В настоящее время в России утрачен институт прописки. Он существовал до лета 1993 года, а затем был заменен на понятие постоянной регистрации по месту жительства и временной регистрации по месту пребывания. Но в силу привычки слово «прописка» фигурирует как синоним, и в данном материале мы будем опираться на то, что адекватно воспринимается большинством населения и расскажем, как прописаться в квартире.
Никаких прав проживания прописанный гражданин не получает. В данном случае возникает лишь право пользоваться жилым помещением. В этом заключается основное заблуждение, связанное с пропиской.
В обладании пропиской задействован другой механизм – она, напротив, является следствием тех прав, которые получает собственник. К примеру, владелец жилья прописывает в нем тех, кого считает нужным, и сам получает соответствующую постоянную регистрацию. Проживание и прописка также предоставляется несовершеннолетним детям – вопросами регистрации в данном случае занимаются родители, усыновители, опекуны.
Ранее прописка представляла собой механизм учета населения. Поэтому требование о регистрации было обязательным для каждого гражданина. Штамп ставили при получении паспорта и по соответствующему адресу регистрации человек получал социальное обслуживание, лечение, образование.
Временная и постоянная регистрация
Разница между указанными понятиями содержится в Постановлении №713. Также в нормативно-правовую базу входит закон РФ №5242 – он включает в себя несколько разделов, в том числе касающихся нюансов оформления и действия регистрации (необходимость встать на учет, перечень ответственных лиц, ограничений, и т.д.).
Согласно букве закона, прописка по месту жительства представляет собой процедуру постановки на учет на постоянной основе в собственной или муниципальной квартире. Прописка по месту пребывания носит временный характер и означает проживание у родственников, в служебном жилье, общежитии, комнате санатория, и т.д.
Временное оформление оформляется не только при переезде в другой город, но и в момент, когда гражданин меняет место проживания в пределах одного города на срок более 3 месяцев.
Если переезд осуществляется на 2,5 месяца, нет необходимости уведомлять об этом сотрудников миграционной службы.
Гражданин имеет полное право перемещаться на другие места жительства (как по рабочим, так и по личным причинам) и иметь там временную прописку. Пример – гражданин отправляется на учебу в другой город. Процесс обучения длится не один год, поэтому студенту необходимо получить временное оформление на новом месте. При этом надо понимать, что найти человека, отсутствующего на месте постоянного места жительства, крайне затруднительно. Поэтому временная регистрация дается ограниченно – на определенный срок. Кроме того, временная регистрация нужна для взаимодействия с государственными структурами и получения социальных гарантий.
Временная регистрация позволяет получать бесплатную медицинскую помощь в государственной больнице, устроить ребенка в школу или детский сад, устроиться на работу, получить кредитные средства, оформить пособие и прочие льготы.
Таблица 1. Минусы временной регистрации
Оформление постоянной и временной прописки происходит по-разному. Когда человек регистрируется по месту проживания постоянно, в паспорте появляется штамп. При получении временной прописки выдается вкладыш-свидетельство с новым адресом. Пошлинами процедура получения регистрации по месту пребывания не облагается.
Наличие временной регистрации никак не влияет на постоянную. Они действуют одновременно. Если того требуют обстоятельства, можно обладать обоими видами регистрации.
Важно понимать, что отсутствие постоянной прописки при отсутствии собственного жилья не относится к нарушениям закона. При этом проживание без каких-либо документов (временной регистрации) на территории РФ считается незаконным.
Временная прописка – в чем особенность
Прежде всего, для временной регистрации понадобится подтверждение от собственника жилья. Если он желает, он может зарегистрировать у себя любого гражданина – неважно, кем он ему приходится, прямым, дальним родственником, знакомым, коллегой по работе, и т.д. Далее такая временная прописка может перерасти в постоянную – также по желанию собственника.
Когда квартира находится в собственности у одного лица, механизм запускается просто – согласием владельца квартиры. Когда имущество поделено на доли и оформлено соответствующим образом, для регистрации нужно разрешение всех дольщиков – не зарегистрированных, которых может быть намного больше (неважно, постоянно или временно), а именно сособственников.
Если владельцы долей оказываются против временного подселения третьих лиц, ничего сделать нельзя – не поможет даже обращение в суд. Такая ситуация может сложиться при разводе, когда бывший муж и бывшая жена не могут прийти к согласию касательно проживания в их общей квартире нового мужа супруги. Чтобы он смог пользоваться жильем, женщине нужно оформить дарение доли (как половину, которой она владеет сама, так и любую другую пропорцию). Если новому мужу отойдет четверть квартиры в совместной собственности, доли распределятся так: бывший муж будет владеть половиной жилья, жена – 1/4-й и новый муж – 1/4-й. При переходе права собственника новый владелец доли сможет беспрепятственно оформлять в квартире постоянную прописку. Плюс от такой схемы коснется и будущих детей супружеской пары, когда их также нужно будет регистрировать.
Исключением является муниципальное жилье, где регистрационный статус появляется именно после разрешения всех заинтересованных лиц, включая собственников. Процедура сбора и подачи документов начинается только после получения соответствующего ответа от зарегистрированных в жилье граждан. При этом для прописки приходят все, кто имеют паспорта. В случае с муниципальным жильем законом предусмотрено ограничение на количество человек, которые могут иметь прописку.
Такое требование исходит из того, что закон не ограничивает количество лиц, которые могут быть прописаны в приватизированной квартире. Теоретически зарегистрированных может быть сколько угодно, но на практике их число должно соответствовать здравому смыслу. Нормы на этот счет весьма размыты, но, тем не менее, существует социальный норматив площади в расчете на одного человека – 6 кв. м., при превышении которого могут возникнуть подозрения со стороны сотрудников УФМС (причем это касается как временного пребывания, так и постоянной регистрации по месту жительства).
Наказать хозяина на основании превышения норматива невозможно. Претензии могут возникнуть только тогда, когда жильцы по факту не живут по месту регистрации. Если есть планы прописаться в квартире, где уже превышен социальный норматив, могут
Пакет документов для временной прописки
Ответственными за временную и постоянную регистрацию являются сотрудники миграционной службы. В каждом регионе есть собственные территориальные подразделения, на базе которых принимаются и обрабатываются документы.
Стандартный список документов для временной прописки включает в том числе следующие:
- Паспорт гражданина.
- Если прописывают ребенка, понадобится свидетельство о рождении или другой документ, подтверждающий опекунство над несовершеннолетним (для ребенка от 14 до 18 лет дополнительно предоставляется общенациональный паспорт).
- Заполненную форму №1 для заявления (в тексте ставят две подписи – того, кто просит прописать гражданина, и непосредственно прописываемого).
- Документы на жильё: если речь идёт о неприватизированном жилье, нужен договор аренды или субаренды; если жилье приватизировано, понадобится правоустанавливающий документ в виде свидетельства, причем в случае отсутствия оригинала достаточно реквизитов, после чего УФМС направит запрос в компетентные органы – в этом случае процедура прописки увеличится на 2-3 дня).
- Письменное подтверждение согласия: когда жилье не является приватизированным, для проживания совместно с нанимателем на временной основе понадобится обратиться к нотариусу, который заверит бумагу (другой вариант – обратиться всем вместе для получения временного оформления в жилом помещении, чтобы регистратор подтвердил данное намерение в своем присутствии).
В качестве дополнительных документов может потребоваться миграционная карта, если получатель временной прописки является гражданином иностранного государства, а также отдельно заверенное в нотариальной конторе заявление по форме №1, когда хозяин не может явиться лично. Если человек находится в стране без документов, к указанному пакету добавляется квитанция об оплате штрафа.
Помимо паспортного стола, указанный выше пакет документов можно передать следующими способами: обратиться в МФЦ, воспользоваться порталом «Госуслуги» , выслать его в территориальное подразделение миграционной службы заказным письмом. Детальнее рассмотрим их далее. При подаче сведений через портал Госуслуг нужно зарегистрироваться и пройти авторизацию – заявка оформляется в личном кабинете (здесь же можно следить за статусом рассмотрения пакета документов).
Для прописки в гостиницах, местах отдыха и лечения на временной основе понадобится согласие администрации учреждений. Самой регистрацией занимается миграционная служба, а МФЦ, ТСЖ и управляющие компании только принимают документы.
Сроки рассмотрения документов
Иногда граждане задаются вопросом, что быстрее – оформить постоянную или временную прописку. Сроки процедуры одинаковы и при соблюдении требуемого порядка составляют не более 7 дней.
Разница есть только в последовательности приема документов – напрямую или через промежуточные инстанции: при прямой подаче сведений в УФМС регистрация займет 3 дня, при подаче документов в ЖЭУ или МФЦ рассмотрение может продлиться до 6-7 дней.
Если в предоставленном пакете документов на оформление временной регистрации нет никаких нарушений, сотрудник государственной инстанции выдает соответствующий документ немедленно.
Единственное требование к помещению, где оформляется прописываемый, — оно должно быть жилым.
Ответственность временно прописанных и собственников жилья
После того, как лицо получило фиксированное место проживания на временной основе, закон требует от него встать на учет в определенный срок.
Согласно требованиям Постановления №713, граждане, проживающие на временных правах более 90 дней обязаны обратиться в государственный орган для получения вкладыша по установленной форме.
Это означает, что для временной регистрации гражданин должен успеть подать документы в течение 90 дней. По прошествии данного срока штрафные санкции могут постигнуть как незаконно вселившегося, так и владельца жилья.
Об административной ответственности за незаконное временное проживание свидетельствуют нормы соответствующего Кодекса
Таблица 2. Размеры штрафов
Что касается владельцев жилья, они могут столкнуться с последствиями, касающимися следующих аспектов:
- Увеличение платежа за коммунальные услуги. В данном случае меры будут применены к тем, кто не используют для этих целей приборы учета, а пользуется нормативами, применимыми к конкретному региону проживания.
- Вопросы со стороны сотрудников налоговой инспекции.
- Временно прописанный может также зарегистрировать своих несовершеннолетних детей. Когда у временно прописанного гражданина появляется ребенок, его также прописывают по месту временного пребывания. В этом случае от собственника жилья не требуется документально подтвержденного согласия. Выписка ребенка последует только по суду и в том случае, если у родителей есть жилье, где ему могут обеспечить постоянную регистрацию.
- Получение документации за временно проживающего.
При задолженности перед банками, надзорными органами и прочими организациями штрафы и повестки будут приходить по месту временного пребывания гражданина. Но это не должно пугать владельца жилья. В любой момент договоренность о временной прописке можно аннулировать.
Это касается в том числе случаев нарушения спокойствия со стороны временно проживающего. Для выселения достаточно требования собственника о соответствующих фактах причинения неудобств.
Общая рекомендация для владельцев жилья и временно прописанных – делать регистрацию по месту пребывания на небольшой срок и при необходимости продлевать ее. Минимального срока по временной прописке не установлено. Что касается максимальной продолжительности временного оформления, то она составляет 5 лет для частного жилья и полгода – для государственного.
Аннулирование временной прописки
Непостоянная регистрация прекращается вместе с тем сроком, который указан во вкладыше-свидетельстве. Это происходит автоматически, и никаких дополнительных действий не требуется ни от собственника жилья, ни от зарегистрированного лица.
В то же время обратиться с ходатайством о прекращении срока можно заранее – до того момента, когда прописка аннулируется сама по себе. Прошение может подать владелец или тот, кто прописан в его жилье временно.
Могут ли отказать во временной регистрации?
Не всегда сотрудники миграционной службы реагируют положительно на прошение о временной регистрации. Среди причин отказа:
- Совладелец жилья отказывает другому совладельцу оформить временную прописку.
- Ошибки в договоре аренды, на основании которого гражданину предоставляют возможность временно пользоваться жилым помещением.
Исключения при временной прописке
Общий срок для наступления ответственности за временное пользование жильем – 90 дней и более. Однако для тех, кто перемещается на новое место пребывания на меньший срок, также актуален вопрос временной регистрации. Это касается лиц на отдыхе, остановившихся в гостиницах, домах отдыха, на турбазах, а также направленных для лечения в медицинские учреждения, в места лишения свободы. Для указанных граждан процедура состоит из двух пунктов:
- Постоялец передает заполненную анкету по форме №5 сотруднику заведения, в котором он временно пребывает.
- Анкета передается им в миграционную службу – на это у него есть 1 сутки. Далее процесс регистрации завершается сотрудниками УФМС.
Как получить постоянную прописку
Если у гражданина есть собственное жилье, он может иметь постоянную регистрацию по месту жительства. При выписке нужно в течение 7 дней вписаться по новому адресу. Регистрация по месту жительства в российском законодательстве является подтверждением того, что гражданин проживает в конкретном месте без ущемления чьих-либо прав. Частично этапы процедуры регламентированы в специальных правилах постановки и снятия с учета. Отдельные положения зафиксированы в Жилищном Кодексе. Рассмотрим детальнее аспекты, связанные с оформлением постоянной прописки.
Какие документы понадобятся собственнику
Общий список документов включает:
- Удостоверение личности – предоставляют оригинал паспорта или временный документ при утере, а также загранпаспорт, военный билет, для иностранцев – вид на жительство, либо разрешение на проживание на территории РФ.
- Заявление, которое заполняется на месте – стандартный бланк по форме №6.
- Свидетельство собственника из Росреестра, выданное на основании договора купли-продажи, завещания на квартиру или дарственной.
- Идентификационный код, который выдают единожды и не меняют даже при переезде в другой регион.
Также собственник при передаче сведений в уполномоченные органы готовит домовую книгу. При переезде в другой город или регион оформляется лист выбытия и прикладывается к указанному пакету документов.
Регистрация в квартире, принадлежащей нескольким дольщикам
Законодательство РФ не дает указаний на то, что прописываться следует в квартире, принадлежащей только одному владельцу. Это связано с объективными причинами – подобного жилья в России не так много. Тотальная приватизация привела к тому, что квартиры обычно оказываются в долевой собственности – например, делятся между наследниками. Приобретение через механизм материнского капитала также ведет к совместному владению.
Рассмотрим механизм на конкретном примере. Собственник унаследовал долю либо приобрел ее. С настоящего момента он намерен проживать в указанном жилом помещении. Для получения постоянной прописки он снимается с регистрационного учета на старом месте жительства и обращается к сотрудникам паспортного стола управляющей компании, либо в отделение миграционной службы. Сделать это нужно в течение 7 дней с даты изменения статуса собственника.
При переезде смена адреса регистрации может затянуться. Если процесс занимает больше недели, передвижения нужно подтвердить путевыми листами. Чтобы не усложнять процедуру, можно передать документы почтой, заверив их в нотариальном порядке и приложив заявление от своего имени. В этом случае датой обращения в миграционную службу является день отправки почтового сообщения. Так можно избежать штрафных санкций.
Владелец доли регистрируется в квартире без разрешения других дольщиков. Кроме того, там можно прописать несовершеннолетних детей (других родственников прописывать запрещено – согласно Гражданскому Кодексу, это нарушит интересы прочих собственников).
Фиктивной признают прописку, когда дети не проживают вместе с родителем, но документально данный факт зафиксирован.
Регистрация в собственной новой квартире
В целом механизм получения постоянной регистрации не отличается для купленных, подаренных или переданных по наследству квартир. Ниже представлены шаги, из которых состоит процедура оформления.
Если лицо не состоит на учете в военкомате
Порядок регистрации состоит из этапов:
- Выписка. Если прописаться нужно в том же городе, выпиской не занимаются заранее. Сотрудники паспортного стола осуществляют данную процедуру самостоятельно. При отказе следует настаивать на том, чтобы выписка осуществлялась по правилам, либо оформлять иск в суд. Без выписки получение постоянной прописки может затянуться до 2-4 недель. Когда сроки поджимают, можно заранее озаботиться снятием с регистрационного учета.
- Подача заявления. Бланк заявления по форме №6 подается в паспортный стол. Его заполняют и подписывают по новому месту прописки. Для регистрации детей до 14 лет заявление за них подписывают родители или опекуны. Если пункт 1 пропущен на момент подачи сведений, следует сообщить об этом инспектору. В данном случае заполняется также заявление на снятие с регистрационного учета. В тексте указывают документ, который является основанием для получения постоянного места жительства.
- Подготовка прочих документов.
Помимо бланка заявления, подаются оригиналы и копии:
- паспорта РФ;
- свидетельства о рождении детей до 14 лет;
- свидетельства на квартиру (если его нет на руках, альтернативным вариантом может выступать выписка на недвижимое имущество). Подойдет также договор основания – им может быть договор купли-продажи (при приобретении жилья), договор передачи в дар, свидетельство о получении наследства, нотариально заверенное завещание, договор ренты, договор инвестирования;
- при условии, что гражданин заранее позаботился о выписке с прежнего места жительства, в пакет документов входит лист убытия.
- Получение паспорта с новой отметкой о постоянной регистрации.
Если лицо состоит на учете в военкомате
Сотрудники паспортного стола могут принимать на себя обязанности по приему сведений и оформлению регистрации (в этом случае порядок идентичен тому, что представлен выше), но могут и отказать в этом.
Чтобы не терять время на подачу иска в суд и дальнейшие разбирательства, следует пользоваться следующей схемой:
- Подать в паспортный стол заявление по форме № 6 (см. пункт 2 в указанном выше списке).
- Передать туда же пакет документов из п. 3, включая военный билет или удостоверение гражданина, которого следует призвать на военную службу (далее – прописной).
- Получить карточку регистрации по форме №9, которую сотрудник паспортного стола возвращает вместе с бланком заявления.
- Сняться с учета в военкомате на предыдущем месте и встать на учет в другом. Если перерегистрация происходит в рамках одного военкомата, нужно оповестить об этом его сотрудников.
- Прийти в паспортный стол повторно и представить пакет документов: паспорт, военный или прописной с новыми отметками, заявление, карточку регистрации, договор основания, правоустанавливающий документ на квартиру.
- Получить паспорт с новой отметкой (сотрудник может рассматривать документы медленнее или быстрее, в зависимости от наличия/отсутствия старой прописки – лица, заранее выписавшиеся, могут прописаться за 1 день).
Регистрация в чужой квартире
При оформлении регистрации на постоянной основе порядок отличается в зависимости от типа помещений. Общим независимо от типа собственности будет влияние воинского учета. Выше дана инструкция, как действовать в случаях, если сотрудники паспортного стола не оказывают содействия в снятии с учета в военкомате по старому месту жительства.
Чужая приватизированная квартира – порядок оформления регистрации
На практике возникают ситуации, когда необходимо получить постоянное место жительства в квартире, которая не принадлежит конкретному гражданину. Ему необходимо пройти следующие этапы прописки:
- Выписка (см. выше).
- Обращение в паспортный стол вместе со всеми собственниками квартиры, достигшими на этот момент 18 лет. Каждый заполняет заявление лично: как собственники, так и прописываемые лица. В случае, если в квартиру прописывается ребенок до 14 лет, за него это делают родители/опекуны (бланки и образцы можно взять в паспортном столе, причем в некоторых случаях сотрудник предлагает заполнить одно заявление на всех, один на всех листок прибытия, и т.д. – порядки в каждом паспортном столе свои, поэтому следует заранее уточнить всю необходимую информацию).
- Приложить пакет документов. К заявлению полагается подготовить паспорта (как собственников, так и тех, кто прописывается, для детей до 14 лет – свидетельства о рождении), свидетельство на квартиру (если его нет, в паспортный стол передаются альтернативные варианты, указанные выше: договор дарения, купли-продажи, и т.д.), листы убытия, если выписка произошла заранее.
- Проверка присутствия всех лиц в соответствии с заявлением, а также оригиналов документов. В случае отсутствия нарушений оригиналы возвращаются владельцам, а паспорта остаются у сотрудников государственных органов для внесения сведений о прописке. Предварительная выписка позволяет сделать это за один день. В противном случае, процедура продлится в рамках стандартного срока.
- Получение паспорта с новым штампом о регистрации в квартире.
Чужая муниципальная квартира – порядок оформления регистрации
Если прописка производится в неприватизированном жилье, следует пользоваться следующей инструкцией:
- Желающие прописать не близких родственников обращаются в Департамент управления имуществом и заполняют заявления, в котором просят прописать постороннего (на этот момент нанимателю должно быть 18 лет и более). При рассмотрении документов сотрудники Департамента примут во внимание социальную норму по количеству прописанных (причем для каждого города она может отличаться – это нужно уточнить в соответствующем учреждении по месту жительства). Если нарушений нет, разрешение на оформление регистрации будет получено.
- Вместе с нанимателями лица, которые будут прописаны в муниципальной квартире, обращаются в паспортный стол – процедура стандартная и указана выше. Разница состоит лишь в том, что нанимателям понадобится иметь при себе ордер или договор социального найма, паспорт гражданина РФ, разрешение на прописку постороннего лица из муниципалитета (если таковое имеется).
- Паспорта забирают, и по прошествии законодательно регламентированных сроков возвращают назад вместе с отметкой о новой прописке. Как и в предыдущем случае, предварительная выписка со старого места жительства может существенно ускорить процедуру.
Если собственник не может участвовать в процедуре
Бывают случаи, когда присутствие собственника невозможно. Если он согласен на оформление прописки в своей квартире, возможны два варианта – оформление нотариальной доверенности и нотариально заверенного заявления.
Во многих паспортных столах и миграционных службах подозрительно относятся к подобным фактам. Стоит заранее уточнить такую возможность в отдельно взятой инстанции.
Нотариальная доверенность
Тот, кто отправится в паспортный стол от лица собственника и будет подписывать документы, должен иметь при себе специальную доверенность.
Она не относится к генеральным – бланк и порядок оформления знаком нотариусам, к которым необходимо обратиться для данной цели.
В остальном все механизмы, представленные выше для муниципального и частного жилья, сохраняют актуальность.
Заявление, заверенное у нотариуса
Если прописка в квартиру сопряжена для собственника с определенными сложностями (к примеру, он является лицом с ослабленным здоровьем и не имеет физической возможности посещать многочисленные кабинеты), нотариуса могут вызвать на дом, где он зафиксирует волеизъявление относительно прописки. Услуга эта относится к разряду платных, бланки и образцы нотариус имеет при себе.
Если собственник слеп или ограничен в движениях, дополнительно к оформлению документа привлекают дееспособного совершеннолетнего гражданина, не имеющего интереса в данном деле, хорошо владеющего русским языком. Он выступает в роли рукоприкладчика. При себе рукоприкладчик должен иметь паспорт.
Для этих целей можно пригласить соседа или знакомого.
Прописка детей в квартире
Новорожденный получает прописку на основании следующего пакета документов:
- Паспорта родителей.
- Свидетельство о рождении малыша.
- Если брак между мамой и папой зарегистрирован, потребуется соответствующее свидетельство.
- Заявление второго родителя о беспрепятственной прописке в указанное жилье.
- Заявление матери (если ребенок прописывается к отцу) о прописке новорожденного по данному адресу.
Если прописывают ребенка, закон не осложняет процедуру согласием собственника. Согласие других совладельцев жилья также не потребуется. Но при этом, если ни один из родителей не зарегистрирован по адресу будущей регистрации, в прописке откажут.
Лишь одно требование выдвигается к собственнику жилья – присутствовать лично при процедуре временной регистрации, либо (при объективных трудностях) составить доверенность, заверенную нотариально.
Если хозяин не явится в государственный орган, либо не воспользуется услугами доверенного лица, он может быть наказан административным штрафом в размере 2-7 тысяч рублей (диапазон разнится в зависимости от региона).
По завершении срока регистрации как родители, так и дети автоматически выписываются из арендованной квартиры.
Негативные последствия прописки
Когда сосед доставляет беспокойство, у других жильцов возникает понятное желание выселить нарушителя правопорядка. Однако законодательство РФ защищает граждан от посягательств на постоянное место проживания. Конституция и Жилищный Кодекс обоюдно закрепляют право иметь постоянную прописку в любом населенном пункте и по любому адресу. Суд и прокуратура не станут подвергать сомнениям жилищные права на основании простого искового заявления, в том числе при установлении факта, что нарушитель является одним из совладельцев квартиры.
Законные действия включают два варианта:
- Выкупить у соседа долю и предложить ему сменить место постоянного проживания.
- Попытаться оспорить право на долю в судебном порядке.
В первом случае убедить дольщика не всегда представляется возможным. Способствовать положительному решению могут переговоры и выгодное ценовое предложение. Обращения в суды с требованием продать долю в 99% случаев отвергаются еще на этапе рассмотрения документов и искового заявления.
Второй вариант может иметь успех, если доказать, что доля в квартире была приобретена незаконно – в принудительном порядке, обманным путем, и т.д. При этом собрать веские подтверждения незаконных фактов весьма проблематично, поэтому понадобится помощь профессионального юриста.
Новости законодательства
Нормативная база постоянно развивается и претерпевает изменения в части жилищных вопросов. В 2018 году разработан пакет поправок в закон №5242-1, касающиеся прописки в апартаментах. Речь идет об утверждении статуса данного типа жилья и предложении прописывать граждан в них на временной основе. Таким образом, к региональным перечням объектов, в которых можно получить временный статус проживающего (помимо гостиничных номеров, турбаз, домов отдыха, комнат в санаториях, домиках в кемпингах, медицинских учреждениях и учреждениях уголовно-исправительной системы), добавляются получившие широкое распространение в крупных городах нежилые помещения, которые по факту являются жилыми и используются в качестве квартир. В планах авторов поправок также работа над внедрением постоянной прописки в апартаментах.
Видео — Закон о прописке: инструкция по применению
Обращения через портал Госуслуг
В связи с распространением новейших технологий стоит обратиться к подаче сведений через Интернет. Нужно понимать, что обращения в УФМС услуга не заменит. Регистрация и авторизация на сайте равнозначна очереди, которую занимают в реальных кабинетах.
После оповещения на портале гражданин берет документы и направляется в соответствующее подразделение миграционной службы.
На сайте www.gosuslugi.ru есть раздел «Описание услуги». Здесь следует выбрать необходимый вариант. К примеру, для временной прописки справа надо нажать на кнопку «Получить услугу» и отметить вариант регистрации по месту пребывания.
В соответствующих разделах отмечают место и вариант регистрации, а также подтверждают ответственность за подачу подложных документов и прочие незаконные деяния, связанные с получением временной или постоянной прописки.
На портале есть форма для заполнения, где проставляют персональные данные. Следует внимательно отнестись к ней и избегать ошибок.
В специально отведенной форме гражданин указывает сведения со старого места прописки и вносит информацию о новой регистрации. Когда выписка происходит заранее (до подачи пакета документов на прописку), об этом указывается в отдельной графе.
В следующей форме предлагается предоставить данные собственника и выбрать тип документа, на основании которого будет осуществляться прописка. Если собственник прописывается в своей же квартире, сверху есть графа для соответствующей отметки. При нажатии нужно добавить дополнительные сведения (форма откроется автоматически).
На портале Госуслуг есть раздел для статистических данных, которые также понадобятся для принятия запроса (семейное положение, образование, и т.д.).
На финальном этапе прописываемый выбирает адрес отделения миграционной службы, с которым продолжит контакт. После поступления информации онлайн нужно подойти по данному адресу и написать заявление на оформление прописки. Для корректной обратной связи доступны разные виды оповещений.
Заключительный этап — выбор подразделения
Если в личном кабинете были указаны данные паспорта, адрес постоянной регистрации, эти сведения будут автоматически подставлены в формы.
На изучение поступившей информации у портала есть 3 рабочих дня. Данные проверяются, о чем свидетельствует статус в личном кабинете в разделе «Мои заявки».
Возникают ситуации, когда система выдает отрицательное решение. Для уточнения информации следует подойти лично в отделение ФМС.
Пошлины при пользование системой Госуслуг не взымаются. Данная опция бесплатна и доступна всем гражданам РФ.
Обращение в МФЦ
Разгрузить специалистов миграционных служб также помогает принцип «единого окна», на котором строится работа МФЦ в регионах. Базы данных у сотрудников одинаковы. Между отделениями МФЦ, администрацией, Росреестром и ФМС налажена оперативная связь, поэтому вопросы о подаче документов на прописку и получении соответствующей информации решаются максимально удобно и быстро для посетителей центров.
Последовательность действий такова:
- Выбор ближайшего к дому многофункционального центра.
- Запись на прием.
- Собрать пакет документов.
- Подойти по записи, либо по факту подготовки пакета, где сотрудник рассмотрит оригиналы в обязательном присутствии владельца или нанимателя жилья. Согласие хозяина – главное требование, когда на учет поступает лицо, проживающее в муниципальной или арендованной квартире.
- Далее сотрудник проверит комплектность, убедится в дееспособности лиц, подающих заявление, проверит удостоверение личности, после чего, забрав паспорт, выдаст расписку, по которой позже можно в этом окошке получить штамп о прописке. Если речь идет о временной прописке, механизм несколько иной – прописанному выдается вкладыш-свидетельство как дополнение к паспорту.
Госпошлина не уплачивается. Услуги МФЦ бесплатны. Штамп специального образца станет завершением процедуры прописки на постоянной основе (либо получение временной регистрации).
Неправомерным является требование передать сотруднику многофункционального центра военный билет, оригиналы правоустанавливающих документов на жилье (хотя желательно подготовить копии). Чтобы центр сработал оперативно, лучше иметь при себе все необходимые документы, которые позволят разрешить возникающие на месте вопросы.
В первую очередь стоит определиться с адресом. Зарегистрированный по закону должен проживать по указанному месту на постоянной основе.
Территориальные перемещения по стране нормативно не имеют ограничений. Каждый человек вправе менять место своего жительства. Но прописаться по любому адресу нельзя. Для получения регистрации необходимы основания, которыми могут стать право собственности, договор социального или частного найма.
В другом городе
При переезде в другой город регистрация производится по адресу, где человек будет проживать . Это может быть:
- Собственное жилье, приобретенное полностью или частично.
- Муниципальное помещение.
- Коммуналка, выделенная работодателем или учебным заведением.
При отсутствии указанных возможностей можно заключить договор найма жилого помещения с частным лицом с правом постоянной прописки.
Больше информации о возможности и порядке прописки в другом городе вы найдете .
В муниципальное жилье
Малоимущие и нуждающиеся в улучшении жилищных условий люди получают от муниципальных органов самоуправления жилплощадь для постоянного проживания.
Получить такую квартиру вправе стоящие в специальной очереди граждане. При выдаче жилья с ними заключается договор соцнайма, который является основанием для постоянной .
В жилье в долевой собственности
Под долевой собственности подразумевается наличие нескольких владельцев у одного жилого помещения . Каждый из них может не только владеть, но и пользоваться жильем по его прямому назначению. При наличии права на долю в квартире или доме, независимо от ее размера, владелец может прописаться там в любое время.
Собственнику доли не требуется согласие владельцев иных частей для . В случае регистрации в таком помещении иного лица, без предварительного согласования действий с соседями-собтвенниками чаще всего не обойтись.
В коммунальной квартире или комнате
Если место жительство – это коммунальная квартира или комната, то прописка оформляется по общим правилам, за исключением некоторых особенностей :
- Регистрация производится на квадратных метрах выделенной для проживания комнаты.
- Общие места пользования, такие как кухня, коридор, ванна, туалет и т.д., не принадлежат кому-то конкретно, на них нельзя зарегистрироваться.
При наличии иных зарегистрированных в комнате лиц, требуется их согласие для постановки на учет.
О регистрации в комнате или коммунальной квартире говорится в .
В частном доме
Если владелец жилья – муниципалитет, то согласие выражается на бумаге в виде внесения данных прописываемого лица в договор соцнайма.
Для смены прописки существуют различные причины. Прописку часто меняют при покупке нового жилья, в связи с заключением брака или же разводом, при переезде в другой город в поисках работы и т. п.
Прописываться в доме стоит только тогда, когда он не приватизирован, так как владение им происходит на основе договора социального найма.
Опираясь на Гражданский кодекс Российской Федерации, хозяин жилья имеет законное право прописать кого угодно на своей жилплощади. Но прежде чем это сделать, стоит несколько раз все обдумать, поскольку выписать жильца будет куда проблематичнее. В суде достаточно часто встречаются случаи, когда собственник квартиры пытается выселить бывших родственников. Необходимые документы для постоянной прописки, которые необходимы для регистрации в приватизированном жилье:
- паспорт (помните, данный документ не должен быть просрочен, при достижении 20 и 45 лет, а также при смене фамилии его необходимо менять);
- документы, которые подтвердят право собственности на недвижимое имущество и их ксерокопии;
- все собственники квартиры должны написать заявление, которое оформляется в месте регистрации, во время данного процесса должен присутствовать сотрудник УФМС;
- если вы оформляете прописку на своего супруга или же супругу, то вас могут попросить предоставить свидетельство о бракосочетании;
- мужчинам следует предоставить приписное удостоверение или же военный билет;
- в том случае, если вы выписались из квартиры, вам нужно будет предоставить листок убытия, срок его действия составляет 90 дней, если данный срок истек, то вам следует немедленно оформить временную прописку. Если у вас нет листка убытия или же временной регистрации, то на вас будет наложен штраф, размер которого составляет 2000 до 2500 рублей, согласно действующему законодательству РФ.
Если у вас имеются все необходимые документы для прописки в москве, то в таком случае выписываться из прошлого места регистрации необязательно. На основании вашего заявления территориальный орган Управления Федеральной миграционной службы самостоятельно выпишет вас. После получения прописки в ваш паспорт сразу же поставят два штампа «Снят с учета» и «Зарегистрирован по адресу». Для регистрации новорожденного или же несовершеннолетнего ребенка потребуются следующие документы необходимые для прописки ребенка:
- паспорт матери или отца в том случае, если прописка осуществляет к нему;
- документы, которые подтвердят право собственности на недвижимость;
- свидетельство о рождении ребенка;
- также необходимо представить справку с места жительства отца или матери (если они проживают раздельно) о том, что их ребенок не проживает по данному адресу.
В случае совместной или общей собственности, нужно личное присутствие абсолютно всех собственников жилья. Если родители ребенка не проживают вместе, то, скорее всего, потребует согласие второго родителя. До того как новорожденному исполнится 1 месяц, для его регистрации будет достаточно наличие паспорта матери, ее заявления и свидетельства о рождении.
Следует также отметить, в случаях появления каких-либо спорных ситуаций между собственником жилья, который не желает кого-либо вписывать в свое жилье, и лицом, которое хочет прописать своего ребенка по месту собственной регистрации в принадлежащем другим лицам жилье, стоит обратиться в суд.
Если вы родились не на территории РФ, а гражданство оформили позже 6 февраля 1992 г, то к гражданскому паспорту вам необходимо будет предъявить подтверждение гражданства Российской Федерации. При возникновении каких-либо проблем или вопросов, связанных с регистрацией, следует обратиться к профессионалам за консультацией.
Какие документы нужны для прописки в квартиру? Прежнее понятие прописки упразднено с 01.01.1992 г., ему на смену пришла регистрация граждан, которая вместо разрешительного характера стала носить уведомительный. Граждане уведомляют органы власти о своем местонахождении. Регистрация граждан в квартирах может происходить двумя способами:
- Регистрация по месту пребывания (временная прописка);
- Регистрация по месту проживания (постоянная прописка).
В первом случае гражданин не снимается с учета по своему постоянному месту жительства, а лишь уведомляет о своем местонахождении. Делается это всегда, если по данному адресу гражданину требуется находиться дольше 90 суток, так как в противном случае проживание без регистрации является правонарушением, и при выявлении такого факта, например, участковым, нарушителю будет выписан штраф (2-3 тыс. руб., либо 3-5 тыс. руб. в Москве и Санкт-Петербурге). Если правонарушение будет выявлено повторно, то и штраф будет выписан повторно.
Во втором случае гражданин регистрируется по месту своего постоянного проживания, а при смене места постоянного проживания срок на эти действия отведен всего в 7 дней. Чтобы его не упустить, допускается при подаче документов для регистрации по новому адресу жительства в заявлении указать просьбу снять с регистрационного учета по прежнему адресу.
Куда подавать документы?
Оформить регистрацию можно путем подачи документов в МВД. Президент РФ Владимир Путин 05.04.2016 г. подписал указ о передаче функций ФМС в МВД. Отныне все вопросы, с которыми ранее граждане обращались в территориальные органы ФМС будут разрешаться в МВД. С практической точки зрения в подавляющем большинстве случаев ничего не изменилось, так как прием документов для оформления регистрации будет осуществляться по тем же самым адресам, что и раньше. Подробная информация об этом содержится на портале госуслуг.
Подать документы без своего личного присутствия можно дистанционно через портал госуслуг, тогда для получения на руки свидетельства о временной регистрации или проставления стандартного штампа в паспорте о постоянной регистрации необходимо будет прийти в назначенное время по указанному адресу. Информация будет сообщена заявителю в приглашении, отправляемом после принятия документов на указанный при регистрации на портале электронный адрес.
Подать документы можно и в МФЦ, тогда при приеме будет сразу сообщено: куда и в какое время следует явиться для получения свидетельства или для проставления штампа. Если гражданин еще не выехал с места жительства, то он может заблаговременно отправить документы на регистрацию по будущему адресу почтой.
Перечень документов для прописки в квартиру
Самый простой и быстрый вариант получения необходимой регистрации - обращение за госуслугой дистанционно, не посещая лично присутственные места и не ожидая приема в очереди. При дистанционной подаче документов для получения временной регистрации заявитель представляет копии документов (позднее он должен показать оригиналы уже при получении документов):
- свой паспорт гражданина РФ;
- основание для регистрации: договор соцнайма, либо договор найма муниципального жилья, договор коммерческого найма жилья, иной документ, дающий право проживать в указанном помещении;
- если заявление подается законным представителем от лица несовершеннолетнего младше 14 лет, то представляется документ, подтверждающий полномочия;
- выписка из ЕГРП, подтверждающая право собственности лица, предоставившего жилье для временной регистрации заявителя;
- заявление-анкета.
Для постоянной регистрации по месту жительства предоставляются те же документы, с той разницей, что подтверждать придется право на постоянную регистрацию, то есть предоставить выписку из ЕГРП о своем праве собственности на жилье, договор соцнайма на свое имя, иной правоустанавливающий документ. Постоянная регистрация может осуществляться и без права собственности (например, жены в квартиру мужа), тогда необходимо подтвердить согласие собственника. Не требуется согласие для регистрации на постоянной или временной основе несовершеннолетних, когда его законный представитель уже зарегистрирован на постоянной или временной основе по данному адресу.
В течение 3 дней будет произведена проверка всех указанных в заявлении сведений. Оснований для отказа в осуществлении регистрационных мероприятий нет, кроме как отсутствие необходимых для этого документов. В частности нельзя зарегистрироваться совершеннолетнему гражданину в квартире, принадлежащей на праве собственности нескольким лицам, без письменного согласия на то каждого из совладельцев. Если какого-либо документа для регистрации недостает, то МВД по своим каналам сделает соответствующий запрос, но в этом случае срок регистрационных мероприятий растянется до 8 дней.
Виды прописки в жилых помещениях
Прежде чем разбираться с тем, какие документы нужны для прописки, необходимо определиться, какую услугу вы желаете получить — постоянную прописку или временную. Впрочем, в современном законодательстве подобные понятия отсутствуют, так как имеются другие — регистрация по месту жительства или по месту пребывания.
В первом случае речь идет о постановке миграционным подразделением поличии на учет гражданина по месту его постоянного (или преимущественного) проживания, то есть не там, где гражданин проживает в конкретный момент, а там, где он проводит подавляющую часть своего времени. Как правило, такие граждане трудоустроены по месту жительства, получают социальную помощь, проходят обучение и т. п. Штамп о такой регистрации проставляется в паспорте гражданина РФ.
Во втором случае подразумевается аналогичный процесс — однако его целью является получение сведений о месте проживания гражданина в данное время с целью облегчения административного учета. По месту пребывания должен регистрироваться каждый гражданин РФ, приехавший по тем или иным причинам в другое территориальное образование и проведший там более 90 дней подряд.
Какие документы нужны, чтобы прописаться в квартире или частном доме при регистрации по месту жительства?
От вида регистрации будет зависеть, какой пакет документов для прописки в квартиру (частный дом) потребуется, т. к. есть некоторые различия. Так, перечень документов для прописки по месту жительства включает:
- Паспорт (иной документ, его заменяющий).
- Заявление о регистрации.
- Документ, способный подтвердить наличие оснований для вселения в жилье (это может быть свидетельство о праве собственности, договор найма, судебное решение и т. п.).
Если речь идет о регистрации в частном доме, то наверняка потребуется также домовая книга, потому захватить ее с собой будет нелишне.
Не знаете свои права?
Какие документы нужны для прописки при регистрации по месту пребывания?
Для того чтобы исполнить свою обязанность по регистрации в месте пребывания, гражданину необходимо явиться в миграционное подразделение полиции и подать нужные бумаги. Список в данном случае практически идентичен тому, о котором шла речь выше.
Перечень документов для прописки в квартире (частном доме) по месту пребывания:
- Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
- Заявление о регистрации по месту пребывания. Оно составляется по форме, специально установленной для этих целей. Бланк можно как получить при личном обращении в миграционное подразделение полиции, так и скачать на официальном сайте МВД.
Говоря, какие документы нужны для прописки в квартире, нельзя забывать и о тех, что подтверждают наличие у обратившегося лица оснований для проживания в определенном жилом помещении. В качестве таковых могут выступать:
| Скачать форму договора |
- договор найма (в т. ч. социального);
- свидетельство о праве собственности;
- заявление собственника жилого помещения, у которого обратившийся проживает и т. п.
Если говорить о сроках регистрации, то они согласовываются:
- с собственником жилья, в котором регистрируется гражданин;
- нанимателем и членами его семьи (если речь идет о договоре соц. найма);
- правлением жилищного кооператива (если его члены не принадлежат к числу собственников).
