Жизненные ситуации бывают разными. Многие, находясь в затруднительном финансовом положении, не знают о возможностях, которые предоставляет государство. Например, малоимущие россияне могут повысить благосостояние, воспользовавшись государственной поддержкой в виде социального контракта. Какая же цель у соцконтракта?
Это возможность выбраться из ямы безденежья:
- найти работу или обучиться,
- вылечить членов семьи,
- сделать ремонт,
- купить инструменты,
- купить сельхозтехнику или скот,
- как-то еще развить подсобное хозяйство,
- и даже на первые шаги в своем деле.
Социальный контракт — это особый формат взаимодействия малообеспеченных граждан с местными органами, цель которого — помочь семье выйти из трудной жизненной ситуации при помощи социальной поддержки по индивидуальной программе. Подобная мера социальной поддержки действует не во всех субъектах РФ, поэтому уточняйте информацию в местном органе социальной защиты (его зачастую называют СОБЕС).
Что такое социальный контракт
Юридически, социальный контракт – это договор между малоимущим гражданином и органом социальной защиты о предоставлении человеку помощи в виде выплат денег, социальных услуг или натуральной помощи.
Главное условие для получения средств – они должны быть потрачены на преодоление жизненных трудностей, а не на ежедневные расходы (продукты, транспортные расходы и так далее).
Деньги можно потратить, к примеру, на:
- профессиональное переобучение для получения работы по другой профессии;
- открытие своего дела в виде ИП при наличии бизнес-плана;
- лечение тяжелобольных членов семьи, включая детей и пенсионеров;
- покупку инструментов для самозанятых профессионалов;
- на селе — для ремонта жилья, развития домашнего хозяйства и парка техники.
Чтобы запросить такую помощь, семье нужно обратиться в СОБЕС и подробно рассказать о причинах возникновения сложной ситуации, а также самому предложить пути выхода из нее (например, в случае открытия своего дела – предоставить бизнес-план). Если соцконтракт одобрят, то в последующем соцслужбы обязательно проконтролируют использование денег: семья должна потратить полученные ресурсы строго в соответствии указанным мероприятиям, чтобы в дальнейшем иметь возможность самостоятельно себя обеспечивать.
На какую сумму и срок поддержки рассчитывать
Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года с возможностью продления. Однако отметим, что получить такую поддержку семья может только один раз в жизни. Суммы ежемесячных выплат варьируются от 5 до 60 тысяч в месяц и рассчитывается индивидуально для каждой семьи в зависимости от ее положения и возможностей.
Кто может заключить социальный контракт
Заключить социальный контракт могут только малоимущие семьи. Состав не имеет значения — это может быть как одинокая супружеская пара, так и семья с одним и более ребенком, а также семьи с инвалидами, пенсионерами и т.д. Все члены семьи должны быть прописаны в одном месте. Тот, кто числится по другому адресу, не будет учтен при расчете среднего дохода семьи.
К категории малоимущих относятся те граждане, доход которых меньше прожиточного минимума, установленного в регионе. В расчете учитываются все доходы, в том числе стипендии, пенсии, доплаты.
Отметим, что, заключив социальный контракт, права семьи на другие виды социальной помощи остаются в силе. Например, если пенсионер получает доплаты к пенсии и при этом заключил социальный контракт, он все равно продолжит получать денежные средства в виде доплат.
Что нужно для заключения соцконтракта
Чтобы получить государственную помощь в виде социального контракта, семье нужно обратиться в местный центр соцзащиты с такими документами:
- Паспорта или иные удостоверения личности членов семьи старше 14 лет;
- Свидетельства о рождении детей до 14 лет;
- Справки о заработной плате и других доходах семьи;- Справка о составе семьи по месту регистрации;
- Справка о наличии или отсутствии недвижимости в собственности;
- Справка о наличии или отсутствии транспорта в собственности;
- Справка о предоставлении любого вида социальной помощи за последние 3 года;
- Письменное согласие на заключение контракта совершеннолетних членов семьи.
В течение 25 дней с момента подачи документов органы решают, заключать или нет с семьей социальный контракт. При положительном ответе сотрудники центра разрабатывают индивидуальную программу социальной адаптации для семьи. В ней четко перечисляются виды и размер социальной поддержки, а также мероприятия, которые обязуются исполнять члены семьи.
Рассмотрим пример реальной семьи:
В семье Балусовых из Владимирской области – 4 несовершеннолетних детей-школьников. Доход на человека в семье составлял 3050 рублей. Работала только мама Марины — уборщицей на железнодорожной станции. Глава семьи Виктор не мог найти работу, выручало только небольшое хозяйство: корова и куры. Но содержать хозяйство было затруднительно из-за отсутствия утепленного помещения для скота. Семья решила обратиться за помощью и заключить соцконтракт на расширение подсобного хозяйства.
Рассмотрев ситуацию, районная комиссия заключила с Балусовыми социальный контракт на 3 месяца и выделила целевые деньги. Теперь в теплом сарае живут корова, теленок, куры, для них заготовлены корма на зиму. Семья продает молоко соседям и рассчитывает на возрастание продаж летом за счет дачников. Доход на одного члена семьи вырос до 4100 руб. Это небольшой рост, но положительная тенденция намечена.
Таким образом, соцконтракт позволяет получить не сами блага, а инструменты для их получения, точно как в поговорке «Дай голодному рыбу — и накормишь его на один день. Дай ему удочку, научи его ловить рыбу — и накормишь его на всю жизнь».
Надеемся, наша статья поможет вам разобраться в теме соцконтракта. И подписывайтесь на наш блог, чтобы не пропустить следующие статьи о личных финансах. Предлагаем Вам и ознакомиться с ее возможностями.
В связи с живым интересом к теме, мы выпустили , актуальную на 2019 год. Читайте и делитесь своим мнением в комментариях. Особенно если вам самим приходилось оформлять соцконтракт - мы будем рады дополнить материал вашим опытом.
Поддержка малоимущих граждан в России имеет несколько ответвлений. Одним из таких выступает и соцконтракт для малоимущих в России в 2019 году.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Его оформление позволяет достичь максимального государственного влияния на финансовое положение в семье. За счет этого государство и совершает свою функцию гаранта и обеспечителя.
Что это такое
Социальный контракт в России является договором, который заключается между государственными органами соцзащиты и семьей, признанной малоимущей. В рамках данного соглашения стороны обязуются выполнять ряд требований и обязательств.
Основанием для заключения такого договора выступает наличие финансовых проблем в семье — когда среднедушевой доход меньше установленного.
Для их решения гражданам и предлагает помощь социальная служба. Посредством составления программы адаптации, проводится преодоление проблем в данной области жизненной ситуации и семья не будет нуждаться в государственном обеспечении.
На 2019 год данный проект является экспериментальным и не действует на всей территории России. Помощь по данной программе осуществляется в нескольких субъектах РФ. К примеру, в девяти районах Кировской области и во всех городских поселениях можно заключить такого рода договор.
Определения понятий
В ходе изучения данной темы и разбора ее составляющих, необходимо понимать, каким образом функционирует вся система.
Опираться в данном случае следует на такие пункты терминологической базы:
| Понятие | Значение |
| Договор | Соглашение, которое имеет правовое значение и силу, посредством которого между несколькими сторонами заключается договоренность в конкретной области гражданских правовых отношений |
| Льгота | Государственная помощь, которая выражается в наличии послаблений для гражданина в социальной сфере жизни. Предоставление поддержки от правительства проводится только в рамках обеспечения социальных категорий граждан |
| Соцзащита | Орган государственного значения, который занимается обеспечением, постановкой на учет и проведением выплат для социально незащищенных категорий граждан. Данное учреждение пользуется законодательством как федерального, так и местного значения |
Что можно получить
Оформление социального контракта для малоимущей семьи означает возможность получить полное обеспечение от государства и помощь в преодолении уровня бедности.Конкретные льготы прописаны в законодательстве федерального значения, поскольку данный проект подчиняется этой сфере правового влияния.
Согласно контракту семьи, может рассчитывать на такие варианты помощи:
| Денежная выплата | Разделяется на несколько подвидов и зависит от прожиточного минимума в регионе. Это единовременная помощь или же ежемесячное пособие для семьи в более мелких суммах |
| Набор социальных услуг | Они касаются повседневной жизни человека и определяются исходя из его потребностей. К примеру, выдаются пособия по проезду в общественном транспорте, скидки по налогам и другие варианты привилегий |
| Необходимые продукты | К ним относятся топливо для жилого помещения, продуктовые наборы, бесплатные одежда и обувь. Распространяется помощь и на приобретение лекарственных препаратов |
Правовая база
Оформление всех гарантий для малоимущих проводится в рамках законодательства России. Отдельным показателем становится Федеральный закон №178-ФЗ “О государственной социальной помощи”.
В этом документе расположено множество разносторонней информации по поводу обеспечения граждан.
Но в отношении социального контракта наиболее целостно работает статья 8.1.
К примеру, в Постановлении Кировской области №268/420 “О пилотном проекте по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта” говорится о всех нюансах в плане получения такого рода государственной помощи в рамках региона.
В плане пособий установлено действие Постановления этого же муниципального образования №275/541 “Об утверждении порядков назначения и выплаты социального пособия на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта”.
Порядок оформления социального контракта для малоимущих семей
Проведение заключения социального контракта предусматривает конкретную процедуру с ее правилами. Малоимущей семье необходимо понимать, в каком плане будет проводиться данная операция.
Дело в том, что на 2019 год такая функция доступна нескольким регионам:
Исходя из данных норм и следует выстраивать дальнейшие мероприятия. Сам алгоритм должен обязательно включать:
- консультацию по поводу порядка получения контракта в регионе действия программы;
- сбор документов и их передачу в орган оформления;
- получение решения от компетентной государственной организации и подписание договора в положительном случае.
Если же семье отказали в оформлении, и она не согласна с таким решением, можно провести оспаривание по всем законам права Российской Федерации. Нередки случаи, когда удавалось получить свое право на льготу посредством постановления Верховного суда.
Оформление осуществляется в течение 25 дней. По истечению этого срока принимается решение и в случае положительной ситуации, работник соцзащиты составляет план реабилитации семьи. Ему и будут следовать граждане для улучшения своего материального положения.
Кто может заключить договор с государством
Для заключения соглашения следует соответствовать нескольким требованиям:
Законодательство определяет, что помощь в рамках этого проекта предоставляется таким категориям граждан:
- многодетные семьи и граждане;
- неполные семьи.
Куда обратиться
Оформление этого вида помощи проводится через орган социальной службы России. Необходимо подать заявление на государственную поддержку через местное отделение органа социальной защиты населения.
И тогда будет проводиться дальнейшая процедура выделения помощи и заключения договора социальной адаптации для человека.
Государство разрешает выбирать не только то отделение, которое находится по месту прописки заявителя, но и удобное для него.Можно обратиться даже в ту службу, которая расположена по месту пребывания. Но важно помнить, что при изменении места жительства в рамках субъекта РФ льготы отменяются.
Перечень документов
Участие в программе определяется посредством заявления. Образец заявление об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта можно . Это единственный документ, который подается сразу.
Бланк бумаги включает такие данные:
- по поводу заявителя;
- о месте обращения;
- какой вид помощи оформляется;
- на каких граждан будет распространяться действие контракта.
Документ выглядит таким образом:
К заявлению для использования льгот позже требуется предоставить такой базовый набор бумаг:
- паспорта и свидетельства о рождении для всех участников проекта;
- справка о составе семьи и свидетельство об установлении отцовства, о заключении брака;
- документы о доходах всех членов семьи;
- справки об имуществе граждан — или о его отсутствии;
- справки о видах помощи социального характера, которые получала семья за последние три года.
Малоимущие граждане имеют право улучшить свое материальное положение, заключив социальный контракт с государством. Под таким контрактом подразумевается взаимодействие населения с местными органами, чтобы помочь семье выбраться из сложной жизненной ситуации при помощи индивидуально составленной программы и поддержки таким малоимущим гражданам.
- 1 Понятие «социальный контракт»
- 2 Что можно получить
- 3 Кто может заключить контракт с государством
- 4 Перечень регионов, участвующих в экспериментах
Понятие «социальный контракт»
В законодательстве предусмотрена государственная социальная помощь для малоимущих семей, в виде контакта. Такие меры социальной поддержки появились достаточно давно, и продолжают активно применяться в 2018 году.
Это соглашение, заключенное между семейством и органами социальной защиты населения. По нормам этого документа, нуждающиеся граждане могут получить помощь, но за это они должны реализовать оговоренные при оформлении такой сделки мероприятия.
Следовательно, заключение такого документа направлено на то, чтобы вывести члена малоимущей семьи или все семейство из тяжелого положения. Но при этом каждый гражданин должен выполнять определенные мероприятия, направленные на возможность в дальнейшем постоянно получить заработок.
К примеру, органы соцзащиты могут обязать человека выполнить следующие действия:
Подобные меры направлены на то, чтобы в дальнейшем у человека была возможность обеспечивать самостоятельно, на основе полученных знаний и опыта.
Во время действия такого контракта, органы соцзащиты помогают нуждающемуся семейству в натуральной форме или путем выплаты пособия.
Что можно получить
Социальный контракт предназначен для того, чтобы стимулировать малоимущие семейства и одиноких людей к активным действиям, направленным на преодоление сложной жизненной ситуации, в которой они оказались.
Помимо самого контракта, нуждающийся может получить программу адаптации, в которой указаны обязательные мероприятия для получателя помощи. В частности, к таким мероприятиям относятся:
Государственная социальная помощь предоставляется по письменному заявлению в орган соцзащиты населения , расположенный по месту постоянного проживания. Помимо этого, в учреждение должны быть переданы следующие документы:
Льготы малоимущим
Субсидии малоимущим
Полученные по такому контракту деньги можно потратить на продукты питания, средства можно пустить погашения задолженностей по ЖХК, Но при этом органы соцзащиты далеко не всегда перечисляют малоимущим денежные средства. В 2018 году возможно предоставление услуг и натуральной помощи.
По закону, такие меры государственной поддержки могут быть продлены, а размер социальной помощи пересмотрен, если во время действия контракта семье так и не удалось выйти из тяжелой ситуации.
Кто может заключить контракт с государством
Соцконтракт предназначен только для малоимущих граждан и многодетных семей, соответственно, рассчитывать на получение такой социальной поддержки могут только люди и семьи, признанные таковыми.
Заключение контракта возможно только с теми семействами, которые прописаны по одному месту жительства. В том случае если кто-то из них прописан отдельно, он не будет учитываться при расчете среднего дохода семьи.
К категории малоимущих граждан относятся люди, доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в том регионе, где постоянно проживает этот человек. При подготовке документов для соцзащиты и расчета среднедушевого дохода, учитываются суммы, полученные всеми членами семейства, за последние 3 месяца. После этого полученная сумма делится на три, а в заключение – на всех членов этой семьи. Если полученная сумма будет менее прожиточного минимума, значит, граждане имеют право на заключение контракта.
Для этого заинтересованному лицу необходимо представить документы и заявление (образец заявления есть в соцзащите), оформить договор. В том случае, если в органы не смогли прийти все члены семьи, которые по независящим причинам не смогли присутствовать, дополнительно нужно будет представить доверенность, заверенную у нотариуса.
Перечень регионов, участвующих в экспериментах
Государственная социальная помощь может быть предоставлена всем гражданам, которые оказались в сложной жизненной ситуации. Социальный контракт может потребоваться в тех случаях, когда муж потерял работу, урезали зарплату, и в итоге среднедушевой доход ниже оказывается ниже прожиточного минимума.
Возможность получения такой помощи есть практически во всех регионах страны, но только в малом количестве из них, социальный контракт действительно пользуется популярностью.
Для этого нужна справка о доходах семьи, справка о составе семьи по месту жительства заявителей. Наибольшее распространение такая мера государственной поддержки получила в следующих регионах:
Так, к примеру, в Якутии уже воспользовалось таким контрактом более 80 процентов нуждающегося населения . Такие регионы относятся к разряду передовых, и именно на их примере законодатель рассматривает правила применения такой меры государственной поддержки, выявляет ошибки и неточности, которые требуют устранения.
Социальный контракт – это договор между малоимущим гражданином и органом соц.защиты о предоставлении этому человеку или его семье государственной помощи в виде денежных выплат, социальных услуг или натуральной помощи.
Такая помощь оказывается только официально признанным малоимущим (семье или человеку).
Социальная помощь на период действия контракта не исключает одновременное получение и др. видов социальной помощи.
Заключение контракта возможно только при согласии заявителя и всех совершеннолетних членов семьи.
Помощь по контракту можно получить в виде:
денежных выплат (ежемесячное пособие или единовременно);
социальных услуг;
или в виде необходимых товаров (топливо, продукты, одежда, обувь, лекарства и т.д.).
Срок действия контракта – от трех до шести месяцев. Но с учетом результатов, контракт может быть и продлен.
Размер пособия определяется в пределах разницы между величиной прожиточного минимума малоимущей семьи или одинокого человека и совокупным доходом малоимущей семьи или одинокого человека.
Размер единовременной выплаты не может превышать максимальный размер единовременной выплаты, установленной в субъекте Российской Федерации,для малоимущих граждан.
Полученная денежная сумма может быть использована только на мероприятия, предусмотренные социальным контрактом. Так же эти средства можно пустить на развитие своего подсобного хозяйства и на открытие собственного бизнеса (ИП). На эти деньги можно сделать ремонт, купить учебники, пройти лечение и т.д. Все это должно быть описано в контракте.
Продукты и др. натуральная помощь предоставляется с учетом состава семьи и ее материально-бытового положения.
Чтобы получить Государственную социальную помощь на основе социального контракта, надо обратиться в органы социальной защиты по месту жительства с заявлением и паспортом (или др. документом, удостоверяющим личность). В заявлении должно быть письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи заявителя.
Все сведения представленные заявителем будут обязательно проверяться.
На основе этих сведений специалистами органа социальной защиты разрабатывается программа социальной адаптации семьи или одинокого человека на время действия социального контракта.
Решение об оказании помощи (или отказе) на основе социального контракта принимается в течение 25 дней со дня регистрации заявления. В случае дополнительных проверок, сроки могут быть продлены, но не больше чем на месяц.
Образец заявления и др. документов для оформления помощи по социальному контракту www minzdravsoc ru
Перечень субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте по оказанию государственной социальной помощи на основе социального контракта:
1. Республика Карелия
2. Республика Коми
3. Республика Саха (Якутия)
4. Республика Татарстан
5. Республика Тыва
6. Камчатский край
7. Астраханская область
8. Белгородская область
9. Курганская область
10. Ростовская область
11. Самарская область
12. Свердловская область
13. Томская область
14. Тульская область
15. Тюменская область
16. Ярославская область
17. Москва
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации www minzdravsoc ru
Какие документы должен представить гражданин, чтобы его признали малоимущим:
-Паспорт
-свидетельства о рождении детей,
-справку о проживающих по данному адресу,
-справки о зарплате,
-документы на имущество,
- ИНН) и др.
Информацию о размере пенсии, органы соц.защиты могут запросить из Пенсионного фонда самостоятельно.
Полную информацию о перечне документов для конкретной семьи можно получить в УСЗН района по месту своего жительства.
Договор социальных органов есть не что иное, как социальный контракт заключенный между неимущим лицом и органами государственной защиты касательно социального обеспечения данному гражданину и его семье.
Адресная социальная помощь согласно законодательству РФ полагается только малоимущему лицу либо его семейству. Договор социальной помощи может включать в себя единовременное осуществление и других факторов государственного обеспечения.
Социальный контракт считается заключенным, когда обращенное лицо, а так же все члены его семьи достигшие совершеннолетнего возраста выражают свое согласие.
Что предоставляет договор социальной помощи
Адресная социальная помощь осуществляется в нескольких вариантах, а именно:
- как выплаты денежного формата (ежемесячная льгота или одновременно).
- предоставление государственных услуг.
- пособие в предоставление важных товаров таких как, питание, вещи обихода, медикаменты, бензин и др.
Сколько действует социальный контракт
Договор социальных льгот имеет свои ограничения, в результате его сроки определены от 90 до 180 дней. Но учитывая результаты, социальный контракт подлежит дальнейшему продлению.
Основной целью договора социальной защиты является стимуляция неимущих семей или одиноких граждан до активных действий в разрешение трудных жизненных ситуаций. К договору социальной помощи по совместительству применяется адаптация по программе, которая предусматривает контроль того, чтобы адресная социальная помощь дошла до своего получателя. Социальный контракт включает программу в которую входят:
- подбор рабочего места.
- предоставление подготовительных курсов, а так же переподготовка.
- содействие в личной деятельности предпринимательства.
- содействие в личном подсобном хозяйстве.
- предоставление других различных мероприятий, что направлены на одоление гражданским лицом трудных жизненных ситуаций.
Какие размеры предусматривает льготная выплата
Размер предполагаемой выплаты рассматривается границами несоответствия величины по прожиточному минимуму малоимущего семейства или гражданина одиночки и совместной прибылью данной семьи или гражданина.
По договору социальные выплаты не могут быть завышенными в размере над максимальным размером одноразового обеспечения, согласно установлению РФ касательно малоимущего населения.
Назначенное денежное пособие подлежит использованию лишь в мероприятиях, которые указываются в договоре социального обеспечения. Денежные средства можно вложить в развитие собственного бизнеса, на подсобное хозяйство, ремонт, учебное пособие, прохождение лечения и др. Все данные пункты оговариваются и подписываются в контракте.
Куда необходимо обратится для получения помощи
Для получения пособия от государства основанного по договору социального обеспечения, необходимо обращение до органов соцзащиты по месту проживания с написанной заявкой и паспортными данными, либо иным документом подтверждающим личность человека. В обязательном порядке в заявке указывается в письменном виде соглашение всех членов семейства заявщика которые достигли совершеннолетнего возраста.
Каждая заявка обращенная от заявителя подлежит обязательной проверке.
Постановление касательно предоставления льготных услуг либо отклонения, основываясь на договор социальной поддержки, подлежит рассмотрению периодом 25 дней с момента регистрирования заявки. Если нужны дополнительные проверки, в таких случаях возможно продление срока, однако он не должен превышать одного месяца.
Чтобы гражданин официально был признан малоимущим, ему необходимо обратится со следующей документацией:
- паспортные данные, либо иной документ подтверждающий личность.
- освидетельствование рождения на каждого ребенка.
- справка с места жительства.
- справка с места работы касательно оклада.
- документация на имущественное добро.
Для сбора всех нужных сведений по размеру пособия, органы государственной защиты могут лично отправить запрос в Пенсионный фонд без притягивания к данному действию заявителя.
