Садоводческое товарищество можно ли прописаться. Возможна ли прописка в доме, находящемся в СНТ или в садовом товариществе? Решение вопроса в суде

Прописка на дачном участке возможна по закону 2019, но при выполнении гражданином установленных условий. Российские граждане любят проводить летний сезон на своих огородах и дачах. Они живут там все летние месяцы и часть весны и осени. Поэтому возникает логичный вопрос, почему бы им не оформить прописку на даче и оплачивать коммунальные платежи, а также виды обязательных платежей с учетом льгот для сельских жителей.

Это вполне нормальное желание граждан было предусмотрено еще несколько лет назад, когда гражданам России разрешили прописаться в СНТ. Но в 2019 году вышел новый закон о дачах, который внес некоторые значительные изменения для дачников.

Многие граждане имеют вполне хорошие для проживания домики на своих дачных участках. Но большинство все равно проживают там постоянно только дачный сезон. А в зимнее время покидают свои владения. Основными причинами этого являются:

в зимний период не всегда хорошо расчищают дороги от снега, что существенно затрудняет проезд непосредственно к своему участку;
за чертой города, особенно в зимнее время года, недостаточно развита инфраструктура, далеко расположены продуктовые магазины, аптеки, школы, детские сады;
не у всех достаточно средств для постройки зимнего теплого дома, что затрудняет проживание в домике в зимние холодные месяцы.

Понятие дачи появилось еще в советские годы, когда граждане получали бесплатно в свое распоряжение по 6-10 соток земельных участков для занятия садоводчеством. С тех пор многие земли люди приватизировали и стали полноценными собственниками своих земель и домов, построенных на этой земле.

Пропиской в России считается основное место жительство человека, по которому он проживает и числится. Это место жительства указывается в его паспорте, который удостоверяет личность человека.

Именно поэтому законодательством было установлено право прописываться гражданам на своей даче. Если человек постоянно проживает там большую часть времени в году, соответственно, он может получить прописку на даче для своего удобства.

Для того чтобы прописать гражданина, он должен подтвердить свою необходимость в этом:

Человек не имеет прописки в другом месте. Если он прописан, то он должен выписаться из предыдущего места жительства.
Земельный участок и возведенный на нем дома должны принадлежать лично этому человеку по документам.
Земельный участок должен быть расположен в любом населенном пункте, а не среди земель для сельского хозяйства.
Гражданин должен получить решение суда о возможности прописки на данном участке.
Сам дом должен быть пригоден для постоянного круглогодичного проживания в нем и соответствовать установленным нормам к такому жилью.

Соответственно, гражданин должен проанализировать соответствие его ситуации всем требованиям для регистрации на садовом участке. Особенное внимание необходимо уделить дому. Он действительно должен быть зимним домом в целях обеспечения безопасности жизни гражданина, который там прописывается.

Требования к дому

С момента первого ввода законодательного проекта о возможности регистрации в дачном доме было введено понятие индивидуального жилого дома. Под ним понимается строение размером не более 3 этажей, в котором фактически проживает одна семья. Для регистрации в доме должны быть соблюдены следующие требования к нему:

Документально должно быть подтверждение, что дом построен на землях, предназначенных для садоводства.
Дом должен иметь адрес в населенном пункте, где есть минимальная инфраструктура: магазины, аптеки, почта.
Дом должен быть зарегистрирован в качестве жилого строения в Росреестре.
Должна быть проведена судебная экспертиза дома с целью определения возможности круглогодичного проживания в нем.

Экспертная оценка строения проводится по заявлению собственника дома на платной основе.

Экспертиза

При судебной оценке строительного объекта, который рассматривается для проживания в нем круглый год, должны быть соблюдены следующие основные требования:

к дому и в нем должны быть проведены необходимые коммуникации, отвечающие стандартам и санитарным нормам;
дом должен быть защищен от возможности его затопления грунтовыми водами, речными и иными видами подтоплений;
должна быть непрерывная инсоляция;
дом должен иметь капительный крепкий фундамент;
несущие стены, перегородки и перекрытия должны быть без трещин и существенных повреждений;
дом должен иметь достаточную теплоизоляцию для поддержания температуры в доме минимум 18 градусов, а влажность не должна превышать 80 процентов.

Если дом дачника действительно соответствует установленным стандартам, то он имеет право оформить свою прописку в нем.

Порядок регистрации

Согласно новому законодательству 2019 года, будет введен упрощенный порядок регистрации на дачном участке. Действие нового закона начнется с начала 2019 года. Для прописки потребуются следующие документы:

заявление о прописке;
паспорт заявителя;
технический паспорт БТИ;
квитанция об оплате пошлины;
правоустанавливающие документы на землю и дом.

Если планируется прописывать не только себя, но и своего супруга или ребенка, то потребуются дополнительные документы:

бумаги, подтверждающие зарегистрированный брак;
документы о рождении детей;
разрешение второго родителя на прописку ребенка необходимо, если прописывается ребенок только с одним из родителей, который уже не состоит в браке со вторым;
лист открепления с прежнего места регистрации.

Для регистрации нужно собрать перечисленный пакет документов и подать их в ФМС, относящийся к данному месту жительства. Также это можно сделать через портал государственных услуг. Результаты должны быть получены в течение 3-10 дней.

Недостатки

Регистрация в сельской местности на дачном участке имеет ряд преимуществ и недостатков. Их необходимо знать каждому желающему получить прописку в дачном домике:

Ежегодно увеличивается налоговая ставка при расчете суммы налога на жилые дома.
Налог начисляется от кадастровой стоимости дома, что существенно больше в сравнении с инвентаризационной.
Неполная доступность ко всем необходимым социальным инфраструктурным объектам.
Затратность и волокита для оформления регистрации в дачном доме.

Именно поэтому проживание в СНТ не всегда считается выгодным для граждан. Перед тем как сделать выбор, необходимо несколько раз взвесить все положительные и отрицательные моменты.

Также одним из распространенных остается вопрос о возможности прописаться в недостроенном доме. Прямого запрета на это законодательством не установлено. Но с учетом требований, предъявляемых к дому, при проведении его судебной экспертизы недостроенный дом в большинстве случаев не будет им полностью соответствовать. Поэтому прописаться в недостроенном доме не получится.

Если вы до сих пор думаете, что участок в садовом товариществе - это те пресловутые шесть соток с небольшим домиком-будкой и теплицей, вы ошибаетесь. Сегодня у многих это полноценный загородный дом с благоустроенной приусадебной территорией. Такой, где легко можно жить целый год, особенно если у владельца свой личный автомобиль, а до города рукой подать. Однако для постоянного проживания нужна прописка - зафиксированная документально привязка гражданина РФ к его постоянному месту жительства. Но в 2017 году? Посвятим статью ответу на этот актуальный вопрос.

Новое законодательство

Отметим, что возможность прописки на участках появилась у граждан РФ совсем недавно - в 2015 году. До того ответ на вопрос: "Можно ли прописаться в доме СНТ?" - был отрицательным. Это подтверждало решение российского Конституционного суда.

Закон о возможности регистрации в дачных постройках стал разрабатываться по предложению Правительства РФ еще в 2011 году. В те времена все строения в СНТ считались непригодными для постоянного проживания, отчего и прописываться в них было запрещено. В 2013 же году уже был принят законопроект, разрешающий гражданам выбрать местом для постоянной регистрации дом в садовом товариществе. Однако с одним "но": здание должно быть признано компетентными органами годным для постоянного проживания.

Основные акты, на которые следует опираться при решении вопроса:

ЖК РФ.
ФЗ №66 "Об огороднических, дачных и садовых объединениях граждан".
ФЗ 5242-1.

Стоит отметить, что на сегодня процедура оформления такой нестандартной для многих прописки до сих пор не отлажена. Но мы все же попробуем пошагово разобраться в ее нюансах.

Важные условия

Можно ли строить в СНТ дом и прописаться в нем? Как мы выяснили, да. Первоочередно нужно для этого соответствовать следующему ряду условий:

Как участок, так и исключительно все постройки на нем должны принадлежать только вам, что в обязательном порядке обязаны подтверждать документы.
Как следствие из первого пункта, участок обязательно должен быть приватизированным. Если он арендован у СНТ, прописаться на нем вы не сможете.
У вас нет другой прописки. Если постоянная регистрация где-либо присутствует, то из того жилья придется выписаться.
СНТ относится к какому-либо населенному пункту, то есть находится в его пределах. Если же дом построен на землях, предназначенных для с/х, то приписаться в нем будет невозможно.
Жилище должно быть пригодно для круглогодичного проживания, отвечая всем условиям, выставляемым законодательством.

Пригодность дома для прописки

Можно ли прописаться в СНТ? Какой же должна быть постройка? Это индивидуальный жилой дом, как гласит законодательство, отдельно стоящий, не более 3 этажей высотой, в котором живет лишь одна семья. Строение также должно отвечать следующему ряду требований:

Дом должен быть капитальным. Иными словами, иметь фундамент, капитальные стены и отделку внутренних помещений.
Здание не должно иметь повреждений, делающих проживание в нем невозможным.
Должны иметься все коммуникации, необходимые для постоянной жизни, чье состояние соответствует актуальным санитарным нормативам. Это водоснабжение, электричество и отопление. Последнее допускается и печным. Необязательно, чтобы в доме был именно водопровод. Источником водоснабжения может служить и колодец. Но только с условием - пригодность воды должна быть подтверждена экспертизой Роспотребнадзора. Если же вы завозите питьевую воду на участок из колонки - это препятствие для получения прописки.

Газификация - спорный момент. Если в СНТ она проведена, то ваш дом обязательно должен быть газифицирован для признания его годным.
Непрерывная инсоляция (естественное солнечное освещение помещений должно соответствовать определенным нормам).
Теплоизолированные стены. Можно ли прописаться в СНТ на участке? Да, если внутри помещений дома постоянная температура 18 градусов, а уровень влажности - не выше 80%.
Предусмотрена защита проживающих от осадков и неблагоприятных природных условий.
У вас на руках есть документы, которые подтверждают, что предназначение участка - именно садоводство.
СНТ относится к населенному пункту с развитой инфраструктурой - там имеются магазины, аптеки, почтовые отделения и проч.
Дом обязательно зарегистрирован в Росреестре.

Получение разрешения на прописку

Вопрос о том, можно ли прописаться в СНТ, решают местные власти. Отчего мероприятие и должно начинаться с подачи соответствующего заявления в органы местного самоуправления. Работа последних на этом этапе будет основываться на ст. 23 Жилищного кодекса, посвященной переводу помещения из нежилого в жилое.

Для этого вам нужно, в свою очередь, предпринять следующее:

Получить заключение экспертов о техническом состоянии сооружения.
Получить заключение о годности строения, которое оформят в результате исследований специалисты из Роспотребнадзора и пожарной инспекции. Ваш дом обязательно должен соответствовать всем санитарным нормам для жилого помещения и требованиям к пожарной безопасности.

Разбираем дальше, можно ли прописаться в СНТ в Московской или иной области. Со всеми заключениями вам нужно будет обратиться в администрацию населенного пункта вместе с ходатайством признать ваш дом жилым. Исследовать документацию призвана специальная комиссия.

После анализа всех заключений, предоставленных вами, будет выдано решение. Вердикт может быть как положительным, так и отрицательным. В любом случае документ одинаково важен для вас. Так как если администрация отказала в признании дома жилым, с этим решением вы правомочны обратиться в суд.

Решение вопроса через суд

Если вы получили положительное решение, то можете пропустить этот пункт, разбирая, можно ли прописаться в СНТ. А вот если от администрации пришел отказ, то данный документ и будет вашим поводом обращения к судебной системе. Забегая вперед, скажем, что если вы получите отказ и на дальнейшем этапе, при обращении в органы в ФМС, добиться своего можно будет также при помощи суда.

Основным документом, который встанет на вашу защиту, будет Постановление Правительства №46 от 28 января 2006 года. Что указать в исковом заявлении? Просьбу об установлении юридического факта наличия недвижимого объекта, пригодного для проживания круглогодично. Рассматриваться дело будет в границах особого производства по ст. 131-132 Гражданского процессуального кодекса.

Суд должен будет назначить строительную экспертизу, результаты которой будут приобщены к вашему делу. Если судья вынесет положительным вердикт, то в дальнейшем на вашем пути уже не будет препятствий, и на вопрос: "Можно ли прописаться в СНТ?" - можно будет дать только положительный ответ.

Необходимые документы для суда

Уже в суде вам нужен будет следующий набор документов:

паспорт;
свидетельство о собственности как на дом, так и на участок;
технический паспорт на здание из БТИ;
кадастровый паспорт строения и земельного участка;
заключение Пожарного надзора и СЭС;
письменный отказ органов местного самоуправления в признании дома жилым;
исковое заявление;
при надобности - доверенность (если делом занимается не сам собственник, а его представитель).

Теперь вы знаете, можно ли прописаться на участке СНТ.

Комплект документов для ФМС

Чтобы оформить прописку в отделении , вам понадобится:

заполненное стандартное заявление;
собственный паспорт;
свидетельство о собственности на участок и дом;
домовая книга;
постановление администрации или решение суда о пригодности жилища для круглогодичного проживания.

ФМС, МФЦ, "Госуслуги"

Рассматривая вопрос о том, можно ли прописаться в СНТ Ленинградской области, Московской или иной, укажем несколько способов подачи заявления о прописке:

Через УФМС . Основной способ. Но будьте внимательны - вопрос регистрации здесь решается по определенному графику, т. к. это всего одна из сфер компетенции организации.
Через МФЦ . Вы сдаете необходимый комплект документов сотруднику многофункционального центра. Из этой организации документация направляется для проверки и регистрации в отделение миграционной службы. Готовые документы через 3-5 дней вы получаете в том же МФЦ.
Через портал "Госуслуги" . Можно заполнить заявление виртуально, приложив к нему сканы необходимых документов. Через несколько дней с вами свяжутся сотрудники ФМС и назначат дату и время вашего визита за готовым документом. При себе нужно иметь подлинники всех источников для сканов. На месте вам сделают отметку о регистрации в паспорте.

Сроки мероприятия

Само оформление прописки стандартно происходит за 3-7 дней. Но регистрация на территории СНТ - явление специфическое. Вам нужно будет потратить время на:

обследование специалистами жилища;
строительную экспертизу;
анализ предоставленной документации местной администрацией;
исследования инспекторами санитарного надзора и пожарной безопасности.

Отсюда вся процедура в целом займет несколько месяцев. Более точные сроки здесь подсказать сложно. Отметим, что во многих городах наладили свою деятельность организации-посредники, специалисты которых помогут вам пройти эту процедуру.

Стоимость регистрации

Оформление прописки в отделениях ФМС полностью бесплатно с 2005 года по ФЗ №127 для граждан России. Но вот на этапе признания своего садового дома жилым помещением для круглогодичного проживания придется потратиться. В зависимости от региона, где вы проживаете (актуально для тех, кто хочет узнать, можно ли прописаться в СНТ в Москве), вам нужно быть готовым затратить сумму в 30-100 тыс. рублей.

Минусы садовой прописки

Иногда садовый дом - единственное место, где человек может обрести долгожданную постоянную регистрацию. Кроме того, законодательство позволяет прописаться в таком жилище не только одному лицу, но и всей его семье. Однако как прописка, так и постоянное проживание на территории СНТ таят за собой массу минусов:

который вам придется уплачивать, значительно вырос с 2015 года. Рассчитывается он по кадастровой стоимости объекта. Следовательно, как только последний будет признан жилым, его цена возрастет.
Инфраструктура на территории СНТ по большей мере не развита: нет медицинского обслуживания, перебои с электроэнергией и водоснабжением. Образовательные учреждения для детей далеко. Кроме того, есть определенные трудности зимнего проживания.
Если вы жили в Москве, то меняя прописку на садовую, вы уже не будет являться москвичом, вместе с чем потеряете различные льготы и доплаты, на которые имели право как житель столицы.

Постоянное проживание в СНТ несет с собой и череду плюсов - небольшая стоимость земли и дома, отличная экологическая обстановка, возможность ведения приусадебного хозяйства. Но прописка в садовом доме сопряжена с рядом сложностей и выходит при этом недешевой.

В наше время дачные участки пользуются популярностью, их приобретают через (СНТ) - садовое некоммерческое товарищество. Здесь можно провести выходные, подышать свежим воздухом, отвлечься от городской суеты и повседневных забот.

Одни используют дачу для садоводства и огородничества, другие, как место отдыха. А тех, кто живет там, особенно интересует вопрос: можно ли прописаться в СНТ?

СНТ - это форма некоммерческого объединения дачников.

Эта организация создается в рамках законодательства для помощи людям в садоводстве и благоустройстве участков земли.

Членом СНТ может стать любой совершеннолетний гражданин, купивший здесь землю.

В товариществе главенствует председатель, защищающий интересы и права СНТ в различных государственных структурах. Он также занимается внутренними вопросами деятельности общества и его участников.

Обязанность гражданина иметь регистрацию

Согласно Конституции РФ гражданин может свободно передвигаться и определять место для жизни. Проживая на территории России, каждый обязан или временного пребывания. Правила постановки на регистрационный учет и снятия с него закреплены постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995.

Купив дачу в СНТ, можно построить жилой дом на участке и прописаться в нем.

Конституционный суд РФ полагает (постановление № 13-П от 30.06.2011), что регистрация не предусматривает определенных прав и обязанностей для человека. Она упрощает властям административный учет, а гражданам позволяет реализовать свою обязанность перед законом.

Ущемления людей в регистрации противоречат действующей государственной политике, урезая их права в прописке по месту проживания. Например, запрет регистрации в жилом строении, находящемся на территории СНТ, где человек проживает, вынуждает его прописаться в ином месте, не являющемся фактическим местом жительства.

Согласно ст. 79 ФЗ «О Конституционном суде РФ», вынесенные им решения обжалованию не подлежат, действуют с момента утверждения и отменяют нормы, признанные неконституционными. При принятии вышеуказанного решения КС РФ прекратили действие положения ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в части запрета регистрироваться в них.

Некоторые препятствия

Есть ряд случаев, нередко вызывающих проблему с регистрацией в доме СНТ:

Планируется прописка в уже ранее построенном дачном доме. Если человек изначально строил дом исключительно как дачу, то в нем нет необходимых для постоянного проживания коммуникаций. При решении гражданина прописаться в нем, он однозначно получит отказ. Такой вариант популярен среди дачников.
Отсутствие документов на право собственности.
Дому в СНТ необходим адрес. Для получения названия улицы действия согласовываются с администрацией, к которой относится товарищество.

Все эти проблемы решаемы, но они затягивают процесс регистрации.

Условия для регистрации

В настоящее время владелец дома, находящегося в СНТ, может прописаться в нем. Несмотря на это, территории не будет присвоен статус населенного пункта. За ее коммунальное, транспортное и прочее обеспечение и благоустройство органы власти ответственности не несут. Здесь соблюдаются исключительно основные права и свободы людей.

Для регистрации в СНТ обязательно выполнение следующих условий:

Участок земли, на котором построен жилой дом, должен иметь вид разрешенного использования и принадлежать соответствующей категории земель.
Дом должен быть законодательно признан жилым, пригодным для круглогодичного проживания. Он должен иметь капитальную конструкцию и необходимые для достойной жизни коммуникации.
Участок земли и дом должны находиться в частной собственности.
У лица, желающего прописаться в СНТ, должен отсутствовать иной адрес регистрации. Для оформления прописки нужно заранее выписаться из прежнего жилья.

При соблюдении этих условий у регистрирующей организации нет причин отказать в регистрации в СНТ по месту жительства.

Признание дома пригодным

При оформлении прописки непросто доказать то, что дом в СНТ приспособлен для жизни зимой и летом. Согласно постановлению Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, установлен порядок и основания признания помещения пригодным для проживания. Оно должно отвечать ряду условий:

Каркас здания наряду с несущими и ограждающими конструкциями должен быть достаточно прочным.
Помещение должно быть оборудовано так, чтобы в нем можно было абсолютно безопасно передвигаться и гарантировать нормальное пользование комплексом коммуникаций.
Здание должно иметь инженерные системы в рабочем состоянии: электричество, водоснабжение с водой хорошего качества или фильтрами для очистки, водоотведение, отопление, вентиляцию. Если в районе СНТ проходит газопровод, то наличие газоснабжения также является необходимым условием. Однако, если здание не выше двухэтажного, а в поселении нет инженерных коммуникаций, допустимо отсутствие канализации и водоснабжения.
Все коммунально-бытовые системы дома должны удовлетворять нормам безопасности и существующим санитарно-гигиеническим.
Фундамент должен быть основательным, обеспечивать надежную защиту здания от дождя, грунтовых вод и весеннего паводка.
Здание должно быть безопасным с точки зрения пожарной опасности.
Размеры дома, его стен и пола должны отвечать нормам с учетом местности его расположения.
Окна на кухне и в комнатах должны обеспечивать достаточное освещение.
В доме должны быть безопасными уровни: вибрации, шума, облучения, загрязнения воздуха.

При несоответствии здания вышеперечисленным требованиям оно не может быть признано жилым и зарегистрироваться в нем нельзя.

Регистрация проводится в обычном порядке. Необходимо собрать и представить в регистрирующий орган следующие документы:

1) Паспорт или иной подтверждающий личность документ.

2) Заявление на регистрацию установленного образца. Необходимый бланк в электронном виде можно найти на сайте ФМС.

3) Документы, дающие человеку право на заселение в здание. Достаточно представления одного из указанных:

соглашение о найме жилья;
согласие собственника на регистрацию;
свидетельство на право собственности или соответствующее решение суда;

Человек вправе не предъявлять для прописки документ, подтверждающий право на заселение, если соответствующие данные есть в органах власти. При этом регистрирующий орган своими силами запрашивает нужную информацию. Фактом получения регистрации послужит отметка в паспорте.

Итак, прописаться в СНТ вполне реально. Предшествует этому перечень вышеизложенных процедур. Для подачи документов на регистрацию удобно воспользоваться Единым порталом государственных услуг: www.gosuslugi.ru . Это позволит сэкономить время и избежать очередей.

С каждым годом растёт спрос на загородную недвижимость. Это связано с тем, что всё большее число горожан стремится покинуть мегаполисы и жить на своей земле. Одним из препятствий на пути к мечте, помимо дороговизны участков, находящихся недалеко от города, становятся сложности юридического характера. При попытках разобраться в хитросплетениях прописки и жизни в домах, построенных на участках в СНТ, у застройщиков возникает множество вопросов. А именно:

Как классифицируются земельные участки;
Что такое дачный дом;
Как гражданину прописаться на даче;
Можно ли изменить категорию земель и вид разрешённого использования (СНТ в ИЖС);
Каким техническим требованиям должен отвечать загородный дом для возможности прописки.

Классификация земельных участков

Как показывает практика, основная путаница возникает с понятиями «категория земли» и «вид разрешённого использования». ИЖС, СНТ, ДНП, земли сельхозназначения, земли поселений - все эти обозначения для неподготовленного человека кажутся чем-то непонятным и сложным для восприятия. Но без базовых знаний и чёткого разъяснения, что такое дачный дом и что - индивидуальный жилой, невозможно двигаться дальше. Поэтому запоминаем следующее правило.

Земельный кодекс РФ, статья 7 гласит, что вся земля делится на семь различных категорий: населённых пунктов, сельскохозяйственного назначения, специального назначения (транспортная, энергетическая и промышленные категории), особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, водного фонда, неприкосновенного запаса.

Земля населенных пунктов для садоводства

Нас, как частных застройщиков, интересуют только две категории - земли населённых пунктов и земли сельхозназначения. Причём эти две категории, в свою очередь, имеют разные виды разрешенного использования, т.е., для какой цели они предназначены. Для наглядности, сведём данные в 2 таблицы.

Вышеприведённые таблицы не раскрывают всех нюансов видов разрешённого использования земель. Но главное, что нужно запомнить - заниматься ведением личного подсобного хозяйства (садоводство и огородничество) можно как на землях населённых пунктов, так и сельхозназначения . Отдельная категория земель "садоводство" не существует.

Земли населённых пунктов предназначены для индивидуального жилищного (ИЖС ) с последующей возможностью получения прописки /регистрации.

Земли населённых пунктов и земли сельхозназначения имеют разный тип использования.

Застройщику, для индивидуального жилищного строительства - возведения коттеджа для ПМЖ, предпочтение необходимо отдавать «землям населённых пунктов». Т.к. они выгодны с точки зрения доступности коммуникаций (газ, свет) и инфраструктуры (подъездные дороги, школы, больницы, детские сады).

СНТ - земли для садоводства.

СНТ - садовое некоммерческое товарищество;
ДНП - дачное некоммерческое партнёрство.

СНТ и ДНП обычно располагаются на землях сельхозназначения . Из-за этого возникают вопросы - можно ли прописаться на даче, и если да, то, как это сделать.

Особенности прописки на даче и перевод земли сельхозназначения в земли поселений под ИЖС

Традиционно СНТ неразрывно связано с таким понятием, как «дачный дом». Разберем, что такое дачный дом. Попросту говоря, СНТ - это земли для садоводства; участок, выделенный для садоводства и огородничества. В соответствии с Постановлением №13-П Конституционного суда РФ от 30 июня 2011 прописаться (зарегистрироваться на постоянной основе) можно и в таком дачном домике, построенном на земле сельхозназначения (не рассматриваем случаи отказов и дальнейших судебных разбирательств).

Регистрация в СНТ не приводит к автоматическому изменению целевого назначения земель. Т.е они не становятся землями населённого пункта, со всеми вытекающими преференциями, связанными с доступностью инфраструктуры, льготным подключением электрических и газовых сетей.

Такой дачный домик для прописки должен отвечать соответствующим требованиям, т.е. быть пригодным для круглогодичного проживания. Об этом будет рассказано ниже, а сейчас опишем такой вариант, как смена категории и целевого использования.

Кажется, что изменив категорию земли и её разрешенное использование, мы одним махом решаем сразу несколько задач. Расширяем своё право строить на территории, упрощаем процесс прописки и т.д. Однако на практике не всё так просто, ведь подобное изменение категории требует внесения земельного участка в черту поселения (т.е. фактически требуется изменение черты поселения), что не всегда возможно.

Земли населенных пунктов, садовый участок.

Причём надо разделять - изменение категории и вид разрешённого использования. Т.е. «земля сельхозназначения» становится «землёй поселений», а вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства, то есть тип СНТ в тип ИЖС.

Поэтому, если такое строение, как дачный дом находится в СНТ, сначала выясняем категорию. Если это земли населённых пунктов, то нужно сменить только вид её разрешённого использования (для ИЖС). Если СНТ находится на землях сельхозназначения, то для изменения цели использования сначала необходимо изменить категорию и только потом её вид использования.

Если садовый участок расположен на границе населённого пункта (поселка, деревни), то для смены категории дачнику придётся расширить границы этого населённого пункта. Если приусадебный участок не граничит с землями населённого пункта, то изменить категорию очень сложно или практически невозможно.

Интересен опыт пользователя нашего портала.

Согласно земельному кодексу (статьи 7, 40, 85), лицо - правообладатель земельного участка вправе по своему усмотрению выбирать и менять вид разрешенного использования без дополнительных разрешений и процедур согласования из предусмотренных зонированием территорий. Т.е. если земля, на которой находится купленный участок, имеет разные виды разрешенного использования, то можно изменить цель её использования.

Для этого дачник JanMoro предпринял следующие шаги:

Написал письмо на имя главы города с просьбой указать, к какой территориальной зоне относится участок. К просьбе приложил нотариально заверенные копии документов, подтверждающих право собственности на участок;
Получил ответ с разъяснениями, что садоводческий участок находится в зоне, где среди видов разрешенного использования есть ИЖС;
Далее пользователь подал в кадастровую палату заявку на смену вида разрешенного использования;
После рассмотрения заявки произвели изменение вида разрешенного использования и по истечении недолгого времени предоставили JanMoro соответствующие документы.

Основные требования к даче для возможности прописки

Выше по тексту мы уже упоминали о том, что для прописки в дачном доме нужно, чтобы строение отвечало определённым техническим требованиям и нормативам. Т.е. нельзя прописаться в летней постройке, которая не имеет нормальных условий для круглогодичного проживания.

Чтобы понять, какие требования предъявляются к зданию, нужно вспомнить, что означают комфортные условия проживания.

Это - тепло (отопление), вода (скважина, колодец, насос), электричество (бесперебойное снабжение дома электроэнергией). В статье мы подробно рассказывали, что такое сооружение, как старый дачный дом, можно превратить в полноценный загородный коттедж. Начиная от его перестройки, расширения площади, утепления и заканчивая монтажом системы отопления, водоснабжения и резервным источником питания. Поэтому сейчас перечислим основные характеристики, по которым строение обретает статус «место для ПМЖ».

Вот что такое стандартный дачный дом: он предназначен только для летнего проживания. Т.е. у него нет или недостаточное утепление, нет полноценной системы отопления, все удобства находятся на улице, а воду приходится набирать ведром из колодца.

В соответствии с терминологией, такой дачный домик является жилым строением, не предназначенным для постоянного проживания, т.к. попытка зимовки превратится в игру на выживание. Отсюда - уровень комфорта и технического оснащения в доме нужно подтянуть до регламентируемых, в соответствии со СНиП, требований.

Теперь рассмотрим термин «индивидуальный жилой дом». Вот что он означает.

Индивидуальный жилой дом - это отдельно стоящее строение, имеющее не более 3-х этажей, которое предназначено для проживания только одной семьи.

В доме должны быть предусмотрены помещения, обеспечивающие условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления пищи и т.д. Строение должно стоять на капитальном фундаменте, стены должны быть теплоизолированы (утеплены) и не иметь трещин. В доме должны быть смонтированы инженерные коммуникации. Это - электроосвещение, водоснабжение, система ГВС, водоотведение, отопление, вентиляция и прочие коттеджные удобства.

Также должна быть предусмотрена система канализации и утилизации стоков, отвечающие принятым санитарно-гигиеническим нормам. При отсутствии централизованного отопления помещение для котельной должно отвечать всем требованиям пожарной безопасности. Также в доме (в 2 или 3 этажа) должна быть предусмотрена лестница, обеспечивающая удобный подъём.

При несоответствии дома (помещений) вышеуказанным нормам, он может быть признан непригодным для круглогодичного проживания. Соответственно, прописаться в нём невозможно, вплоть до устранения требований, предписанных строительными нормативами.

К рассмотрению каждого случая надо подходить индивидуально, руководствуясь конкретными исходными данными, которые могут отличаться в зависимости от конструктива дома.

Т.е., или можно обойтись небольшой, бюджетной переделкой дачи, либо потребуется разработка нового проекта и капитальный ремонт старого здания и большие вложения для покупки инженерного оборудования, строительных материалов и т.д.

как сделать инженерные коммуникации в доме, предназначенном для зимних наездов.

Наличие прописки – обязанность гражданина. Если регистрация будет отсутствовать, человек не сможет воспользоваться рядом услуг, а также может быть привлечен к административной ответственности. Не все граждане имеют квартиру в городе. Владельцы недвижимости, входящей в состав садового товарищества, задаются вопросом можно ли прописаться в СНТ в 2019 году ? Не так давно действующее законодательство подверглось корректировке. Осуществление подобной процедуры стало реальным. Однако прописка в СНТ существенно отличается от стандартной процедуры регистрации, которая выполняется в городской квартире.

Не всякая недвижимость может быть использована для регистрации. Если человек подает заявку на прописку в строение, которое входит в состав жилого товарищества, он может получить отказ.

Для регистрации может использоваться только капитальная недвижимость, которая поставлена на учет в соответствии с положениями действующего законодательства. Если требование не соблюдено, заявка будет отклонена. Чтобы не оказаться в таком положении, эксперты советуют заранее ознакомиться с особенностями процедуры постановки на учет. О том, какое имущество может быть использовано для регистрации в СНТ, о необходимом пакете документации, а также порядке проведения процедуры и ее стоимости поговорим далее.

Если человек хочет разобраться, как прописаться на даче по новому закону в 2019 году, стоит обратиться к нормативно-правовому акту. Возможность регистрации строений, входящих в состав СНТ, была предоставлена гражданам в 2015 году. Ранее действовал запрет на выполнение подобного действия. Однако он был признан противоречащим Конституции. В соответствии с постановлением правительства от 30 июня 2011 года началась разработка нормативно-правового акта, позволяющего прописаться в недвижимости, входящей в состав садового некоммерческого товарищества.

До момента принятия закона дачные строения признавались непригодными для проживания. Потому прописка в них не была возможной. Однако Госдума приняла закон, который позволил производить регистрацию строений на территории СНТ, если они будут признаны пригодными для проживания круглый год.

Несмотря на то, что граждане получили право на регистрацию в садовой недвижимости, процедура постановки на учет в таких строениях до сих пор полностью не отработана.

Однако наличие самого факта признания возможным оформление подобной прописки позволяет человеку требовать соблюдение своих прав и прописать его в недвижимости, относящейся к СНТ. Если гражданин планирует прописаться в садовой недвижимости, ему предстоит пройти более сложную процедуру, чем стандартная регистрация.

Как получить разрешение на регистрацию в СНТ?

Разбираясь, как прописаться на даче по новому закону в 2019 году, человек выяснит, что сегодня домам, входящим в состав СНТ, может быть присвоен статус “индивидуальные жилые строения”. Для его получения необходимо, чтобы помещение соответствовало определенным требованиям.

Прописаться можно только в дачном строении, которое:

Является капитальным. Жилое строение должно быть возведено на фундаменте, иметь капитальные стены и внутреннюю отделку.
Участок под домом принадлежит гражданину. Если он арендован, уполномоченный орган откажет в предоставлении прописки. Подобное решение аргументировано тем, что фактически отрезок земли находится в собственности СНТ. Регистрация в таких условиях невозможна. Если человек планирует прописаться на дачном участке, ему потребуется приватизировать землю.
Статус земли соответствует установленным требованиям. Если участок под домом имеет сельскохозяйственное назначение, перевод недвижимости в статус жилого помещения и прописка в нем будут невозможными.
В дачное строение в СНТ проведены все коммуникации. В обязательном порядке должно присутствовать водоснабжение, отопление и электричество. При этом помещение может отапливаться и печью. Ее наличие не может стать препятствием к признанию недвижимости жилой. Отсутствие водопровода также не повод для отклонения заявки на признание недвижимости жилой. В качестве источника водоснабжения может использоваться колодец. Однако потребуется заключение СЭС о том, что вода в нем пригодна для питья. Если жидкость привозят, уполномоченные органы отклонят заявку на признание такого помещения жилым.
Садовый участок должен располагаться в пределах населенного пункта. Если помещение соответствует всем требованиям, но находится в отдалении от города или деревни, прописаться в нем будет невозможно. Свидетельство о собственности на строение получить не удастся. Препятствием этому станет отсутствие адреса. Зарегистрироваться на участке, предназначенном для садоводства, без свидетельства о собственности не получится.

Только после того, как помещение признано жилым, можно переходить к дальнейшим действиям для прописки в помещение, входящее в состав СНТ.

Процедура признания дачного строения пригодным для проживания

Выясняя, возможна ли прописка в СНТ в жилом строении, гражданин должен ознакомиться с особенностями процедуры признания дачного домика пригодным для проживания. Правом назвать его таковым обладают местные органы власти. Чтобы начать процедуру, потребуется обратиться к представителю, в составе заявления. Начиная анализ помещения, сотрудники уполномоченного органа будут руководствоваться статьей № 23 Жилищного кодекса РФ.

В большинстве ситуаций представители местного самоуправления требуют от гражданина предоставить заключение эксперта о техническом состоянии здания. Выдать документы могут только специализированные организации, у которых имеются разрешающие бумаги на предоставление подобного заключения. Дополнительно гражданину предстоит обратиться в СЭС и пожарную инспекцию. Потребуется также подать заявление с просьбой о предоставление соответствующих заключений.

Когда все документы собраны, владельцу сада предстоит повторно посетить орган местного самоуправления. На основании заявки гражданина будет создана специальная комиссия. Она произведет исследование предоставленной документации и примет решение.

Вердикт комиссии в отношении дачного участка может быть, как положительным, так отрицательным. Если гражданин считает, что принятое решение нарушает его права, он может обратиться в суд.

Отказать в признании строения, входящего в состав СНТ, жилым помещением могут еще на стадии получения заключений пожарной инспекции, Роспотребнадзора и иных комиссий. В этой ситуации потребуется устранить выявленные нарушения, а затем обратиться за заключением повторно.

Обращение в суд с целью признать дачный участок пригодным для проживания

Если местная администрация отказала в предоставлении прописки неправомерно, гражданин может обратиться в суд. Разбирательство будет осуществляться на основании положений постановления правительства от 28 января 2006 года №47. Составляя исковое заявление, необходимо попросить суд об установлении юридического факта существования объекта недвижимости, пригодного для круглогодичного проживания. Изучая поступившую заявку, представители учреждения будут руководствоваться и положениями статьи №131, №132 ГПК РФ. Гражданин, желающий оспорить решение, принятое в отношении участка СНТ, должен быть готов к проведению строительной экспертизы. Ее результаты будут приобщены к делу.

Дополнительно потребуется предоставить следующие бумаги на дачный участок и не только:

заключения, которые выдали пожарная инспекция и СЭС;
технический паспорт из БТИ;
свидетельство о собственности на земельный участок, на котором находится строение;
свидетельство о собственности на объект недвижимости;
письменный отказ, который предоставил представитель администрации или ФМС;
кадастровый паспорт на землю и недвижимость.

Если суд решит, что объект пригоден для круглогодичного проживания, представители местной администрации не смогут воспрепятствовать желанию гражданина прописаться в нем.

Прописка в СНТ через УФМС

Разобравшись, как осуществить на практике регистрацию в СНТ, человек может переходить непосредственно к осуществлению этой процедуры. Чтобы прописаться в недвижимости, необходимо обратиться в представительство ФМС. Предварительно необходимо получить разрешение в местной администрации или заключение суда. В миграционной службе предстоит заполнить стандартный бланк заявления о временной или постоянной прописке.

К заявке потребуется приложить другие документы. В перечень входят:

паспорт;
домовая книга;
свидетельство, подтверждающее право собственности;
разрешение местной администрации или постановление суда.

Чтобы учреждение согласилось прописать человека в строении, входящем в состав СНТ, оно должно являться единственным жильем. Если человек является владельцем иной квартиры или дома, зарегистрироваться на территории садового участка не получится.

В течение какого времени удастся прописаться и сколько предстоит заплатить?

Сама процедура прописки займет 38 дней. Однако необходимость признания строения, входящего в состав СНТ, жилым, существенно удлинит процедуру. На проведение различных экспертиз, исследований документов представителями администрации, а также на работу ряда инспекторов потребуется несколько месяцев.

Чтобы ускорить процесс, можно обратиться к организациям-посредникам. Они помогут собрать необходимые документы и выполнить процедуру. В случае возникновения спорных вопросов, они окажут помощь в составлении искового заявления в суд.

Если человек хочет прописаться в жилье, которое уже признано жилым помещением, процедура будет осуществлена бесплатно. Госпошлина не взимается. Однако на стадии признания предстоит оформить ряд документов, за которые взимается плата. В общей сложности гражданину предстоит заплатить 30000-100000 руб. В сумму входит предоставление денежных средств за работу организаций, которые будут производить экспертизу.

Эксперты советуют внимательно оценить ситуацию перед тем, как обращаться в суд. Если на участке, входящем в состав СНТ, вовсе отсутствует постройка, зарегистрироваться не получится. Даже в случае, если земля находится в собственности гражданина, прописаться на ней невозможно. Фактически подобное означает, что человек будет зарегистрирован на улице. Действующее законодательство не позволяет выполнение подобного действия.

Если гражданин хочет постоянно прописаться в СНТ, он должен учитывать, что ему предстоит платить достаточно большой налог за строение. Дополнительно можно столкнуться с проблемами бытового характера. Не всегда на территории СНТ присутствует медицинское обслуживание. Нередко случаются перебои с водоснабжением и электроснабжением. Власти субъекта не обязаны заниматься организацией инфраструктуры на территории СНТ. Решение подобных вопросов предстоит решать жителям садового товарищества самостоятельно. Дополнительно возможно возникновение проблемы посещения детьми образовательных учреждений. Если сделать прописку в СНТ решит сделать человек, который раньше проживал в Москве, но решил перебраться в Московскую область, он потеряет перечень льгот и доплат, которые предоставляются ему, как жителю столицы. Прописка в садовом товариществе – достаточно сложная процедура. Решившись на выполнение подобного действия, стоит предварительно взвесить плюсы и минусы. Чтобы прописаться в СНТ, предстоит вложить много времени, сил и денежных ресурсов.