Актуальные проблемы наследования земельных участков имущественных прав на них. Дипломная работа: Наследование по закону. Кто может унаследовать землю

Наследование земельных участков контролируется Гражданским кодексом РФ с учетом тезисов Земельного кодекса. И на порядок наследования земли влияет множество факторов, в которых можно легко запутаться.

Оттого возникают спорные ситуации, вражда между приемниками наследия. Рассмотрим особенности передачи землевладений в наследие в самых распространенных ситуациях.

Переход земельных участков по наследству: общая информация

Наследование – процесс, заключающийся в передаче обязанностей, имущественных и неимущественных правомочий , некогда принадлежавших гражданину, открывшему наследство, лицам, принимающим его, в порядке, предопределенном законом.

Возможность включения в наследства имущественной и земельной собственности, находящейся во владении гражданина, гарантируется настоящей Конституцией РФ.

Существуют лишь два юридических основания, открывающих наследие:

1. Смерть гражданина;
2. Признание его умершим.

Сообразно ст. 1181 ГК РФ в массу наследия должно включаться как имущество, так и земельный надел, принадлежавший усопшему на правах собственности или на праве пожизненного наследуемого владения.

Земельный участок – территория, пределы которой зафиксированы в порядке, предопределенном законодательством, и заверены документально. Если ограниченная территория позволяет выделить хотя бы два минимальных по размерам, которые учреждает закон, самостоятельных участка, то она выступает в качестве делимого участка. В ином случае площадь признается неделимой.

При наследовании земли или права пожизненного и наследуемого владения ею также переводятся на правах наследства следующие объекты, принадлежащие территории:

• Почва;
• Обособленные водоемы;
• Растительность.

Обособленными водоемами именуют искусственно образованные водоемы, непроточные, занимающие незначительную площадь. Они не должны иметь связи с иными водными резервуарами природного происхождения, размещенными на соседних участках.

Вместе с землей в наследие передаются растения, произрастающие на нем. Но иначе обстоят дела с наследованием земли, на территории которой произрастает лес. Лесной фонд – это федеральная собственность, но допускается передача леса в собственность российских субъектов. Что касается граждан, то они имеют право собственности на территориальную площадь, где произрастает лишь древесно-кустарниковая флора.

Кто может унаследовать землю?

Наследовать земельные территории вправе:

1) Физические лица;

2) Юридические лица;

3) Государство.

Физические лица, как и государство, делаются приемниками наследия и по закону, и по завещанию. Но юридические лица и муниципальные образования могут принять в наследие участок исключительно по завещанию.

Кто лишен права приобретать участок по наследству?

Принять наследие не могут по закону:

1. Родители от погибших детей, если в отношении их они утратили родительские права . Исключением служит случай, когда права были возобновлены до того, как было открыто наследие;
2. Родители и совершеннолетние дети, если имело место намеренное уклонение от осуществления обязанностей , заключавшихся в содержании человека, открывшего впоследствии наследство.

По закону и завещанию утрачивают права принимать наследие граждане, которые незаконно действовали против умершего гражданина и/или его наследников, а также против его конечной воли, отображенной в завещании, в целях, заключающихся в намерении самостоятельно вступить в наследство. Такие деяния доказываются в процессе суда.

Государство-наследник: в каких случаях?

Земля может наследоваться государством, если:

1. У умершего гражданина нет ни одной очереди приемников наследия, а желания заявить о последней воле при жизни от него не поступало;
2. Ушедший из жизни гражданин указал в завещательном документе, что предоставляет собственное имущество в обладание государством;
3. Наследники приняли решение отказаться от наследия, или они утратили права на его прием.

Особенности наследования землевладений

Сообразно с ГК РФ участок ландшафта, который был у гражданина, покинувшего жизнь и открывшего наследство, на праве собственности или пожизненного наследуемого владения, является составной частью наследства и переходит к приемникам наследства на общих основаниях .

Но это высказывание не следует принимать буквально. Существуют особенности наследования земельных участков, суть которых раскроем ниже.

Как наследуется земля, являющаяся собственностью

Перевод в наследство земельного участка, принадлежавшего гражданину, покинувшему жизнь и открывшему наследство, на правах собственности, возможно по закону или по завещанию. Приемник наследия вместе с земельной территорией получает право владения и распоряжения почвой, искусственно созданными водоемами и растительностью , находящейся в ее пределах.

Если приемников наследства два и более, то они вправе разбить площадь на несколько частей. Для принятия наследия нет необходимости в получении специального разрешения, если в массу включено лишь указанное имущество.

Перевод в наследство земли, находящейся на пожизненном наследуемом владении

Принять в наследие право пожизненного наследуемого владения могут лишь физические лица по закону или последней воле умершего гражданина. При этом приемник наследия имеет право пользоваться землей и передавать ее по наследству, но поскольку право собственности принадлежит муниципалитету или государству он не может:

• Продавать площадь;
• Дарить ее;
• Отдавать под залог.

Право пожизненного наследуемого владения участком может прекратиться, если территория использовалась ненадлежаще , или приемник наследия отказался от земли, а также, если он приобрел ее в собственность.

На праве бессрочного пользования

Часто стоит вопрос в том, возможно ли наследование земельного участка на праве бессрочного пользования.

Сообразно закону право постоянного пользования земельной территорией не может переводиться по наследству . Но существует два исключения:

1. Так как приемник наследия может приобретать по наследству только те объекты, на которые у наследодателя были имущественные права, то при строительстве им на участке дома, дачи или иных сооружений они тоже войдут в наследственную массу. При этом лицу, получающему данную недвижимость в наследство, предлагают выкупить территориальный отрез, чтобы он стал его собственником. Судебных разбирательств не потребуется;
2. Если ушедший из жизни гражданин до ухода из жизни начал оформление имущественных прав на площадь земли, которая находилась у него в бессрочном пользовании, но не смог завершить его в силу кончины, то это дело может закончить приемник наследия. При этом необязательно на территории обязана находиться недвижимость. Но право на оформление земли в имущество придется защищать путем проведения судебного разбирательства.

Наследуется ли неоформленный участок земли?

Нередки случаи, когда человеку, покинувшему жизнь и открывшему наследство, выделили часть земли, которой он мог пользоваться (например, он вырастил сад или занимался огородничеством), но не имел на нее документов, подтверждающих право собственности. Поэтому после гибели гражданина встает вопрос о том, вероятно ли наследование неоформленного земельного участка?

Если надел не находился в собственности умершего гражданина, то его исключают из состава наследственной массы. Но приемники наследия правомочны выкупить участок, если он содержит недвижимое имущество, некогда находящееся у усопшего в праве собственности. Если же на земельном наделе имеются только самовольные постройки, то они исключаются из состава наследственной массы. Но можно подать исковое заявление с просьбой узаконить недвижимость и принять ее в собственность на правах наследства.

Что касается земель, выделенных гражданину, покинувшему жизнь и открывшему наследство, садоводческим товариществом, то процесс их приватизации продлен до 2020 года.

С 2015 года в «Дачную амнистию» были внесены поправки, сообразно которым процесс приватизации участков существенно упрощается. При этом можно приватизировать и наследовать участок ландшафта, даже если ушедший из жизни гражданин не успел стать собственником, но строго в судебном порядке .

А при наличии следующих документов (одного из них) право собственности может устанавливаться автоматически, или процесс приватизации еще более упрощается:

• Документы на участок ландшафта, в котором не прописаны конкретные права обладания этой землей;
• Документы, подтверждающие передачу участка гражданину, покинувшему жизнь и открывшему наследство, в бессрочное пользование или на правах пожизненного наследуемого владения;
• Выписки, взятые из хозяйственной книги.

Неприватизированный земельный участок в пределах российской территории

Сообразно закону нельзя наследовать участок ландшафта, если он не умерший гражданин не имел на него имущественных прав. Но существует два исключения, допускающих наследование неприватизированного земельного участка в РФ:

1. Когда ушедший из жизни гражданин самостоятельно начал приватизацию, но не закончил процесс вследствие кончины. В таком случае процедуру «доприватизации» заканчивают наследники;
2. Когда ушедший из жизни гражданин при жизни поручил по доверенности приватизировать участок. При этом доверенное лицо при проведении процедуры не должно знать, что доверитель скончался.

Возможны иные исходы относительно приема в наследство неприватизированной земельной территории. Однако при любых обстоятельствах лицам, принимающим наследие, придется вести борьбу за свои интересы в судебном процессе.

Перевод приемнику наследия права аренды земли

Сообразно статье 617 ГК РФ предусмотрен прямой переход прав и обязанностей от гражданина-арендатора к его приемникам наследия.

Это значит, что наследование права аренды земельного участка возможно, если договором аренды не предписывается иное .

При этом:

• Арендодатель не может, основываясь на тезисах законодательства, дать отказ приемнику наследия на вступление в договор до момента, пока время его действия не истечет;
• Приемник наследия должен предоставить нотариусу договор аренды для установления его соответствия законодательным нормам и факта отсутствия в нем положений, которые могли бы запретить перевод прав и обязанностей приемникам наследия;
• Если сдавалась территория земли, находящейся в муниципальной и государственной собственности, то нотариус вправе потребовать не только договор аренды, но и постановление, которое подтверждает предоставление усопшему земельного удела в аренду.

Видео: Нотариус о наследовании земельных участков

Порядок деления участка между приемниками наследия

Часто случается, что наследуемый участок ландшафта переводится в собственность не одного, а сразу нескольких приемников наследия. Тогда при надобности они могут разделить землю на несколько участков , меньших по размеру. Но площадь каждого из них не может быть меньше минимального. Это возможно, только если земельная территория признавалась делимой.

Если участок был признан неделимым, то среди всех наследников выделяется один. Право собственности получит только он, когда выплатит денежную компенсацию остальным лицам, принимающим наследство, соответственно размеру наследуемой ими части земли.

Таким образом, российское законодательство еще несовершенно относительно установления порядка наследования земли. Поэтому лицам, принимающим наследство, часто приходится обращаться в суд для доказательства прав на территорию. И судебным делам, связанным с принятием в наследие земельных территорий, присваивается 3-й и 4-й уровни сложности.

Наследуемый земельный участок может принадлежать наследодателю на праве собственности либо пожизненного наследуемого владения. Следует заметить, что земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения, в отличие от права собственности, не могут переходить по наследству к юридическим лицам ни по закону, пи по завещанию. Субъектами наследования таких земель могут быть только граждане. По этой причине, в случае выморочности имущества наследодателя, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается, поскольку не может быть признано выморочным имуществом. «...Нахождение земельного участка у гражданина на праве пожизненного наследуемого владения само по себе не влечет утрату права государственной или муниципальной собственности на этот участок" .

Согласно п.79 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота (статья 130 ГК РФ), поэтому завещатель вправе сделать в отношении их отдельные распоряжения, в том числе распорядиться только принадлежащим ему строением или только земельным участком (правом пожизненного наследуемого владения земельным участком). Однако при этом, по смыслу подпункта 5 и. 1 ст. 1, а также п.4 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), не могут быть завещаны отдельно часть земельного участка, занятая зданием, строением, сооружением и необходимая для их использования, и само здание, строение, сооружение. Наличие в завещании таких распоряжений влечет в этой части недействительность завещания .

Законодательством установлены определенные ограничения частной собственности на земельные участки иностранных физических и юридических лиц. Так, согласно и. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися па приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Еще более существенные ограничения установлены для земельных участков, входящих в состав земель сельскохозяйственного назначения. Согласно ст. 3 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Статья 1182 ГК РФ не регулирует ситуацию, когда к двум и более наследникам переходит по наследству право пожизненного наследуемого владения земельным участком. По мнению М.В. Телюкиной представляется совершенно необходимым упоминание в законе о том, что положение о переходе права собственности на земельные участки применяется и к переходу права пожизненного наследуемого владепия . О.В. Мананников, напротив, считает такие подходы не совсем корректными, ибо они позволяют говорить о создании нового вещного права - общего долевого пожизненного наследуемого владения .

На наш взгляд ст. 1182 ГК РФ действует в отношении всяких наследников - как тех, которые наследуют принадлежавший наследодателю на праве собственности участок, так и тех, которые наследуют право пожизненного наследуемого владения участком. Для устранения очевидного пробела в регулировании отношений общего пожизненного наследуемого владения правила гл. 16 ГК могут применяться по аналогии закона (п. 1 ст. 6 ГК).

Современная судебная и нотариальная практики складываются таким образом, что суды признают за наследниками доли в праве пожизненного наследуемого владения, а нотариусы выдают свидетельство о праве на наследство, указывая в нем долю в праве пожизненного наследуемого владения (см, например: Определение Санкт- Петербургского городского суда от 04.10.2010 по делу N 33-13596, Кассационное определение суда Еврейской автономной области от 27.07.2011 по делу N 33-347/2011 и др.).

Если наследодатель получил земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования и до открытия наследства не приступил к его освоению и строительству, то с его смертью право постоянного землепользования прекращается, поскольку законом не предусмотрен переход такого права к другим лицам в порядке правопреемства.

Однако ситуация будет иной, если установлено, что наследодатель обратился с заявлением о передаче ему земельного участка в собственность на основании п. 5 ст. 20 ЗК РФ, но умер до принятия соответствующего решения. Учитывая, что право гражданина на приватизацию земельного участка является безусловным, по аналогии с практикой применения Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" , такой участок можно рассматривать как объект недвижимости, подлежащий наследованию на общих основаниях.

Наличие на земельном участке, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании лица, объекта недвижимости является основанием при отчуждении данного объекта для перехода права постоянного

(бессрочного) пользования на земельный участок к новому собственнику. При этом право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не возникает у нового собственника объекта недвижимости (поскольку п. 2 ст. 20 ЗК РФ запрещает предоставление гражданам земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование), а переходит к нему, что не противоречит действующему законодательству.

Наследники объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования (статья 269 ГК РФ), приобретают право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и наследодатель в соответствии с целевым назначением земельного участка .

При разрушении до открытия наследства принадлежавшего наследодателю здания, строения, сооружения, расположенных па участке, которым наследодатель владел на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, эти права сохраняются за наследниками в течение трех лет после разрушения здания, строения, сооружения, а в случае, если этот срок был продлен уполномоченным органом, - в течение соответствующего периода.

По истечении указанного срока названные права сохраняются за наследниками, если они не были прекращены в установленном порядке и при условии начала восстановления (в том числе наследниками) разрушенного здания, строения, сооружения .

Земельный участок может быть разделен между наследниками с соблюдением требований о минимальном размере, установленном для участков соответствующего целевого назначения (п. 1 ст. 1182 ГК РФ). Помимо минимального размера земельного участка и его целевого назначения при его разделе необходимо учитывать также и специальные требования, установленные в законодательстве. Так, по ч. 4 ст. 8 Водного кодекса РФ земельные участки, на которых расположены такие водные объекты, как пруд и обводненный карьер, не подлежат разделу, если в результате такого раздела требуется раздел пруда, обводненного карьера.

Минимальный размер участка при его разделе устанавливается законодательством субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления" ". Если выделить такой минимум общий размер участка не позволяет, он целиком переходит к наследнику, имеющему преимущественное право на его получение в счет своей наследственной доли. Остальным наследникам в этом случае предоставляется соответствующая компенсация (абз. 1 п. 2 ст. 1182 ГК РФ).

Если правилом абз. 1 п. 2 ст. 1182 ГК РФ пожелают воспользоваться несколько наследников, имеющих преимущественное право на получение участка, последний становится объектом их долевой собственности. "Преимущественные наследники", ставшие долевыми собственниками участка, должны предоставить другим наследникам компенсацию (ст. 1170 ГК РФ) .

С разделом земельного участка прекращается не только право общей собственности, но и право преимущественной покупки при отчуждении своей доли одним из сособственников. Независимо от того, произведен ли раздел земельного участка по соглашению сторон или в судебном порядке, он подлежит государственной регистрации (п. 3 ст. 24 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 21.07.2014)"0 государственной регистрации прав па недвижимое имущество и сделок с ним") .

В случае, когда никто из наследников не имеет преимущественного права на получение участка или не воспользовался им, владение, пользование и распоряжение земельным участком наследники осуществляют по правилам об общей долевой собственности (абз. 2 п. 2 ст. 1182 ГК РФ).

Невозможность раздела земельного участка по мотиву его неделимости не исключает установления порядка его пользования. При определении порядка пользования, как и при разделе, каждому из сособственников передается конкретная часть земельного участка. Однако с установлением порядка пользования земельный участок юридически остается неразделенным, право общей собственности на него не прекращается, отдельные его части могут находиться в совместном пользовании для проезда, прохода к основному строению и подсобным помещениям. Причем, в отличие от раздела, для установления порядка пользования участком не играют роли его размер, статус и число совладельцев. Установленный порядок пользования не подлежит по закону и государственной регистрации.

Статья 1179 ГК РФ определяет, что наследство открывается после смерти любого члена фермерского хозяйства. Порядок вступления в наследство должен осуществляться с учетом правил ст. ст. 253 - 255, 257 - 259 ГК РФ, в соответствии с которыми имущество хозяйства принадлежит его членам на праве общей собственности. Земельный участок и основные средства производства при выходе из состава одного из членов разделу не подлежат. Поэтому наследодатель не может включать в круг завещаемого имущества индивидуальноопределенную вещь, например участок. В этом случае он нарушит права остальных членов общей собственности. Поскольку распоряжение имуществом, находящимся в общей собственности, осуществляется по соглашению между всеми сособственниками, речь в данном случае должна идти не о завещании имущества фермерского хозяйства, а о завещании доли в праве общей собственности.

НАСЛЕДОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

Крыцкий Александр Леонидович

аспирант кафедры гражданского права и процесса Белгородского государственного университета, г. Белгород

Наследование, среди всех возможных способов перехода права собственности граждан на земельные участки является одним из наиболее распространенных. Более того, объектом наследования является гораздо более широкий круг земельных участков по сравнению с другими способами их отчуждения (например, довольно широко используемым договором купли-продажи). В частности, закон не устанавливает каких-либо запретов или ограничений в отношении наследования участков, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, а также являющихся предметом спора, рассматриваемого в судебных органах, либо находящихся под арестом (вместе с правами на такие участки к наследнику переходят и обязанности умершего).

Тем не менее, правовое регулирование перехода прав на земельные участки в порядке наследования долгое время оставалось без должного внимания со стороны законодателей. Нормы и положения гражданского законодательства (в частности, Гражданского кодекса РСФСР 1964 г.), регулировавшие наследование как гражданско-правовой институт, применялись и в отношении земельных участков. Естественно, они не учитывали специфические свойства земли как объекта наследственных отношений, что, разумеется, не способствовало достижению должного уровня правового регулирования. Более того, наследственное право России в целом во многом отставало от сложившихся реалий гражданско-правового оборота и нуждалось в существенном обновлении. При таком весьма удручающем состоянии нормативно-правовой базы института наследования в правоприменительной практике возникало немало проблем, разрешение которых в судебном порядке вызывало значительные трудности. Например, отсутствовали четкие нормы, устанавливающие правила перехода земельного участка нескольким наследникам, не было ясности в том, до каких пределов возможен раздел земельного участка, кому при наличии нескольких претендентов должен переходить земельный участок в натуре

Новым этапом в преодолении существенных пробелов в этой важной сфере правоотношений стало принятие третьей части Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав которой вошел раздел V «Наследственное право» . В него был включен целый ряд интересных новелл, однако в рамках данной статьи представляется целесообразным уделить внимание тем из них, которые являются актуальными при наследовании земельных участков. Заметим, что впервые в правовом акте такого уровня в отдельную главу 65 собраны нормы, применимые к наследованию отдельных видов имущества, в том числе земельных участков (ст. ст. 1181, 1182 ГК РФ), земельных паев (ст. ст. 1176, 1177 ГК РФ), имущества членов крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 1179 ГК РФ).

Следует обратить внимание на то, что, к сожалению, подобные нормы в аналогичных ситуациях в отношении земельных участков, принадлежавших наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения, отсутствуют, вследствие чего остается неясно, каким образом будут оформляться права на земельный участок, не подлежащий разделу, при наличии нескольких наследников. Поскольку земельным законодательством не предусмотрено право «общего пожизненного наследуемого владения», принадлежать это право может только одному лицу. В таких случаях определение этого лица осуществляется по судейскому усмотрению. Данная проблема не осталась за пределами внимания научных работников, занимающихся земельными вопросами, поскольку на практике наследники земельных отношений сталкиваются с ней неоднократно .

Особо следует остановиться на праве наследования земли иностранными гражданами. Согласно ст. 1224 ГК РФ наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в РФ (в том числе и земельных участков), определяется по российскому праву. Земельный кодекс РФ существенно ограничил круг земельных участков, которые могут находиться в собственности иностранных граждан и лиц без гражданства. Так, в п. 3 ст. 15 ЗК РФ установлено, что эти лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом РФ, и на иных установленных особо территориях РФ в соответствии с федеральными законами. Так, например, Указом Президента РФ от 09.01.2011 г. № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» , в число приграничных территорий входят некоторые районы Белгородской области.

Земельные участки сельскохозяйственного назначения могут принадлежать иностранным гражданам и лицам без гражданства только на праве аренды. Отсюда вытекает невозможность перехода вышеназванных земельных участков в собственность иностранцев и апатридов в порядке наследования. В случае возникновения таких ситуаций этим лицам будет выплачена компенсация стоимости земельных участков .

Подводя итоги, по мнению автора, необходимо отметить, что институт наследования земельных участков имеет свои особенности и, соответственно, требует более четкой законодательной регламентации. Несмотря на изменения, внесенные в законодательное регулирование наследования земель частью 3 ГК РФ, в правоприменительной практике все еще возникает немало вопросов, ответ на которые законодательство не в силах предоставить. Таким образом, для обеспечения беспрепятственной реализация наследниками принадлежащих им прав на наследование земельных участков, необходимо продолжать активную работу по устранению образовавшихся в законодательстве пробелов, в части, касающейся наследования земельных участков.

Список литературы:

1.Боголюбов С. В., Галиновская Е. А. Обороты вокруг земли // ЭЖ-Юрист. - 2001. - № 27.

2.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001г. № 126-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001.- № 49. - Ст. 4552.

3.Ельникова Е. В. Некоторые вопросы наследования земельных участков // Нотариус. - 2002. - № 2.

4.Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 44. - Ст. 4147.

5.Писарев Г. А. Наследование земельных участков, принадлежащих на праве пожизненного наследуемого владения. // Наследственное право. - 2008.- № 3.

6.Решение Белгородского районного Совета депутатов от 01.08.2002 № 5 «Об утверждении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной и муниципальной собственности земель, расположенных на территории Белгородского района для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства» [Электронный ресурс] // Региональное законодательство Белгородская область: [сайт]. URL: http://www.guest-belgorod.ru/index.php?ds=473 (дата обращения 10.01.2012).

7.Толчеев Н. К. Настольная книга судьи по земельным спорам // М.: Юриспруденция, 2006. - 351 с.

8.Указ Президента Российской Федерации от 09.01.2011 г. № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 2. - Ст. 268.

На правах рукописи

Гасанов Заур Уфатович

НАСЛЕДОВАНИЕ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ НА НИХ

Специальность 12.00.03. – гражданское право; предпринимательское право;

семейное право; международное частное право.

Казань – 2013

Работа выполнена в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет» на кафедре экологического, трудового права и гражданского процесса юридического факультета Доктор юридических наук, профессор, зав.

Научный руководитель :

кафедрой экологического, трудового права и гражданского процесса юридического факультета Сафин Завдат Файзрахманович Доктор юридических наук, доцент, декан

Официальные оппоненты :

юридического факультета ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный университете» Морозов Сергей Юрьевич Кандидат юридических наук, доцент, зав.

кафедрой гражданского права Казанский филиал ФГБОУ ВПО «Российская академия правосудия» Закиров Радик Юрьевич

Ведущая организация : ФГКОУ ВПО «Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации»

Защита состоится 19 декабря 2013 года в «13» часов «00» минут на заседании диссертационного совета Д 212.081.26 в ФГАОУ ВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» по адресу: 420008, РТ, г. Казань, ул. Кремлевская, д. 18, ауд.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале библиотеки Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет».

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент Г.Р. Хабибуллина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Земельный участок и имущественные права на него являются теми материальными благами, теми объектами гражданского оборота, которые всегда востребованы вне зависимости от общественной формации и системы ценностей на тех или иных этапах развития общества. При этом, выступая в гражданском обороте, земельный участок может одновременно выступать как объект вещных прав, характеризуя отношения субъекта к земельному участку, так и объектом обязательственных прав при оценке отношения между субъектами по поводу земельного участка.

Земельный участок является особым объектом гражданского оборота в силу его «особо ценного характера», придаваемым ему законодателем в рамках категории «недвижимых вещей» в ст.130 ГК РФ. Особый характер земельных участков предполагает особые требования к субъектам, обладающими на них соответствующими вещными и обязательственными правами. Исследование такого характера земельных участков наиболее актуально в аспекте перехода прав на них. В этой связи интерес представляет процесс перехода земельного участка и имущественных прав на него в порядке наследования как одной из возможных форм универсального правопреемства. Подобный подход подтверждается положениями главы 65 ГК РФ - наследование отдельных видов имущества, прежде всего, положениями ст. 1181 ГК РФ (Наследование земельных участков) и ст. 1182 ГК РФ (Особенности раздела земельного участка).

Наследование земельных участков и имущественных прав (переход вещных прав, переход обязательственных прав) на земельные участки имеет межотраслевой характер и предполагает наличие одновременного регулирующего воздействия двух отраслей законодательства: гражданского и земельного. Приэтом нормы гражданского законодательства устанавливают способы перехода земельных участков и имущественных прав на земельные участки, в то время как нормы земельного законодательства определяют ограничения по оборотоспособности земельных участков и имущественных прав на них. Здесь наблюдается существенное воздействие ограничений на свободу оборотоспособности земельных участков. Соотношение гражданского и земельного законодательства в вопросе оборотоспособности земельных участков на примере их наследования до настоящего времени не было предметом серьезных научных изысканий.

определенные ограничения их оборотоспособности, необходимость в связи со всем этим обеспечения интересов субъектов отношений, возникающих по поводу земельных участков и перехода прав на них, предопределяет постановку перед гражданским и земельным правом специфической социальной функции защиты сторон соответствующих правоотношений. Данная функция реализуется среди прочего посредством деятельности нотариусов. В процедуре наследования, в том числе наследования земельных участков, роль нотариуса является определяющей с позиции достижения целей указанной социальной функции.

Как свидетельствует нотариальная практика, присутствует противоречивая картина в области наследования, а также сделок, связанных с оборотом земельных участков. За последние годы продолжается рост наследственных действий в нотариальной практике на фоне уменьшения роли нотариуса в земельных правоотношениях. Довольно высокими являются позиции в системе статистических показателей нотариальных действий, связанных с наследованием имущества. Основная масса нотариальных действий, обеспечивающих оформление и закрепление наследственных прав, связана с выдачей свидетельств о праве на наследство. Например, в 2011 г. было совершено нотариальных действий соответствующей направленности (4,39% от общего количества нотариальных действий). Количество удостоверенных завещаний составило 692 817 и уменьшилось незначительно – на 9 %, в сравнении с показателями 2010 года, и на 20,14% в сравнении с показателями 2007 года. В этот же период сохранилась тенденция сокращения численности удостоверенных договоров об отчуждении земельных участков со строениями. По сравнению с 2005 годом общая численность указанных нотариальных действий уменьшилась на 61,4%1.

К сожалению, изменения гражданского законодательства 2012 года не учитывают сокращение роли правового института нотариата в гражданских правоотношениях и не используют весь потенциал данного института в процедуре наследования. Так, согласно положению ч. 3 ст. 8.1. ГК РФ (в ред. ФЗ от 30.12.12. №301-ФЗ), устанавливающего процедуру государственной регистрации прав на имущество, имеется лишь указание на то, Аналитическая записка к статистическому отчету «О деятельности нотариальных палат субъектов Российской Федерации и нотариусов, занимающихся частной практикой в 2011 году»

[Электронный ресурс] // Федеральная нотариальная палата. Режим доступа: /www.notariat.ru/, свободный. Проверено 10.01.2013.

что в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена. Запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом.

Таким образом, анализ уменьшения количества совершаемых нотариальных действий, в общем, и сокращение, практически наполовину, участия нотариуса в земельных правоотношениях говорит о том, что потенциал правового института нотариата до конца еще не реализован2, тем более законодателем не до конца осознана возможная роль нотариуса в земельных правоотношениях, в общем, и при наследовании земельного участка и имущественных прав на него, в частности.

В связи с проводимой в настоящее время реформой гражданского законодательства, актуальной является абсолютная терминологическая точность и ясность в юридических конструкциях, в том числе в вопросе о переходе прав на земельные участки при наследовании. Ст. 1112 ГК РФ в абз. 1 определяет состав наследства через перечисление таких объектов, как «вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности». Если, согласно со ст.130 ГК РФ, ассоциировать земельные участки с «вещами», то возникает вопрос об «имущественных правах» по поводу земельных участков. Что составляет понятие «имущественных прав», какова при этом специфика вещных и обязательственных прав в составе этих прав? Какое юридическое значение в сопоставлении со ст. 1112 и 130 ГК РФ имеет положение ст. 1181 ГК РФ о том, что принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется при этом на общих основаниях? Неслучайным является сам факт указания законодателем на общий характер наследования земельных участков и имущественных прав на них, что не исключает наличие специфики в отдельных процедурах перехода имущества в порядке универсального правопреемства. Эти вопросы требуют научного прояснения при их соответствующем рассмотрении в прикладном аспекте.

В частности, из 76 882 010 нотариальных действий, совершенных в РФ в 2011 году: 54,5% занимали свидетельствование верности копий и выписок из них, 12 % свидетельствование верности подписи на документах и банковских карточках, 9 % свидетельствование доверенностей / [Электронный ресурс] // Федеральная нотариальная палата. Режим доступа: /www.notariat.ru/, свободный. Проверено 10.01.2013.

Все вышеуказанное предопределяет актуальность исследования наследования земельного участка и имущественных прав на него.

Степень научной разработанности темы исследования. Наследование земельных участков и имущественных прав на земельные участки является предметом совместного изучения отраслевых наук гражданского права (определение права собственности и иных вещных прав на земельные участки, процедура наследования), земельного права (целевое назначение земельного участка).

В науке гражданского права исследовались отдельные аспекты наследования земельных участков и имущественных прав на земельные участки. В частности, можно выделить исследования, посвященные общим вопросам наследования земельных участков (Шишмарева Т.П., Мананников О.В., Писарев Г.А., Буряков В.Н., Вавилин Е.В. и др.).

Однако анализ этих и подобных работ указывает на то, что в науке гражданского права не рассматривался вопрос о межотраслевом характере института наследования земельных участков и имущественных прав на земельные участки. Отсутствуют работы, раскрывающие гражданско-правовой механизм наследования земельных участков и имущественных прав на земельные участки с точки зрения теории юридических процедур и анализа субъектного состава при наследовании земельных участков и имущественных прав на земельные участки. Важным является при этом сопоставление частных и публичных начал в правовом регулировании отношений по наследованию земельных участков, что до настоящего времени в полном объеме проведено не было.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с переходом земельного участка и имущественных прав на него в порядке универсального правоприемства.

Предметом исследования выступает доктрина, нормы гражданского законодательства, регулирующие наследственные правоотношения, а также нормы земельного законодательства, закрепляющие ограничение оборотоспособности земельных участков, судебная и нотариальная практика.

Цель и задачи исследования. Цель настоящего диссертационного исследования является формирование комплексного научного представления о наследовании земельных участков и имущественных прав на земельные участки с учетом современного состояния действующего законодательства, доктрины, судебной и нотариальной практики.

Для реализации данной цели поставлены следующие задачи:

сформулировать понятие земельного участка как объекта наследования;

земельные участки как объектов наследования;

определить значение института ограничения оборотоспособности земельных участков и имущественных прав на них на порядок наследования;

выявить и показать особенности субъектного состава участников наследственных правоотношений по поводу земельных участков и имущественных прав на них;

установить перечень прав, вытекающих из вещных и обязательственных правоотношений, которые могут быть объектом наследования;

раскрыть особенности процедуры открытия наследства, процедуры принятия наследства при наследовании земельных участков и имущественных прав на них;

сопоставить фактические составы ст. 130, 1112, 1181, 1182 ГК РФ, а также соответствующие нормы земельного законодательства.

Теоретическая основа диссертационного исследования. Общетеоретическую основу исследования составили труды следующих отечественных специалистов:

С.С.Алексеева, С.Н.Братуся, Д.А.Липинского, М.Н.Марченко, В.Н.Протасова, Ю.А.Тихомирова, и др.

Были использованы достижения науки гражданского права: О.Е.Блинкова, В.В. Витрянского, О.С.Иоффе, В.И.Кофмана, Г.К.Матвеева, В.П.Мозолина, В.Ф.Попондопуло, З.Ф.Сафина, А.П.Сергеева, Е.А.Суханова, Ю.К.Толстого, М.Ю.Челышева и др.

Автором также использовались специальные работы, посвященные наследованию земельных участков и имущественных прав на земельные участки таких авторов, как Т.П.Шишмарева, О.В.Мананников, Г.А.Писарев, В.Н.Буряков, И.Н.Плотникова.

Методологическая основа диссертационного исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составили общие положения науки гражданского права. При исследовании использовались следующие методы научного познания:

межотраслевой, диалектический, социологический, исторический метод. Межотраслевой метод раскрывает основные формы проявления межотраслевых связей института наследования земельных участков и имущественных прав на земельные участки: на уровне правовых норм, в отношении юридических фактов, в рамках правоотношений, на стадии правоприменения.

Посредством диалектического метода раскрывается всеобщая взаимосвязь движения и развития института наследования земельных участков и имущественных прав на земельные участки как результата внутреннего противоречия общества.

Социологический метод отражает промежуточный, количественный результат, характеризующий состояние правового института наследования земельных участков и имущественных прав на земельные участки на том или ином этапе своего развития. Исторический метод позволяет проследить тенденции развития правового института наследования земельных участков и имущественных прав на земельные участки.

Эмпирическая основа диссертационного исследования. Эмпирическую основу исследования составили материалы правоприменительной практики Конституционного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также нотариальных органов.

Научная новизна исследования. В результате проведенного диссертационного исследования определены сущностные особенности наследования земельных участков и имущественных прав на земельные участки. Приэтом в диссертации развита теория юридических процедур, в частности, автором сделан и обоснован вывод о существовании процедурных гражданско-правовых норм, регулирующих наследование земельных участков и имущественных прав на них. В работе проанализирован субъектный состав участников наследственных правоотношений и выявлена специфика реализации двух отраслей законодательства: гражданского и земельного.

Научная новизна исследования выражается и конкретизируется в следующих положениях, выносимых на защиту:

1. Наследование земельного участка представляет собой систему особых юридических процедур, направленных на передачу земельного участка новому собственнику и универсальный переход прав на него. Особый характер таких процедур обусловлен специальным правовым режимом земельного участка как специфического объекта гражданских прав. Указанные процедуры характеризуются существенным влиянием императивных начал (нормы земельного законодательства) на частно-правовые начала (нормы гражданского законодательства) в правовом регулировании наследования земельных участков и имущественных прав на них.

2. Составляя основу категории «недвижимое имущество» («недвижимые вещи», «недвижимость», в соответствии со ст. 130 ГК РФ), земельный участок выделяется среди других видов такого имущества своим специальным целевым назначением. Исходя из этого, можно выделить основные характеристики земельного участка как объекта наследственных правоотношений:

(1) индивидуализированность – то есть каждый земельный участок имеет свои границы, установленные в соответствии с законом. Исходя из такой характеристики, как индивидуализированность, можно сделать вывод также о предоставлении судебной защиты в отношении конкретно-определенного объекта в случае нарушения либо угрозы нарушения прав.

(2) целевое назначение – может быть использован, индивидуализирован и включен в гражданский оборот только земельный участок, отнесенный к какой либо категории.

оборотоспособности земельных участков в рамках наследственных отношений. Это подтверждается положениями ст. 1181 и 1182 ГК РФ, которые, однако, содержат лишь законодательством. Ограничения, прежде всего, следуют из предписаний земельного законодательства, из анализа содержания которого можно сделать вывод о наличии двух видов подобных ограничений:

Во-первых, «условные» ограничения, вытекающие из необходимости целевого использования земельного участка. Данные «условные» ограничения предполагают необходимость соблюдения собственником земельного участка, прежде всего, наследником земельного участка, ряда дополнительных правил поведения, установленных земельным законодательством, приэтом правомочия по владению, пользованию, распоряжению не ограничиваются.

4. Среди имущественных прав на земельный участок, переходящих в порядке наследования в развитие положения ст. 1112 и ст. 130 ГК РФ, следует выделять обязательственные (аренда, рента) и вещные (право пожизненного наследуемого владения участком; право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; сервитут).

Если переход обязательственных прав от одного лица к другому во многом зависит, прежде всего, от свободного усмотрения сторон соответствующего обязательства, то в отношении вещных прав (ограниченно вещных прав) действуют специальные правила.

Последние существенно ограничивают переход таких прав.

5. В наследственных правоотношениях, в отношении земельных участков и имущественных прав на них, можно выделить пять групп субъектов: (1) наследодатель; (2) наследник; (3) нотариус; (4) суд, реализующий специфические задачи, применительно к наследственным правоотношениям; а также (5) лиц и государственные органы, способствующие реализации наследственных правоотношений. Приэтом включение нотариуса в наследственные правоотношения преследует достижение социальной (защитной) функции государства, выраженной в обеспечении перехода прав и обязанностей в порядке универсального правопреемства.

6. Оборотоспособность, в том числе возможность быть переданным в порядке наследственного, универсального правопреемства, накладывает на наследника, как нового собственника, ряд обременений публичного и частно-правового характера. В связи с этим сформулировано авторское определение наследника, при наследовании земельных участков и имущественных прав на них. Наследником земельного участка и имущественного права на него является физическое лицо, приобретающее земельный участок и имущественное право на него в порядке универсального правопреемства на основе закона или завещания и обладающее особым набором обязанностей публичноправового характера. Последние связаны с необходимостью обеспечения сохранности земельного участка и его целевого назначения, использования его надлежащим образом, соблюдения норм природоохранного законодательства.

7. Круг недопустимых наследников земельных участков и имущественных прав на них является шире, чем при наследовании иных объектов гражданских прав. Помимо недостойных наследников сюда относятся субъекты, не наследующие имущество и имущественные права наследодателя. Этих наследников можно условно охарактеризовать в качестве наследников, лишенных права наследования на основании закона, т.е. не имеющих право на получение в порядке универсального правопреемства на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения земельных участков. К их числу можно отнести: иностранных граждан; лиц без гражданства; иностранных юридических лиц; юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более, чем 50 процентов.

8. Динамика наследственных правоотношений в отношении земельных участков и имущественных прав на них наследодателем определяется исходя из следующих факторов:

Во-первых, имущественный фактор. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности;

Во-вторых, временной фактор. Днем открытия наследства является день смерти гражданина. Именно с этого момента у наследника возникают как права, так и обязанности частно-правового и публично-правового характера.

В-третьих, пространственный фактор. Местом открытия наследства является место нахождения земельного участка.

В-четвертых, субъектный фактор. К наследованию по закону могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и состоящие в родственных отношениях (одна из семи очередей) либо отношениях иждивения (право на обязательную долю) с наследодателем. Несмотря на отсутствие прямого указания в законе, наследник обязан иметь необходимые качества пользователя, обеспечивающие надлежащее владение и пользование земельным участком.

В-пятых, возможность свободного распоряжения земельным участком посредством совершения односторонней сделки - завещания.

9. Анализ уменьшения количества совершаемых нотариальных действий, в общем, и сокращение, практически наполовину, участия нотариуса в земельных правоотношениях говорит о том, что потенциал правового института нотариата до конца еще не реализован, тем более законодателем не до конца осознана возможная роль нотариуса в земельных правоотношениях в общем, и при наследовании земельных участков в частности.

10. Основания наследования земельных участков и имущественных прав на них, проверяемые при открытии наследственного дела, можно условно разграничить на: (1) объективные основания наследования земельных участков; (2) субъективные основания наследования земельных участков.

Объективные основания наследования земельных участков обусловлены существующими вещными правами на земельные участки, входящие в наследственную массу.

Теоретическая значимость исследования. Полученные в ходе исследования выводы развивают существующие в цивилистической науке представления о наследовании земельных участков и имущественных прав на земельные участки. Указанные выводы могут стать основой для дальнейших межотраслевых исследований соотношения гражданского и земельного законодательства.

Практическая значимость исследования. Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные в ходе исследования положения и выводы могут быть положены в основу предложений по оптимизации гражданского и земельного законодательства. Данные предложения направлены на решение актуальных проблем развития правового института наследования земельных участков и имущественных прав на земельные участки. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы для научных целей при дальнейшей разработке проблематики наследования земельных участков и имущественных прав на земельные участки, а также использованы для учебных целей при преподавании курсов «Гражданское право», «Земельное право», иных дисциплин цивилистического цикла.

Апробация результатов исследования. Диссертационное исследование выполнено на кафедре экологического, трудового права и гражданского процесса юридического факультета ФГАОУВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет», где было проведено его рецензирование и обсуждение. Основные положения и выводы, содержащиеся в диссертации, нашли свое отражение в 5 научных статьях, в том числе в статьях журналов, рекомендованных ВАК РФ, а также представлялись в виде докладов на научно-практических конференциях, в частности: международная научно-практическая конференция «Научные воззрения профессора Г.Ф. Шершеневича в современных условиях конвергенции частного и публичного права (к 150-летию со дня рождения)» (01.03.2013), отчетная конференция юридическая факультета ФГАОУВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» международная научно-практическая конференция «Тенденции развития охранительной функции права на современном этапе»

Структура работы. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, определяются степень научной разработанности темы, объект и предмет исследования, научная новизна, цель и задачи исследования, раскрывается методологическая, теоретическая и эмпирическая основа исследования, формулируются основные положения, выносимые на защиту, характеризуется практическая и теоретическая значимость исследования, приводятся сведения о научной апробации полученных результатов.

Глава первая «Понятие земельного участка и имущественных прав на него как объектов наследования» посвящена раскрытию понятия земельного участка и имущественных прав на земельный участок как объектов наследования в аспекте соотношения положений ст. 130 и ст. 1112 ГК РФ. Глава первая разделена на два параграфа.

В первом параграфе («Понятие земельного участка как объекта наследования») обосновывается вывод о том, что в определении понятия земельного участка в развитии положения ст. 130 ГК РФ как объекта наследования преобладающей должна являться характеристика целевого назначения земельного участка. Исходя из целевого критерия, дается следующее определение земельного участка как части поверхности земли, индивидуализированной в установленной законом порядке и используемой в соответствии с ее целевым назначением. В данном определении отражаются основные характеристики земельного участка, такие, как:

(1) индивидуализированность: каждый земельный участок имеет свои границы, установленные в соответствии с законом. Исходя из такой характеристики, как индивидуализированность, можно сделать вывод также о предоставлении судебной защиты в отношении конкретного объекта в случае нарушения либо угрозы нарушения прав.

(2) целевое назначение:может быть использован индивидуализировано и включен в гражданский оборот только земельный участок, отнесенный к определенной категории.

объекта наследования отмечается, что основной является классификация земельных участков в зависимости от их целевого назначения (земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса).

Это связано с тем, что существующие ограничения норм гражданского законодательства, регулирующие порядок перехода прав и обязанностей наследодателя в порядке наследования, устанавливаются в нормах земельного права исходя из целевого назначения земельного участка.

Во втором параграфе («Имущественные права на земельный участок как объекты наследования») особое внимание уделено вещным и обязательственным правам наследодателя как объектам наследования, в соответствии с положением ст. 1112 ГК РФ.

При характеристике права собственности на земельный участок установление, что существующее легальное определение права собственности (ст. 209 ГК РФ) нуждается в уточнении, вытекающим из самого понятия земельного участка. Из понятия земельного участка следует, что право собственности на земельный участок есть право владения, пользования и распоряжения своим земельным участком в соответствии с целевым назначением.

В приведенном определении права собственности на земельные участки заключен вопрос, как рассматривать категорию «целевое назначение»: как ограничение права собственности либо как законное обязательство. На наш взгляд, этимологическое ограничение затрагивает установление определенных условий, границ. Из содержания земельного законодательства можно сделать вывод о наличии двух видов ограничений:

Во-первых, «условные» ограничения, вытекающие из необходимости целевого использования земельного участка. Данные «условные» ограничения предполагают необходимость соблюдения собственником земельного участка ряда дополнительных правил поведения, установленных земельным законодательством. Приэтом правомочия по владению, пользованию, распоряжению не ограничиваются.

Во-вторых, ограничения, устанавливающие прямой запрет собственнику земельного участка на совершение действий по владению, пользованию, распоряжению земельным участком. В данном случае, в отличие от «условных» ограничений, при которых правомочие правообладателя не ограничивается, закон устанавливает строго определенные условия, рамки поведения, которые собственник земельного участка переступить не может.

Другие вещные права на земельные участки имеют межотраслевое правовое регулирование: с одной стороны, они затрагиваются нормами земельного законодательства, с другой стороны – нормами гражданского законодательства. В этой связи необходимо отметить земельные участки, выделенные главой 17 ГК РФ. К «другим вещным правам на землю» можно отнести: во-первых, право пожизненного наследуемого владения земельным участком; во-вторых, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; в-третьих, право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

Глава вторая («Субъекты отношений по наследованию земельного участка и имущественных прав на него») посвящена исследованию субъектного состава отношений, возникающих при наследовании земельных участков и имущественных прав на них. В рамках указанной главы анализируется правовое положение основныхз субъектов, оказывающих влияние на динамику наследования земельных участков и имущественных прав на них.

Вторая глава открывается параграфом «Наследодатель как субъект отношений по наследованию земельного участка и имущественных прав на него». Здесь сделан вывод о том, что наследственные правоотношения характеризуются особым, сложным субъектным составом. В данных правоотношениях можно выделить три группы обязательных субъектов: государственные нотариусы и нотариусы, занимающихся частной практикой; наследодатель; наследник. Не случайно нотариусы определены здесь на первом месте, поскольку, прежде всего, им принадлежит активная роль в процедуре наследования земельных участков и прав на них.

В рамках данного параграфа было сформулировано авторское определение наследодателя. Так, наследодателем является физическое лицо, имущество и имущественные права и обязанности которого после смерти в порядке универсального правопреемства переходят к наследникам на основании закона и (или) завещания.

Правовой статус наследодателя приобретается лицом с момента открытия наследства.

Закон выделяет два основания открытия наследства: во-первых, смерть гражданина; вовторых, объявление гражданина умершим на основании судебного решения. Динамика наследственных правоотношений определяется следующими факторами:

Во-первых, имущественный фактор: в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности;

Во-вторых, временной фактор: днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В-третьих, пространственный фактор: местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.

В-четвертых, субъектный фактор: К наследованию, по закону, могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и состоящие в родственных отношениях (одна из семи очередей) либо отношениях иждивения (право на обязательную долю) с наследодателем.

В-пятых, возможность «договорного» регулирования. Распорядиться имуществом, на случай смерти, можно только путем совершения односторонней сделки - завещания.

Указанные факторы в своей совокупности выявляют специфику с учетом исследуемого объекта наследственных правоотношений – земельного участка. В этой связи автором исследования проведен анализ положений ст. 1181 и 1182 ГК РФ, устанавливающих особенности наследования земельных участков.

Анализ раздела V ГК РФ «Наследственное право» позволяет сделать вывод, что о специфических правах, в связи с порядком наследования земельных участков, можно говорить только при наследовании по завещанию. Наследодатель, не составивший завещания, не имеет возможности повлиять на установленный законом порядок наследования имущества и имущественных прав. При составлении завещания наследодатель (завещатель) выражает свою последнюю волю на случай смерти и оговаривает, в той мере какой, считает необходимой все особенности перехода наследственной массы.

Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях. Сама ст. 1181 ГК РФ своим расположением в разделе о «наследовании отдельных видов имущества»

предполагает наличие специального регулирования наследования земельных участков.

Вместе с тем ст. 1181 ГК РФ ссылается на «общие основания». Возникает вопрос о применимости «общих оснований» к наследованию земельных участков.

Считается, что наследодатель может распорядиться земельным участком (1) в качестве вещи, если земельный участок принадлежит наследодателю на праве собственности и (2) в качестве вещного права, если земельный участок принадлежит наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения. Если наследодатель завещал земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком либо земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком переходят к наследникам на основании закона, то при переходе прав на земельный участок к наследникам переходит находящийся в границах этого земельного участкаповерхностный (почвенный) слой. Поверхностный (почвенный) слой представляет собой верхний слой земной коры, расположенный над недрами и ограничивающийся воздушным пространством. Наследодатель вместе с землей передает также водные объекты и находящиеся на земельном участке растения (расположенные на земельном участке деревья, кустарники, травы, их части, в том числе их семена и генетический материал).

Во втором параграфе («Наследник как субъект отношений по наследованию земельного участка и имущественных прав на него») исследуется положение наследника как основного участника наследственного правоотношения, как субъекта, обеспечивающего его динамику посредством реализации субъективных гражданских прав.

Сделан вывод, что существующие на сегодняшний день определения «наследника»

не в полной мере отражают его правовой статус. Особенно это касается наследника земельного участка и прав на земельный участок. На наш взгляд, лицо приобретает статус наследника не автоматически с момента открытия наследства по аналогии с наследодателем. Для приобретения статуса наследника требуется наличие следующего юридического состава:

Во-первых, необходимо открытие наследства. Во-вторых, потенциальный наследник должен находиться в родственных отношениях (либо отношениях иждивения) с наследодателем при наследовании по закону либо лицо должно быть указано в завещании в качестве наследника при наследовании по завещанию. В-третьих, требуется совершение определенного ряда действий со стороны потенциального наследника. Исходя из этого, наследника можно определить в качестве лица, имеющего юридическую заинтересованность в процедуре наследования, приобретающего в порядке универсального правопреемства имущество, имущественные права и обязанности наследодателя.

Особенности при этом возникают в связи с наследованием земельного участка и прав на него.

С учетом межотраслевого характера регулирования наследования земельных участков, особенностей, установленных земельным законодательством, вводятся дополнительные ограничения в отношении тех субъектов, которые могут быть наследниками. По общему правилу не имеют право наследовать имущество наследодателя недостойные наследники. Как следует из содержания норм земельного законодательства, помимо недостойных наследников, имеются также иные субъекты, не являющиеся недостойными наследниками, но вместе с тем не наследующие имущество и имущественные права наследодателя. Этих наследников можно условно охарактеризовать в качестве наследников, лишенных права наследования на основании закона, т.е. не имеющих право на получение в порядке универсального правопреемства на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения земельных участков. К их числу можно отнести таких субъектов, как: иностранные граждане; лица без гражданства;

иностранные юридические лица; юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более, чем 50 процентов.

Указанные субъекты по общему правилу могут обладать на праве собственности земельными участками и приобретать их в порядке наследования как на основании закона (за исключением юридических лиц), так и на основании завещания. Вместе с тем они не могут выступать наследниками, если речь идет о следующих земельных участках:

земельные участки в границах морского порта; земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения; земельные участки, находящиеся на приграничной территории. В силу того, что земельный участок, принадлежавший наследодателю после открытия наследства, может перейти одновременно к нескольким наследникам, обладает своими особенностями раздел наследниками земельного участка. В этой связи особое значение приобретает положение ст. 1182 ГК РФ.

В третьем параграфе («Нотариус как субъект отношений по наследованию земельного участка и имущественных прав на него») анализ норм земельного, гражданского законодательства, а также норм Основ законодательства о нотариате позволяет сделать вывод об отсутствии должного внимания со стороны нотариального сообщества к институту наследования земельных участков. В настоящее время существует лишь одна норма, устанавливающая специальные правила поведения нотариуса в связи с процедурой перехода земельных участков в порядке наследования.

Необходимость установления специальных правил поведения нотариуса в связи с обеспечением перехода земельных участков в порядке наследования обуславливается межотраслевым регулированием наследования земельных участков и прежде всего теми особенностями, которые установлены земельным законодательством.

Нотариус в наследственных правоотношениях выступает в качестве властного правоприменительного органа, обеспечивающего охрану прав и законных интересов наследодателя, наследников, кредиторов наследодателя. Нотариус наделен со стороны государства властными полномочиями, он осуществляет руководство в процедуре наследования.

Анализ норм гражданского, земельного законодательства, а также норм Основ законодательства о нотариате позволяет сделать вывод об отсутствии специальных правил поведения нотариуса в отношении обеспечения перехода земельных участков в порядке наследования. Делается вывод, что ограничения, установленные земельным законодательством и влияющие на состав наследственной массы, потенциальных наследников, должны быть специально оговорены в нормативных правовых актах, регулирующих нотариальную деятельность.

Глава третья («Процедура перехода в порядке наследования земельного участка и имущественных прав на него») развивает представление о теории юридических процедур. Раскрываются особенности процедуры наследования, определяемые методом межотраслевого правового регулирования, развитым М.Ю.Челышевым.

земельного участка и имущественных прав на него») сделан вывод, что действующее законодательство предусматривает различные способы волеизъявления сторон, направленные на возникновение, изменение, прекращение правоотношений, предметом которых выступают земельные участки либо имущественные права на земельные участки.

Как установлено законом, собственник земельного участка может определить юридическую судьбу земельного участка посредством: (1) отчуждения этого имущества на основании сделки (договор купли-продажи, договор мены); (2) передачи части правомочий собственника без отчуждения имущества на основании сделки (договор аренды, ипотека).

Анализ действующего гражданского и земельного законодательства позволяет выделить следующие соглашения, направленные на переход земельных участков и имущественных прав на земельные участки: (1) договор купли-продажи земельного участка; (2) договор ренты (3) договор аренды земельного участка; (4) договор безвозмездного пользования; (5) договор дарения; (6) договор о залоге недвижимого имущества (договор об ипотеке).

Как представляется, нормы гражданского законодательства устанавливают способы перехода земельных участков и имущественных прав на земельные участки с использованием гражданско-правовых конструкций (односторонние сделки, договоры), в то время как нормы земельного законодательства устанавливают ограничения, определяющие оборотоспособность земельных участков и имущественных прав на них.

Второй параграф посвящен «процедуре открытия наследства при наследовании земельного участка и имущественных прав на него». Открывая наследственное дело при наследовании земельного участка и имущественных прав на земельные участки, нотариус должен установить сведения о наличии оснований наследования; о принадлежности наследодателю наследственного имущества; о составе наследственного имущества.

наследственного дела, можно условно разграничить на: (1) объективные основания наследования земельных участков; (2) субъективные основания наследования земельных участков.

существующими вещными правами на земельные участки, входящими в наследственную массу.

Субъективные основания наследования земельных участков связаны с личностными характеристиками наследников: их количество, наличие гражданства РФ и др.

Принадлежность наследодателю наследственного имущества проверяется на основе правоустанавливающих документов. Документом, подтверждающим право собственности и иные вещные права на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является свидетельство о государственной регистрации права собственности.

В третьем параграфе раскрывается «процедура принятия наследства при наследовании земельного участка и имущественных прав на него». Основной стадией наследственных правоотношений является принятие наследства. Процедура принятия наследства представляет собой деятельность наследников и нотариуса, направленную на закрепление перехода имущественных прав и обязанностей наследодателя к наследникам.

Основанием принятия наследства всегда является юридический факт – действие наследника. Действующее законодательство выделяет следующие способы принятия наследства: (1) принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство; (2) совершение действия, свидетельствующего о фактическом принятии наследства. Приэтом законодатель действия по принятию наследства ограничивает пресекательным шестимесячным сроком, который начинает течь с момента открытия наследства.

Особую актуальность регистрация прав приобретает при переходе к наследнику в порядке универсального правопреемства прав на земельные участки. «Гармоничное»

сочетание частноправовых и публично-правовых элементов при наследовании земельных участков должно обеспечиваться нотариусом, исходя из целевого назначения земельного участка либо условий гражданско-правовых соглашений при наследовании имущественных прав на земельные участки.

В Заключении подводятся итоги диссертационного исследования, излагаются предложения по совершенствованию действующего законодательства.

Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих рекомендованных ВАК:

1. Гасанов З.У. Процедура открытия наследства при наследовании земельных участков и имущественных прав на земельные участки / З.У. Гасанов // Вестник экономики, права и социологии. – 2013. – №3. – С. 123–126.

2. Гасанов З.У. Наследодатель как субъект наследственных правоотношений при наследовании земельных участков и имущественных прав на земельные участки / З.У.

Гасанов // Казанская наука. – 2013. – №9. – С. 228 – 230.

3. Гасанов З.У. Процедура принятия наследства при наследовании земельного участка и имущественных прав на него / З.У. Гасанов // Нотариус. – 2013. – №7.

4. Гасанов З.У. Наследник как субъект отношений по наследованию: права, обязанности, ответственность / З.У. Гасанов // Ученые записки Казан. ун-та. Сер. Гуманит.

науки. – 2013. – Т. 155, кн. 4. – С. 109–119.

5. Гасанов З.У. Проблемы систематизации гражданско-правовых договоров по распоряжению земельными участками // Сборник аспирантских научных работ юридического факультета /Под ред. А.И.Абдуллина. – Казань: Казан.ун-т, 2012.–Вып.13.– С.23.

Похожие работы:

«Бадулина Екатерина Владимировна ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ГРАЖДАН НА ЖИЛИЩЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 12.00.02 – конституционное право; муниципальное право Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Москва – 2010 Работа выполнена на кафедре конституционного и муниципального права Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Государственный университет – Высшая школа экономики Научный...»

«АНТЮШИНА ВЕРА ИВАНОВНА КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА И МЕТОДЫ В НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Специальность - 12.00.09: Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Ижевск 2004 Работа выполнена на кафедре уголовного процесса и криминалистики ГОУ ВПО Нижегородский государственный университет имени Н.И.Лобачевского Научный руководитель: доктор юридических...»

« государстве Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Краснодар-2008 1 Работа выполнена на кафедре теории и истории государства и права Кубанского государственного аграрного университета Научный руководитель заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор Леонид Павлович...»

«АСТАФУРОВ НИКОЛАЙ ВИТАЛЬЕВИЧ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАСХОДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Специальность: 12.00.14 – административное право; финансовое право; информационное право Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Москва – 2009 2 Диссертация выполнена на кафедре конституционного и административного права НОУ ВПО Волгоградский институт экономики, социологии и права Научный руководитель: доктор юридических...»

«ОЧЕРЕТИНА Мария Анатольевна ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ В КОНСТИТУЦИОННОМ ПРАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.02 – конституционное право; муниципальное право Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Екатеринбург 2009 Диссертация выполнена в Институте философии и права Уральского отделения Российской академии наук Научный руководитель: доктор юридических наук Руденко Виктор Николаевич Официальные оппоненты: доктор юридических наук,...»

«Багмет Михаил Анатольевич Противодействие коррупции в полиции (криминологическое исследование) 12.00.08 – Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Москва – 2014 Диссертация выполнена на кафедре криминологии и уголовноисполнительного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). Научный руководитель доктор юридических наук, профессор,...»

«Травников Александр Иванович ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО И НАЦИОНАЛЬНО-ПРАВОВОГО РЕЖИМОВ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА Специальность 12.00.10 Международное право. Европейское право АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Москва - 2011 Работа выполнена на кафедре международного права Российского университета дружбы народов Научный руководитель: Бордунов Виталий Дмитриевич кандидат юридических наук, профессор Официальные оппоненты:...»

«Журавлева Елена Михайловна СТАТУС НАСЦИТУРУСА В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Москва 2014 2 Работа выполнена на кафедре предпринимательского и корпоративного права юридического факультета им. М.М. Сперанского ФГБОУ ВПО Российская академия народного хозяйства и государственной...»

«Путов Артем Викторович Статус иностранцев в иммиграционном праве Великобритании в эпоху глобализации Специальность 12.00.02 – конституционное право; муниципальное право. АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Москва - 2010 Работа выполнена в Секторе сравнительного права Учреждения Российской Академии наук Институт государства и права РАН Научный руководитель: доктор...»

«МУРЫСЕВА Екатерина Александровна ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УПЛАТЫ АДВОКАТСКИМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ НАЛОГОВ И ИНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12.00.14 - административное право; финансовое право; информационное право АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Саратов - 2012 2 Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Саратовская...»

«АНЦИФЕРОВ Виктор Александрович ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ИМУЩЕСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ ПО ГРАЖДАНСКОМУ ПРАВУ РОССИИ Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Автореферат диссертации на соискание учной степени кандидата юридических наук Краснодар – 2012 2 Диссертация выполнена на кафедре гражданского права ФГБОУ ВПО Кубанский государственный аграрный университет Научный руководитель: кандидат юридических наук...»

«Жигальский Игорь Михайлович АДМИНИСТРАТИВНЫЕ СПОРЫ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ И ПОРЯДОК ИХ РАЗРЕШЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.14: Административное право; административный процесс Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук Москва – 2013 Диссертация выполнена на кафедре административного и финансового права ФГБОУ ВПО Российский университет дружбы народов. Научный руководитель кандидат юридических наук, доцент,...»

«Мухина Рената Радиковна МЕТОДИКА РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, НАРУШАЮЩИХ АВТОРСКИЕ И СМЕЖНЫЕ ПРАВА НА АУДИОВИЗУАЛЬНЫЕ ПРОИЗВЕДЕНИЯ Специальность 12.00.09 – уголовный процесс, криминалистика; оперативно-розыскная деятельность Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Томск – 2010 Работа выполнена в ФГОУ ВПО Восточно-Сибирский институт МВД России на кафедре криминалистики Научный руководитель: Заслуженный юрист Республики Бурятия кандидат...»

«Соломеник Наталия Леонидовна ВОССТАНОВИТЕЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 12.00.01 - теория и история права и государства; история учений о праве и государстве АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Казань 2007 2 Диссертация выполнена на кафедре теории и истории государства и права Образовательной автономной некоммерческой организации Волжский университет имени В.Н. Татищева (институт), г. Тольятти. Научный руководитель...»

«Брусалинская Галина степановна орГанЫ ЗаконоДателЬноЙ и исполнителЬноЙ власти приДнестровскоЙ МолДавскоЙ респуБлики на совреМенноМ Этапе Специальность 12.00.02 – конституционное право; муниципальное право автореФерат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Москва – 2007 Диссертация выполнена в Московском государственном университете им. М.В. Ломоносова (Юридический факультет) научный руководитель: доктор юридических наук профессор авакьян сурен...»

«Воронин Олег Викторович Производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с условно-досрочным освобождением 12.00.09 – уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Томск - 2004 Работа выполнена в Томском государственном университете на кафедре уголовного процесса. Научный руководитель доктор юридических наук, профессор Якимович Юрий...»

«Быстров Андрей Николаевич Стадия судебного рассмотрения в уголовно-политических процессах в Российской империи пореформенного периода (1864 г. – начало ХХ в.): законодательное регулирование и особенности правоприменительной практики Специальность 12.00.01 теория и история права и государства; история учений о праве и государстве Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Краснодар 2010 Работа выполнена в ФГОУ ВПО Кубанский государственный...»

« Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Душанбе - 2012 Работа выполнена на кафедре теории и истории государства и права юридического факультета Таджикского национального университета Научный руководитель:...»

«Васянина Елена Леонидовна Система фискальных сборов по законодательству Российской Федерации Специальность 12.00.14 – административное право, финансовое право, информационное право Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Екатеринбург 2008 2 Работа выполнена на кафедре финансового права Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Уральская государственная юридическая академия. Научный руководитель:...»

«Андросов Михаил Владимирович Эколого-правовые проблемы развития атомной энергетики России Специальность: 12.00.06 – природоресурсное право; аграрное право; экологическое право Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Москва – 2010 Диссертация выполнена в секторе эколого-правовых исследований Института государства и права Российской академии наук Научный руководитель: доктор...»