Земельное законодательство выделяет еще одну достаточно важную процедуру под названием административное обследование объектов земельных отношений. Данное мероприятие описано в .
Административное обследование представляет собой исследование состояния конкретного объекта землепользования и вариантов его эксплуатации с учетом сведений, содержащихся в открытых информационных системах (архивах на электронных ресурсах)
Также информация может поступать в результате проведения , из документов, оформленных в ходе землеустроительных мероприятий, данных, полученных дистанционными путями – зонированием, при проведении аэрокосмической съемки или аэрофотосъемки, почвенного, агрохимического или экологического анализов.
Порядок проведения административного обследования объектов земельных отношений
Процедура административного обследования объектов предусматривает определенный порядок проведения :
- Поступает жалоба от пользователя или иного заинтересованного лица и выносится распоряжение уполномоченного ведомства о проведении мероприятий по административному исследованию участка.
- Должностное лицо, обладающее определенными полномочиями в сфере осуществления надзорных мероприятий, в рамках поступившего заявления или жалобы приступает к обследованию конкретного массива.
- Сотрудник делает запросы в архивы и проводит иные изыскания, позволяющие выявить фактическое состояние земельного объекта, а также выяснить наличие или отсутствие правонарушений.
- Если в процессе будут найдены недостатки в эксплуатировании надела, то ответственным лицом составляется административный акт.
- В том случае, когда нарушения отсутствуют , оформляется соответствующее заключение.
Результаты административного обследования
Пример по административному обследованию объектов земельных отношений
Земельный участок был передан Петру Сергеевичу больше года назад во временную эксплуатацию. В течение этого времени, мужчина занимался огороднической деятельностью и выращивал овощи на продажу.
Для того чтобы плоды были большими, а урожай щедрым, Петр Сергеевич, пользовался различными пестицидами и химикатами, что за год не могло не отразиться на почвенном слое. В результате такой деятельности почва стала непригодной для посадок, однако, мужчина продолжал эксплуатировать надел.
Соседи обратились в муниципалитет для проведения проверки, в результате чего контрольным органом было вынесено распоряжение о назначении административного обследования .
Мужчина обратился с жалобой на действия соседей и заявил, что не намерен проводить данную процедуру. Сотрудники ведомства попытались объяснить Петру Сергеевичу, что обследование является обязательным мероприятием и назначает ее уполномоченный надзорный орган, поэтому отказаться от проведения мужчина не может.
В свою очередь, Петр Сергеевич подал заявление в суд с требованием оградить его от неправомерных действий административного органа. По итогам судебного слушания решение было вынесено в пользу администрации, и на участке провели обследование. Выяснилось, что надел находится в непригодном состоянии. После этого земля была изъята у пользователя, а на Петра Сергеевича наложен крупный штраф, в том числе за препятствие исполнению должностными лицами своих обязанностей.
Заключение
В итоге можно сформулировать ряд выводов:
- Административное обследование проводится для того, чтобы определить реальное состояние земельного участка путем обобщения имеющихся данных в архивах и сведений, полученных в результате проведения дополнительных исследований.
- Информация может быть получена из документов на землю, бумаг, хранящихся в архивах, путем проведения аэрофотосъемки, в результате почвенных, экологических, токсикологических и других видов исследований.
- Осуществляют все необходимые действия в рамках проверки должностные лица, имеющие соответствующие полномочия.
- Порядок проведения мероприятия установлен законодательством РФ и содержит несколько обязательных этапов. В начале процедуры уполномоченный орган издает соответствующее распоряжение о ее проведении, а по окончании оформляет необходимый акт или заключение.
- В акте указывается наличие или отсутствие нарушений требований, указанных в законодательных актах.
- По итогам проведенного обследования выносится решение о назначении административного или иного вида наказания, в зависимости от тяжести и объема совершенного нарушения.
Наиболее популярные вопросы и ответы на них по административному обследованию объектов земельных отношений
Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Мария Александровна. Около года назад я в безвозмездное пользование получила территорию, которая являлась городской собственностью. На площади я разбила огород и посадила все необходимые культуры.
Месяц назад , мне пришло уведомительное письмо, в содержании которого было указано, что в отношении моего надела вынесено распоряжение о проведении мероприятия по административному обследованию .
Подскажите, пожалуйста, зачем данная процедура необходима, в чем она заключается, является ли она обязательной, и могу ли я от нее отказаться?
Ответ: Уважаемая Мария Александровна. Согласно ст. 71.2 ЗК РФ , уполномоченный надзорный орган имеет полное право назначить в отношении конкретного земельного участка процедуру под названием административное обследование. Данное мероприятие проводится на основании официального распоряжения и по окончании оформляется официальный акт.
Обследование такого вида необходимо для определения качественного состояния земли на основании имеющихся сведений и данных, полученных при проведении дополнительных исследований. Должностное лицо аккумулирует имеющиеся сведения и составляет свое мнение о состоянии территории. Процедура проводится в рамках установленного законодательными актами регламента и является обязательной. Отказаться от обследования вы не имеете права. Если вы по окончании мероприятия не будете согласны с итогами, то сможете обратиться в суд и опротестовать вынесенное решение уже там.
Акт
осмотра земельного участка на соответствие требованиям
минимального ухода за участками, расположенным на территории
СНТ Аннино, установленными решением общего собраниия членов
СНТ Аннино
Московская область, Рузский район, СНТ Аннино, близ дер.Аннино.
«_____»__________________ 2013 года.
Настоящий акт составлен в соответствии с решением общего собрания членов
внутреннего распорядка и пользования общим имуществом Садового
некоммерческого товарищества "Аннино" (глава V) членами Общественной
комиссии по контролю за санитарным и противопожарным состоянием
территории:
Назаровым Г.А. - председатель Комиссии
Войлоковой И.В.- член Комиссии
Бережновой Л.А. - член Комиссии
при участии представителя правленияСНТ Аннино ________________
Акт составлен в том, что указанными лицами произведен осмотр расположенного
на территории Садового некоммерческого товарищества «Аннино» земельного
участка:
№_______(по пректу планировки и застройки),
Кадастровый номер 50:19:0050____________ (если кадастровый номер имеется),
Принадлежащего на праве собственности ___________________________________
на соответствие его состояния требованиям минимального ухода за участками,
которые установлены решением общего собрания членов СНТ Аннино
(протокол №3 от 6.07.2013г.) и Правилами внутреннего распорядка и пользования
общим имуществом Садового некоммерческого товарищества "Аннино".(пункт 5.2).
Участок огражден, не огражден (не нужное зачеркнуть)
Начало осмотра ____________ часов _____________ минут
В результате осмотра установлено, что предусмотренные в пункте 5.2 работы
по уходу за участком выполнены, выполнены частично, не выполнены
(не нужное зачеркнуть), а именно по подпунктам пункта 5.2.:
Заключение комиссии о выполнении:_____________________________
_____________________________________________________________
5.2.2. Покос сорной травы на участке, удаление деревьев, кустарников и
сорной травы вдольдороги от границы участка до проезжей части улицы,
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
5.2.3 Сгребание с поверхности участка рассыпной скошенной травы и ее
скирдованиеили компостирование на своем садовом участке на расстоянии
максимально удаленном, от освоенных участков.
Заключение комиссии о выполнении_______________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
5.2.4. Удаление деревьев и кустарников под линиями ЛЭП.
Заключение комиссии о выполнении_______________________________
____________________________________________________________
_____________________________________________________________
5.2.5. Содержание граничащих с садовым участком дренажных канав,
водопропускных труб в способности пропустить через себя ливневые и/или
талые воды
Заключение комиссии о выполнении_______________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
5.2.6. Очистка садового участка от мусора, вырубка дикорастущих деревьев
и кустарников, затеняющих участки соседей.
Заключение комиссии о выполнении_______________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
5.2.7. Уничтожение на садовом участке, на обочине, прилегающей к нему дороги
и в дренажной канаве побегов борщевика.
Заключение комиссии о выполнении_______________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
5.2.8. Вывоз с территории Товарищества мусора и его утилизацию.
Заключение комиссии о выполнении_______________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
Предложения по устранению недостатков, выявленных в результате
комиссионного обследования
Срок устранения _______________________________________________________________
Проверка устранения будет произведена без предупреждения
владельца участка.
При производстве осмотра производилась фотосъемка, фотографии
будут размещены на сайте СНТ «Аннино» по адресу:
Окончание осмотра _________ часов _____________ минут
Для этого специалисту потребуются
- паспорт собственника недвижимости,
- при необходимости доверенность от правообладателя на данный объект недвижимости,
- правоустанавливающие документы,
- действующий кадастровый паспорт.
- При необходимости специалист получает дополнительные документы по рассматриваемому объекту у других организаций.
- Выполняется осмотр на месте.
- Составляется акт обследования здания, земельного участка в соответствии с регламентированной приказом Правительства РФ формой. При вынесении решения в обязательном порядке принимаются во внимание сведения, указанные в Государственном Кадастре Недвижимости, а также имеющиеся официальные документы, которые могут служить подтверждением того, что рассматриваемый объект перестал существовать.
Обследование территории земельного участка
Задачи технического обследования:
- Определение наличия реальной возможности на обследуемом участке фактического присоединения к электрическим сетям;
- Определить наличие и соответствие договорным условиям дороги с твердым покрытием к обследуемому участку.
2.1.Состав работ и этапы проведения технического обследования. Состав работ по проведению технического обследования включает:
- общий осмотр объекта;
- выполнение необходимых измерений;
- выполнение фотофиксации элементов обследуемого объекта.
2.2.
Методика. Основной задачей обследования является определение наличия на обследуемом объекте результатов оказания услуг на основе сопоставления фактических значений количественно оцениваемых признаков со значениями этих же признаков нормативными документами. 2.3. Обследование объекта.
Акт обследования земельного участка
Московской области от 17 марта 2006 г. N 63 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА (РОСПОТРЕБНАДЗОР) Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (Территориальное управление Роспотребнадзора по Московской области) Территориальный отдел <1 в (наименование территориального отдела) АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА <2 Акт составлен (дата и место составления акта) Мною (нами), (должность, фамилия, имя, отчество лица, проводившего обследование) , на основании заявления <3 N от проведено обследование земельного участка под (указать, для каких целей проводится обследование с указанием вида планируемого к размещению, реконструкции объекта, его принадлежность (наименование юридического лица либо Ф.И.О.
Форма акта обследования земельного участка
Внимание
К акту прилагаются (протоколы проведенных исследований, инструментальных замеров <4) (начальник (заместитель)(подпись с расшифровкой) территориального отдела <5) Акт по результатам обследования получил » » 200_ г. (Ф.И.О. руководителя юридического лица(подпись с расшифровкой) (уполномоченного представителя), Ф.И.О. физического лица (уполномоченного представителя) <6) <1 Для территориальных отделов указывается полное наименование, для Управления — в строке ставится прочерк. <2 Копия акта остается в деле территориального отдела, Управления. Данный акт не является актом по результатам мероприятий по контролю (надзору).
<3 Указывается входящий номер и дата заявления лица об обследовании земельного участка, о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения. <4 При необходимости проведения таких исследований, измерений. <5 Для актов обследования территориальных отделов.
Акт обследования объекта – документ, который формируется кадастровым инженером после осмотра на месте помещения, сооружения или здания, представляет собой заключение о фактическом прекращении его существования.Согласно нормам законодательства, правом формирования актов обследования обладают только кадастровые инженеры, которые помимо профильного образования также имеют действующий профессиональный аттестат. Образец акта обследования Пример акта обследования Зачем нужен акт обследования земельного участка, здания Основной задачей, которая решается с получением акта обследования, становится возможность снятия данного объекта с кадастрового учёта.
Статья 71.2. административное обследование объектов земельных отношений
Классобъектапосанитарнойклассификации,размер санитарно-защитной зоны и возможность ее организации 9. Наличие источников водоснабжения, возможность организациизоны санитарной охраны 10.
Возможность канализования объекта (с указаниемместавыпуска сточных вод) 11. Возможность теплоснабжения объекта 12. Особые условия, при которыхвозможноиспользоватьземельный участок (санитарно-эпидемиологические требования) Акт обследования составлен: (фамилия, имя, отчество лица,(подпись с расшифровкой) проводившего обследование) Обследование проводилось в моем (нашем) присутствии: (Ф.И.О.
Акт обследования земельного участка: образец, порядок соствления
Стоит отметить, что рассматриваемый акт может быть сформирован в электронном формате с указанием электронной подписи уполномоченного специалиста. Это допускается в случае наличия соответствующей нормы в договоре подряда.
Документ в каждом конкретном случае содержит в себе следующий набор сведений:
- сведения об участке земли и расположенном на нем строении;
- информация о заказчике работ кадастровой направленности;
- о кадастровом инженере;
- о дате подготовки документации;
- о документах, которые были использованы для корректного формирования акта.
Стоимость соответствующих услуг формируется в индивидуальном порядке. Акт обследования земельного участка Как и для чего можно получить Основной целью формирования рассматриваемого акта обследования является снятие имущественного объекта с кадастрового учета.
Акт обследования
Важно
Акт подкрепляется подписью и печатью кадастрового инженера. Требования к содержанию бумаги Готовый документ должен в обязательном порядке включать в себя следующие 4 раздела:
- Титульный лист с указанием сведений об имущественном объекте, о ФИО заказчика и исполнителя мероприятий.
- Содержание, оформленное в табличном варианте с перечислением всех разделов и сопровождающей документации.
- Первичные сведения, на основании которых проводятся мероприятия в рамках кадастрового исследования.
- Заключение, сформированное уполномоченным инженером.
Важно обратить особое внимание на факт того, что если в рамках формирования акта использовались дополнительные материалы, например, карта объекта, то они должны быть сформированы и прикреплены к разделу с приложениями.
Земельныйэксперт
Акт технического обследования земельного участка представляет собой специальный документ, который разрабатывается уполномоченным кадастровым инженером после осмотра объекта на месте. Данная бумага содержит в себе письменное заключение по факту прекращения существования территориального надела.
В соответствии с нормами действующего федерального законодательства, право на формирование рассматриваемой документации имеется только у кадастровых инженеров, которые имеют диплом о профильном образовании. Для понимания ключевых особенностей документа необходимо досконально ознакомиться с важными понятиями и основаниями, с целями получения, с наглядным примером составленного акта, а также с установленными требованиями, предъявляемыми к содержанию бумаги.
Характеристика возможныхвлиянийобъектанасредуобитания человека и гигиенические условия жизни населения 8. Классобъектапосанитарнойклассификации,размер санитарно-защитной зоны и возможность ее организации 9.
Наличие источников водоснабжения, возможность организациизоны санитарной охраны 10. Возможность канализования объекта (с указаниемместавыпуска сточных вод) 11. Возможность теплоснабжения объекта 12. Особые условия, при которыхвозможноиспользоватьземельный участок (санитарно-эпидемиологические требования) Акт обследования составлен: (фамилия, имя, отчество лица,(подпись с расшифровкой) проводившего обследование) Обследование проводилось в моем (нашем) присутствии: (Ф.И.О.
Акт обследования объекта – документ, который формируется кадастровым инженером после осмотра на месте помещения, сооружения или здания, представляет собой заключение о фактическом прекращении его существования.Согласно нормам законодательства, правом формирования актов обследования обладают только кадастровые инженеры, которые помимо профильного образования также имеют действующий профессиональный аттестат.
Образец акта обследования
Зачем нужен акт обследования земельного участка, здания
Основной задачей, которая решается с получением акта обследования, становится возможность снятия данного объекта с кадастрового учёта. Причиной может стать
- Снятие с учета объекта при прекращении его существования (в результате стихийного бедствия, обрушения из-за потери прочности строительных конструкций, сноса),
- слияние нескольких участков или зданий, комнат в коммунальной квартире в одну,
- разделение дома (земельного участка) на несколько самостоятельных,
- необходимость аннулирования временного статуса.
Как получить акт обследования объекта
- Собственником объекта недвижимости заключается договор с нашей компанией.
- Кадастровый инженер анализирует все представленные документы. Для этого специалисту потребуются
- паспорт собственника недвижимости,
- при необходимости доверенность от правообладателя на данный объект недвижимости,
- правоустанавливающие документы,
- действующий кадастровый паспорт.
- При необходимости специалист получает дополнительные документы по рассматриваемому объекту у других организаций.
- Выполняется осмотр на месте.
- Составляется акт обследования здания, земельного участка в соответствии с регламентированной приказом Правительства РФ формой.
При вынесении решения в обязательном порядке принимаются во внимание сведения, указанные в Государственном Кадастре Недвижимости, а также имеющиеся официальные документы, которые могут служить подтверждением того, что рассматриваемый объект перестал существовать. Таковым может стать, к примеру, акт о разрушении объекта в результате пожара. При наличии таких документов они прилагаются к акту.
