал для своего местожительства. Необходимые расчеты производятся в рамках действующего законодательства.

Этапы расчёта

Чтобы получать компенсацию, заинтересованному лицу необходимо подать рапорт.

В документе должны быть отображены следующие данные:

дата и время прибытия на место службы;
район, где офицер арендует жилье;
сумма платежа за наем жилплощади.

Вместе с тем нужно также указать в рапорте, что договор найма прекращен.

К рапорту прилагается:

Копия письменного договора найма жилплощади. Документ должен содержать всю необходимую информацию, включая площадь помещения и стоимость аренды. Этот документ является обязательным для начисления и выплаты компенсации.
Документ о составе семьи офицера, который выдается в воинской части.
Выдержка из распоряжения о зачислении в штат. Здесь также указывается, почему офицеру приходится жить именно в этом районе.
Копия удостоверения личности офицера, а также членов его семьи. Если дети не достигли 14-летнего возраста, то заявитель должен предоставить свидетельства об их рождении. Если в семье проживает более двух детей, то размер выплаты увеличивается.

Для офицера открывают лицевой счет, на который каждый месяц приходят деньги. Номера лицевых счетов хранятся в соответствующих органах, которые осуществляют контроль над расходованием денег. Если в семье прибавление, то соответственно осуществляется доплата за ребенка. Поэтому важно при рождении в семье подать своевременно рапорт и приложить подтверждающие документы.

К большому сожалению, но не все воинские части нашей страны готовы предоставить жилье для своих военнослужащих, а те в свою очередь не могут воспользоваться либо для его приобретения.

По этой причине они вынуждены самостоятельно снимать для себя жилплощадь.

Однако за это можно получать денежную компенсацию. Каким образом это возможно? Рассмотрим это подробней.

Понятие поднайма и чем оно отличается от найма

Наверняка многие военнослужащие нашей страны, впрочем, как и сами гражданские лица не знают о том, чем отличается наем от поднайма.

На самом деле, все очень просто. Эти оба вида договорных отношений отличаются исключительно объемом прав и обязанностей для каждой из сторон.

Если говорить конкретней, то договор о найме подписывается непосредственно в том случае, когда владельцем жилого помещения выступает физическое лицо.

В свою очередь договор о поднайме подписывается исключительно в том случае, если собственником жилого помещения является само государство. Вот и вся разница между двумя этими понятиями.

Законодательная база

Каждый военнослужащий в обязательном порядке должен хоть немного знать о нормативных законодательных актах, которые регулируют вопрос поднайма.

Одними из главных законодательных актов принято считать:

Постановление Правительства РФ №909, которое регулирует вопрос о предоставлении денежных компенсаций по договору поднайма;

Постановление Правительства РФ №989, которое регулирует вопрос выплат для тех категорий военнослужащих, которые снимают жилье самостоятельно;

Статья №76 Жилищного Кодекса РФ, который раскрывает все нюансы и понятия в вопросе аренды жилого помещения для военнослужащих.

Стоит также отметить тот факт, что в некоторых регионах нашей страны военнослужащие имеют полное право получать до 80% денежной компенсации за аренду по поднайму квартиры.

Необходимо также брать во внимание тот факт, что военнослужащий в первую очередь является гражданином РФ, и соответственно, на него также распространяются все НПД. По этой причине стоит также брать во внимание и положения Жилищного Кодекса РФ.

Денежные компенсации

Согласно закону о социальном положении граждан категории военнослужащих имеет право в получении квартиры им лично, а также членам его семьи. Простыми словами, все военнослужащие РФ должны быть в обязательном порядке обеспечены казенным имуществом до того момента, пока им не будет выделена собственная недвижимость в установленном действующем законодательством порядке.

В том случае, если на балансе воинской части, где служит военнослужащий, который нуждается в жилье, отсутствует недвижимость, ему должны в обязательном порядке арендовать квартиру.

Более того, вся ответственность по арендной плате ложится непосредственно на саму воинскую часть. Параллельно с этим, военнослужащий сразу после предоставления жилья обязан зарегистрироваться в ней сам и зарегистрировать там всех членов семьи.

Помимо всего этого, для получения денежной компенсации за поднаем жилого помещения следует встать на жилищный учет .

Следует отметить, что Конституционный суд еще несколько лет назад решил одобрить возможность предоставления денежных выплат военнослужащим РФ по договору поднайма, вне зависимости от срока аренды.

Помимо этого, суд также напомнил о том, что данная выплата подразумевает под собой единовременный характер . Если говорить простыми словами, то получение выплат осуществляет до момента получения в пользование собственной жилплощади.

Законодательный орган в свою очередь не позволил объединить возможность приобретения ежемесячной компенсации по причине отсутствия служебных жилых помещений с момента постановки на учет тех, кому крайне важно улучшить свои жилищные условия.

По этой причине привязка самих денежных выплат производится непосредственно к дате, когда возникла сама потребность в жилплощади. Но, несмотря на этот нюанс, в реальной жизни военнослужащие в обязательном порядке должны собрать немалый пакет документов, поставить себя на жилищный учет и пройти соответствующую комиссию, которая в свою очередь должна определить – положена выплата либо же нет.

Для определения порядка самого получения денежной компенсации за поднаем, жилищный совет базируется несколькими ключевыми законодательными актами, а именно инструкциями по:

предоставлению квартир для военнослужащих по контракту;

оплате денежных выплат за поднаем жилого помещения.

Данные документы, по сути, четко определяют порядок денежных компенсаций, саму процедуру оформления, а также сумму этих компенсаций.

Помимо этого необходимо учитывать и сам регион проживания , поскольку выплаты в каждом из них отличаются друг от друга.

Кто и на каких условиях может воспользоваться поднаймом жилья

Осуществление денежных выплат по договору поднайма является неотъемлемой мерой содействия, с помощью которой государство существенно помогает компенсировать сумму затрат офицерам за съем жилья.

Те, кто имеют право воспользоваться этой возможностью, разделены на несколько категорий , а именно:

военнослужащие, которые продолжают нести воинскую службу по контракту;

военнослужащие, которые были уволены в запас.

Если говорить конкретней, то воспользоваться поднаймом военнослужащие могут при соблюдении таких требований :

у офицеров, в том числе и членов его семьи, нет во владении собственной жилплощади в том регионе, где военный проходит службу;

при личном желании самого военнослужащего.

Если говорить об основании для получения денежной компенсации за поднаем, то этим выступает приказ командира части, в которой проходит службу военнослужащий.

Та категория военнослужащих, которые были уволены в запас, имеют также все основания для получения компенсации за поднаем. Однако в этом случае необходимо учитывать, что на учет по необходимости в жилплощади они должны были быть поставлены еще до 2005 года.

Процесс заключения договора поднайма

Договор поднайма заключается между самим военнослужащим и воинской частью, в которую он прибыл для прохождения дальнейшей службы. Основаниями для оформления такого договора является отсутствие у воинской части собственного жилья, которое они могут предоставить военнослужащему и его семье для создания нормальных условий жизни.

Стоит отметить, что военнослужащий имеет в таком случае полное право самостоятельно подобрать для себя место проживания и оформить договор найма между ним и собственником арендуемого жилья.

После того, как будет подписанный данный договор, военнослужащий обращается к своему командиру воинской части и пишет рапорт.

В этом рапорте указывается:
инициалы военнослужащего;

прошение о заключении договора поднайма;

дату составления рапорта;

подпись военнослужащего.

По сути, документов необходимо немного для заключения данного договора. В частности речь идет о таком перечне, как:

копия паспорта военнослужащего;

копия удостоверения военнослужащего;

договор о найме между военнослужащим и арендодателем.

На основании рапорта и сопровождающей документации командир части создает Приказ о подписании договора поднайма между военнослужащим и воинской частью, который и будет являться основанием для получения денежной компенсации.

Порядок получения компенсации

Для того чтобы воспользоваться возможностью получить денежную компенсацию за поднаем, военнослужащему в обязательном порядке необходимо предоставит своему командиру части рапорт.

В нем должны содержаться такие сведения, как:

дата и время, когда военнослужащий прибыл в конкретный регион для прохождения дальнейшей воинской службы;

четкое указание района, в котором военнослужащий арендовал для себя и членов семьи жилплощадь;

какая сумма выплачивается ежемесячно по договору поднайма;

обязательное указание того, что договор поднайма заключен.

Стоит отметить, что в обязательном порядке к рапорту необходимо приложить определенный перечень документов, а именно:

На основании этих документов можно будет воспользоваться возможностью получения выплат по договору поднайма.

Для военнослужащего, который решил получить денежную компенсацию по договору поднайма открывается личный лицевой счет . На него будет ежемесячно поступать определенная денежная сумма. Сами номера лицевых счетов всех военнослужащих сохраняются в контролирующем подразделении воинской части до того момента, пока военным не предоставят в собственность недвижимость.

Помимо этого необходимо учитывать, что если в семье рождается ребенок, военнослужащий может предоставить об этом сведения в воинскую часть и таким образом увеличивается размер денежной компенсации.

В том случае, если воинская часть не увеличивает размер компенсации, это является основанием для подачи искового заявления в суд либо же в военную прокуратуру.

Порядок расчета денежной выплаты

При определении размера денежной компенсации во внимание берется стоимость одного квадратного метра жилья.

Необходимо помнить о том, что при расчете компенсации для семьи из 4 и более членов семьи размер компенсации в обязательном порядке увеличивается в 2 раза.

Если говорить о стоимости 1 квадратного метра, то этим занимается Министерство социального труда. Этот показатель может видоизменяться с периодичностью 1-2 раза в год.

Если говорить о нормах жилой площади для военнослужащих, то они имеют следующий вид:

24 квадратных метра на одного военнослужащего, у которого нет семьи;

36 кв. метра, если военнослужащий проживает со своей супругой либо ребенком. Здесь на самом деле во внимание берется семью из 2 человек, а ребенок это либо взрослый человек не важно;

43 кв. метра, для военнослужащего, который проживает в семье из 3 человек;

12 кв. метра на каждого члена семьи, если ее численность четыре и больше людей.

Если говорить о самих суммах компенсации , то их размеры зависит от каждого конкретного региона проживания.

В среднем этот показатель составляет:

15 000 рублей – для военнослужащих в Москве и Санкт-Петербурге;

3,6 тысяч рублей – в других городах и районных центрах Российской Федерации;

2,7 тысяч рублей – в других населенных пунктах (к этому могут относиться воинские деревни, закрытые поселения и так далее).

Вышеуказанные цифры относятся непосредственно к военнослужащим таких категорий :

сержанты;

моряки;

старшины.

Стоит отметить, что на сегодняшний существует немало споров вокруг законодательства РФ, который регулирует вопрос о выделении денежной компенсации для военнослужащих. Дело в том, что в нем указано о том, что сам военнослужащий имеет полное право выбирать для себя район для съема квартиры, если у воинской части нет своего жилья для предоставления военному. По этой причине, военнослужащий может выбирать любой район в городе, где он собирается снять жилье и государство все равно компенсирует затраты за арендную плату. То есть, военнослужащий выбрал для себя квартиру в элитном центре, где стоимость квадратного метра жилья запредельное, но государство компенсирует часть, поскольку это допускается.

По последней информации, Правительство РФ собирается сделать в этом направлении поправку, которая бы ограничивала территорию вокруг воинской жилья.

Вопрос поднайма жилья военнослужащими рассмотрен в следующем видеоматериале:

Московский гарнизонный военный суд (Город Москва) - Гражданское
Суть спора: Жалобы на неправ. дейст. (безд.) - должностных лиц, государственных и муниципальных служащих

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Московский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Соцкова П.М., при секретаре судебного заседания Редди Д.Д., с участием заявителя Сулименко А.В., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего, состоящего в распоряжении главнокомандующего Сухопутными войсками, майора Сулименко А.В. об оспаривании действий руководителя ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Москве и Московской области» (далее – УФО МО РФ), связанных с невыплатой компенсации за поднаем жилого помещения,
установил:
Сулименко обратился в суд с заявлением, в котором просил:
Признать незаконными прекращение выплаты с 01 сентября 2014 года денежной компенсации за поднаем жилого помещения;
Обязать руководителя УФО МО РФ выплатить денежную компенсацию за поднаем жилого помещения за период с сентября 2014 года по январь 2015 года, компенсировав понесенный ущерб в части потерь от инфляции;
Взыскать с УФО МО РФ в его пользу судебные расходы в сумме 300 руб.
Заявитель в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях, считая их законными и обоснованными.
Руководитель УФО МО РФ, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл.
В своем отзыве руководитель УФО МО РФ указала, что Сулименко не представлено документального подтверждения от Департамента жилищного обеспечения МО РФ, что на день издания должностным лицом приказа на выплату компенсации за поднаем жилого помещения он находится в списках нуждающихся в служебных жилых помещениях. Кроме этого, указано, что в управление поступили установочные приказы на выплату денежной компенсации за поднаем жилого помещения Сулименко только за сентябрь и октябрь 2014 года.
Заслушав объяснения заявителя, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
Как усматривается из выписки из приказа главнокомандующего Сухопутными войсками от 13 октября 2009 года № 151 Сулименко зачислен в распоряжение названного должностного лица в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.
Согласно справке за подписью командира войсковой части 31460 от 03 декабря 2013 года, состав семьи Сулименко – 4 человека (он, жена, три дочери).
Как усматривается из Единого реестра данных по жилью военнослужащих, заявитель и члены его семьи состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях с 14 апреля 2009 года.
Из договора найма жилого помещения от 01 декабря 2013 года усматривается, что Сулименко совместно с членами семьи осуществляет поднаем жилого помещения, находящегося по адресу: . Срок действия договора – до 01 декабря 2016 года, сумма ежемесячного платежа составляет 25 000 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы.
Частью 3 статьи 15 указанного Закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.
В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, выплачивается в размере, не превышающем: в гг. Москве и Санкт-Петербурге – 15 000 руб.
Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов при следующих условиях: …совместно с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, проживают 3 и более членов семьи.
В соответствии с пунктом 2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденного вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации, в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров.
Согласно пункту 12 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 года № 235, выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и членам их семей осуществляется ежемесячно по их желанию в случае отсутствия обеспечения их жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации через финансово-экономические органы по месту (последнему месту) прохождения военной службы на основании приказа командира воинской части (начальника организации).
Согласно пункту 14 указанной Инструкции выплата денежной компенсации за наем жилого помещения производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия к месту военной службы на основании рапорта военнослужащего, в котором указываются, дата начала найма (поднайма) жилья, наименование населенного пункта, в котором производится наем (поднаем) жилого помещения, размер фактической оплаты за жилое помещение, а также принимается обязательство сообщить командиру воинской части (начальнику организации) о прекращении действия права на получение денежной компенсации или права на получение ее в повышенных размерах.
Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании следующих документов: копии договора найма жилого помещения либо поднайма жилого помещения (при условии заключения его в письменной форме); справки воинской части о составе семьи военнослужащего; выписки из приказа командира воинской части о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части; копий паспортов гражданина Российской Федерации на всех членов семьи, на которых назначается денежная компенсация, с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания и свидетельств о рождении на детей, не достигших 14-летнего возраста.
В судебном заседании установлено, что Сулименко, состоящий в распоряжении главнокомандующего Сухопутными войсками, осуществляет поднаем жилого помещения, находящегося по адресу: . Ежемесячная сумма платежа составляла 25 000 руб. Главнокомандующим Сухопутными войсками изданы приказы на выплату денежной компенсации за поднаем жилого помещения за сентябрь и октябрь 2014 года в размере 22 500 руб. (с учетом проживающих совместно с ним членов семьи). Однако до настоящего времени названная компенсация Сулименко не выплачена.
На основании изложенного, поскольку вышеприведенными нормативно-правовыми актами предусмотрен исчерпывающий перечень документов, на основании которых принимается решение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, при этом в обоснование отказа в выплате Сулименко денежной компенсации за поднаем жилого помещения указано на обстоятельство того, что заявителем не представлен документ, подтверждающий нахождение его на учете нуждающихся в служебных жилых помещений, при том, что такого рода документ не входит в соответствующий перечень документов, необходимых для принятия решения на выплату денежной компенсации за поднаем жилого помещения, то суд приходит к выводу о незаконности действий УФО МО РФ по отказу в выплате Сулименко денежной компенсации за поднаем жилого помещения за сентябрь и октябрь 2014 года.
Для восстановления нарушенных прав, суд считает необходимым взыскать с УФО МО РФ в пользу Сулименко денежную компенсацию за поднаем жилого помещения за сентябрь и октябрь 2014 года в сумме 45 000 руб.
Рассматривая требование Сулименко в части выплаты названной компенсации за период с ноября 2014 года по январь 2015 года, то суд находит его не подлежащим удовлетворению, поскольку в силу вышеприведенных нормативно-правовых актов, основанием для ее выплаты является приказ соответствующего должностного лица, в чью компетенцию входит разрешение названного вопроса. В судебном заседании установлено, что главнокомандующим установочных приказов на выплату Сулименко денежной компенсации за поднаем жилого помещения за вышеуказанный период не издавалось, а заявителем указанное бездействие не оспаривается.
Рассматривая требования о восстановлении его нарушенных прав в полном объеме путем принятия решения по компенсации понесенного ущерба в части потерь от инфляции, суд исходит из того, что согласно статье Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» убытки, нанесенные гражданину признанными незаконными действиями (решениями), возмещаются в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ.
В соответствии со статьей Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
При определении убытков от инфляции размер подлежащих выплате денежных сумм может определяться с учетом индекса потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ.
Поскольку денежная компенсация за поднаем жилья военнослужащим носит компенсационный характер и пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909 установлен ее конкретный размер для военнослужащих, относящихся к категории заявителя, судом нарушенное право заявителя на получение указанной компенсации в размере 22 500 руб. восстановлено, то его заявление в части требований о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения с учетом потерь от инфляции за сентябрь и октябрь 2014 года удовлетворению не подлежит.
Исходя из того, что суд пришел к выводам о необходимости частичного удовлетворения требований заявителя, то на основании ч.1 ст. , понесенные им судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины, которые подтверждаются чек-ордером от 04 февраля 2015 года, подлежат возмещению в размере 300 руб., путем их взыскания УФО МО РФ.
Руководствуясь статьями - , 258 ГПК РФ, военный суд
решил:
заявление Сулименко А.В. – удовлетворить частично.
Признать незаконными действия руководителя ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Москве и Московской области» по невыплате Сулименко А.В. денежной компенсации за поднаем жилого помещения за сентябрь, октябрь 2014 года.
Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Москве и Московской области» в пользу Сулименко А.В. денежную компенсацию за поднаем жилого помещения за сентябрь, октябрь 2014 года в сумме 45 000 (сорок пять тысяч) рублей.
Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Москве и Московской области» в пользу Сулименко А.В. судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 300 (триста) рублей.
В удовлетворении заявления Сулименко А.В. в части признания незаконными действий ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Москве и Московской области» по невыплате денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с ноября 2014 года по январь 2015 года; возложении обязанности на руководителя ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Москве и Московской области» по выплате ему денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с ноября 2014 года по январь 2015 года; возложении обязанности на ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Москве и Московской области» по выплате денежной компенсации с учетом компенсации ущерба в части потерь от инфляции -отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Судьи дела:
Соцков П.М. (судья)
Судебная практика по:
Упущенная выгода
Судебная практика по применению норм ст. 15, 393 ГК РФ

Возмещение убытков
Судебная практика по применению нормы ст. 15 ГК РФ

Военнослужащим РФ в 2020 году полагается два вида компенсаций: за наем и поднаем жилья. Между понятиями «наем» и «поднаем» есть принципиальная разница: при найме предполагается аренда жилья у собственника – гражданского лица, при поднайме – у государства. Однако военнослужащим в обоих случаях полагается компенсация, т. к. до момента выделения государственной субсидии на приобретение недвижимости им необходимо жилье для проживания.
Законодательная база
Особенности предоставления компенсации за поднаем жилья регулируются законодательными актами:

В 2016 году в законодательстве произошли изменения, касающиеся найма и поднайма недвижимости: в некоторых субъектах была увеличена минимальная стоимость 1 кв. м. при расчете, а также повысились максимальные размеры выплат в регионах.
Для достоверного расчета выплат необходимо руководствоваться не только федеральными, но и региональными законодательными актами, в которых будет установлена максимально допустимая сумма ежемесячных перечислений военнослужащим.

Кто имеет право на компенсацию?

Подать рапорт на предоставление компенсации могут все военные, не имеющие жилья в собственности на территории несения службы, а именно:
трудоустроенные по контракту.
уволенные в запас, вставшие на учет как нуждающиеся в жилье до 1 января 2005 года.

Если у военнослужащего или члена его семьи есть недвижимость, пригодная для проживания, ему будет отказано в предоставлении компенсации. То же самое касается и солдат и офицеров, находящихся в браке: если их супруги приобретут жилье в собственность, выплаты в их адрес прекратятся.
Правила расчета
Согласно действующему законодательству, для расчета выплат необходимо учитывать два показателя:
среднюю стоимость 1 кв. м (для каждого региона она устанавливается индивидуально);
социальную норму жилплощади.

Норма жилплощади регулируется в зависимости от количества членов семьи. Одному человеку полагается 24 кв. м., двум – 36 кв. м., трем – 43 кв. м. Если у супругов появляется второй ребенок, то на каждого члена семьи предусматривается по 12 кв. м. При увеличении числа проживающих в квартире родственников необходимо уведомить об этом командира части или человека, ответственного за предоставление компенсаций, иначе они будут перечисляться по старым нормам.
Также большое значение имеет средняя цена на аренду квадратных метров в регионах. Например, в 2020 году в Москве 1 кв. м стоил 847 руб. 10 коп., в Воронеже – 223 руб. 40 коп., в Крыму – 506 руб. 34 коп.
Как выглядит алгоритм расчета величины выплат?
Определяется норма площади для проживания в соответствии с количеством членов семьи.
Устанавливается средняя стоимость аренды 1 кв. м. в населенном пункте.
Вычисляется максимальная сумма выплат.

Рассмотрим на наглядном примере.
Прапорщик Сафонов В.В. был переведен для несения службы в Воронеж. Вместе с ним переехала и его семья – жена и маленькая дочь. На трех человек норма площади составляет 43 кв. м. Средняя стоимость аренды – 223 руб. 40 коп. за квадратный метр.
Рассчитаем полагающуюся сумму: 43 кв. м. х 223,40 = 9 606 руб. 20 коп.

Стоит отметить, что если в регионе установлен допустимый предел выплат за аренду в размере 8 000 руб. или иной суммы, то учитываться будет он, а не социальные нормы вкупе со средними показателями стоимости съема жилья.

Порядок выплат
Первый шаг, который необходимо сделать после нахождения жилища для получения денежных выплат – посещение командира части с рапортом о предоставлении компенсации. Он должен содержать следующую информацию:
Ф.И.О. руководителя, наименование подразделения, адрес;
от кого: Ф.И.О. военнослужащего, звание, личный номер;
просьба о перечислении выплат;
адрес расположения жилого помещения, дата начала аренды;
фактический размер ежемесячных выплат за поднаем;
предлагались ли квартиры военнослужащему или же он выбрал жилье самостоятельно.

Чтобы составить рапорт правильно, можно его шаблон в интернете, т. к. установленного законодательством образца нет.

В конце документа должна содержаться информация об обязательствах военнослужащего сообщать об изменениях в предоставленных ранее сведениях в течение 5 дней. Например:
увеличился или уменьшился состав семьи;
супруг(-а), трудоустроенный(-ая) на государственной гражданской службе или в ВС РФ, также стал(-а) получать компенсацию за съем жилища;
было предоставлено специализированное жилье из жилого фонда по месту прохождения службы;
была перечислена субсидия на покупку или строительство недвижимости.

Существуют и другие обстоятельства, по которым выплаты за аренду квартиры приостанавливаются: приобретение имущества в ипотеку, получение супругом(-ой) жилья в собственность, расторжение контракта по вине военнослужащего и т. д. Обо всем этом следует информировать командира части, в противном случае при выявлении подобных ситуаций гражданину придется вернуть излишне уплаченные деньги.
К рапорту необходимо приложить пакет документов:
договор поднайма;
копии паспортов и свидетельств о рождении всех членов семьи;
справку о составе семьи;
выписку из приказа о зачислении в воинский штат.

После того, как будет составлен рапорт и собраны документы, все это необходимо предоставить командиру части. После проверки материалов он издает приказ, на основании которого на имя военнослужащего открывается специальный счет, куда ежемесячно перечисляются выплаты.
Итак, пошагово порядок оформления выплат выглядит следующим образом.
Военный выбирает предложенное руководством жилье.
Заключается договор поднайма, составляется рапорт.
Рапорт вместе с подтверждающими документами предоставляется командованию ВЧ.
Комиссия вместе с командиром рассматривают представленные сведения, издается приказ.

Изменения в 2020 году
Все основные корректировки, касающиеся предоставления компенсаций за наем и поднаем жилых помещений, были произведены еще в 2016 году. В 2020 году меняется только предельная стоимость 1 кв. м – она устанавливается для государственных гражданских служащих по каждому региону отдельно.
Предоставление компенсации за наем жилья актуально для военнослужащих только в первые три года службы. По истечении трех лет они могут претендовать на получение военной ипотеки, но до этого времени тем, кто не имеет недвижимости в собственности, придется ее арендовать.