Главное в борьбе с преступностью в местах лишения свободы это осуществление системы взаимосвязанных научно обоснованных мероприятий воспитательного и принудительного характера с целью устранения причин преступности и создания условий, их исключающих. Знание причин и условий, способствующих совершению преступлений, закономерностей механизма индивидуального преступного поведения позволяет правильно определить систему мер и подходов к их предупреждению в ИУ.
Предупреждение понимается не только как деятельность, направленная на выявление и устранение (или нейтрализацию) отрицательных моментов, детерминирующих пенитенциарную преступность, но и на их компенсацию, замену обстоятельствами, обусловливающими нормотипическое, правомерное поведение.
Методы профилактики преступлений в ИУ можно разделить на методы выявления и методы устранения и компенсации причин и условий преступлений.
Методы выявления обстоятельств, детерминирующих пенитенциарную преступность в исправительных учреждениях:
- 1) проверка деятельности различных подразделений ИУ вышестоящими и контрольно-надзорными управлениями по службам (служба безопасности, оперативная, воспитательная, производственная, медицинская и др.), а также надзор со стороны прокуратуры, различные инспекции, инвентаризации и т. п.;
- 2) криминологическое исследование и выявление: криминогенных зон в ИУ, где наиболее часто и в определенные периоды времени совершаются преступления и злостные правонарушения; наиболее типичных, серьезных и в то же время специфичных для каждого ИУ недостатков по различным направлениям их деятельности (безопасности и режима, оперативная, воспитательная, производственная, бытовая, медицинская, досуговая и т. д.), которые чаще всего способствуют развитию конфликтных ситуаций в криминогенные и непосредственному совершению преступлений в данных ИУ; технических несовершенств надзора, охраны, воспитания, труда, быта, досуга и других сторон жизнедеятельности осужденных; количественных и качественных изменений состава осужденных; преступной субкультуры осужденных, ее особенностей в каждой колонии и тюрьме; кадровых упущений с точки зрения профессионального отбора, подготовки и переподготовки, повышения квалификации.
- 3) оперативные приемы деятельности, которые также могут быть направлены на выявление криминогенных зон, группировок осужденных с их лидерами, «авторитетами», «ворами в законе» и т. п.;
- 4) выход на место, рейды по всей территории ИУ. Приемы, при помощи которых осуществляется выявление указанных обстоятельств, --это, как правило, различные исследовательские методы: анализ документов и наблюдение, некоторые виды опросов (интервью, беседа, анкетирование), эксперимент, тестирование, социометрические измерения и др.
Методы устранения, нейтрализации или компенсации обстоятельств и процессов детерминации преступлений в ИУ:
- 1) конструктивная технологическая разработка принципиально новых средств компьютерного сбора, обработки, использования информации о конкретных ИУ по направлениям их деятельности, средствах охраны и надзора за осужденными, в частности о возможностях и средствах повсеместного круглосуточного наблюдения за осужденными или только в криминогенных зонах, технических средствах проверки посылок, передач, писем, осмотра автомашин, обысков и осмотров осужденных и т. д.;
- 2) укомплектование ИУ высококвалифицированными кадрами, их подбор, расстановка, повышение квалификации;
- 3) комплексные профилактические операции в ИУ, связанные с мобилизацией всех подразделений и средств колонии, управления, привлечение сил из других колоний для решения наболевших вопросов, например, для пресечения групповой голодовки и забастовки с целью предупреждения массового преступного поведения, перекрытия каналов проникновения запрещенных веществ и др.;
- 4) организация оперативного обмена информацией между различными подразделениями ИУ о группировках, лидерах, криминогенных ситуациях и др.
- 5) недопущение превышения фактического контингента осужденных над лимитом наполнения некоторых колоний за счет перераспределения осужденных между колониями, расширения действующих и строительства новых, современных ИУ и СИЗО;
- 6) повышение дисциплинированности среди сотрудников ИУ за счет правильной дисциплинарной практики, организации контроля, высокой заработной платы, максимально-минимальных пределов заработной платы, продвижения по службе, поощрений и взысканий вплоть до увольнения и привлечения к уголовной ответственности сотрудников-преступников.
Групповая профилактика преступлений -- это направленное внушение в специально созданных или стихийно образовавшихся группах людей с целью управления развитием криминогенной ситуации. Актуальность групповой профилактики преступлений в ИУ определяется следующими обстоятельствами: концентрация огромной массы преступников в ИУ, что уже само по себе создает криминогенную ситуацию, которая не может не порождать преступления в ИУ; действие в основном конфликтных криминогенных ситуаций, порождающих и насильственное преступное поведение, и уклонение от наказания, и корыстное преступное поведение;
распространение управленческой криминогенной ситуации, а также экстремальной криминогенной ситуации, которые порождают корыстные и технические неосторожные преступления. Функционирует и виктимно-криминогенная ситуация.
Структуру групповой профилактики преступлений можно представить следующим образом: субъекты, объекты, направления деятельности, методы и приемы. В качестве ведущих субъектов групповой профилактики преступлений в ИУ должны выступать психологи. Именно от них зависит концентрация усилий различных специалистов: и психиатров, и сексопатологов, и психотерапевтов, и других специалистов узкого профиля -- в работе с группами. В ИУ могут применяться все типы групповой профилактики преступного поведения: межличностный или внутри- групповой -- работа с группой лиц, между которыми сложилась криминогенная ситуация; межгрупповой -- направленное взаимовлияние групп людей с однотипными криминогенными ситуациями; коллективный -- направленное самовоспитание через специально созданный для этих целей сплоченный, педагогически целесообразный коллектив, требующий длительной многолетней работы; массовый -- сплошное воздействие главным образом на бессознательный уровень всех осужденных.
При исполнении лишения свободы могут применяться различные направления групповой профилактики (воспитание, лечение, регуляция напряженности, повышение квалификации и др.), а также самые разнообразные методы: групповая психотерапия, социогигиена и психогигиена, совместные занятия, проповеди и т. п., с использованием различных приемов (психодрама и социодрама), совместное участие в творческой деятельности, ролевые и спортивные игры, групповые упражнения, гипноз, аутотренинг, йога и т. д.
В настоящее время Владимирский юридический институт Минюста России активно пропагандирует когнитивно-поведенческий тренинг с осужденными за насильственные преступления. Данная форма работы с осужденными предполагает курс из 86 занятий и включает в себя основные положения когнитивно - поведенческого подхода (двустороннее детерминированное поведение; когнитивные события, процессы и структуры; ошибки мышления, иррациональные мысли, множественные реальности). В ходе тренинга осужденным представляются концепция и
цели когнитивных искажений, модель совершения преступления Финкелхора, концепция кажущихся невзаимосвязанными решений.
Осужденные обучаются принимать на себя ответственность за свои преступления, у них развивается эмпатия к жертве. Отдельно разбирается тема факторов риска (ситуации высокого риска, рискогенные мысли, эмоции и поведение). Осужденные составляют планы предотвращения рецидива, вырабатывая?помогающую стратегию?. В том числе рассматриваются вопросы факторов риска в тюрьме.
В практике ИУ выработаны следующие методы выявления, предупреждения, разрешения конфликтной криминогенной ситуации.
Методы выявления конфликтных криминогенных ситуаций:
- 1) криминально-психологическое исследование в ИУ;
- 2) оперативные приемы выявления;
- 3) выход на место, обход жилых и производственных зон, рейды и иные способы.
При этом следует обращать особое внимание на: ранее враждовавших между собой лиц, а также родственников, друзей враждующих; склонных к занятию запрещенной деятельностью (азартные игры, запрещенные связи) и т. п.; склонных к употреблению спиртного, суррогатов, наркотиков; обладающих повышенной агрессивностью, например истерических и возбудимых психопатов; презираемых основной массой осужденных (пассивные гомосексуалисты, «крысятники», т. е. ворующие у своих же, «фуфлыжники» -- имеющие карточные долги и др.);лиц, страдающих слабоумием, крайне несамостоятельных,конформных, лишенных психологической активности, легко попадающихв зависимость от других и т. п.
Методы предупреждения конфликтных ситуаций:
- 1) формирование у осужденных навыков правильных взаимоотношений, общения;
- 2) создание различных советов бригад;
- 3) контроль за деятельностью актива со стороны администрации и самих осужденных;
- 4) дальнейшая дифференциация осужденных, в частности, по типам мотивации -- агрессивной, корыстной, аномально-сексуальной, неосторожной;
- 5) изучение в карантине вновь прибывших осужденных и их распределение по отрядам и бригадам;
- 6) разложение отрицательных группировок осужденных, как неустойчивых, так и устойчивых. Неустойчивые разлагаются путем развенчания лидера, авторитета; перераспределения осужденных как внутри колонии, так и в другие учреждения; а также применением иных приемов. Устойчивые группировки можно разложить путем сосредоточения с максимальной концентрацией различных «воров в законе», «авторитетов», лидеров в одной колонии, помещении камерного типа (ПКТ), в тюрьме (например, так называемый «Белый лебедь»), постоянного их этапирования, смены мест отбывания наказания;
- 7) организация оперативных игр с группировками осужденных с целью управления ими, решения ряда проблем колонии и проч.;
- 8) поддержка, развитие и использование существующих группировок осужденных положительной направленности, «семей»;
- 9) создание «режимных» отрядов и бригад колоний из злостных нарушителей;
- 10) социотехника: а) «рассечение» малой группы, создающей очаг напряженности; б) «прививка» -- введение в состав группы осужденного, способного предотвратить возможные разногласия ее членов; в) объединение двух противостоящих групп путем постановки общей цели, для достижения которой необходимо взаимодействие;
- 11) создание ситуации, в которой лица, не пользовавшиеся авторитетом, могли бы проявить качества, способствующие формированию уважительного к ним отношения.
Методы разрешения конфликтных криминогенных ситуаций:
- 1) переориентация субъектов ситуации посредством информирования о действительном положении дел, беседа с субъектами ситуации;
- 2) сдерживание субъектов ситуации под угрозой принуждения;
- 3) разобщение субъектов ситуации -- ограничение или лишение возможности общения путем: а) перевода на отдаленные рабочие и спальные места, в другое звено, бригаду, отряд; б) изоляции в штрафном изоляторе (ШИЗО) или ПКТ; в) этапирования в другое ИУ.
Методы индивидуальной профилактики преступлений в ИУ можно разделить на методы изучения осужденных; выявления «отклоняющихся» от определенных, принятых в ИУ норм осужденных; учета, контроля и воздействия на них.
Методы изучения осужденных -- это различные исследовательские приемы, имеющие определенную специфику приложения:
- а) анализ документов -- уголовных и личных дел, переписки;
- б) опрос лиц, хорошо знающих осужденного; в) наблюдение окружающей микросреды, группировки, в которую он входит;
- г) тестирование; д) эксперимент; е) беседа с иными осужденными; др.
Методы выявления «отклоняющихся» осужденных можно подразделить на: а) оперативные; б) изучения окружающей микросреды; в) криминально-психологического исследования и др. Они направлены на выявление, постановку на учет, контроль над поведением осужденных: склонных к совершению побегов и иных уклонений; совершивших преступления в ИУ; систематически или злостно нарушающих режим отбывания наказания; подпадающих под административный надзор; имеющих психические аномалии; склонных к употреблению спиртного, наркотиков, токсических веществ; склонных к азартным играм; не занимавшихся до осуждения трудом, не имевших постоянного места жительства; переведенных в ИК из воспитательной колонии; проявляющих к администрации ИУ и другим осужденным агрессию в поведении; гомосексуалистов и др.
Методы учета отклоняющихся от норм осужденных:
- а) картотека -- систематизированное собрание карточек со сведениями об «отклоняющихся» осужденных, включающая в себя пофамильное распределение и группировку по видам отклонений и т. п.;
- б) компьютерный учет, заключающийся в собирании всей информации на «отклоняющихся» осужденных, начиная с семьи, непосредственного окружения, мест работы, связей, мест исполнения наказаний, включая фабулу всех совершенных преступлений, результаты медицинских обследований, тестовых испытаний, дисциплинарные, административные и другие правонарушения с их фабулой, иные исследовательские данные;
- в) учет психологической службы, который включает информацию о личности осужденного, методах и формах психокоррекционной работы с ним.
Распространенные методы контроля над осужденными, стоящими на учете:
- а) контроль при помощи оперативных приемов;
- б) монографическое, лонгитюдное, повторяющееся обследование на протяжении длительного периода времени одними и теми же методами;
- в) осмотр, обыск, перлюстрация корреспонденции, проверка посылок и передач, прослушивание телефонных переговоров осужденных (в рамках закона);
- г) беседа, интервью, опрос иных осужденных, сотрудников и др.
Методы профилактического воздействия на осужденных весьма разнообразны. Необходимо различать методы усиления внешнего контроля (комплексные профилактические операции, внедрение современных достижений спецтехники и др.) и методы изменения личностных характеристик (направленное самовоспитание, аудио- и видеозапись индивидуального приема осужденного с выдачей ему кассеты для работы над собой и др.). Выделяются также методы оптимизации различных отношений, взаимодействий в местах лишения свободы (психотерапия, распределение осужденных по отрядам и т. п.).
Общесоциальные меры:
Создание реальной альтернативы л.с.
Снятие противоречий в сфере л.с.
Обеспечение исполнения наказания в соответствии с законом
Взаимодействие у.и. системы с другими системами
Специальные меры:
1 группа – адекватное состояние пп, кадровая работа:
Целенаправленное обучение сотрудников и.у. основанное на пенитенциарной психиатрии, психологии, конфликтологии.
Повышение дисциплинированности сотрудников и.у.
Включение в штат колоний специалистов по пенитенциарной психиатрии психологии.
Адекватное решение материально-бытового вопроса сотрудников колонии
2 группа – совершенствование режима отбывания наказания:
Строгое соблюдение режима и правил внутреннего распорядка
Повышение качества досмотров и обысков
Внедрение современных технических средств для охраны и надзора
Устранение каналов поставляющих в и.у. посторонних предметов
3 группа – совершенствование воспитательной работы:
Организация самостоятельной работы, самодеятельности
Повышение уровня правовой пропаганды
Целесообразное применение дисциплинарных мер
Привлечение общественности к воспитательному процессу
Привлечение осужденных к получению образования
4 группа – совершенствование оперативно-розыскной деятельности:
Склонение осужденных к отказу от совершения преступлений
Своевременное возбуждение у.д. по фактам совершенными осужденными преступлений
Разложение группировок осуждённых отрицательной направленности
Своевременное получение и обмен данными о состоянии контингента осуждённых
5 группа – совершенствование (работы) вопросов труда в и.у.:
Широкое применение средств морального и материального стимулирования
Оснащение современного оборудования производственной базы
Применение различных форм наглядного учёта, контроля, оценки результатов работы
6 группа – совершенствование взаимодействия различных подразделений и.у.
Совместное планирование и осуществление работы.
Совместный анализ правонарушений.
51. Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних.
Преступность несовершеннолетних – это совокупность преступлений, совершенных лицами в возрасте от 14 до 18 лет.
Особенностью преступности несовершеннолетних является её статус социального индикатора. Её анализ показывает:
1) Характер и степень развития негативных социальных факторов в стране.
2) Степень криминализации общества.
3) Характер преступности в данном обществе, в данный период времени.
4) Тенденции развития преступности.
Состояние преступности несовершеннолетних.
В настоящее время совершается порядка 140 тысяч, то есть 9-10% от общего числа(13-14% ранее). Динамика ПН характеризуется падением показателей статистики преступлений. В 2000 г. – 221 тысяча; в 2008 г. – 139700. Коэффициент в 2000 г. – 2563 на 100000 человек; в 2008 г. – 1414. Доля в 2000 – 14%, 2008 – 9%.
Для структуры ПН характерна ограниченность в видах совершаемых преступлений (23-25 видов). Наибольший вес – 3 группы преступлений:
1) Против личности (2,5-3,5%).
2) Против собственности (85-87%).
3) Против общественной безопасности и здоровья населения (10-12%).
В структуре ПН хотя и на единичном уровне стало характерно присутствие достаточно опасных преступлений (бандитизм, фальшивомонетничество, хищение оружия и т.д.).
По видам преступлений наиболее распространены кражи (до 60%), грабежи (8-9%), разбои (3-4%). Отмечаются факты участия несовершеннолетних в преступлениях, которые ранее характеризовались как прерогатива взрослых (захват заложников, вымогательство, сутенёрство, содержание притонов, торговля оружием и т.д.).
Специфична структура ПН по критерию мотивации. Доминирует корыстная мотивация (до 50%),однако применительно к преступлениям против собственности структура мотивации специфична – большинство краж совершается из стремления самоутвердиться, завоевать авторитет сверстников, в силу конформного поведения, и лишь 30% по корыстным мотивам.
По половому признаку доминируют лица мужского пола – 95%.
Негативной тенденцией явился рост числа преступлений, совершённых девушками (чаще кражи в одиночку).
Более 60% преступлений совершается несовершеннолетними в группе (от 3 до 5 человек). Почти в каждую вторую группу входит несовершеннолетний имеющий судимость.Групповой характер преступлений свойственен для угонов, разбоев, краж, изнасилований.Более половины несовершеннолетних преступников совершали преступления 2 и более раза.
Среди несовершеннолетних преступников устойчивая криминогенная ситуация чаще чем у взрослых.
Неблагоприятные тенденции развития ПН:
Увеличение в структуре преступности доли преступлений повышенной общественной опасности;
Рост технической оснащенности несовершеннолетних преступников;
Увеличение преступлений связанных с наркотизмом;
Организация преступности несовершеннолетних (группировки несовершеннолетних, либо вхждение несовершеннолетних в группировки взрослых);
Втягивание несовершеннолетних в экстремистскую деятельность и межнациональные конфликты.
Преступность в местах лишения свободы и ее предупреждение
Пенитенциарная преступность – это преступность в пенитенциарных учреждениях, местах лишения свободы.
Выделяется несколько типов пенального (от лат. poena– наказание) преступного поведения, т. е. при исполнении наказания: 1. Уклонение от наказания, которое можно в зависимости от юридической регламентации подразделить на: а) УК (побег из места заключения или из-под стражи, уклонение от отбывания наказания в колонии-поселении, сокрытие или присвоение имущества, подлежащего конфискации, и др.); б) (уклонение от исправительных работ, от уплаты штрафа, невыполнение обязанности загладить причиненный вред и др.); 2. Насильственное преступное поведение, включающее в себя: а) физическое насилие (умышленные убийства и причинение телесных повреждений, насильственное хулиганство и побег, соединенный с насилием над стражей, и др.);б) связанное с психическим воздействием (угрозы, клевета, оскорбление, понуждения и т. П.Обращение с наркотическими или другими запрещенными веществами или предметами.
Чаще всего способствуют совершению преступлений осужденными в условиях изоляции.Наличие у значительного количества осужденных тех или иных невротических отклонений (в большей степени истерии, неврозы) и психических аномалий (это и психические болезни, и те или иные психопатии у несовершеннолетних, содержащихся в ВТК, акцентуации характера и т. П.Эмоциональная неустойчивость, несдержанность лица, ограниченные возможности самоуправления в экстремальных условиях, преобладание возбуждения, над торможением, эмоций над разумом характерны для большинства осужденных, совершающих преступления в ИТУ. "Повышенная тревожность, выражающаяся в страхах, осторожности, стремлении к минимальности в контактах, в постоянной погруженности в раздумья. Это вызывает в конечном счете невротическое или психическое заболевание,:
А) Методы выявления внешних условий преступлений в ИТУ – это:
- проверка деятельности различных подразделений ИТУ вышестоящими и контрольно-надзорными управлениями по службам (оперативная, безопасности, воспитательная, производственная, медицинская и другие), а также надзор со стороны прокуратуры, различные инспекции и инвентаризации и т. п.;
- криминологическое исследование и выявление:
а) криминогенных зон в ИТУ, где наиболее часто и в определенные периоды времени совершаются преступления и злостные правонарушения;
б) наиболее типичных и серьезных и в то же время специфичных для каждого ИТУ недостатков по различным направлениям их деятельности (опять же – оперативная, безопасности, воспитательная, производственная, бытовая, медицинская, досуговая и т. д.), которые чаще всего способствуют развитию конфликтных ситуаций в криминогенные и непосредственному совершению там преступлений;
в) технических несовершенств надзора, охраны, воспитания, труда, быта, досуга и других сторон жизнедеятельности осужденных;
г) количественных и качественных изменений состава осужденных;
д) преступной субкультуры осужденных, ее особенностей в каждой колонии и тюрьме;
е) кадровых упущений с точки зрения профессионального отбора, подготовки и переподготовки, повышения квалификации и др.;
- оперативные приемы деятельности, которые также могут быть направлены на выявление криминогенных зон, группировок осужденных с их лидерами, авторитетами, ворами в законе и т. п.;
- выход на место, рейды по всей территории ИТУ.
Приемы, при помощи которых осуществляется выявление, – это обычно различные исследовательские методы:анализ документов и наблюдение, отдельные виды опросов (интервью, беседа, анкетирование), эксперимент, тестирование, социометрические измерения и др.
98.коррупционная преступность: понятие, криминологическая характеристика, причины меры предупреждения.
Под коррупционной преступностью лонимается совокупность преступлений коррупционного характера. Коррупция - это социальное явление, характеризующееся подкупом-продажностью государственных и иных служащих и на этой основе корыстным использованием ими в личных либо узкогрупповых, корпоративных интересах официальных служебных полномочий, связанных с ними авторитета и возможностей. Механизм коррупции - это: двусторонняя сделка, при которой лицо, находящееся на государственной или иной службе, нелегально "продает" свои служебные полномочия или услуги, основанные на авторитете должности и связанных с ним возможностях, физическим и юридическим лицам, группам (в том числе организованным преступным формированиям), а "покупатель" получает возможность использовать государственную либо иную структуру в своих целях; вымогательство служащим взятки, дополнительного вознаграждения; активный подкуп служащих, связанный с одновременным сильным психическим воздействием на них (характерно для организованной преступности). Коррупция является следствием как общих, так и специфических процессов детерминации преступности. Последние преимущественно связаны с государственной или иной службой. При рассмотрении причин и условий коррупционной преступности необходимо отметить: характеристику служебной среды; характеристику служащих; состояние социального контроля. В служебной среде (условиях службы) обстоятельствами, из-за которых возникает коррупция, являются следующие: Невыполнение правила о таком размере оплаты труда служащих, который позволил бы достойно жить им и их семьям. При этом в России задержка выплаты государственным служащим зарплаты порождает ситуацию крайней нужды в семьях и под влиянием последней у части служащих формируется мотивация на совершение коррупционного преступления. Тип управления. При ситуативном управлении задачи решаются в значительной мере по усмотрению отдельных служащих. Правовое регулирование осуществляется лишь в общем порядке, поэтому здесь отмечается простор для личного усмотрения и произвола. При нормативном управлении речь идет о применении в определенных типах ситуаций подробно их регламентирующих правовых норм. В этом случае тоже существует взяточничество, но взятки даются инициативно за то, чтобы чиновник нарушил установленные правила. Социально-психологическая обстановка. Признание коррупции в среде государственных служащих нормальным явлением является фактором формирования криминальной мотивации. В характеристике самих служащих, совершающих коррупционные преступления, существенна иерархия их ценностей и, в частности, готовность принести в жертву материальной выгоде закон и нормы морачи, профессиональную честь. Сказываются и такие характерологические черты, как жадность, зависть. Моральная неустойчивость проявляется при инициативном подкупе. Говоря о социальной среде, окружающей личность, следует отметить: наличие в ней лиц с высоким уровнем материального благосостояния, достигнутого за счет коррупционной и иной криминальной деятельности; материально обеспеченный уровень жизни личности и резкое снижение этой обеспеченности в дальнейшем; наличие дорогостоящих привычек, интересов и т. д. Социальный контроль должен носить упреждающий характер. Отсутствие контроля за доходами и расходами служащих, за выполнением ими служебных обязанностей, нереагирование на факты коррупции либо слабое, не основанное на законе реагирование являются условиями, облегчающими совершение коррупционных преступлений. А для части виновных - это составляющие причинного комплекса, порождающие криминальную мотивацию. В плане общего предупреждения необходимо исключать использование коррупции как средства становления и укрепления новых общественных отношений, создания социальной опоры рыночных отношений, а также пресекать отмывание и приумножение криминальных капиталов. При специальном предупреждении коррупции важны следующие меры: установление такого материального содержания служащим, которое способно обеспечить им и их семьям достойный уровень жизни; повышенный контроль за доходами и расходами государственных и иных категорий служащих, за кадровой политикой; обеспечение безопасности лиц (а также их семей), осуществляющих борьбу с коррупцией, преступностью; введение режима служебного использования дорогостоящих государственных квартир, особняков, предоставляемых в связи с занятием государственной должности; производство всех выплат из бюджетной системы Российской Федерации только на основе закона и т. д. Организацию борьбы с коррупционной преступностью следует базировать на: постоянном анализе изменений коррупции и ее причин; определении стратегии и тактики борьбы с ней с учетом реальных социально-экономических, политических условий, состояния общественного сознания, правоохранительной системы; основе закона, а не подзаконных актов; разработке целевых программ борьбы с коррупцией в Российской Федерации и ее субъектах; специализированной подготовке кадров и выделении в правоохранительных органах специализированных подразделений; использовании помощи различных институтов гражданского общества, населения, юридических лиц; систематической оценке результатов работы и корректировке мер и др.
99. криминологическая характеристика наркопреступности.
Признаки:
Оказывают одурманивающее воздействие
Вызывают привыкание
Помещение в специализированный список
Субъекты:
Потребители без цели сбыта – 228 УК РФ; как правило, возраст – от 14 до 22 лет.
Розничные продавцы – сами наркоманы, так и лица, занимающиеся исключительно сбытом розничным; характерный возраст – от 17 до 25 лет;
Оптовые продавцы, как правило. Старше 20 лет, до 50% - наркоманы.
Крупно-оптовые, наркоманы среди них крайне редко; характерный возраст 30 и более лет.
Структура преступности – ловят в основном тех, кто употребляет – около 80 %
И за покушение на сбыт.
Высокий уровень женской преступности – 20-25%
Высокая рецидивная и профессиональная преступность.
Причины преступности:
Законодательные недостатки, несовершенство регламентации
Экономическая причина – этот бизнес очень рентабелен.
Меры борьбы:
Совершенствование уголовного законодательства
Разработка новых методик избавления от зависимости
Профилактика в виде работы с молодежью.
Преступления, совершаемые в сфере незаконного оборота наркотиков, включают следующие противоправные действия:
· незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;
· нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ;
· незаконное производство, сбыт или пересылка указанных предметов;
· хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ;
· незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества;
· склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ;
· организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ;
· контрабанда наркотических средств, психотропных веществ;
· незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.
Особая опасность криминогенной ситуации, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, во многом определяется неблагоприятной тенденцией развития соответствующей преступности
ПП - это разновидность рецидивной преступности, представляющая собой совокупность преступлений совершенных осужденными в местах лишения свободы.
Она обладает специфическими закономерностями, определяющими её своеобразие и особенности предупреждения. В частности все процессы ПП:
во 1-ых протекает в условиях изоляции от общества;
во 2-ых ограничение межличностного общения;
в 3-их в рамках специального контенгента лиц;
в 4-ых зависимость от государственного обеспечения осужденных;
в 5-ых при повышенном значении идеологических факторов и воспитания.
Количество преступлений в исправительных учреждениях колеблется от 1000-2000 т. преступлений. Коэффициент преступности на 100 т. осужденных составляет от 120 до 350 преступлений; наивысший уровень был в 1993г. – спец коэффициент 2000 преступлений.
В целом ПП как минимум в 5 раз ниже общероссийского; наиболее распространенными являются побеги и уклонение от отбывания наказания, они составляют треть всех преступлений в исправительных учреждениях; доля насильственных преступлений от 1/3 до половины. В сравнении с 80-ми годами более чем в 5 раз уменьшилось количество убийств; совершается 20-30 случаев в год (1983 г. - 224). Доля причинения тяжкого вреда здоровью уменьшилось почти в 9 раз, в среднем 50 случаев в год (1983 г. - 481).
Существует обратно-пропорциональная зависимость между хулиганскими действиями и побегами с увеличением побегов количество хулиганства уменьшается и наоборот.
Число побегов по сравнению с 80-ми годами увеличилось почти в 7 раз, следовательно хулиганство уменьшилось в 7 раз.
Значительная доля пр-ий связаны с наркоманией и наркотизмом. В современное время их регистрируют до 10%, в 1997г. - 25%.
Для исправительных учреждений не характерно совершение некоторых видов умышленных пр-ий, а также неосторожных пр-ий и совершение хищений.
Для ПП характерен высокий уровень латентности.
Цель большинства пр-ий в исправительных учреждениях добиться авторитета у осужденных, либо поддержание или обеспечение своё престижное положение. Чаще всего она реализуется в насильственных преступлениях. Для осужденных вновь совершивших преступление характерно отрицательное отношение к соблюдению режима, к труду, к обучению, восприятие воспитательного воздействия.
Подавляющее число таких лиц – это осужденные зрелого возраста, как правило ранее судимые, для них так же свойственна эмоциональная неустойчивость, психопатические проявления.
43. Причины и условия пенитенциарной преступности.
1. Недостатки уголовной и уголовно-исполнительной политики
а) неправильное, неразумное применение видов освобождения от наказания влекущих концентрацию в испр. учреждениях лиц с антиобщественной направленностью.
б) отсутствие должной дифференциации осужденных при отбывании наказаний.
в) поверхностный подход в определении режима и условий отбывания для различных категорий осужденных.
2. Недостатки воспитательной работы и идеологического воздействия
а) формализм проведения воспитательных мероприятий
б) устранение общественности из воспитательного процесса
в) примитивизм в стимулировании к законопослушному поведению
г) применение непедагогических приёмов, приказной порядок, предвзятость
3. Технические недостатки
а) несовершенство охраны, сигнализации, сопровождения
б) отсутствие системы круглосуточного наблюдения, аппаратуры для досмотров и обысков
4. Организационно-управленческие:
а) низкая дисциплина в и.у.
б) отсутствие надлежащей информации о процессах в коллективе осужденных
в) значительное превышение фактического контингента осуждённых над установленным лимитом
г) недоукомплектованность персонала и.у. высококвалифицированными кадрами, непрофессиональное отношение к подбору и расстановке кадров
5. Коррупция и преступное злоупотребление администрации и.у.:
а) хищение гос. средств на обеспечение осужденных
б) присвоение произведенной осужденными продукции
в) невмешательство при совершении осужденными противоправных в т.ч. преступных действий
г) обеспечение проникновения на территорию и.у. наркотиков, спиртных напитков, оружия и даже посторонних лиц
6. Устойчивость криминальной субкультуры в и.у., поддержка преступных лидеров осужденных из вне.
Пенитенциарная (уголовно-исполнительная) система (от лат. poenitentia - раскаяние) - государственный институт, ведающий исполнением уголовных наказаний, наложенных на граждан в соответствии с законом. Обеспечивает исполнение наказаний как связанных, так и не связанных с лишением свободы, а также содержание подследственных с момента заключения под стражу до суда (до изменения меры процессуального пресечения в виде заключения под стражу).
Одним из важнейших направлений деятельности современной пенитенциарной системы по восстановлению социальной справедливости, наряду с карательной функцией, является профилактика рецидива преступлений.
Криминалистическое понимание пенитенциарного и постпенитенциарного преступления (пенитенциарный рецидив) заключается в том, что эти преступления в отличие от простого рецидива произрастают на ниве исполнения лишения свободы. Это имеет существенное криминалистическое значение, поскольку проявляется не только в количестве и качестве рецидивных преступлений, но и в закономерностях следообразования (в широком их понимании).
Пенитенциарная преступность.
Пенитенциарная преступность- это преступность в пенитенциарных учреждениях, местах лишения свободы.
Выделяются несколько типов пенального (лат. наказание) преступного поведения, т. е. при исполнении наказания:
Уклонение от наказания;
Насильственное преступное поведение;
Корыстное преступное поведение;
Воспрепятствование деятельности уголовно-исполнительных учреждений и их сотрудников;
Массовое преступное поведение;
Половые эксцессы осужденных;
Обращение с наркотическими или другими запрещенными веществами или предметами;
Преступное поведение сотрудников органов, исполняющих уголовное наказание.
Прежде всего обращает на себя внимание мотивация преступного поведения. Это прежде всего мотивация поддержания престижа и завоевания авторитета сред осужденных, переходящая в ряде случаев в насильственную, корыстную мотивацию типа преступного поведения, стремление уклониться от исполнения наказания. Играют большую роль особенности психофизиологического и психологического характера.
Методы микросредовой (общей) профилактики преступлений в ИТУ можно разделить на: методы выявления; методы устранения и компенсации причин и условий преступлений.
Причины и условия пенитенциарного преступного поведения, действующие на уровне специфической социальной среды личности.
Совершение преступлений в местах лишения свободы детерминируется следующими факторами:
Отсутствием у администрации ИУ своевременной и полной информации о конфликтных ситуациях, возникающих в среде осужденных. Имеющаяся информация обычно плохо проверяется и не всегда влечет за собой адекватное реагирование;
Применением представителями администрации насилия к осужденным (от словесных оскорблений до рукоприкладства), что может вызывать ответную агрессию в отношении не только сотрудников ИУ, но и других преступников;
Попытками добиться определенного подобия дисциплины путем подстрекательства к физическим расправам одних осужденных (как правило, неформальных лидеров и их окружения) над непокорными; такое иногда бывает в колониях для несовершеннолетних;
Недостаточной подготовленностью персонала ИУ в психолого-педагогическом отношении, а нередко и откровенной его профессиональной беспомощностью в профилактической работе с агрессивно настроенными осужденными, особенно преступными авторитетами;
Несправедливым разрешением возникающих в среде заключенных конфликтов, когда предпочтение отдается явно более сильному либо заведомо неправому, например, "вору в законе" или другому преступному лидеру;
Нежеланием администрации вообще вмешиваться в конфликты преступников, создание видимости их отсутствия;
Неумением, а нередко и нежеланием администрации защитить обитаемого, отвергаемого, что создает в учреждении общую атмосферу беспредела и уверенности осужденных в том, что они полностью находятся во власти произвола;
Сокрытием фактов преступлений (в том числе насильственных) от учета, нежеланием реагировать на них, что формирует цепную реакцию агрессии и жестокости;
Непониманием того факта, что в современных условиях унижение личного достоинства, в какой бы форме оно ни проявлялось и от кого бы ни исходило, воспринимается крайне болезненно. Столь же остра реакция осужденных на помехи в получении материальных благ, в первую очередь продуктов питания, а также препятствия в общении с родными и близкими, другими осужденными, в проведении досуга и т.д.;
Неудовлетворительной организацией охраны и надзора за осужденными, слабый контроль, в том числе оперативный, за их поведением.
В качестве внутреннего фактора обращает на себя внимание мотивация преступного поведения, в том числе мотивация:
Уклонения от исполнения уголовных наказаний;
Желания стать лидером, проявляющееся в стремлении продемонстрировать силу, навязать свою волю другим, используя прежде всего свои организаторские способности (что может привести к совершению насильственных преступлений, хулиганству, организации групповых эксцессов и т.п.)
Постпенитенциарная преступность, являясь видом общей преступности и разновидностью рецидивной преступности, обладает всеми присущими им признаками и характеризуется повышенной общественной опасностью, которая обусловлена негативными изменениями в динамике постпенитенциарной преступности в сравнении с динамическими показателями общей преступности.
