Кто подписывает границы земельного участка. Установление границ земельного участка: порядок и оформление акта согласования. Проведение согласования границ земельного участка

В некоторых случаях по действующему законодательству согласование границ земельного участка не обязательно. С одной стороны, хорошо, что не надо тратить время, силы и нервы на эту неприятную процедуру. С другой стороны, бывает, что отсутствие согласования границ, даже когда оно не обязательно, имеет свои негативные последствия при разбирательстве споров.

Рассмотрим случаи, когда нужно и когда не нужно согласование границ.

По общему правилу в соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ (редакция от 03 июля 2016 г.) «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Что касается смежных земельных участков в приведенной норме можно выделить два момента. Во-первых, речь идет об уточнении местоположение границ таких участков и, во-вторых, это должны быть земельные участки, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Понятие уточнения местоположения границ земельного участка содержится в ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ (редакция от 03 июля 2016 г.) «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее – уточнение границ земельного участка).

Требования к описанию местоположения границ земельных участков следующие.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ (редакция от 03 июля 2016 г.) «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Требованиями к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требованиями к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке (утверждены приказом Минэкономразвития России от 01 марта 2016 г. № 90) установлено, что характерной точкой границы земельного участка является точка изменения описания границы земельного участка и деления ее на части. Положение на местности характерных точек границы земельного участка и характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке описывается их плоскими прямоугольными координатами, вычисленными в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Для оценки точности определения координат характерных точек рассчитывается средняя квадратическая погрешность.

Таким образом, если в отношении смежных земельных участков в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует описание местоположения границ или оно не соответствует установленным требованиям к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, то фактически одновременно с уточнением местоположения границ земельного участка, в отношении которого выполнялись кадастровые работы, происходит и уточнение местоположения границ таких смежных земельных участков. Значит в этом случае местоположение границ подлежит обязательному согласованию с правообладателями смежных земельных участков.

Если же в Едином государственном реестре недвижимости уже содержится описание местоположения границ смежных земельных участков, оно соответствует установленным требованиям к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка и не происходит внесение изменений в эти сведения, то согласование местоположения границ с правообладателями смежных земельных участков не требуется. В этом случае земельный участок, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, просто «привязывается» к уже установленным границам смежных земельных участков.

Второй момент. Статьей 6 ЗК РФ установлено, что объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

ЗК РФ наряду с земельными участками говорит о «земле», «землях», которые не имеют таких индивидуализирующих характеристик, как земельные участки. По сути это собирательные понятия.

Вместе с тем ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ (редакция от 03 июля 2016 г.) «О кадастровой деятельности» предусматривает, что местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ смежных земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом согласования является определение местоположения границы земельного участка, одновременно являющейся границей другого земельного участка.

Как видим, закон обязывает согласовать местоположение границ земельного участка, которые одновременно являются границами других земельных участков, но не земель вообще.

Таким образом, если земельный участок не граничит с другими земельными участками, сведения о которых имеются в Едином государственном реестре недвижимости, то по закону согласование местоположения границ такого земельного участка не обязательно. Например, земельный участок граничит со свободными землями или даже с улицей, которая не учтена в качестве земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости.

Ранее по данному вопросу Минэкономразвития России в п. 1 приложения к письму от 14 декабря 2012 г. № 27701-ПК/Д23и «Об усилении контроля за деятельностью подведомственных Росреестру государственных бюджетных учреждений» разъясняло, что «…если земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (не с земельными участками), то согласование местоположения в отношении такой границы с органом местного самоуправления в порядке, установленном Законом о кадастре, не проводится». Аналогичные разъяснения имелись и в других письмах министерства.

Нужна помощь по этой теме? Записывайтесь на прием по тел.: +7 906 074 76 14.

С уважением,
адвокат Маковеев Сергей Иванович

Межевание границ земельных участков необходимо для точного определения территории, принадлежащей тому или иному владельцу. К примеру, это может понадобиться для разрешения споров с соседями. Без точного определения границ и документального подтверждения этой процедуры невозможны какие-либо финансовые операции с земельным участком.

Основные причины процедуры

Граждане могут заказать согласование границ земельного участка по таким причинам:

• Соседи самовольно расширяют свой участок, захватывая часть чужой территории. Довольно часто это происходит, когда собственники длительное время отсутствуют. Недобросовестные соседи могут просто переставить забор на несколько метров. Без точного определения границ разбирательство может быть долгим и очень хлопотным.
• Ранее согласование границ участка с соседями было проведено только в устной форме, без документального подтверждения. Такие договоренности не имеют никакой юридической силы. Необходим только соответствующий акт, составленный специалистами.
• При первичном формировании надела были допущены неточности. Неправильное составление технической документации - вина технического сотрудника, но исправлением ошибок должен впоследствии заниматься собственник участка.
• Необходимость официальной регистрации надела. Документ о праве на собственность не может быть выдан без предварительного проведения геодезических исследований.
• Необходимость объединить несколько земельных участков в один, или разделить один надел.
• Участок был приобретен без точного описания размеров и координат надела.

Таким образом, согласование границ открывает доступ к различным операциям с землей, а также защищает собственников от притязаний со стороны соседей.

Порядок оповещения

При определении границ должны присутствовать все заинтересованные лица (физические и юридические). Их необходимо оповестить не позднее, чем за 30 дней до проведения межевания. Владелец надела может сделать это самостоятельно или поручить работу землеустроительной компании, проводящей межевание. Соответствующий пункт должен быть включен в договор о предоставлении услуг.

• Владельцы всех спорных участков. Вместо них может присутствовать представитель с нотариально заверенной доверенностью.
• Представители органов местного самоуправления. Акт межевания подписывают уполномоченные сотрудники администрации.
• Владельцы всех участков, которые граничат с землей заявителя (на правах аренды, бессрочного пользования, собственности, пожизненного наследуемого владения). Акт межевания будет иметь юридическую силу в том случае, если его подтвердили все соседи. Исключение - неявка оповещенного соседа. Такое действие расценивается как согласие с результатами процедуры. В акте делается соответствующая отметка. Правила межевания предусматривают, что в таком случае к инициатору процедуры не может быть никаких претензий.
• Сотрудники землеустроительной компании, с которой был подписан договор на предоставление услуг. Обычно на объект выезжают несколько инженеров с оборудованием.

Для информирования используются все доступные способы:

1. Вручение бумаги лично. Обязательно присутствие свидетелей.
2. Отправка по почте заказным письмом с описью вложения.
3. Оповещение с помощью средств массовой информации. Используется в тех случаях, если местонахождение адресата неизвестно.

Особенности извещения

В извещении, рассылаемом заинтересованным лицам, обязательно должна быть указана следующая информация:

• Сведения об инициаторе проведения процедуры, номер телефона, почтовый адрес.
• Данные об инженере, проводящем согласование, его номер телефона, почтовый адрес и e-mail.
• Место, дата, время собрания заинтересованных лиц для проведения согласования.
• Сведения о проекте межевого плана и порядок ознакомления с ним.
• Почтовый адрес и сроки вручения (направления) уведомлений заинтересованным лицам.

Процедура согласования

Порядок межевания границ земельного участка:

1. Заявитель и все заинтересованные лица собираются в заранее обусловленное время. Кадастровый инженер из землеустроительной компании объясняет присутствующим свои полномочия и зачитывает повестку.
2. Проверяются документы всех присутствующих для подтверждения личности. Это является обязанностью инженера. Он не имеет права составлять акт межевания при отсутствии кого-либо из заинтересованных лиц. Все должны предъявить документы для удостоверения личности.
3. Инженер демонстрирует присутствующим чертеж и объясняет все его элементы. Также он может разъяснить порядок проведения линий на местности.
4. Вынос поворотных точек на территории, проведение разграничительных линий. Если у кого-то из присутствующих есть претензии или вопросы, специалист должен разъяснить спорные моменты.
5. Составление акта. Информацию вписывают на обратной стороне чертежа. Внизу ставят подписи все присутствующие участники. Протесты оформляются письменно и прикрепляются к акту.
6. Установка межевых вех в поворотных точках. Собственнику земельного участка или кому-либо еще запрещается перемещать эти вехи самостоятельно. За нарушение этого правила предусмотрен штраф.

На практике при уточнении местоположения границ участков многие землепользователи сталкиваются с рядом проблем, вытекающих либо из несогласия смежных землепользователей подписать Акт согласования, либо из отсутствия сведений о собственниках смежных земельных участков, а также некоторыми другими проблемами. О том, на что необходимо обратить внимание при согласовании местоположения границ земельных участков и как обезопасить себя от действий недобросовестных смежных землепользователей, читайте в материале.

В соответствии с положениями п. 1 и 2 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон о кадастровой деятельности) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

К примеру, собственник не имеющего координат земельного участка хочет присвоить ему в ЕГРН координаты либо хочет изменить местоположение границы своего земельного участка с участком смежного землепользователя. В этом случае согласование местоположения границ осуществляется только с лицами, обладающими смежными земельными участками.

Согласно п. 1 ст. 40 Закона о кадастровой деятельности результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Форма и состав межевого плана в целом, а также акта согласования местоположения границ земельных участков утверждены приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (далее - приказ Минэкономразвития № 921). В Акте согласования местоположения границ в обязательном порядке указываются сведения о лице, участвующем в согласовании, его подпись, дата согласования и иные сведения (см. бокс «Фрагмент из утвержденной формы межевого плана»).

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (п. 2 ст. 40 Закона о кадастровой деятельности). Под заинтересованным лицом, участвующим в согласовании, стоит понимать смежного землепользователя, обладающего земельным участком на праве:

собственности,

пожизненного наследуемого владения,

постоянного (бессрочного) пользования,

аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Как правильно согласовать местоположение границ земельного участка?

В соответствии с п. 7 ст. 39 Закона о кадастровой деятельности согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Оба указанных способа согласования местоположения границ предполагают обязательное участие заинтересованных лиц. Вне зависимости от избранного кадастровым инженером способа собственнику участка необходимо обратить внимание на следующее. При согласовании местоположения границ важно убедиться, что смежный землепользователь действительно является заинтересованным лицом в понятии Закона о кадастровой деятельности, то есть обладает земельным участком на одном из четырех вышеуказанных оснований. Для этого необходимо проверить документы - основания возникновения права у смежного землепользователя. Стоит также помнить о том, что фактические границы земельного участка могут не соответствовать имеющимся документам либо юридическим границам (занесенным в ЕГРН).

Приведем основные спорные ситуации, которые могут возникнуть на стадии согласования местоположения границ земельных участков:

земельный участок смежного землепользователя не имеет установленных координат, а по имеющимся документам определить местоположение его границ не представляется возможным;

земельные участки по документам не являются смежными (например, согласно генеральному плану ДНП между земельными участками проходит дорога);

местонахождение смежного землепользователя неизвестно;

смежный землепользователь отказывается подписать Акт согласования.

Как правило, идентификацией правообладателя смежного участка занимается кадастровый инженер, привлеченный к выполнению кадастровых работ. И все же мы рекомендуем проверять полученную от кадастрового инженера информацию. В противном случае существует риск согласовать местоположение границ с лицом, не являющимся заинтересованным лицом (владельцем смежного земельного участка), что может привести в последующем к возникновению судебных земельных споров.

Несмотря на то что многие земельные участки не оформлены государством надлежащим образом и не поставлены на кадастровый учет, распоряжение ими и согласование осуществляется соответствующим органом государственной власти (местного самоуправления) в соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Предположим, к земельному участку примыкают земли, не имеющие границ, кадастрового номера (например, дорога). В этом случае согласовывать местоположение границ возможно с органом государственной власти (местного самоуправления) соответствующего субъекта, в пределах которого расположен земельный участок.

В случае когда собственник смежного земельного участка (земель) неизвестен, за информацией можно обратиться к Администрации субъекта (района, поселения) либо в правление некоммерческого объединения, если земельный участок расположен в границах садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения.

При отказе в согласовании местоположения границ смежным землепользователем на основании п. 1 ст. 64 ЗК РФ спор подлежит рассмотрению в судебном порядке.

Согласование границ через публикацию в официальных источниках

При проведении кадастровых работ может выясниться, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе заинтересованного лица либо кадастровым инженером получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения. В этом случае извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ может быть опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования (п. 8 ст. 39 Закона о кадастровой деятельности). Как правило, это означает публикацию о проведении собрания в газете муниципального образования.

Если заинтересованные лица не явились на собрание, местоположение границы с такими лицами считается согласованным. В этом случае кадастровый инженер в состав межевого плана включает соответствующую страницу печатного издания с публикацией о проведении собрания заинтересованных лиц.

Таким образом, достаточным условием для публикации извещения о проведении собрания заинтересованных лиц в печатном издании является отсутствие сведений об адресе заинтересованного лица в ЕГРН. С учетом того обстоятельства, что сведения об адресах заинтересованных лиц в ЕГРН в подавляющем большинстве случаев отсутствуют, а печатные издания муниципальных образований по объективным причинам большинством жителей муниципальных образований не изучаются, возникает возможность для злоупотребления правом.

Например, собственник земельного участка находится в конфликте со смежным землепользователем. При производстве кадастровых работ собственник земельного участка узнает, что сведения об адресе смежного землепользователя в ЕГРН отсутствуют. Поскольку конфликт может стать основанием для отказа смежного землепользователя в подписании Акта согласования местоположения границ, кадастровым инженером публикуется информация о проведении собрания в печатном издании. Смежный землепользователь не знакомится с указанным печатным изданием, в результате фактически может произойти захват части его территории, а формально местоположение смежной границы земельных участков будет считаться согласованным.

Суды признают, что такое согласование посредством публикации в печатном издании является надлежащим (см. бокс «Судебная практика»).

Чтобы пресечь возможные действия недобросовестных смежных землепользователей по согласованию местоположения границ посредством публикации извещения о проведении собрания заинтересованных лиц в печатном издании, правообладателю необходимо уточнить, имеются ли в ЕГРН применительно к конкретному земельному участку сведения о почтовом адресе и адресе электронной почты, и внести их при необходимости. Прежде всего, данная ситуация касается лиц, местоположение границ земельных участков которых не установлено в соответствии с требованиями действующего законодательства (земельные участки «некоординированные»).

Существуют также иные случаи, при которых допускается опубликование извещения о проведении собрания в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов соответствующего муниципального образования, но эти случаи не слишком распространены на практике (п. 8 ст. 39 Закона о кадастровой деятельности):

смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.

Как обезопасить себя правообладателю земельного участка, если смежный землепользователь обратился для подписания Акта согласования местоположения границ?

Согласно п. 4 ст. 40 Закона о кадастровой деятельности, если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

В соответствии с п. 87 приказа Минэкономразвития № 921, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок в письменной форме представили обоснованные возражения о местоположении границ земельного участка, содержание таких возражений указывается кадастровым инженером в Акте согласования. Представленные в письменной форме возражения включаются в Приложение. При наличии обоснованных возражений о местоположении границ такие возражения должны быть сняты либо путем изменения местоположения границ и проведения повторного согласования местоположения границ (отдельной характерной точки или части границ), либо в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для разрешения земельных споров.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность подачи возражений в случае несогласия с предлагаемым расположением общей границы земельного участка со смежным землепользователем. Также законодательством устанавливается, что возражения должны быть обоснованными.

Важно, чтобы возражения были переданы кадастровому инженеру в официальном порядке: либо лично, с отметкой и подписью кадастрового инженера о получении, либо направлены заказным письмом с описью вложения на почтовый адрес кадастрового инженера. Несмотря на то что напрямую законодательством такая возможность не предусмотрена, на практике возражения о местоположении границ подаются также в Росреестр по месту нахождения земельного участка, в отношении которого ведутся кадастровые работы.

Согласно положениям п. 5 ст. 39 Закона о кадастровой деятельности заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности.

Поскольку в Акте согласования местоположения границ указываются только координаты, а не точное фактическое местоположение границ, целесообразным будет требовать установить границы на местности. Это позволит заинтересованному лицу обезопасить свою территорию от передачи ее части лицу, выполняющему кадастровые работы в отношении своего земельного участка.

Фрагмент из утвержденной формы межевого плана

Судебная практика

Между владельцами соседних земельных участков могут возникнуть споры относительно границ землевладения. Если межевание проведено в соответствии с законом, должен быть составлен акт – специальный документ, в котором все заинтересованные стороны подтверждают свое согласие на установление границ участков.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Общие понятия

Необходимость в проведении процедуры может возникнуть в силу разных причин:

• совершение юридически значимой сделки относительно ЗУ ( , выделение доли);
• проведение инженерных ;
• объектов;
• самовольный захват территории;
• уточнение границ участка.

Межевание представляет собой сложную процедуру, которая должна завершиться подписанием ряда важных бумаг, формированием межевого дела и занесением уточненных сведений в государственный кадастр.

Обязательное условие при фактически проведенном межевании – составление границ ЗУ. Без него легко возбудить судебное разбирательство и признать результаты межевых работ .

Что это такое

Согласованием границ ЗУ называется один из видов межевых работ. Именно акт согласования определяет юридическую законность уточнения или выявления межевых границ при установлении факта на земельный участок.

Требования о межевании определяются федеральным законодательством. Процедура проводится при участии заинтересованных сторон – соседей смежных участков.

Ответственность за проведение межевания возлагается на инициатора процедуры.

Согласование общей межевой границы проводится в следующих случаях:

Чтобы защитить права всех смежных землепользователей, закон предписывает инициатору межевания в обязательном порядке провести согласование работ со смежными землевладельцами.

Дело в том, что физическая межа представляет собой часть имущества землепользователя, но принадлежит это имущество одновременно двум владельцам.

Акт согласования, таким образом, необходим как инициатору межевания, так и другим заинтересованным в установлении точных границ либо совершении сделки с земельным имуществом лицам.

Кто может обратиться

Установление точных границ участка и проведения процедуры межевания необходимо собственникам ЗУ либо людям, получившим право на весь участок либо его часть.

Обратиться в геодезическую компанию и заказать проект могут следующие категории граждан РФ:

При проведении межевых работы первые две категории собственников обязаны проводить согласование с владельцами смежных участков.

Куда следует идти

Проведение межевых работ – комплексный проект, который включает в себя подготовительные, фактические и завершающие кадастровые работы.

По окончании процедуры полученные документы регистрируются в органе Росреестра, собственник получает бумаги с указанием точных границ и свидетельство собственности.

Один из важнейших этапов межевания – согласование результатов и подписание специального акт.

В любом случае работу может провести только специализированная государственная или частная организация с геодезическим профилем деятельности. Проще всего обратиться в муниципальную администрацию.

В управлении архитектуры и градостроительства заказчик может получить сведения о компаниях, которые могут провести данный вид работ, либо об инженере-геодезисте, который имеет соответствующий опыт и разрешение.

Кто может провести процедуру межевания:

Подписывается акт согласования межевой линии в присутствии заказчика, исполнителя, владельцев смежных участков, представителя муниципальной власти.

Бумага вместе с другими документами сдается в Федеральную кадастровую палату Росреестра для формирования сведений о кадастровом учете.

Порядок согласования границ земельного участка при межевании

Приняв решение о проведении межевания, заказчик должен заключить с организацией-исполнителем договор о проведении геодезических работ с целью установки границ ЗУ.

При этом согласовывать границы участка придется в рамках одного из двух возможных мероприятий:

После того как заключен договор с геодезистами, исполнитель рассылает владельцам смежных участков либо о проведении межевых работ, либо о согласовании межевой линии.

По закону смежные собственники должны быть оповещены о процедуре согласования заблаговременно, за несколько недель до проведения межевых работ.

Извещения о межевании – важная бумага, которую при получении владелец-смежник должен подписать. При отказе от подписания извещения представитель исполнителя должен составить акт о произошедшем.

Дело в том, что если извещение не было отправлено, то по закону исполнитель не провел процедуру согласования границ надлежащим образом. Это значит, что при наличии споров результаты можно аннулировать в судебном порядке.

Отказываясь от подписания извещения, гражданин лишает себя возможности оспорить межевание в суде.

Необходимые условия

Главное условие для согласования границ ЗУ – присутствие на процедуре всех заинтересованных сторон. Это возможно лишь на основании надлежащим образом распространенных уведомлений.

1. Личная передача из рук в руки.
2. Заказное письмо.
3. Электронная рассылка.
4. Публикация объявления в газете.

Обязательное условие при составлении регламентного документа-извещения – указать сведения об инициаторе, исполнителе, а также о том, где смежные собственники могут ознакомиться с чертежами и прочими документами проводимого проекта.

Какие данные обязательно должны быть включены в документ:

Минимальный срок, выделяемый по закону для оповещения заинтересованных сторон, составляет не менее двух недель до даты фактических работ.

Если акт подписан, то последующие правки не допускаются. Можно лишь попытаться отменить результаты межевания через суд.

С соседями

Результат согласования границ – это подписанный владельцем ЗУ и его соседями акт. Данный документ должен составить кадастровый инженер. Он же предлагает подписать бумагу соседям – владельцам смежных участков.

В его обязанность также входит проверка удостоверений личности во избежание правовых нарушений:

В акте, который предлагается подписать всем присутствующим на процедуре гражданам, должны быть указаны исчерпывающие сведения о ЗУ и его границах, а также о владельцах смежных участков.

Если последние подписали документ, они официально признали выявленные границы ЗУ точными и не подлежащими дальнейшему пересмотру.

Если на момент подписания акта согласования какие-то вопросы остались непонятны владельцу ЗУ или его соседям, нужно прояснить ситуацию — спросить обо всем кадастрового инженера.

Можно даже затребовать фактическую сверку границ, указанных в чертеже, с физическими границами участка.

С администрацией

В согласовании границ ЗУ должны принимать участие представители муниципальной или районной администрации, если межуемый участок имеет общие границы с муниципальными землями.

Неправомерно передоверять подписание акта в этом случае заказчику — процедуру согласования обязан проводить исполнитель.

Чиновники не пойдут навстречу физическому лицу – инициатору межевания. По закону весь проект должен реализовывать геодезист.

Процедура согласования границ ЗУ с администрацией может затянуться, так как для принятия решения с правом подписи должна быть создана специальная комиссия .

Именно чиновники-эксперты должны сверять данные, указанные в акте согласования, с фактическими границами участка.

Даже на создание такой экспертной комиссии при стандартном развитии событий уходит очень много времени. Стоит ли говорить том, что инициировать ее работу обычному человеку просто не под силу.

Когда не требуется

Не проводится согласование границ ЗУ с соседями (или проводится условно, без фактического выезда на землю) в следующих случаях:

• сведения о границе особого земельного участка представляют собой тайну, знать о которой может лишь ограниченное количество людей;
• точность межевой линии на территории конкретного земельного участка невозможно установить;
• физическое установление границы ЗУ не имеет смысла;
• данные о размежеванных участках внесены в .

Не нужно согласовывать границы, если речь идет о зоне лесных массивов, землях сельхозназначения, используемых коренными народами Севера, Дальнего Востока, Сибири, а также особо охраняемых территориях (государственная граница РФ).

Не проводится процедура согласования границ в случае, если они уже обозначены при помощи расположенных на границе ЗУ линейных объектов (мосты, трубопроводы, линии электропередач и т.п.), а также объектов природного или искусственного происхождения.

Если на руках у владельцев смежных ЗУ имеются документы о праве собственности, выданные в кадастровой палате (то есть участки уже поставлены на кадастровый учет), то подписи этих собственников в акте согласования не требуется.

Инженер-геодезист просто указывает номера смежных участков согласно данным кадастра и вносит в акт пометку о согласовании по проведенным ранее результатам межевания.

Процесс оформления

Неважно, проводится ли согласование межевой линии в процессе межевания либо согласуется граница ранее оформленных земельных участков.

В любом случае необходимо предварительно составить акт согласования, оформив его в соответствии с требованиями законодательства. В противном случае документ по суду может быть признан недействительным.

В акте должны быть указаны:

Если в процессе заполнения документа были допущены помарки и неточности, он становится недействительным. Нужен новый экземпляр.

Как только акт подписан, геодезист приступает к установке специальных . Они представляют собой колышки (дерево или металл), на которых при помощи стойкой краски отмечены дата и номер установки.

Перемещать знаки запрещено по закону, нарушение повлечет за собой административную ответственность.

Если собственник смежного участка или его представитель, которые были надлежащим образом уведомлены о проведении процедуры согласования, не поставили свою подпись в акте и не выразили в письменной обоснованной форме своего несогласия с местоположением межевой линии, то процедура считается завершенной, а границы ЗУ – согласованными:

Если исполнитель провел процедуру извещения в соответствии с правилами, то отсутствие подписи изведенного лица не сделает акт недействительным.

Видео: порядок согласования местоположения границ земельных участков

Особые нюансы

После принятия поправок в правила внесения записей в государственный кадастр инженеры-геодезисты столкнулись с необходимостью несколько изменить форму отчетности в документы о согласовании границ ЗУ.

Сведения теперь требуют большей точности, поскольку современное оборудование также изменилось и стало более совершенным. Кроме того, появились дополнительные возможности в плане их предоставления в госкадастр.

Так, стало возможным предоставление акта согласования границ в виде электронного документа, скрепленного электронной печатью.

Более высокими стали требования к графической части геодезической документации. Рисунок должен быть четким, с указанием поворотных точек и описанием формы ЗУ.

Инженер, проводящий согласование по новым правилам и с использованием более совершенной техники, обязан сверить существующие чертежи с реальным рельефом, а также подробно объяснить всем присутствующим на процедуре согласования лицам порядок проведения границ между участками.

Право собственности на землю подразумевает необходимость согласования границ с соседями. Частые изменения в регламенте, который регулирует земельные вопросы, вносит путаницу. Чтобы не возникало спорных вопросов, проводить процедуру межевания нужно в соответствии с самой свежей редакцией Федерального Закона о кадастровой деятельности.

Для чего это нужно? Право пользоваться купленной или арендованной землёй не освобождает человека от ответственности за нарушение прав соседей. Не представляя границ своей территории, владелец может намеренно или случайно захватить чужую землю, поставить на ней свои баньки, сарайчики и другие постройки. Потом он вынужден разбираться с разгневанными хозяевами участков в суде.

Потом назначается время встречи всех заинтересованных сторон. Граждане оповещаются о назначенной дате.

Проведение работ по согласованию границ участка и оформление результатов в официальный акт завершает процедуру. Все законные пользователи соглашаются с разделом, проставив на документе свои подписи. Отсутствие владельца, подтвердившего получение оповещения, автоматически считается согласием с актом.

Особенности процедуры оповещения

Чтобы собрать людей к назначенному числу, оповещения рассылаются не позднее, чем за тридцать дней. Уведомление содержит сведения:

• кто заказал работы;
• какой инженер их проведёт;
• кадастровые данные об основном участке;
• адрес участка;
• данные соседних территорий;
• где можно получить информацию по межевому плану ;
• дата, место, время работ;
• сроки;
• адрес для выражения претензий.

Один из способов оповещения - личное уведомление. Получив его, человек обязан поставить роспись. Курьером может послужить как заинтересованный собственник, так и представитель кадастровой организации.

Вручение уведомления лично в руки - самый надёжный способ, но на практике это не всегда удобно. Собственник может находиться далеко от места прописки, в другом регионе и даже стране. Тогда используется заказное письмо с уведомлением. Его доставляют адресату работники почты, взяв взамен роспись о получении.

Ещё один путь - публикация в местной газете. Обычно так сообщают о проведении общего собрания собственников, необходимости их присутствия при работах по установлению границ для нескольких участков, территории посёлка, садоводства, других земельных объединений.

Сейчас, когда широко распространились средства электронной связи, в данные государственного кадастра включаются электронные адреса собственников. Это позволяет делать электронные рассылки с требованием подтвердить получение.

Проведение работ

В день сбора, согласование границ земельного участка начинается с проверки документов заинтересованных сторон. Владельцы и арендаторы должны иметь при себе паспорт, подтверждение права владения или доверенность. Кадастровый инженер показывает чертежи участка, поясняет, что на них изображается, какая работа предстоит.

После того, как установлены все поворотные точки участков, соединяющие их линии объявляются межами соседних участков. Перемещать проставленные инженером вехи запрещено законом. Нарушителям грозит штраф.

После завершения топографической работы, инженер составляет акт, под которым все присутствующие ставят подписи. В случае несогласия, претензии оформляются отдельно и прикладываются к основному акту. Дальнейшие споры разрешаются в судебном порядке.

Подтверждает согласование границ официальная печать под актом межевания. Электронные данные пересылаются в официальную базу Росреестра.

Случаи, когда не надо согласия соседей

Если владелец получил оповещение, но не явился - он автоматически считается согласным. Бывает, что собственника не удалось найти. Своевременная публикация в газете считается достаточной, чтобы инженер мог проводить расчёты в установленный срок.

Если спорная граница подходит к лесному массиву, реке, озеру, государственной границе, охраняемой территории, со всех сторон огорожена смежными участками, границы которых уже установлены - согласования для оформления акта не требуется.

Владелец может утратить право собственности из-за тяжёлой болезни, тюремного заключения, смерти. Если правопреемника нет или он не переоформил территорию на себя - согласование не требуется. К акту прилагается официальный документ: выписка из суда, миграционной комиссии, свидетельство о смерти.

Ошибки при согласовании границ

Недочёты бывают технические и кадастровые. В первом случае, ошибки допускаются при внесении сведений в реестр. Например, перепутаны данные участков. Чтобы исправить положение, достаточно переписать, заполнив правильные сведения.

Ошибки в кадастре связаны с искажение конфигурации надела, изменением его фактической площади, проведением границы через соседние участки. Чтобы исправить их, приходится проводить весь комплекс мероприятий заново. Подробно о кадастровых ошибках мы писали в статье:"Что такое кадастровая ошибка и как ее исправить ." Чтобы новый план территории имел юридическую силу, составить его должен специалист - профессиональный кадастровый инженер . Обращение в официальную организацию - залог законности: не придётся делать работу дважды и предъявлять претензии в зале суда.