Подготовка и обучение работников предприятия в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются неотъемлемой частью комплекса мер в организации по ГО и ЧС. Если сотрудники предприятия не обучены, не знают, какие действия необходимо предпринять во время стихийных бедствий или при техногенной чрезвычайной ситуации, то это приводит к тяжёлым последствиям.
Гражданская оборона (ГО) - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Обучение по ГО и ЧС проводится на основании:
- Постановление Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. N 547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера».
- Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области Гражданской обороны».
- Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 «О единой гос. системе предупреждения и ликвидации ЧС».
- Приказ МЧС от 13 ноября 2006 года № 646 «Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях».
- Постановление Правительства РФ от 19.04.2017 N 470 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841"
Законодательство предусматривает ответственность за невыполнение требований по обучению работников в области ГО и ЧС. Так, в частности, Статья 20.7. КоАП предусматривает за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 20 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей. Статья 20.6. за непринятие мер по обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций предусматривает такое же наказание.
Цель обучения на курсах по гражданской обороне ГО и ЧС
Целью обучения по ГО и ЧС является ознакомление слушателей с основными положениями действующих законодательных и правовых актов Российской Федерации по обеспечению безопасности в области Гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ГО ЧС) и последующая проверка полученных знаний по ГО и ЧС.
Обучение на курсах по гражданской обороне ГО и ЧС должны проходить:
- Руководители организаций
- Руководители НАСФ
- Работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны (ГО)
и защиты населения и территорий от ЧС (проводят затем вводный инструктаж по ГО и ЧС) - Должностные лица и специалисты органов управления ГО и РСЧС.
- Должностные лица и специалисты сил ГО и РСЧС.
- Работники эвакуационных органов.
- Работники комиссий по повышению устойчивости функционирования (Председатели и члены комиссии ПУФ)
- Работники, осуществляющие обучение различных групп населения в области ГО и защиты от ЧС.
В каждой организации обязательное обучение по гражданской обороне и ЧС должны пройти два сотрудника: руководитель организации (т.е. юридического лица) и уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС.
Обучение по гражданской обороне ГО и ЧС включает в себя:
нормативное правовое регулирование и организационные основы в области Гражданской обороны (ГО), защиты населения и территорий от Чрезвычайных ситуаций (ЧС), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Участие должностных лиц гражданской обороны ГО и РСЧС в организации мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма. Организация обеспечения пожарной безопасности. Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности и организация их осуществления и пр.
Продолжительность обучения по Гражданской обороне (ГО) и Чрезвычайным ситуациям (ЧС) составляет от 36 до 72 часов в зависимости от Категории.
Руководители организаций, не отнесенных к категории по ГО и ЧС.
К этой категории по ГО и ЧС относятся только руководители юридических лиц: генеральные директора, руководители учреждений, главные врачи, директора школ и т.п. Не отнесенной к категории по ГО, является организация, не отнесенная в установленном порядке к какой-либо категории по ГО и ЧС. В каждом субъекте РФ составляется свой перечень организаций и территорий, которые отнесены к категориям по ГО.
Руководители организаций, отнесенных к категориям по ГО и ЧС
К этой категории относятся только руководители юридических лиц, которые отнесены к категории по ГО. Организация считается отнесенной к категории по ГО после добавления в списки категорийных организаций в установленном порядке (утв. Постановлением Правительства от 19 сентября 1998 года № 1115 «О порядке отнесения организаций к категориям по ГО»). Списки формируются по каждому субъекту федерации.
Уполномоченный на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС.
К этой категории относятся руководители и специалисты органов (структурных подразделений), специально уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС муниципальных образований (организаций).
Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ)
Нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ) создаются в соответствии с Приказом МЧС РФ от 23.12.2005 г. № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований». Это самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.
Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями:
- Имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их;
- Имеющими важное оборонное и экономическое значение;
- Представляющими высокую степень опасности возникновения ЧС в военное и мирное время;
- Другими организациями из числа своих работников.
Обращаем Ваше внимание! В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.04.2017 г. № 470 всех работодателей обязали проводить вводный инструктаж по гражданской обороне со 2 мая 2017 г. Теперь каждое предприятие должно разработать соответствующую программу обучения и проводить его с каждым новым сотрудником не позднее, чем через месяц после того, как он был принят на работу. Работодатели также должны сформировать материально-техническую базу для проведения вводного инструктажа по гражданской обороне и обучению сотрудников и поддерживать ее а актуальном состоянии.
Повышение квалификации по ГО и ЧС производится по новым учебным планам разработанным в 2017 году в четком соответствии с «Рекомендациями по организации и проведению курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций» (скачать), а также со вступившими в силу изменениями (ПП РФ №470 от 19.04.17) к Постановлению Правительства РФ №841 об утверждении «Положения о подготовке населения в области гражданской обороны ».
В результате прохождения краткосрочных курсов вы получите:
— удостоверение ГО ЧС установленного образца;
— справку о прохождении курсового обучения в области гражданской обороны и ЧС.
*ранее выдавалось удостоверение в виде «корочки» и выписка из протокола аттестационной комиссии.
Что нового в Постановлении 470 от 19.04.2017г?
Установлено, что организации с целью подготовки населения по ГО должны проводить курсовое обучение персонала в результате которого сотрудники получают удостоверения по ГО и ЧС установленного образца. Юр.лица обязаны разрабатывать программы обучения и вводные инструктажи для недавно принятых в штат работников; планировать, организовывать и проводить учения и тренировки по ГО.
Кто должен проходить обучение ГО и ЧС
Перечень лиц, которым в обязательном порядке необходимо пройти курсовое обучение и получить удостоверение в области ГО и ЧС определен в рекомендациях Департамента гражданской обороны и защиты населения МЧС России и ФГБУ ВНИИ ГОЧС. К таковым относятся:
1. Лица, назначенные проводить инструктаж и курсовое обучение работающего населения по ГО и защите от ЧС.
2. Работающее население занятое в сфере обслуживания, производства и управления.
3. Председатели и члены комиссий по ликвидации и предупреждению ЧС и обеспечению пожарной безопасности , функционированию органов эвакуации и предприятий, имеющих отношение к выживанию населения при военных конфликтах и ЧС.
4. Неосвобожденный трудящийся состав, уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС органов местного самоуправления и организаций.
5. Руководители нештатных формирований и их заместители занятые обеспечением исполнения мероприятий по гражданской обороне;
6. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований и служб.
После вступления в силу ПП РФ №470 от 19.04.2017 обучение по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям стало актуальным курсом для всех российских предприятий, так как в каждой организации должно быть не менее двух специалистов, которые имеют необходимые знания и умения в данной отрасли. Зачастую речь идет про руководителя предприятия, а также уполномоченное лицо, которое непосредственно отвечает за контроль и организацию необходимых мероприятий в контексте гражданской обороны.
Отсутствие удостоверения, подтверждающего успешное прохождение курсов гражданской обороны, является прямым правонарушением действующих требований Федерального законодательства России. Учитывая это, юридические лица или уполномоченные специалисты обязаны будут выплатить определённые суммы, соответствующие наложенным санкциям:
- должностные лица – 5 тыс. рублей – 20 тыс. рублей;
- юр. лица – 50 тысяч рублей – 200 тысяч рублей.
Наш центр обучения (НОЧУ ДПО «МУЦ») предоставляет возможность избавиться от подобных проблем, выбрав соответствующую программу обучения по гражданской обороне, которая не только позволит избавиться от претензий контролирующих государственных органов надзора, но и получить необходимые теоретические знания и практические умения.
Актуальность обучения
Гражданская оборона является важнейшим направлением деятельности для правительства страны, основной задачей которого является защита и абсолютная сохранность населения государства, важнейших инфраструктурных объектов, промышленных комплексов, объектов культурного наследия, что особенно актуально при природных катаклизмах или террористических акциях.
Учитывая важность данного направления, государственные органы и учреждения регулярно работают над улучшением используемой системы предупреждения и ликвидации подобных ситуаций, в частности проводят необходимые мероприятия по:
- разработке стандартов обучения по ГО и ЧС;
- улучшению систем оповещения населения при помощи современных средств и технологий;
- сохранению жизни населения страны при помощи специальных бункеров, бомбоубежищ и других укрытий;
- разработке алгоритма действий при чрезвычайных ситуациях разного рода;
- вопросам разработки эвакуационных схем;
- коллективным или индивидуальным средствам защиты и тому подобное.
Нормативно-законодательная база
Курсы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в Москве от нашей компании организуются на основании:
- ФЗ «О гражданской обороне» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». В соответствии с ключевыми положениями данных источников Федерального законодательства каждый российский гражданин имеет право на защиту от государства, первую медицинскую помощь, а также компенсацию при необходимости.
- ПП РФ от 4 сентября 2003 г. №547 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
- ПП РФ №470 от 19 апреля 2017 года об обучении основам гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях в организациях. Ключевое изменение этого постановления - обязательное обучение двух или более сотрудников с одной организации.
- «Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны», утвержденного ПП РФ от 2 ноября 2000 г. за №841.
- Другие приказы и указания Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Обучение гражданской обороне в организации: категории обучающихся
Первоочередно данная программа обучения рассчитана на следующие категории:
- руководство организаций;
- ответственное должностное лицо или представители отдела, несущие ответственность за данную сферу.
Другими словами обучение по гражданской обороне и чрезвычайным ситуации в организациях должны проходить не менее двух представителей. Это связано с тем, что в данном случае абсолютно исключена возможность совмещения обязанностей для руководителя. Директор компании не может быть должностным лицом, выполняющим функции ответственного специалиста в области ГО и ЧС. Учитывая это, соответствующие курсы повышения квалификации необходимо проходить как минимум 2 представителям компании каждые 5 лет.
Выбор формата
Курсы по гражданской обороне в Москве, как и обучение по охране труда , осуществляется в нескольких наиболее востребованных формах:
- Классическая очная форма, предполагающая проведение учебного процесса в оснащённых классах нашего центра;
- Обучение по ГО и ЧС дистанционно, что особенно актуально в современное время. Для этого применяются интернет-технологии, электронная база данных и другие необходимые средства.
- При необходимости возможен выезд преподавателя на территорию заказчика, если идет речь про организацию занятий для группы сотрудников с одной или нескольких компаний.
Почему нам доверяют?
Выбрав наш образовательный центр, у вас всегда будет право выбора – удобные условия для обучения, демократичные цены на дополнительное образование, индивидуальный график и так далее.
Опытные преподаватели, которые являются практикующими специалистами в своей отрасли, предоставляют возможность получить необходимые знания и умения в максимально удобном формате. Первоочередно речь идет об:
- Использовании современных технологий, собственных методических рекомендаций, в которых основной акцент делается на практической составляющей.
- Минимальном количестве общеизвестной теории на лекциях, так как подробные сведения можно изучить самостоятельно. Главное внимание уделяется моделированию реальных ситуаций и определенному алгоритму действий в них.
- Дистанционное обучение специалистов по ГО и ЧС. Собственный личный кабинет каждого слушателя, удобная подача электронных материалов и так далее.
На сегодняшний день в нашем учебном центре доступны не только курсы по ГО и ЧС, но и программы обучения ПТМ , ОТ, экологической безопасности и другим актуальным направлениям.
Кому необходимо пройти обучение по ГО и ЧС? (руководителям и специалистам)
- Руководящий состав организаций (руководители служб гражданской обороны, заместители начальника ГО объекта, работники штаба ГО, начальники служб и главные специалисты, начальники цехов).
- Рабочие и служащие предприятий.
В составе курса изучаются:
- Законодательная и нормативная база в области ГО и ЧС;
- Основная терминология, используемая в данной области;
- Основные требования к организации мероприятий гражданской обороны;
- Порядок и основные принципы разработки необходимой документации.
Формы обучения:
- Очная (с отрывом сотрудника от производственной деятельности);
- Дистанционная (без отрыва от производства).
Результат обучения:
В результате обучения слушатели получают обширные знания о том, что представляет собой гражданская оборона в чрезвычайных ситуациях, для чего она необходима, каким образом происходит организация гражданской обороны, как оптимально проводить мероприятия по охране и защите не только населения, но и различных ценностей.
По окончанию курса выдается удостоверение о повышении квалификации (на иллюстрации) установленного образца, действительное на всей территории Российской Федерации.
Образец документа об образовании
Центр повышения квалификации «Битрейд» приглашает руководителей и специалистов пройти обучение основам гражданской обороны в чрезвычайных ситуациях в Москве. В программу включен как богатый теоретический, так и разнообразный практический материал, позволяющий приобрести знания и умения в указанной области.
Обучение по ГО и ЧС в ходе курса, разработанного в «Битрейд», дает возможность в будущем максимальной степени обеспечить безопасность работников и предприятия в целом, повысить его устойчивость в случае возникновения катаклизмов техногенного или природного происхождения. Разработать и реализовать комплекс универсальных мер, направленных как на предупреждение, так и на ликвидацию последствий подобных событий.
Также обучение по гражданской обороне в нашей компании поможет повысить квалификацию в обозначенной области, поскольку каждый новый год вносит практические коррективы. Как в правовой, так и в чисто организационной сфере.
Потому обучение ГО и ЧС для руководителей на сегодняшний день является обязательным в каждой из сфер деятельности. При любой проверке организации на факт проведения инструктажа с сотрудниками о безопасности в случае чрезвычайных ситуаций и основ гражданской обороны, при отсутствии в компании лиц с сертификатом прохождения соответствующих квалификационных курсов, организацию ожидает штраф. Именно поэтому, для каждого предприятия важным становится подготовка специалистов и прохождение ими курсов по гражданской обороне.
«Битрейд» предлагает сделать заявку на самую востребованную на сегодня услугу: дистанционные курсы обучения основам ГО и ЧС. Программа составлена таким образом, чтобы получение необходимых знаний и навыков происходило без отрыва от производства.
Профессиональный подход к учебному процессу и квалификация наших специалистов гарантируют легкость и быстроту усвоения материала. Продолжительность программ от 16 до 72 часов. По ее окончанию выдается удостоверение сроком действия 5 лет. Стоимость: от 3500 р.
- Вы можете оставить заявку по телефону +74951780356 или направить ее по электронной почте info@сайт
- При необходимости наши сотрудники проконсультируют вас по правовым вопросам, в подробностях расскажут об учебном плане
Преимущества обучения по ГО у нас
- Программа разработана на основе рекомендаций МЧС России
- Удобная дистанционная форма подготовки
- Подборка актуальной нормативной и правовой документации
- Слушатели обеспечиваются образцами и шаблонами обязательной для компаний документации
- Ответственный сотрудник может пройти дистанционный курс обучения по ГО.
- После того, как работник проходит квалификационный курс, он может в дальнейшем обучать специалистов компании.
- Прохождение обучения подразумевает дальнейшее получение удостоверения.
- Курсы по ГО и ЧС для руководителей позволяют подготовить специалистов, которые смогут быстро и правильно реагировать в любой чрезвычайной ситуации, обеспечить оборону предприятия, а главное обезопасить население от последствий ЧС.
Зачем нужно обучение по гражданской обороне для руководителей?
Гражданскую оборону не стоит воспринимать как нудную, навязанную кем-то сверху и бесполезную дисциплину, освоение которой делается "для галочки" или получения необходимого удостоверения. Ее положения разрабатывали не теоретики - практики. Главная цель: полное отсутствие или минимизация человеческих жертв при чрезвычайных ситуациях и предотвращение серьезных материальных потерь.
Дело спасения и эвакуации сильно упрощается, когда существует четкий план, и определена последовательность действий. Когда каждый человек: от директора и до уборщика, знает, что ему нужно делать и куда бежать при пожаре или землетрясении, выбросе ядовитых веществ или ином неожиданно случившемся катаклизме.
Насколько опасна сложившаяся обстановка и чем она может грозить? Где находится эвакуационные выходы, лежат огнетушители и средства индивидуальной защиты (СИЗ). В каком порядке следует покидать помещения? Знание ответов на эти вопросы может оказаться не просто полезным - необходимым!
Несмотря на то, что ликвидацией последствий серьезных происшествий занимаются службы МЧС, грамотное и разумное поведение людей, оказавшегося в угрожаемой зоне, не только положительно скажется на их личной безопасности, но и позволит облегчить и ускорить работу специалистов.
Как показывает практика, именно быстрота работы спасателей определяет наличие или отсутствие жертв. Таким образом повышение грамотности работников в сфере ГО является залогом коллективной безопасности.
Кто обязан проходить обучение?
Законодательство РФ оговаривает обязательность получения специальных знаний в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций для 2 человек из штата организации:
- ее руководителя
- сотрудника, уполномоченного решать вопросы в сфере ГО, защиты людей в случае ЧС
Совмещение должностей не допускается законом. Обязательную подготовку указанные лица должны проходить не реже 1 раза в 5 лет.
Как организовать обучение на предприятии?
Руководитель компании считается ответственным лицом в сфере гражданской обороны. Он должен не только регулярно проходить подготовку лично, но и своевременно отправлять на нее уполномоченных сотрудников. А также организовать образовательный процесс в этой области всех работников.
Должны быть созданы учебные группы численностью не более 25 человек, читать лекции в которых могут только специалисты, имеющие соответствующую квалификацию. Все сотрудники организации должны знать, как вести себя в случае чрезвычайных происшествий. Представлять, какие методы и способы защиты могут обеспечить их безопасность.
Обучение по гражданской обороне для руководителей в Москве необходимо организовывать не менее чем 1 раз в течении календарного года. Должностное лицо, уполномоченное руководителем компании должно проходить курсы совместно с руководящим сотрудником, и в заключении получать документ соответствующего образца о необходимой квалификации, для проведения дальнейшего инструктажа с сотрудниками компании.
Основные модули обучения
- Принципы организации защиты гражданского населения и территорий, действующие нормативные акты, законодательная база
- Перечень вероятных чрезвычайных ситуаций с привязкой к региону, последовательность их развития, вероятные последствия
- Оценка обстановки с целью выработки эффективного плана действий. Основы планирования необходимых мер
- Разработка мероприятий, способных предотвратить или минимизировать последствия, способы повышения устойчивости экономических объектов
- Основные способы защиты населения, материальных, а также культурных ценностей
- Структура построения Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), а также защиты от них.
- Организации обучения сотрудников компаний с целью предотвращения или минимизации последствий ЧС
Ответственность
Невыполнение обязательных требований по ГО приводит к наложению административного штрафа. Как указано в п.2 статьи 20.7 КоАП РФ подобное нарушение является основанием для наложения денежных штрафов размером:
- от 10 000 до 20 000 рублей - на должностных лиц
- от 100 000 до 200 000 рублей - на юридических лиц
Именно поэтому правительство заявляет, что подобные курсы должны проводиться в рамках каждой организации, а кроме того уполномоченные лица обязаны проходить их, выполняя курсовой отчет в специальных органах, получая соответствующие документы.
Во избежание наложения штрафов, мы предлагаем каждому руководителю пройти у нас обучение по ГО и ЧС, а также заключить контракт на повышение квалификации специалистов в сфере защиты от возникновения непредвиденных обстоятельств организации в Москве. Отметим, что наши курсы распространяются не только на область, но также их прохождение и документы, выданные по его результату, действуют на территории всей РФ.
