заполняем документы
Представьте ситуацию: ваш работник у себя дома готовил ужин и порезал руку. Да так порезал, что пришлось накладывать швы. Или другая ситуация: возвращаясь домой, он поскользнулся и сломал ногу. В итоге исполнять свои трудовые обязанности он не может. Все эти несчастные случаи являются непроизводственными.
Несчастными случаями непроизводственного характера являются не связанные с выполнением трудовых обязанностей травмы (в том числе полученные вследствие причиненных телесных повреждений другим лицом), отравления, самоубийства, ожоги, обморожения, утопления, поражения электрическим током, молнией, а также травмы, полученные в результате стихийного бедствия, контакта с животными и т. п., которые привели к повреждению здоровья или смерти пострадавших ( п. 2 Порядка № 270 *).
На время такой работник «выведен из строя». И пока он не восстановит свою трудоспособность, приступить к работе не сможет. Но на оплату больничного листа он имеет право. Как и за счет каких источников лист будет оплачен, сейчас выясним.
Источник выплаты
Факт повреждения здоровья вследствие несчастного случая устанавливает и удостоверяет лечебно-профилактическое учреждение. Какие документы подтвердят такое повреждение? В первую очередь это листок нетрудоспособности (ЛН) или же справка, выданная лечебно-профилактическим заведением. Но претендовать на оплату может только больничный лист (т. е. ЛН). Поэтому первым делом взгляните на него. Графа «причина нетрудоспособности» подскажет, за счет каких источников будет оплачен этот ЛН. Если подчеркнут код 5 - «непроизводственные травмы», значит, пособие по временной нетрудоспособности, начиная с 6-го дня, будет оплачивать Фонд социального страхования (далее - ФСС) ( п. 2 ст. 22 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 г. № 1105-XIV ; далее - Закон № 1105 ). Первые пять дней болезни оплачивают за счет средств работодателя. До 01.01.2015 г. эта графа имела еще одно важное значение. Она подсказывала, какой именно Фонд будет оплачивать временную нетрудоспособность. Бытовую травму оплачивал Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности (ФСС ВПТ) (в ЛН подчеркнута причина нетрудоспособности «5»), а вот производственный несчастный случай или профзаболевание (в ЛН подчеркнуты причины нетрудоспособности «2» и «4») - Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ФСС НСП). Однако социальная реформа изменила «правила игры». Теперь эти два фонда объединили в один - ФСС. Процесс реорганизации на сегодняшний день окончательно не завершен. Поэтому если ваш работник принес больничный лист в связи с бытовой травмой, смело обращайтесь в рабочий орган ФСС ВПТ. До завершения реорганизации все вопросы на местах будут решать ФСС ВПТ и ФСС НСП. Однако прежде чем оплатить такой ЛН, следует пройти определенные этапы. Какие? Об этом далее.
Расследование НС
Несчастный случай (травма), особенно если он производственный, подлежит обязательному расследованию ( ст. 22 Закона Украины «Об охране труда » от 14.10.92 г. № 2694-XII ).
Некоторые виды непроизводственных несчастных случаев также подлежат расследованию. Перечень таких обязательных случаев приведен в п. 3 Порядка № 270 .
Так, если непроизводственный несчастный случай произошел по пути на работу/с работы пешком или на транспорте, если несчастный случай произошел при выполнении работ в домашнем хозяйстве, при использовании бытовой техники и т. п. - расследование таких случаев проводят обязательно.
Считаем, что к каждому случаю следует подходить индивидуально.
Например, если работник предоставил вместе с ЛН письменную просьбу провести расследование, то проведите его.
Если работник предоставил ЛН, из которого видно, что травма «пустяковая», к тому же свидетелей нет, то вы можете оформить акт по форме НТ, который будет идентичен объяснительной записке работника.
Если же такой несчастный случай непроизводственного характера не первый в жизни работника или у вас возникли сомнения по поводу обстоятельств, при которых была получена травма (например, не при алкогольном опьянении ли произошел несчастный случай), то проведение расследования - в интересах работодателя.
В любом случае такое расследование не помешает, и лишние документы никому не навредят. Кроме этого, в случае необходимости это позволит доказать, что травма была получена не на производстве, а также правильно оплатить больничный и «подстраховаться» от возможных штрафов.
Следует отметить, что больничный лист не содержит причины получения травмы. Для того, чтобы доказать связь между инцидентом и причиненным увечьем, необходим акт расследования несчастного случая непроизводственного характера.
Какие документы необходимы при этом, рассмотрим ниже. Для этого приведем условный пример.
Пример . Работник 06.05.2015 г. по пути с работы домой оступился и сломал руку.
Как видим, травма произошла по дороге домой с работы. Это никак не связано с выполнением трудовых обязанностей работника, более того, случилось в нерабочее время. Это несчастный случай непроизводственного характера. И поскольку этот случай прямо указан в п. 3 Порядка № 270 , то необходимо провести его расследование.
Занимается этим специальная комиссия по расследованию несчастного случая. В ее состав входят 3 человека:
Председатель - его назначает руководитель предприятия;
Члены комиссии: руководитель структурного подразделения и представитель профсоюза или уполномоченный трудового коллектива (если пострадавший не является членом профсоюза).
Не путайте комиссию по расследованию несчастного случая с комиссией по социальному страхованию. Это две разные комиссии, с отличающимися обязанностями. Комиссия по социальному страхованию принимает решение о назначении или отказе в назначении пособия по временной нетрудоспособности. В ее компетенцию не входят обязанности по расследованию несчастных случаев. Однако, забегая вперед, отметим следующее. Если расследование не проводилось, комиссия по соцстраху при необходимости может сама выяснить обстоятельства и причины несчастного случая и принять решение о назначении или отказе в назначении пособия по временной нетрудоспособности, которое фиксируют в протоколе заседания комиссии. Причем нет никаких запретов в отношении того, что в состав комиссии по расследованию несчастного случая не могут входить члены комиссии по социальному страхованию.
Решение о расследовании несчастного случая принимает руководитель предприятия на основании обращения пострадавшего, листка нетрудоспособности или справки лечебно-профилактического заведения ( п. 11 Порядка № 270 ). Такое решение оформляется приказом (см. рис. 1 на с. 27).
Расследуют несчастные случаи независимо от того, находился пострадавший в состоянии психического расстройства, алкогольного или наркотического опьянения.
Обратите внимание! Для каждого отдельного несчастного случая создается отдельная комиссия после наступления случая.
Сформированная комиссия начинает саму процедуру расследования несчастного случая. Прежде всего выясняют обстоятельства и причины его возникновения. Для этого принимаются во внимание листок нетрудоспособности или справка лечебно-профилактического заведения, а также объяснения работника (объяснительная записка). В некоторых случаях можно приобщить к делу свидетельство очевидцев (а в случае необходимости - руководителя органа (организации), на территории или объекте которого произошел несчастный случай; п. 7 Порядка № 270 ). Пример такого объяснения представим на рис. 2 (с. 28).
По результатам расследования несчастного случая комиссия составляет акт по форме НТ (непроизводственный травматизм) согласно приложению 3 к постановлению № 270 . Утверждает акт руководитель предприятия.
В ситуации, когда кто-то из членов комиссии не соглашается с содержанием составленного акта, он может в письменном виде изложить свое мнение. Данный документ приобщают к акту.
При расследовании групповых несчастных случаев акт по форме НТ составляют на каждого пострадавшего отдельно.
Рис. 1. Образец приказа о создании комиссии по расследованию непроизводственного несчастного случая
Рис. 2. Образец пояснительной записки о несчастном случае непроизводственного характера
Важно! Расследование несчастного случая проводят в течение 10 календарных дней после создания комиссии. При необходимости срок может быть продлен ( п. 12 Порядка № 270 ).
Думаете, с документами покончено? Ошибаетесь. Несчастный случай нужно еще и зарегистрировать. Для этого «заводят» журнал регистрации несчастных случаев непроизводственного характера, форма которого приведена в приложении 7 к Порядку № 270 . В него вносят данные о случаях, по которым был составлен акт по форме НТ. Пример заполнения такого журнала приведем на рис. 3.
Рис. 3. Фрагмент журнала регистрации несчастных случаев непроизводственного характера
Хранить акты по форме НТ вместе с материалами расследования следует 45 лет ( п. 12 Порядка № 270 ).
Далее дело за оплатой листка нетрудоспособности в связи с непроизводственной травмой. Все материалы расследования передайте комиссии по социальному страхованию. Она уже будет решать вопрос о выплате или отказе в назначении пособия по временной нетрудоспособности.
Не утихает спор о том, нужно ли проводить расследование бытового несчастного случая или можно оплатить больничный лист и без всей этой «бюрократии».
Действительно, основанием для выплаты пособия по временной нетрудоспособности является только листок нетрудоспособности ( ст. 31 Закона № 1105 ). Более того, даже сам ФСС ВПТ утверждает, что предприятие не обязано проводить расследование несчастного случая непроизводственного характера, произошедшего с его работником (см. письма от 20.01.2006 г. № 04-29-99 , от 09.01.2009 г. № 04-06/Г-228з-3 ). При этом Фонд отмечает, что в этом случае обязанность по расследованию и выяснению обстоятельств и причин полученной бытовой травмы возлагается на комиссию по соцстраху. Альтернативой акта по форме НТ в этом случае выступает протокол заседания комиссии по соцстраху.
Однако хотим вас предупредить. На практике специалисты ФСС ВПТ все равно требуют материалы расследования таких случаев. Поэтому рекомендуем вам, прежде чем принять решение о назначении или отказе в назначении пособия по временной нетрудоспособности, иметь все необходимые материалы, касающиеся расследования несчастного случая непроизводственного характера. Иначе проверяющие ФСС ВПТ могут не принять к возмещению понесенные расходы, да еще и оштрафовать предприятие за нецелевое использование средств Фонда.
И еще один «оплатный» нюанс. Встречаются ситуации, когда при расследовании обстоятельств и причин бытовой травмы, произошедшей с вашим работником, выясняют такую деталь. Время, когда произошел бытовой несчастный случай, совпадает с рабочим временем сотрудника. Когда такое бывает? Например, вашему работнику в силу семейных обстоятельств необходимо было пойти раньше домой, и работодатель по доброте душевной отпустил его домой. Но произошло несчастье: работник получил непроизводственную травму, о чем свидетельствует код «5» в графе «Причина нетрудоспособности» листка нетрудоспособности. Ваш правдивый сотрудник в пояснительной записке указал правильное время случая, т. е. время, которое, по сути, является его рабочим временем. Что это значит?
То, что эту травму на начальном этапе квалифицируют как производственную. Порядок расследования таких случаев отличается от расследования травм непроизводственного характера. Действия работодателя в этом случае должны быть совсем другими. А следовательно, ФСС ВПТ может отказать в признании такого больничного листа основанием для выплаты пособия. Объяснения, что работника отпустили домой раньше и несчастный случай не связан с его трудовыми обязанностями, не будут приняты. «Бюрократия» требует документов. Поэтому наш совет: оформляйте все документы так, чтобы не к чему было придраться.
Трактуется как происшествие, в результате которого, застрахованное лицо получило увечье. В результате этого, работник утратил профессиональную трудоспособность, временно или постоянно, либо событие привело к летальному исходу.
Что такое производственная травма?
Главное условие, чтобы увечье было признано производственной травмой и было оформлено документально, выплачены страховые возмещения – пострадавшее лицо должно состоять в с работодателем, застраховано в установленном законодательством порядке.
Еще одно условие – несчастный случай должен произойти в период выполнения трудовых обязанностей сотрудником.
К выполнению должностных обязанностей приравнивается отсутствие на рабочем месте, в связи со служебной командировкой, передвижение с места работы и на работу, если транспорт предоставляется предприятием, также передвижение на личном автомобиле для выполнения своих обязанностей, что должно быть оговорено в трудовом договоре.
Производственной травмой может быть признано увечье, которое получил студент во время прохождения производственной практики, либо был привлечен к выполнению общественных работ. В остальных случаях, если сотрудник отсутствовал на рабочем месте и получил травму, то такое происшествие не будет считаться несчастным случаем на производстве.
Очень неприятно, когда сотрудник возвращается с больничного и предоставляет лист нетрудоспособности с кодом «04». Этот шифр проставляется в больнице, если пациент травмировался на производстве.
Чтобы избежать наложения работодателю штрафных санкций, которые предусмотрены КоАП, следует сразу же оформить травму в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.
Установление факта производственной травмы
Важно определить время травмы.
Работодатель обязан выяснить у потерпевшего все подробности произошедшего, чтобы действительно убедиться в том, что травма произошла на производстве.
Бывают ситуации, когда сотрудники попросту обманывают работодателей, чтобы получить страховое возмещение. Вывихнув дома ногу, обращаются в больницу и говорят, что все произошло на работе.
Кстати, получить страховое возмещение может лицо, которое работает на условиях на предприятии, естественно, если страховые взносы оговорены договором.
Очень важно, в какое время наступил несчастный случай:
- на протяжении рабочего дня;
- в обеденный или другой перерыв;
- во время выполнения сверхурочной работы;
- в период выполнения служебных обязанностей в праздники или выходные.
Главное, чтобы работа во внеурочное время была согласована с администрацией предприятия.
Документальное оформление производственной травмы
Определенный список документов для оформления.
Прежде всего, с сотрудника следует истребовать письменное пояснение о происшествии.
На протяжении первых суток, с момента обнаружения производственной травмы необходимо уведомить органы ФСС по специальной форме, предусмотренной Приказом ФСС от 24.08.2000 года.
Теперь можно в больничное учреждение направить прошение о предоставлении заключения по форме № 315/у. В этой справке подтверждается степень тяжести.
Если травма действительно тяжелая, то администрация предприятия обязана составить соответствующий акт по форме 315/у. С актом обязательно следует ознакомить пострадавшего, под подпись.
После составления акта, не позднее первых суток, работодатель составляет извещение о тяжелом несчастном случае (форма № 1, предусмотрена Постановлением Минтруда № 73) и направляется в следующие инстанции:
- Региональное отделение ФСС;
- Трудовую инспекцию;
- Прокуратуру;
- В органы местного самоуправления;
- В вышестоящий контролирующий орган, к примеру, у аптек это Росздравтехнадзор;
- Профсоюз.
Для снятия лишних вопросов, которые могут возникнуть у вышестоящих инстанций, рекомендуется к извещению приложить копию акта по форме 315/у и медицинского заключения, либо больничного листа.
Расследование
Для расследования созывается комиссия.
Проведение расследования производственной травмы – обязательный этап оформления документов о травматизме.
Сначала издается приказ, который утвердит комиссию по расследованию. Если травма отнесена к легкой, то в комиссию включаются только сотрудники предприятия, это может быть руководитель структурного подразделения пострадавшего, представитель бухгалтерии и отдела персонала.
Если медицинское заключение подтвердило тяжелую травму, то придется включить в комиссию представителей ФСС, трудовой инспекции и сотрудников органов местного самоуправления. Главой комиссии в этом случае может быть только представитель Роструда.
Комиссия вправе опрашивать пострадавшего, свидетелей.
Если травма получена в результате ДТП, то информация запрашивается в ГИБДД, может быть осмотрено место происшествия и запрошен протокол.
По окончании расследования, комиссия составляет акт по форме Н-1 (бланк утвержден Постановлением Министерства труда № 73). Акт составляется в 3-х экземплярах, для:
- Пострадавшего;
- Работодателя;
- Органов ФСС.
Оплата больничного листа
Основное отличие размера пособия по утрате нетрудоспособности вследствие производственной травмы – выплаты производится в 100% размере от средней заработной платы пострадавшего.
Однако выплаты не могут превышать четырехкратного максимального размера ежемесячной страховой выплаты. Оплата по больничному листу производится с 1 дня оформления листка нетрудоспособности.
Последствия отказа от расследования производственной травмы
Если вдруг, руководство предприятия откажется от расследования несчастного случая, оформления всех соответствующих документов, уведомления контролирующих органов и выплаты страхового пособия, то сам пострадавший или его родственники могут обратиться с заявлением в трудовую инспекцию. Следует помнить, что срока давности несчастные случаи не имеют.
Трудовая инспекция, путем выдачи предписания, обяжет предприятие провести расследование.
Помимо этого, инспекция имеет право оштрафовать компанию, включая высшее руководство за сокрытие факта производственной травмы.
Необходимо выяснять все причины произошедшего.
Помимо того, что сотрудник может обманывать работодателя и утверждать, что происшествие произошло с ним на предприятии, законодательством установлены случаи, при которых травмы не будут расцениваться как производственные:
- если сотрудник в момент получения травмы, хоть и находился на работе, но был в алкогольном или наркотическом опьянении;
- работник погиб вследствие самоубийства или от общего заболевания;
- во время происшествия, сотрудник совершал преступление.
В любом случае, решение должна принимать комиссия, поэтому если даже есть четкое подтверждение одного из предусмотренных «отягощающих» обстоятельств, комиссию необходимо создать и провести расследование. Поэтому никогда не нужно жалеть выпивших сотрудников, а сразу же их отстранять от работы, как только стало ясно, что в их крови есть алкоголь.
Работодатель должен помнить, что в его обязанности входит недопущение ситуаций, при которых сотрудники могут получить производственную травму, никогда не допускать к сложным и опасным работам лиц, которые по состоянию здоровья не могут их выполнять.
Если же все-таки произошло несчастье на производстве, то не пытаться его скрыть, а соблюдая всю процедуру, расследовать и оформить несчастный случай, чтобы у пострадавшего не было возможности обращаться в суд и опротестовывать решение работодателя.
Из этого видео вы узнаете, как правильно фиксировать производственные травмы.
Форма для приема вопроса, напишите свой
Производственная травма
– это повреждения, которые получил сотрудник или приравненное к нему лицо (согласно ст. 227 ТКРФ) в течение рабочего времени. Необходимо четко придерживаться установленного порядка оформления производственной травмы, так как от этого зависит, кто будет оплачивать больничный.
Как оформляется производственная травма
В ситуации, когда работник предприятия травмируется во время выполнения своих трудовых функций или получает , алгоритм оформления выглядит следующим образом:
- Уведомление работодателя о производственной травме (самим пострадавшим или свидетелями происшествия), оказание первой помощи и транспортировка в лечебное учреждение.
- Создание комиссии , которая после проведения расследования, оформляет соответствующий акт.
- Подписание протокола с решением комиссии , где обозначены выводы, сделанные в период расследования. Этот документ является основанием для выплат.
Оформление акта о производственной травме
При производственной травме в обязательном порядке должен быть оформлен акт по форме Н-1 (П остановление Минтруда №73 от 24.10.2002г.). Он составляется в течение трех дней после травмы. В тяжелых случаях, а также при продлении работы комиссии, – на протяжении пятнадцати дней. Документ оформляется в трех экземплярах, для каждой из сторон и для ФСС. Подписывают акт все члены комиссии (не менее трех человек) и утверждает руководитель предприятия.
Обратите внимание! Все поля акта о производственной травме должны быть заполнены. Исправления не допускаются.
В начале документа размещено поле для утверждения акта руководителем. Здесь ставится и печать организации.
Ниже в соответствующем поле прописывается порядковый номер акта согласно регистрационного журнала на предприятии.
Что делать при травме
Порядок действий работника при производственной травме регламентирован. Если кратко, то травмированному работнику нужно: вызвать скорую, оповестить руководство, обратиться в клинику, а после прохождения лечения — предоставить необходимые документы в ОК или бухгалтерию. Подробности читайте в этой
- точное время и дата несчастного случая, а также количество часов, которые прошли от начала рабочей смены пострадавшего;
- полное наименование организации, где произошел несчастный случай с указанием структурного подразделения;
- наименование фактического работодателя, если пострадавший на данном предприятии был в командировке;
- состав комиссии, которая расследует происшествие;
- информация о пострадавшем – ФИО, дата рождения, профессиональный статус, профессия, стаж работы;
- информация о проведенных с пострадавшим инструктажей по технике безопасности;
- подробное описание места происшествия с указанием технических параметров сооружений;
- подробно описываются обстоятельства несчастного случая;
- вид происшествия (конкретно в результате чего насупила травма);
- описание полученной травмы согласно медицинскому заключению;
- информация о наличии алкогольного или наркотического опьянения;
- сведения о свидетелях происшествия;
- причины несчастного случая, в том числе ссылки на инструкции по технике безопасности, которые были нарушены;
- перечень лиц, виновных в происшествии;
- перечень мероприятий для устранения причин производственной травмы.
Оформление документов при производственной травме для получения выплат
Если по решению комиссии работник получил травму не только по своей вине, то, кроме оплаты больничного листа, он может получить и дополнительные единовременные и ежемесячные выплаты на лечение и реабилитацию. Для оформления необходимо собрать определенные документы. Перечень может отличаться в разных подразделениях ФСС и зависит от характера травмы, но, как правило, он выглядит следующим образом:
- Заявление установленного образца (форма заявления приведена в Приложении N 1 к Временному порядку назначения и осуществления страховых выплат).
- Заключение МСЭК о степени потери трудоспособности.
- Заключение МСЭК о необходимости и характере медицинской реабилитации.
- Программа реабилитации.
- Документы, которые подтверждают расходы пострадавшего на лечение и реабилитацию.
В свою очередь, работодатель обязан предоставить в ФСС следующий пакет документов:
- Копия приказа, согласно которого создавалась комиссия для расследования несчастного случая, а также копия приказа о продлении ее работы (если оно имело место).
- Акт по форме Н1.
- Акт по форме 4, если пострадавших несколько или полученные травмы привели к смерти пострадавшего.
- Медицинское заключение о характере и тяжести травмы.
- Копия свидетельства о смерти, если производственная травма была со смертельным исходом.
- Копия трудового договора и трудовой книжки работника.
- График работы пострадавшего.
- Протокол осмотра с видео- и фотоматериалами (при наличии).
- Протокол, где отображены показания свидетелей несчастного случая.
- Объяснительная пострадавшего лица.
- Выписка из журнала о проведении инструктажа по технике безопасности.
- Сообщение о последствиях по форме 8 (Постановление Минтруда №73 от 24.10.2002г.) после оформления больничного листа.
После подачи документов в течение десяти дней ФСС принимает решение о выплате средств либо об отказе. В случае, если производственная травма была со смертельным исходом, то документы должны быть рассмотрены в течение двух месяцев.
Все интересующие вопросы можно задать в комментариях к статье
05.07.2018
– нередкое явление при осуществлении трудовой деятельности на предприятии.
Понятие такого вида травмы, а также порядок действий работодателя, его представителей и работника закреплен в Трудовом кодексе РФ.
Хотя производственная травма по и последствиям носит более легкий характер в сравнении с гибелью на предприятии, оформление и правильное протоколирование увечий может избавить работодателя от многих хлопот и негативных факторов в будущем.
Порядок оформления — пошаговая инструкция
Под травмой на производстве законодатель понимает получение работником увечья определенной степени тяжести при осуществлении своих трудовых обязанностей непосредственно во время работы . ?
Также под таким видом происшествия может пониматься получение травмы во время служебной командировки или следования к месту прохождения работы.
Такие случаи подлежат обязательному письменному оформлению и документальной фиксации.
В зависимости от степени тяжести полученных повреждений работодатель обязан следовать четкому алгоритму действий при получении работником производственной травмы:
- Шаг 1. Вызов медицинской помощи.
Как только работодателю стало известно о факте получения производственной травмы работником необходимо вызвать медицинскую помощь для оказания помощи на месте.
В случае получения легких повреждений, не наносящих среднего или тяжелого вреда здоровью работника необходимо направить в медицинское учреждение для фиксации травмы и получения первой необходимой помощи.
В медицинском учреждении или на месте производства сотрудники скорой помощи документально зафиксируют факт получения травмы и предварительную степень тяжести.
Для дальнейшего уточнения работник может пройти медицинское обследование и получить медицинское заключение о степени тяжести нанесенных травм.
После извещения медицинских служб работодателю следует оцепить место происшествия или в случае невозможности остановки работы предприятия зафиксировать обстоятельства произошедшего.
Оформление может производится путем составления схем, с помощью фото и видео техники. Данная процедура необходима для объективного расследования проводимого комиссией и может помочь избежать работодателю дополнительных штрафных санкций, как со стороны работника, так и со стороны работодателя.
- Шаг 3. Оформление .
Затем следует незамедлительно оформить нормативный акт – приказ о создании комиссии по расследованию случившегося. В случае нанесения тяжелых травм и угрозе жизни работника в состав комиссии обязательно включается представитель государственной инспекции труда.
Также, помимо представителя работодателя, в расследовании может принимать участие сам потерпевший, а также представитель профсоюза работников.
- Шаг 4. Регистрация производственной травмы в журнале.
Следует зафиксировать факт произошедшего в специальном журнале, который должен оформлять специалист по охране труда. В журнале отмечаются основные события произошедшего.
- Шаг 5. Проведение расследования.
Комиссия проводит расследование в течение 15 календарных дней. В случае необходимости проведения дополнительных работ, как-то технической экспертизы и оценки материалов и поведения сотрудников предприятия срок расследования может быть увеличен приложением к приказу.
- Шаг 6. Вынесение решения .
После проведения расследования комиссией оформляется решение об обстоятельствах произошедшего и о степени виновности сторон. При этом стороны – работник и работодатель должны быть в обязательном порядке ознакомлены с решением комиссии под роспись.
В случае несогласия с выводами комиссии стороны всегда имеют право обжаловать действия в судебном порядке для защиты своих интересов.
- Шаг 7. Выплаты пострадавшему.
После вынесения решения и отсутствия судебных процедур работодатель обязан выплатить работнику причитающееся денежное содержание, а в случае виновности работника, ему следует возместить убытки предприятия в качестве простоя, упущенной выгоды или штрафов. ?
При этом работнику в любом случае положены выплаты за счет средств фонда медицинского страхования.
Какими документами зафиксировать происшествие на производстве?
Перечень документов, в которых зафиксирован факт получения травмы на производстве, также закреплен в трудовом законодательстве:
- Протокол осмотра места происшествия . Первичный документ, который оформляется сразу после случившегося.
- Журнал фиксации травм на производстве – после фиксации обстоятельств произошедшего представитель работодателя фиксирует время и иные данные о травме, произошедшей на производстве. Это документальное подтверждение важно при проведении проверки инспекцией по труду.
- Акт о производственной травме оформляется после составления протокола, и служит документальным подтверждением для начала расследования на производстве.
- Приказ о создании специальной комиссии по расследованию. Этот нормативный акт оформляет состав комиссии и обозначает срок проведения расследования.
- Решение комиссии по расследованию травмы на производстве. При вынесении решения учитываются все факты произошедшего, и определяется виновность сторон.
Образец акта
Акт о травме на производстве оформляется в соответствии с единым стандартом документоведения. Образец акта должен находиться у специалиста по охране труда.
В случае его отсутствия можно обратиться в государственную инспекцию труда, где можно получить как сам акт, так и информацию о его оформлении.
Важно, чтобы в акте, где описываются все обстоятельства произошедшего, стояли подписи сторон об ознакомлении с данным документом.
Также могут быть отмечены возражения и неприятие обстоятельств произошедшего сторонами – работником или работодателем.
Регистрация в журнале
Для регистрации внештатных ситуаций и происшествий в каждом предприятии находится специальный журнал учета травм. Ответственным за оформление журнал является специалист по охране труда.
При возникновении травмы ответственное лицо заносит в журнал основные обстоятельства произошедшего – время и место происшествия, инициалы пострадавшего, данные об ответственном за участком производства на котором произошла травма и иные факты и обстоятельства.
Расследование на предприятии
В ходе расследования случая производственной травмы комиссией могут быть оформлены и представлены следующие материалы:
- Медицинское заключение о состоянии потерпевшего и степени полученных травм. Этот документ оформляется медицинским учреждением и приобщается к материалам исследования комиссии.
- Материалы протокола осмотра места происшествия. Данными материалами могут выступать схемы и рисунки места происшествия. Также в качестве доказательств могут выступать свидетельские показания сотрудников предприятия.
- Материалы фото и видео фиксации места происшествия. Данные материалы могут пролить свет на обстоятельства получения травмы работником, отсутствие или наличие нарушений в соблюдении правил техники безопасности и на особенности производственного процесса.
- Материалы о проведении технической и иных видов экспертиз. В случае неоднозначности произошедшего по инициативе сторон могут быть назначены различные экспертизы для выявления степени виновности.
Задним числом
Некоторое распространение имеют попытки оформления работодателями фактов травмы на производстве «задним числом».
Это значит, что факт травмы фиксируется с нарушением норм законодательства. На такой шаг руководители идут для снятия с себя вины и возложения ее на работника.
Однако при выявлении такого факта (часто это происходит уже в ходе судебного заседания) на работодателя, помимо обязанности полного возмещения заработной платы вследствие утраты трудоспособности и восстановления всех прав работника, налагается штраф за нарушением норм трудового законодательства.
Работнику выплачивается потерянный заработок вследствие нетрудоспособности и моральный ущерб от причиненной травмы.
А на работодателя за сокрытие факта травмы может быть установлено наказание в виде административного штрафа.
Выводы
При возникновении ситуации на производстве во избежание нарушения законодательства руководство предприятия должно следовать строго установленному порядку оформления факта травмы и проведения дальнейшего служебного расследования.
При этом работодатель должен не только оформить все необходимые документы, но и произвести компенсационные выплаты в счет лечения сотрудника.
Содержание
В процессе трудовой деятельности, будь то офис или промышленное предприятие, существует вероятность несчастного случая, и сотрудник может получить производственную травму. О данном факте незамедлительно должно быть доложено руководству. Однако некоторые люди боятся проблем или же бюрократических проволочек, поэтому происшествие стараются оформить как бытовое. Скрывая сей факт, работник в будущем при возникновении осложнений может остаться без помощи, которая полагается ему по закону.
Что такое производственная травма
Основной задачей службы охраны труда на производстве является сокращение фактов профессиональных заболеваний и травматизма, а также минимизация их последствий. Несчастные случаи, в результате которых работник получил повреждения или увечья, – вот что считается производственной травмой. Следует понимать, что данное понятие затрагивает не только время непосредственного нахождения на рабочем месте, но и следующие ситуации:
- во время следования к месту работы на транспорте организации либо своем личном, который используется в производственных целях;
- по дороге в командировку и обратно;
- при выполнении работ по указанию руководства, которые не входят в перечень должностных обязанностей;
- во время ликвидации последствий чрезвычайных происшествий и катастроф при привлечении работника в установленном порядке.
Нормативно-правовое регулирование
В настоящее время в России сложилась система нормативно-правовых актов, которыми руководствуются, расследуя и предотвращая травматизм на производстве. Если учитывать специфические особенности производства со своими локальными положениями, должностными инструкциями, можно заявить, что число документов, относящихся к расследованию травм, возрастает в разы.
Применить их все сразу сложно, по этой причине службами охраны труды вырабатываются специальные схемы, некие формулы, которые способствуют более тщательному и выверенному расследованию несчастных случаев. Кроме этого, таким способом повышается информированность работников относительно их прав и обязанностей в целях недопущения причинению вреда здоровью и защиты от получения повреждений.
Основные причины производственного травматизма
Четкое исполнение трудовых обязанностей и соблюдение техники безопасности способствует снижению травм, полученных на производстве. Условно их можно разделить на технические, организационные и личностные. Основной же причиной несчастных случаев является халатность на рабочем месте. Кроме этого, причинами могут стать несоблюдение правил поведения, нарушение технологического процесса, причем как по вине самого работника, так и его руководства.
Виды производственных травм
Существует несколько признаков, по которым можно разделить несчастные случаи на производстве. По количеству пострадавших травмы, полученные на рабочем месте, дифференцируют на одиночные и групповые (когда пострадало 2 и более человек). В зависимости от обстоятельств, ставших причиной увечья, выделяют травмы, связанные непосредственно с производственным процессом и не связанные с ним, но связанные с работой. По тяжести принято выделять:
- легкие (уколы, царапины, ссадины);
- тяжелые (переломы костей, сотрясение мозга);
- с летальным исходом (пострадавший умирает).
Травма на производстве
Согласно статистике за последнее десятилетие число травмирований, связанных с профессиональной деятельностью, сократилось. Связывают это не с улучшением условий труда и повышением ответственности руководства и подчиненных, а с сокращением числа работников, занятых на опасных производствах, где риск получения травмы выше обычного. Нередко цифры статистики связаны с сокрытием инцидентов, поскольку для руководства это грозит крупными неприятностями, поэтому работника уговаривают оформить травму как непроизводственную, суля ему отгулы и внеплановые выплаты.
Чем грозит организации
За нарушение законодательства в области охраны труда, вследствие чего была зафиксирована производственная травма, грозит руководству организации дисциплинарной, административной и даже уголовной ответственностью. Это могут быть выговор, увольнение, штрафы, составляющие несколько тысяч рублей, полная остановка производства до выяснения причин произошедшего. При смерти работника руководителя могут лишить свободы или отправить на исправительные работы.
Что делать работнику
Первое, что обязан сделать пострадавший, если получена травма на работе, – это не покидать место инцидента, поскольку в таком случае сложно будет доказать сам факт, и происшествие будет квалифицировано как бытовое. Далее необходимо известить свое непосредственное руководство о случившемся самостоятельно либо через свидетелей и вызвать медицинского работника, который оценит тяжесть телесного повреждения.
Обязанности руководителя при несчастном случае на производстве
Произошедший эпизод требует от работодателя принятия неотложных мер, которые впоследствии помогут избежать больших проблем, а в некоторых ситуациях не нести ответственность, если травма произошла по вине работника. Непосредственной обязанностью руководства является оказание скорой помощи пострадавшему до выяснения причин, а при необходимости транспортировка его в отделение медучреждения. Если вследствие произошедшего может развиться чрезвычайная ситуация или катастрофа, руководитель в срочном порядке обязан принять меры по их предупреждению и недопущению.
Создание комиссии
Обязательным условием расследования производственного несчастного случая является создание комиссии, в обязанности которой входит выяснить все причины произошедшего. По законодательству в ее состав может входить и сам пострадавший в целях исключения фактов фальсификации. Количество человек зависит от тяжести полученной травмы, но число представителей должно быть не менее трех.
Проведение расследования
После создания комиссии начинается непосредственное расследование несчастного случая. Выясняется, по какой причине была получена производственная травма, опрашивается как сам пострадавший, так и свидетели происшедшего. Уполномоченные лица обязаны выяснить, кто является виновником произошедшего с целью последующего наказания в соответствии с законодательством. Обязательно устанавливается степень тяжести причиненного ущерба.
Как оформить производственную травму
Полученная по любой причине травма на рабочем месте обязательно регистрируется в специальном журнале. Сам же факт ЧП отражается путем составления акта о произошедшем согласно установленному на предприятии образцу как минимум в 2 экземплярах – для работодателя и пострадавшего. Его заверяют все члены комиссии, после чего он передается руководству и заверяется печатью. Если потерпевший является иностранцем, то в дополнение к акту на русском, составляется документ на родном языке работника. Официально составленная бумага должна содержать следующие сведения:
- информация о несчастном случае;
- обстоятельства и причины произошедшего;
- информация о виновных лицах;
- степень вины пострадавшего;
- показания свидетелей, если таковые имеются.
Куда сообщать о несчастном случае
Руководитель обязан при получении подчиненным травмы во время работы известить об этом Фонд социального страхования. Если пострадали 2 и более человек или имел место факт смерти, круг органов, куда необходимо сообщить о произошедшем. Это государственная инспекция труда, прокуратура и местные органы самоуправления, непосредственный начальник работника, если он находится в командировке, и профсоюз. При возникновении острого отравления, информируется об инциденте еще и Роспотребнадзор.
Какие документы нужны от работодателя
После того как оказана медицинская помощь, извещены все заинтересованные службы и проведено расследование, руководитель организации должен предоставить в Фонд социального страхования ряд бумаг для начисления пострадавшему определенных выплат. Требуются такие документы, как экземпляр акта о несчастном случае и справка о среднем заработке за определенный период для начисления страховых выплат.
Кроме этого, нужно приложить справку о периоде начисления пособия по временной нетрудоспособности. Потребуются копии документов, подтверждающих трудовые отношения между нанимателем и работником, получившим травму на работе. К их числу относятся трудовая книжка, трудовой договор, в котором прописан пункт о выплате компенсации на случай чрезвычайного происшествия на производстве.
Документы от пострадавшего сотрудника
Травмированному сотруднику тоже необходимо предъявить определенный перечень документов. Во-первых, это заявление на получение обеспечения в связи с понесенными увечьями. Во-вторых, заключение медико-социальной экспертизы, где указывается степень утраты трудоспособности. Придется подать заключение о назначенных видах медицинской, социальной и профессиональной реабилитации и саму программу восстановления. Не лишним будет приложить документы, которые будут свидетельствовать о собственных растратах на реабилитацию и лечение.
Какие выплаты положены при производственной травме
Если имел факт травматизма на производстве, то работнику положены выплаты и компенсации в соответствии с законодательством РФ. Многие могут подумать, что все средства, выплачиваемые пострадавшему в связи с временной нетрудоспособностью из-за несчастного случая, полностью ложатся на плечи работодателя. Это не совсем так. Когда предприятие, где работает пострадавший, платит ежемесячно взносы в ФСС, тогда оно является лишь связующим звеном, перечисляя деньги, поступающие из Фонда, травмированному работнику. Ознакомьтесь с онлайн-сервисом для формирования отчетности в ФСС .
Руководство компании все же может назначить определенные доплаты подчиненному как некие компенсационные меры, но такое происходит редко и на усмотрение работодателя. Кроме этого, профсоюзная организация предприятия, если работник является ее членом, зачастую оказывает помощь на лечение или реабилитацию больного. Она может быть как разовой, так и регулярной, до момента возращения пострадавшего на рабочее место.
Как оплачивается больничный
Для оплаты больничного потребуется предоставить лист о временной трудоспособности и акт, выданный созданной на предприятии комиссией. Деньги перечисляются работнику максимально быстро, как то требует законодательство. Поскольку для выдачи больничного листа необходим акт, составленный комиссией, заключение выдается в срок до 3 дней при легком телесном повреждении и до 15 при тяжелом случае, смерти. Начисление выплат по нетрудоспособности не отличается от стандартной процедуры, так как оплачивается больничный при производственной травме аналогично остальным.
Единовременная страховая выплата
Существуют определенные лимиты, влияющие на размер единовременной выплаты при получении травмы на рабочем месте. Устанавливаются они на основании специального постановления правительства. На 2019 год максимальная сумма равняется 80534 рубля. Точная цифра для каждого работника устанавливается организацией, в которой застрахован пострадавший. Базируется она на основании заключения медицинской экспертизы, проведенной аккредитованным учреждением. Здесь обязательно учитывают ущерб, нанесенный работнику и степень утраты нетрудоспособности.
Ежемесячная страховая выплата
Помимо разовой страховой выплаты работнику, у которого подтверждена производственная травма, положены ежемесячные отчисления от соцстраха, сумма которых составляет определенный процент от его среднемесячной заработной платы. Влияет на ее величину коэффициент, величина которого напрямую увязана со степенью утраты трудоспособности. Однако здесь тоже есть верхняя планка, нарушить которую нельзя. В 2019 году она составляет 61920 рублей.
Причитающаяся к уплате сумма рассчитывается один раз, после чего может индексироваться. Перечисление работнику ежемесячных страховых выплат продолжается до момента его полного восстановления после факта травмирования. Если полного выздоровления не произойдет, пострадавший будет получать денежное довольствие всю жизнь. При условии, что будет доказана вина травмированного сотрудника, сумма начислений уменьшится максимум на четверть.
Дополнительные выплаты по реабилитации сотрудника
Работник, получивший травму, вправе требовать от начальства компенсационных выплат, которые возникли вследствие дополнительных расходов на лечение и покупку медицинских препаратов и средств для прохождения реабилитации (в том числе покупка протезов). Возмещению подлежат транспортные расходы, полученные при доставке больного к месту лечения и реабилитации и обратно. Если больному пришлось переучиваться из-за полученного травмирования для работы по другой специальности, эти затраты тоже понесет виновная сторона.
Компенсация морального вреда
Производственная травма – это еще и большой стресс, поэтому работник имеет полное право в соответствии с законодательством рассчитывать на возмещение причиненного морального ущерба, если происшествие произошло не по его вине. Когда руководитель отказывает в такой выплате, сотрудник может обратиться за разрешением спора в суд. Сумма определяется по соглашению сторон, но может быть назначена судов. Часто работодатель предпочитает возместить моральный ущерб, нежели выплачивать в будущем компенсацию.
Смерть на производстве – выплаты
Если производственная травма повлекла за собой смерть работника, тогда право на выплату имеют близкие родственники больного. Единовременная помощь при смертельном исходе выплачивается в пределах миллиона рублей. Для ее получения необходимо предоставить ряд документов:
- свидетельство о смерти;
- заключение судмедэкспертов;
- справка о зарплате умершего;
- справка о наличии иждивенцев;
- документальное подтверждение расходов на погребение.
Ответственность за сокрытие несчастного случая на производстве
Производственная травма, полученная вследствие несчастного случая на производстве должна фиксироваться, а все подобные инциденты расследоваться в установленном порядке. Если работодатель отказывает в оформлении акта о производственной травме, работник имеет полное право добиваться этого через специальные органы и суд. Для подтверждения этого используется фото и видео съемка, показания свидетелей, потому как доказать ЧП без следов видимости будет сложно.
Когда руководитель старается скрыть факт несчастного случая, то он попадает под ответственность, поскольку идет сокрытие страхового случая. К ним относятся и действия, когда наниматель не создал комиссию по расследованию. За все это предусмотрена административная ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.
