Первое, о чем вы должны быть в курсе, - это о том, что существует Постановлении правительства РФ от 22.12.2004 № 825. В этом Постановлении, в частности, сказано, что граждане, временно проживающие не по своему постоянному месту жительства свыше 90 дней, обязаны оформить временную регистрацию.
Зарегистрироваться можно бесплатно и за один день. Для этого вы должны отправиться в районное по месту проживания отделение УФМС по г. Москве, имея при себе обязательно документы: паспорт, заявление и договор найма (поднайма) или заявление лица, предоставившего вам жилое помещение.
Но обязательно ли гражданину РФ регистрироваться в Москве, если он живет и работает в нашем городе?
Этот вопрос довольно сложный, и однозначно ответить на него трудно. С одной стороны, по Конституции, любой гражданин РФ имеет право на свободу передвижения и может, будучи зарегистрирован, скажем, в г. Чите, проживать и работать в Москве. А с другой стороны, есть Постановление правительства, обязывающее регистрироваться при проживании в Москве более 90 дней.
Давайте попробуем разобраться во всем этом, обратившись к российскому законодательству.
Вот третья статья Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».
Цитирую: «Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации».
Эта статья закона недвусмысленно дает оценку неправомерным требованиям московского работодателя о наличии регистрации в Москве при приеме на работу иногороднего россиянина.
К местам пребывания Закон в соответствии со статьей 2 относит места, в которых временно проживает гражданин. Это – санаторий, гостиница, дом отдыха, кемпинг, пансионат, турбаза, больничный стационар и другие.
Место жительства определяется, как место, где гражданин постоянно или основное время проживает как собственник, или наниматель, или по договору найма (поднайма), аренды и др. Это квартира, жилой дом, служебное жилье, общежитие и другие.
Таким образом, гражданин РФ должен регистрироваться не в городе, а в жилом помещении. И только по прошествии 90 дней. А если гражданин РФ через 89 дней проживания в столице выехал на три дня в город-герой Тулу, а затем опять вернулся? А если он проживал по адресу 89 дней, а потом переехал в соседнюю квартиру? Получается полная ерунда. Привлечь гражданина, знающего законы, к ответственности в соответствии с КоАП практически невозможно.
Несовершенство законодательства о регистрации, его противоречия с Конституцией и тем, как обстоят дела в развитых странах, на которые мы пытаемся походить, привело к тому, что в СМИ все чаще муссируются слухи о том, что регистрация на территории РФ скоро будет отменена.
Законодательством предусмотрено, что россияне могут без ограничений передвигаться по родной стране. Тогда же для чего нужна временная регистрация? Дело в том, что если человек находится в другом населенном пункте до 3 месяцев, ему не нужно оформлять временную прописку, но если он выехал более чем на 3 месяца, тогда проведение процедуры регистрации временного проживания обязательно.
Граждане могут переезжать в другие города по самым разным причинам. Например, в поисках лучшей работы, командировки, получения образования, лечения и т.д. И если вы более 3 месяцев проживаете у родственников или на съемной квартире, то обязательно нужно поставить штамп о проведении регистрации по этому адресу.
Обратите внимание! Такие правило касается только тех граждан, которые выехали за пределы своего региона. А если же, к примеру, у вас есть постоянный адрес проживания в Москве, а вы временно живете в другом округе Москвы, то получать временный штамп не нужно.
Зарегистрироваться по временному месту жительству необходимо также и представителям других государств. При этом иностранцы должны оформиться по адресу пребывания в течение 7 дней со времени приезда в Россию .
Только после оформления временной прописки по адресу проживания человек получает легальные основания для нахождения лица в квартире, доме или ином жилище. Отметим, что у регистрируемого появляется право только на проживание в квартире (доме), но у него не возникает права владения жильем.
Какие права и обязанности возникают
Итак, зачем нужна временная регистрация, и какие права она дает?
- Можно на законных основаниях устраиваться на работу.
- Определить детей в школу или садик.
- Получать медицинское обслуживание в лечебных учреждениях.
- Оформлять загранпаспорт.
- Получать различные льготы.
- Оформлять документацию на недвижимость.
- Получать банковские кредиты и т.д.
Это далеко не полный перечень привилегий, которые дает временная прописка. Все зависит о каждого индивидуального случая.
На какой срок оформляется
Перед тем, как ставить штамп о прописке на время, определитесь, на какой срок вам он понадобится. Кроме того, данный срок стоит четко оговорить с владельцем жилья, где вы проживете. В тоже время в законе строго конкретизированы минимальные рамки – прописать человека можно не менее, чем на 6 месяцев. По желанию в заявлении можно указать меньший срок — например, срок командировки. Максимальный срок для регистрации – 5 лет, после этого срока разрешение автоматически будет аннулировано.
Правда, это правило касается только граждан РФ, иностранцы должны сделать прописку на не менее чем 3 месяца (если это выходцы из стран ближнего зарубежья). А если иноземец въехал по визе, то регистрация в РФ дается только в пределах срока визы.
К тому же такая регистрация действует для иноземцев только в течение 90 дней, согласно разрешенным срокам пребывания в РФ по правилу 90/180. Продлить этот срок можно только в исключительных случаях. Студенты могут быть зарегистрированы в РФ до 1 года, но этот срок в последующем учебном году можно продлить. Представители иностранных государств, которые работают по трудовому договору могут проживать в РФ в сроки, указанные в данном документе.
Сама процедура оформления занимает от 7 до 10 дней.
Как оформить
Оформлять временное проживание нужно в местных отделениях управления по вопросам миграции (бывшей миграционной службе) или в многофункциональном центре. Отметим, что заявление в таком случае подает именно собственник жилья, где будет проживать иногородний или иностранный гражданин. А вот забирать свидетельство может и сам жилец.
Чтобы заявку одобрили, кроме заявления, необходимо подавать такие документы:
- Паспорт человека, который будет проживать в квартире. Для детей потребуется свидетельство о рождении.
- Согласие всех жильцов в письменном виде на проживание нового постояльца.
- Паспорт собственника квартиры (или собственников, если их несколько).
- Свидетельство права собственности (если квартира или дом в собственности), договор социального найма (если это муниципальная квартира).
Обратите внимание! Если жилье находится в долевой собственности, то нового жильца можно прописать при условии подачи письменного согласия всех остальных совладельцев.
Наказание за отсутствие и несвоевременное оформление
После того, как мы выяснили, для чего нужна временная регистрация, стоит упомянуть о штрафах за игнорирование такой процедуры. Если у человека отсутствует штамп, то его могут привлечь к административной ответственности. Штраф за такое деяние немаленький – от 2 до 3 тыс.рублей. А в случае не регистрации в столице или Санкт-Петербурге – от 3 до 5 тыс.рублей.
Кроме того, ответственность предусмотрена не только для неоформленных жильцов, а и для владельцев квартир и домов, где такие лица проживают. Им грозит от 2 до 5 тыс.рублей и от 5 до 7 тыс.рублей за не регистрацию новых постояльцев в Москве и Питере.
Поэтому проведение регистрации необходимо и для постояльцев, и для владельцев жилья. Если собственник не имеет возможности лично подать заявление, он может поручить это сделать представителю, выдав ему нотариальную доверенность.
.
Каждый человек, который приезжает на работу в Москву, задается вопросом: нужна или нет временная регистрация в Москве? Стоит ли платить деньги за липовую регистрацию или стоит найти вариант и реально прописаться? Перед поездкой в Москву я изучил данный вопрос и делюсь результатами.
Первое, что надо знать и помнить: гражданин России, приехавший в другой город на срок меньше, чем 90 дней, может не оформлять регистрацию по месту пребывания. Достаточно иметь “постоянную” регистрацию (т.е. быть зарегистрированным по месту жительства).
Это право закреплено Постановлением правительства РФ от 22.12.2004 г. (№825 «О внесении изменений в правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета…») По истечении 90 дней вас могут оштрафовать (по Кодексу об Адмимнистративных Правонарушениях) на 2500 рублей.
Однако стоит помнить, что если у вас смуглый цвет кожи или узковатый разрез глаз, об этих 90 днях лучше забыть (особенно в Петербурге и Москве) и как можно скорее озаботиться получением временной регистрации.
Временная регистрация и в Москве, и в любом другом городе России, делается в соответствии с тем же «Законом о свободе передвижения» и «Правилами регистрации». Для регистрации достаточно предъявить в паспортный стол три документа:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление установленной формы (в зависимости от того, временная регистрация или постоянная);
- документ, являющийся основанием для вселения.
Все трудности с пропиской кроются именно в последнем документе, ибо основанием для вселения является жилое помещение и согласие его хозяев пустить вас туда пожить (хотя бы «понарошку»). Если у вас есть близкие родственники, согласные вас приютить или вам удалось договориться с арендодателем – поздравляем! Можете еще раз изучить «Правила регистрации» и взявшись за руки, отправиться в местный паспортный стол.
Если все не так просто, вам придется подумать и выбрать один из трех вариантов:
- вступить в переговорный процесс с родственниками или арендодателем;
- пойти в фирмы, которые занимаются регистрацией на платной основе;
- найти “художников” в органах МВД (или рядом), которые “нарисуют” вам липовую прописку.
Первый способ – самый законный, второй – тоже ничего, если фирма прописывает на квадратные метры, принадлежащие ей (так называемые “резиновые дома”). Третий – а стоит ли так рисковать?…
Для того, чтобы начать переговоры о вашей регистрации с арендодателями или родственниками, нужно помнить следующее:
- санитарная норма жилой площади на каждого зарегистрированного (временно или постоянно) — от 6 кв.м. на человека. Без учета этой нормы могут зарегистрироваться граждане, пребывающие на срок менее полутора месяцев или те, кому жилплощадь предоставляют близкие родственники.
- у временнно зарегистрированного нет никаких прав на жилое помещение, в котором он зарегистрирован.
- если ваш арендодатель не хочет идти в органы регистрационного учета, потому что не хочет платить налоги с арендных денег, вы можете заключить договор безвозмездной аренды жилого помещения.
- гражданин автоматически снимается с регистрационного учета после истечения срока временной регистрации. То есть никаких лишних хлопот со снятием с регистрационного учета не возникнет ни у вас, ни у ваших родственников и арендодателей.
Если человек, на жилплощади которого вы собираетесь прописаться, является собственником, то нужно только его заявление о регистрации Вас по месту пребывания., ну и свидетельство о праве собственности на квартиру. Если же этот человек — социальный наниматель, требуется разрешения всех, проживающих с ним граждан.
Итак, запомните — ПРОПИСКИ не существует!
Временная регистрация — только:
- в ЖИЛОМ помещении;
- необходима только после проживания в помещении более 90 дней.
Ни каких прописок, регистраций, в Москве или Санкт-Петербурге НЕТ! Только в конкретном жилом помещении!
Меняете помещение каждые 90 – регистрации не надо!
Вы априоре ни в чем не виноваты (см КОАП), то что вы живете в данном помещении более 90 нужно еще доказать и доказать это трудно! Кроме того, сотрудники милиции должны доказывать тот факт, что Вы собираетесь провести в городе более 3 месяцев (ст. 1.5 КоАП РФ «Презумпция невиновности»).
Возможно вам будут интересны мои .
Конституция РФ гарантирует полную свободу передвижения. Однако временная регистрация (в народе - прописка) по месту пребывания обязательна для тех, кто находится вне места своего постоянного проживания более 90 суток.
Само место временного проживания может быть различным: это и жилье, снимаемое по договору социального/коммерческого найма; это и дома отдыха, гостиницы, кемпинги, больницы (в случае длительного лечения); это и дома престарелых и иные заведения социального типа, в которых гражданин может в силу объективных причин находиться довольно долгое время.
Временная регистрация не требуется (но возможна) в следующих случаях:
- если гражданин живет по любому адресу в пределах региона, где он имеет постоянную регистрацию;
- если гражданин проживает в Москве или Мособласти, и при этом у него есть постоянная регистрация в Москве и области;
- если гражданин живет в Санкт-Петербурге или Ленобласти, и при этом имеет постоянную прописку на территории Санкт-Петербурга или Ленобласти;
- если гражданин проживает на территории республики Крым или в Севастополе, и имеет регистрацию по месту жительства в этих субъектах.
За невыполнение обязанности по регистрации гражданина могут оштрафовать (подробнее об этом расскажем ниже).
Вопросами регистрационного учета на территории России занимается Управление внутренней миграции МВД РФ (далее - УВМ). Это ведомство заменило ранее существовавшую ФМС.
Стоит отметить, что временная регистрация при этом производится абсолютно бесплатно, так же как и снятие с регистрационного учета. При этом гражданин не снимается с учета по месту жительства. А чтобы оформить временную прописку, не обязательно ждать 90 дней - это можно сделать и ранее.
Как делается временная регистрация?
Временная регистрация по месту пребывания может быть оформлена несколькими способами:
- Лично (путем подачи необходимых документов в территориальное подразделение УВМ).
- По почте.
- Через единый портал государственных услуг.
При подаче документов на регистрацию лично нужно представить следующий пакет документов:
- заявление по форме №1 (бланк выдадут в УВМ или его можно скачать на сайте МВД и заполнить заранее);
- паспорт;
- документ, являющийся основанием для временной регистрации (например, договор коммерческого найма);
- согласие определенных лиц на вселение (наймодателя и граждан, проживающих с нанимателем - при вселении в квартиру, находящуюся в соцнайме; всех участников долевой собственности).
Для оформления временной регистрации по общему правилу требуется присутствие собственника жилья. Сотрудник УВМ должен убедиться, что документ-основание подписан именно им. Исключение есть только 1 - если документ, удостоверяющий право на проживание, удостоверен нотариально (или представлена его нотариальная копия).
При подаче документов почтовым отправлением нужны:
- заявлени по форме №1ПР;
- копия паспорта;
- нотариальная копия документа-основания для вселения;
- нотариально удостоверенное согласие вышеуказанных лиц на вселение.
Для оформления временной регистрации через Госуслуги требуется подтвержденный профиль на портале. Нужно подать:
- заявление по форме №1;
- копию паспорта;
- копию документа-основания для регистрации;
- согласие вышеуказанных лиц, подписанное их ЭЦП или ЭЦП нотариуса;
- листок статучета прибытия (если регистрация оформляется на срок больше 9 месяцев).
В течение 3 рабочих дней документы рассматриваются, и затем УВМ выдает свидетельство о регистрации по месту пребывания. По желанию заявителя оно может быть отправлено по почте, а не выдано лично на руки. Собственника же уведомляют о произведенной регистрации.
Не знаете свои права?
Исключение по срокам рассмотрения документов есть только 1 - если основанием для вселения выступил договор соцнайма, и при этом он не представлен в УВМ, а лишь указаны его реквизиты. Для дополнительной проверки указанных в заявлении фактов УВМ требу
Временная регистрация для граждан РФ: тонкости процедуры
Оформить временную регистрацию в жилом помещении предоставляется возможным только в случае согласия следующих лиц:
- если речь идет о государственном или муниципальном жилищном фонде - обязательно согласие нанимателя и всех проживающих с ним совершеннолетних граждан. При этом на основании статьи 80 Жилищного кодекса Российской Федерации уведомление о новом временном жильце наймодателя является обязательным!
Временная регистрация в таком жилищном фонде возможна не более чем на 6 месяцев подряд. Но даже в этом случае наймодатель может запретить оформление временной регистрации граждан в этих помещениях в связи с тем, что нормы жилья, рассчитанные на одного человека, сократятся;
- юридического лица, владеющего жилым фондом;
- непосредственных собственников помещений;
- правления жилищного кооператива (при условии, что член кооператива не является собственником помещений).
По общему правилу, регистрация детей, не достигших совершеннолетия, по месту пребывания родителей, осуществляется без их согласия.
Согласие владельца жилья оформляется в письменной форме и заверяется у нотариуса или же непосредственно в УВМ при его присутствии.
А теперь коснемся вопросов со стороны собственника жилого помещения.
Договор найма заключен, в квартире появился новый жилец. Но, несмотря на первоначально хорошее мнение, надежд наймодателя он не оправдал. Возникает вопрос: как его выселить?
Для начала попробуйте провести конструктивный диалог, в ходе которого приведите веские основания, почему гражданин должен выехать. Если такой вариант не помогает, обращайтесь в суд.
Временная регистрация прекращается автоматически - по истечении срока, который был указан в заявлении. Но в случае досрочного прекращения регистрации, гражданин должен обратиться в УВМ для того, чтобы его сняли с учета по месту временного проживания.
Нарушение сроков временной регистрации
За несоблюдение требований законодательства о регистрации по временному месту проживания, КоАП РФ предусмотрены следующие штрафы:
- Для граждан, которые не зарегистрировались, размер штрафа составляет от 2 000 до 3 000 руб.; для Москвы и Санкт-Петербурга - от 3 000 до 5 000 руб.;
- Для собственника (нанимателя) помещения, который допустил проживание лиц без регистрации, размер штрафа составляет от 2000 до 5000 руб., в Москве и Санкт-Петербурге - от 5 000 до 7 000 руб.
Нет, не нужно — если вы не навсегда покидаете родные пенаты.
Временная регистрация не подразумевает снятие с регистрационного учета по прежнему адресу. И постоянная прописка бывает только одна, а временных — несколько.
При оформлении ее в договоре ставятся конкретные даты, с истечением срока временная регистрация аннулируется сама собой.
Что выбрать: временную или постоянную регистрацию?
Нужна ли прописка и регистрация в другом городе гражданину РФ? Чтобы ответить на этот вопрос, нужно четко знать, для чего вы собираетесь в другой город, кто вас там будет принимать и на каких условиях и долго ли вы там собираетесь оставаться.
Одно дело, вы купили в этом городе квартиру , получили ее по наследству или вам ее подарили, или присудили — словом, произошло то, из чего возникает право собственности на недвижимость. Или по договоренности вас принимает к себе на постоянной основе ваш родственник.
Но совсем другое — если вы прибыли работать или учиться . В этом случае выбирают временную прописку. Вы ничем не рискуете.
Куда обратиться?
Местом проживания обеспечивают:
- хозяева квартир и прописанные жильцы (с согласия хозяев);
- администрация отелей, домов отдыха, гостиниц, пансионатов;
- администрация больниц;
- люди, имеющие на руках договор социального найма жилища.
Оформленное заявление по форме 6 — именно этот документ вам придется подавать в УФМС, неважно, посредством какой службы вы это будете делать. Бланк можно получить в паспортном столе.
Бланк заявления можно скачать . Образец заполнения — .
В нем указаны:
- паспортная информация претендента на вселение;
- данные хозяина жилища;
- наименование регистрирующего органа (подразделение УФМС);
- адрес квартиры, ее площадь;
- документ-основание для вселения;
- прежний адрес проживания.
В конце документа нужно поставить флажок в соответствующей графе, если вы не выписывались .
Оформить можно :
- в отделении УФМС;
- в паспортном столе Управляющей компании;
- через многофункциональный центр;
- на портале «Госуслуги»;
- через Почту России.
Пакет документов :
- заявление о регистрации (форма 6);
- (и всех прописанных жильцов, если речь идет о муниципальном жилье);
- удостоверения личности всех участников сделки;
- правоустанавливающие документы на жилплощадь.
После этого вы заполняете предложенные вам формуляры (листок прибытия и лист статистического учета) и представляете электронные варианты документов — заявления, документов на квартиру.
Это удобное еще и тем, что при таком виде оформления не требуется личного присутствия собственника
(п.69 Административного регламента). Что, однако, вовсе не означает, что можно обойти его согласие — портал обязательно его запросит.
Для оформления временной прописки через почту :
- заявление (форма 6);
- документы, подтверждающие право пользования жилищем (заявление от собственника, например, либо договор найма или поднайма);
- адресный лист прибытия;
- лист статистического учета;
- общегражданское удостоверение личности.
Листок статистического учета прибытия — и .
Далее сотрудник проверяет, все ли документы предоставлены и точная ли информация в них содержится. После этого будет направлено уведомление (почтой или по е-мэйл) с адресом подразделения УФМС, куда надо явиться за получением свидетельства о регистрации.
В течение сорока минут после предъявления гражданином его основного документа будет выдана бумага, подтверждающая регистрацию (абз.3 п.79 Административного регламента).
Помните, что оформление по адресу (постоянное или временное) для граждан является бесплатным .
Как оформить регистрацию в другом городе?
Временную
В течение 90 дней после того, как вы приехали в другой город, вы должны оформить временную прописку — говоря юридическим языком временную регистрацию (Правила регистрации и снятия с учета граждан РФ).
Более того, человек, который вас у себя принимает, фактически не имеет права отказаться пройти процедуру — иначе возможно его привлечение по статье 19.15. ч.2 КоАП РФ .
Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)
- Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
- Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Вместе с собственником вы посещаете подразделение УФМС (или Многофункциональный центр , или оформляете документы через сайт Госуслуги, или идете на почту) и представляете сотруднику заявление по форме 6 и пакет документов.
При временном оформлении в заявлении указываются датированные рамки предполагаемого пребывания. Максимальный срок ожидания прописки — неделя.
Постоянную
Постоянная чуть сложнее, для нее потребуется сняться с регистрационного учета по тому адресу, который значился вашим домом прежде .
В паспортный стол нужно предоставить:
- заявление о регистрации (форма 6) от собственника и регистрируемого;
- согласие всех со-собственников, если жилище в долевом владении;
- выписку из домовой книги и копию лицевого счета (муниципальное жилье);
- документы, подтверждающие право пользования квартирой;
- документированное согласие всех прописанных на территории (муниципальное жилье).
Ждать придется недолго — шесть календарных дней максимум .
Эта цифра может быть увеличена до 8 дней — если гражданин не представил документ, подтверждающий его права на квартиру. Впрочем, его лучше представлять всегда, потому как этот пункт является хорошей «зацепкой» для чиновничьего произвола.
Граждан, состоящих на воинском учете , не имеют права «разворачивать» сниматься с учета в военкомате! Услышали такое от чиновника? Уведомите его, что подадите в суд за произвол.
В недавно купленной недвижимости
Как получить прописку в другом городе счастливому обладателю собственных «квадратов»? Чтобы полноценно на них проживать, должен сделать два шага
:
- выписаться с прежней территории;
- прийти в УФМС по будущему месту жительства и встать на учет по новому адресу.
Документы для этого потребуются следующие:
- заявление по форме 6;
- листок убытия;
- паспорт;
- договор купли-продажи на квартиру.
Бланк листка убытия можно скачать . Образец заполнения — .
Приняв все документы, паспортист назначит вам день, когда вы должны прийти . В следующий ваш визит в паспорте будет стоять печать о постоянной регистрации на новом месте.
Сложного в прописке, несмотря на кажущуюся бумажную волокиту, ничего нет. К этому просто нужно отнестись как к обычной процедуре, пройдя которую можно спокойно жить на новом месте и не тревожиться о легальности своего пребывания .
