Граждан в возрасте от 14. Срочный трудовой договор

Несовершеннолетние (лица, не достигшие 18 лет) в силу своего возраста относятся к категории работников, нуждающихся в особой защите

Несовершеннолетние (лица, не достигшие 18 лет) в силу своего возраста относятся к категории работников, нуждающихся в особой защите. Трудовым законодательством Российской Федерации в отношении несовершеннолетних установлен целый комплекс ограничений по приему на работу, условиям труда, расторжению трудового договора и т.д. Указанные ограничения нельзя считать дискриминационными, поскольку они вызваны особой заботой об этих лицах (ст. 3 ТК РФ).

По общему правилу лица, достигшие возраста 16 лет, могут вступать в трудовые отношения в качестве работников. Вместе с тем допускается заключение трудового договора и с работниками более юного возраста. Согласно пункту 2 статьи 63 ТК РФ трудовой договор может быть заключен с работником по достижении им возраста 15 лет, если соискатель: получил основное общее образование; продолжает осваивать программы основного общего образования по иной форме обучения, чем очная; оставил обучение в общеобразовательном учреждении. Кроме того, законом предусмотрено, что с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время лёгкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения. Согласие родителей (попечителей) может быть оформлено в качестве письма или заявления. С несовершеннолетним работником может быть заключен трудовой договор на неопределенный срок или срочный трудовой договор (например, на время каникул). Целесообразнее заключать срочный трудовой договор, поскольку расторжение трудового договора по инициативе работодателя с лицом, не достигшим возраста 18 лет, допускается только с согласия Государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 269 ТК РФ).

Следует обратить внимание на набор документов, которые необходимы для заключения трудового договора с несовершеннолетним: аспорт (иной документ, удостоверяющий личность); трудовая книжка (при наличии); страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования; документы воинского учета; документ об образовании, о квалификации —при поступлении на работу, требующую специальных знаний; документ, подтверждающий согласие родителей (если работнику 14 лет). В том случае, когда несовершеннолетний устраивается на работу впервые, оформление трудовой книжки и пенсионного свидетельства ложится на плечи работодателя. Согласно ст. 266 ТК РФ, лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра, следовательно, необходима так же справка о прохождении медицинского осмотра. После заключения трудового договора работодатель должен оформить приказ о приеме на работу, ознакомить с ним несовершеннолетнего под роспись, провести инструктаж по охране труда, ознакомить подростка с правилами внутреннего трудового распорядка. При приеме на работу несовершеннолетних работников испытательный срок не устанавливается (ст. 70 ТК РФ). После принятия подростка на работу работодатель обязан уплачивать с его заработной платы налог на доходы физических лиц, единый социальный налог, взносы на обязательное пенсионное страхование, взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве.

Учитывая особенности данной категории работников, трудовое законодательство устанавливает повышенные требования к условиям труда несовершеннолетних. Согласно п. 1 статьи 265 ТК РФ запрещается: привлечение несовершеннолетних к работам с вредными и опасными условиями труда; подземным работам; работам, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, торговля табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами). Кроме того, запрещается переноска и передвижение несовершеннолетними работниками тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы (п. 2 ст. 265 ТК РФ). Помимо перечисленных ограничений, для несовершеннолетних работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени.

Таковы общие правила оформления трудовых отношений с работником, не достигшим совершеннолетия. Их соблюдение является обязательным для всех работодателей, а неисполнение соответствующих требований, установленных трудовым законодательством, может повлечь привлечение к административной ответственности.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Главы города Климовска

Положение

о временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

в период летних школьных каникул в муниципальном образовании

«Городской округ Климовск» Московской области

1. Общие положения

1.1. Положение о временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних школьных каникул в муниципальном образовании «Городской округ Климовск» Московской области (далее - Положение) регулирует деятельность отраслевых органов Администрации города Климовска, муниципальных учреждений системы образования и муниципальных учреждений по работе с молодежью по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (далее – подростки) в период летних школьных каникул.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации -1 «О занятости населения в Российской Федерации», Федеральным законом -ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральным законом -ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

1.3. Организация временной занятости подростков предоставит им возможность приобрести трудовой опыт, заработать собственные деньги, почувствовать себя увереннее и самостоятельнее, найти новых друзей, познакомиться с миром разнообразных и нужных профессий, а также будет способствовать профилактике асоциальных проявлений в молодежной среде.

1.4. Приоритетным правом при временном трудоустройстве пользуются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, несовершеннолетние из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, а также несовершеннолетние, состоящие на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Климовска.

2. Порядок организации временного трудоустройства подростков

2.1. Временное трудоустройство подростков в муниципальном образовании «Городской округ Климовск» Московской области (далее – город Климовск) организуется путем создания летней временной трудовой бригады (бригад).

Летняя временная трудовая бригада организуется на основании приказа руководителя Управления образования Администрации города Климовска и/или Комитета КСМ Администрации города Климовска, в котором должно быть указано:

Перечень подведомственных муниципальных учреждений, принимающих на работу подростков для их включения в состав летней временной трудовой бригады (далее – работодатель);

Количество трудоустраиваемых подростков,

Ф. И.О. сотрудника работодателя, ответственного за организацию труда подростков и за их жизнь и здоровье в течение всего периода работы.

Принятие подростка на работу и направление его в созданную летнюю временную трудовую бригаду осуществляется на основании приказа руководителя работодателя.

2.2. Организация временной трудовой занятости подростков осуществляется на основании срочного трудового договора об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (далее – срочный трудовой договор), заключенного работодателем с подростком.

Типовая форма срочного трудового договора является приложением № 1 к настоящему Положению.

2.3. Трудоустройство подростков допускается по достижении ими 14 лет только при наличии письменного согласия одного из родителей или законного представителя (усыновитель, попечитель).

Согласие оформляется в форме заявления по образцу, являющегося приложением № 2 к настоящему Положению.

2.4. Занятость подростков предусматривается по видам работ, не наносящим ущерба здоровью подростков, их нормальному развитию и нравственности.

Перечень видов работ, выполняемых подростками, трудоустроенными в летние временные трудовые бригады, является приложением № 3 к настоящему Положению.

2.5. Управление образования Администрации города Климовска и/или Комитет КСМ Администрации города Климовска:

Формируют список членов летних временных трудовых бригад;

Составляют план работы летних временных трудовых бригад;

Организуют и проводят для подростков вводный инструктаж и инструктаж по технике безопасности на рабочем месте.

2.6. Работодатель:

Информирует подростков о возможности временного трудоустройства;

Направляет подростков в ГКУ МО Климовский центр занятости населения для регистрации в качестве граждан, ищущих работу;

Ведет прием документов от подростков, указанных в пункте 2.7 настоящего Положения;

Заключает срочный трудовой договор с каждым подростком;

Ведет табель учета рабочего времени подростка;

2.7. Документы, необходимые для временного трудоустройства подростков:

Заявление подростка о приеме на работу;

Копия паспорта гражданина Российской Федерации (1 и 3 страницы);

Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);

Копия свидетельства обязательного государственного пенсионного страхования;

Разрешение из органов опеки и попечительства (для членов летней временной трудовой бригады в возрасте младше 16 лет);

Медицинская справка, подтверждающая возможность работы по состоянию здоровья.

2.8. Продолжительность рабочего времени членов летних временных трудовых бригад составляет половину нормы рабочего времени, предусмотренного для каждой возрастной категории.

2.9. Период работы подростков подтверждается справкой, выдаваемой работодателем, с указанием видов выполненных подростком работ, временного периода работы и суммы выплаченных средств.

3. Финансирование и оплата труда

3.1. Финансирование мероприятий по организации временного трудоустройства подростков осуществляется за счет средств, предусмотренных на данные цели в бюджете города Климовска на текущий финансовый год.

3.2. Бюджетные средства на выплату подросткам заработной платы и начислений на заработную плату предусматриваются работодателю.

3.3. Оплата труда подростков осуществляется ежемесячно.

3.4. Оплата труда подростков производится исходя из размера минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и пропорционально отработанному времени.

3.5. Оплата труда подростков может производиться за весь период фактически отработанного времени или любой период (день, неделя и т. п.), независимо от срока, на который заключен срочный трудовой договор, но не реже одного раза в месяц.

3.6. Выплата зарплаты подросткам и ведение бухгалтерской отчетности осуществляется работодателем.

3.7. Руководитель работодателя несет ответственность за целевое использование средств, выделенных на мероприятия по организации занятости подростков.

4. Учет и отчетность

4.1. Учету подлежат все подростки, принявшие участие в работе летних трудовых бригад, независимо от количества отработанного времени.

4.2. Подростки, участвующие в работе летних временных трудовых бригад, не учитываются в списочной и среднесписочной численности работодателя.

Приложение к Положению

Типовая форма

СРОЧНЫЙ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР

об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан

в возрасте от 14 до 18 лет

г. Климовск «___» ________________ 2012 г.

4. АДРЕСА СТОРОН

Приложение к Положению

Руководителю учреждения _____________________

(наименование учреждения)

от __________________________________________

проживающего по адресу: _____________________

____________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас принять моего сына (дочь) ______________________________________________

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, год рождения, местожительства)

в состав членов летней временной трудовой бригады

на период с «______» по «______» ______________ 2012 года.

Дата Подпись

Приложение к Положению

Перечень

видов работ, выполняемых несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенными в летние временные трудовые бригады

1. Окапывание деревьев и кустарников.

2. Побелка стволов деревьев.

3. Окраска отдельных элементов спортивных сооружений на открытых спортивных площадках (красителями на водной основе).

4. Ремонт инструмента.

5. Мелкий ремонт мебели учреждения.

6. Окраска уличных ограждений (красителями на водной основе).

7. Окраска имущества (мебели) учреждения, находящегося на открытой площадке.

8. Вынос мебели, вес которой не превышает установленные предельные нормы, и подготовка помещений к ремонту.

9. Уборка строительного мусора.

10. Уборка мусора на прилегающей к учреждению территории.

11. Работы по подготовке помещения к началу нового учебного года.

12. Организация, уход, полив цветочных клумб, цветников.

13. Сортировка книг.

Государственная услуга по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время направлена на обеспечение права на труд и на вознаграждение за труд, удовлетворение потребностей в работе и заработке в свободное от учебы время, приобретение опыта и навыков работы. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством о занятости населения оказывают государственные услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, реализуют территориальные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (ст. 7.1 Закона о занятости). Органы местного самоуправления наделены правом участвовать в организации и финансировании проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 7.2 Закона о занятости).

С КАКОГО ВОЗРАСТА МОЖНО НАЧИНАТЬ РАБОТАТЬ?
В соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации заключение срочного трудового договора. Для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя и органа опеки и попечительства) допускается заключение трудового договора с учащимся, достигшими 14-летнего возраста. Трудоустройство подростков в возрасте от 14 до 16 лет допускается только при наличии письменного согласия одного из родителей или законного представителя (усыновитель, попечитель) и органа опеки и попечительства.

КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ НЕОБХОДИМЫ ДЛЯ ПРИЕМА НА РАБОТУ?

Работодатель вправе потребовать от Вас:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• письменное согласие одного из родителей (опекуна, попечителя) при трудоустройстве в свободное от учебы время учащихся в возрасте 14-15 лет;
• медицинскую справку о состоянии здоровья;
• документ об образовании, квалификации при наличии специальных знаний;
• страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ.
В организации и проведении временных работ участвуют Центр занятости населения, и организации-работодатели путем заключения соответствующих договоров. Работодатель определяет виды, объемы и сроки выполнения работ, предоставляет соответствующие рабочие и заключает с работниками, направленными Центром занятости для участия во временных работах, срочные трудовые договоры в соответствии с требованиями законодательства о труде и социальном страховании.
НЕОБХОДИМЫЕ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА ГРАЖДАН В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 до 18 лет В СВОБОДНОЕ ОТ УЧЕБЫ ВРЕМЯ ИЛИ ВО ВРЕМЯ КАНИКУЛ?

КАК ОФОРМЛЯЕТСЯ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР?
Трудовой договор заключается в письменной форме и оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр по требованию передается Вам, другой хранится у работодателя. В срочном трудовом договоре между гражданином и работодателем определяются права и обязанности сторон, виды и объемы работ, условия труда, рабочее время, выходные дни, оплата труда и дополнительные льготы, предоставление необходимого оборудования, условия наложения штрафа за невыполнение трудовых обязательств и прекращения договора. К тому же, несовершеннолетним гражданам нельзя оформлять испытательный срок, увольнять на основании не прохождения испытательного срока.
ПОМНИТЕ! Работодатель обязан ознакомить Вас под расписку с приказом о приеме на работу в 3-дневный срок со дня подписания трудового договора, а также ознакомить Вас с Вашими обязанностями, правилами трудового распорядка, охраны труда и техники безопасности.

ГДЕ ЗАПРЕЩЁН ТРУД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ?
Лицам моложе 18 лет запрещается работать на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных барах и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсичными препаратами). Работников моложе 18 лет запрещено направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и праздничные дни. Запрещается переноска и передвижение тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы (нормы, утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).

КАКОВА ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ?
Для несовершеннолетних работников устанавливается сокращенная продолжительность ежедневной работы (смены).

ЗАПОМНИТЕ!

• не допускается прием на работу лиц моложе 14 лет;
• продолжительность рабочего дня во время каникул составляет 4 часа;
• для учащихся, совмещающих в течение учебного года учебу с работой: в возрасте от 14 до 16 лет – 2,5 часа; в возрасте от 16 до 18 лет – 3,5 часа.

КАК ОПЛАЧИВАЕТСЯ ТРУД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ?
На основании заключенных договоров работодатель производит выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда. Сверх установленной условиями срочного трудового договора заработной платы, несовершеннолетний гражданин, участвующий во временных работах, получает материальную поддержку. Расчет материальной поддержки производится Центром занятости населения, исходя из фактического количества дней участия несовершеннолетнего гражданина в указанных работах в календарном исчислении, включая периоды временной нетрудоспособности. Выплата материальной поддержки несовершеннолетним гражданам производится ежемесячно на основании табеля рабочего времени, предоставляемого работодателем в Центр занятости, о фактическом периоде участия граждан во временных работах. Размер материальной поддержки не может быть ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше полуторакратной минимальной величины пособия по безработице, установленной Правительством Российской Федерации.

КОГДА И КАК МОЖЕТ БЫТЬ РАСТОРГНУТ СРОЧНЫЙ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР?
Если с Вами был заключен трудовой договор на время выполнения определенной работы, он расторгается по завершению этой работы.
Несовершеннолетний работник имеет право по собственной инициативе в определенных случаях расторгнуть срочный трудовой договор, а также работодатель вправе в определенных случаях по собственной инициативе прекратить действие такого договора.

Государственная услуга по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время направлена на обеспечение права на труд и на вознаграждение за труд, удовлетворение потребностей в работе и заработке в свободное от учебы время, приобретение опыта и навыков работы.

С КАКОГО ВОЗРАСТА МОЖНО НАЧИНАТЬ РАБОТАТЬ?
В соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации допускается заключение как срочного, так и бессрочного трудовых договоров с лицами, достигшими возраста 16 лет.
Трудовой договор может быть заключен и с лицами, достигшими возраста 15 лет, в случае получения основного среднего образования или оставления общеобразовательного учреждения в соответствии с федеральным законом.
Для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя и органа опеки и попечительства) допускается заключение трудового договора с учащимся, достигшими 14-летнего возраста.

КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ НЕОБХОДИМЫ ДЛЯ ПРИЕМА НА РАБОТУ?

Работодатель вправе потребовать от Вас:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
письменное согласие одного из родителей (опекуна, попечителя) при трудоустройстве в свободное от учебы время учащихся в возрасте 14-15 лет;
медицинскую справку о состоянии здоровья;
документ об образовании, квалификации при наличии специальных знаний;
документ воинского учета (предоставляется военнообязанными и лицами, подлежащими призыву на военную службу);
страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.
(Статья 65, ТК РФ)

КАК ОФОРМЛЯЕТСЯ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР?

Трудовой договор заключается в письменной форме и оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр по требованию передается Вам, другой хранится у работодателя.

Работодатель обязан ознакомить Вас под расписку с приказом о приеме на работу в 3-дневный срок со дня подписания трудового договора, а также ознакомить Вас с Вашими обязанностями, правилами трудового распорядка, охраны труда и техники безопасности.

ГДЕ ЗАПРЕЩЁН ТРУД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ?

Лицам моложе 18 лет запрещается работать на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных барах и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсичными препаратами).
Работников моложе 18 лет запрещено направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и праздничные дни.
Запрещается переноска и передвижение тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы (нормы, утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений). Статья 265, 268 ТК РФ)

Предварительный медицинский осмотр производится за счет средств работодателя. Если Вы заключаете трудовой договор впервые, трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем.

КАКОВА ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ?

Для несовершеннолетних работников устанавливается сокращенная продолжительность ежедневной работы (смены).
Она не может превышать:
для работников в возрасте от 15 до 16 лет - 5 часов;
для работников в возрасте от 16 до 18 лет - 7 часов;
для учащихся, совмещающих в течении учебного года учебу с работой:
в возрасте от 14 до 16 лет - 2,5 часа;
в возрасте от 16 до 18 лет - 4 часа.
(статья 94, ТК РФ)

КАК ОПЛАЧИВАЕТСЯ ТРУД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ?

При повременной оплате заработная плата выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы, при сдельной работе по установленным сдельным расценкам. (Статья 271, ТК РФ)

На основании заключенных договоров работодатель производит выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда.
Сверх установленной условиями срочного трудового договора заработной платы, несовершеннолетний гражданин, участвующий во временных работах, получает материальную поддержку.
Расчет материальной поддержки производится Центром занятости населения, исходя из суммы выделяемых денежных средств за фактическое количество дней участия несовершеннолетнего гражданина в указанных работах в календарном исчислении, включая периоды временной нетрудоспособности.
Выплата материальной поддержки несовершеннолетним гражданам производится ежемесячно на основании справки, предоставляемой работодателем в Центр занятости, о фактическом периоде участия граждан во временных работах.
Размер материальной поддержки не может быть ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше двукратной минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

КОГДА И КАК МОЖЕТ БЫТЬ РАСТОРГНУТ СРОЧНЫЙ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР?

Если с Вами был заключен трудовой договор на время выполнения определенной работы, он расторгается по завершению этой работы.
Если с Вами был заключен трудовой договор на исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, он расторгается с выходом этого работника на работу.
Если с Вами был заключен договор на время выполнения сезонных работ, он расторгается по истечении определенного сезона.
Несовершеннолетний работник имеет право по собственной инициативе в определенных случаях расторгнуть срочный трудовой договор, а также работодатель вправе в определенных случаях по собственной инициативе прекратить действие такого договора.

Если Вам не исполнилось 18 лет, и Вы учитесь и работаете в свободное от учебы время, Ваш труд будет оплачиваться пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Работодатель может за счет собственных средств увеличить размер оплаты Вашего труда.
Если Вы заболели Вы обязаны предъявить работодателю листок нетрудоспособности (больничный лист), который выдается медицинским учреждением. Оплата временной нетрудоспособности вследствие болезни, травмы, ухода за больным членом семьи, карантина и т.п. производится в соответствии с Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию.

Комментарий к статье 272

1. Трудоустройство учащихся, достигших 14-летнего возраста, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения, допускается только с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства (ч. 3 ст. 63 ТК).

Лица более раннего возраста могут работать на тех же условиях, но только в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках, участвуя в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба их здоровью и нравственному развитию. При этом в разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа (ч. 4 ст. 63 ТК).

2. Статья 5 Закона о занятости устанавливает, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет относятся к категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством о занятости населения оказывают государственные услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, реализуют территориальные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (ст. 7.1 Закона о занятости). Органы местного самоуправления наделены правом участвовать в организации и финансировании проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 7.2 Закона о занятости).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают квоту для приема на работу несовершеннолетних граждан. Квотирование рабочих мест для несовершеннолетних является одним из средств обеспечения их трудоустройства.

Под квотой понимается минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, которых работодатель обязан трудоустроить в данной организации, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанной категории.

Размер квоты в ряде субъектов устанавливается в определенном количестве рабочих мест. Например, Закон г. Санкт-Петербурга от 8 октября 1997 г. N 161-53 "О квотировании рабочих мест для трудоустройства молодежи" определил квоту на 2006 г. в размере 300 рабочих мест (Вестник администрации Санкт-Петербурга. 1997. N 11; 2006. N 1). Распределение квоты среди организаций-работодателей производится администрацией города. В других субъектах - зависит от численности работников организации. Закон г. Москвы от 22 декабря 2004 г. N 90 "О квотировании рабочих мест" устанавливает для работодателей, у которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, квоту в размере 4% от среднесписочной численности работников. Количество инвалидов, принятых на квотируемые рабочие места, не может составлять менее 2%. В остальной части Закон г. Москвы предоставляет работодателям альтернативную возможность трудоустраивать несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые (Ведомости Московской городской Думы. 2005. N 2. Ст. 379). Аналогично решен вопрос в Законе Тюменской области от 31 марта 2000 г. N 168 "О квотировании рабочих мест в Тюменской области", где установлена суммарная квота 2% в отношении организаций, численность работников в которых составляет более 100 человек для трудоустройства социально незащищенных граждан, среди которых названы и несовершеннолетние (Тюменские известия. 2000. N 64).

Трудоустройство лиц моложе 18 лет в счет квоты производится работодателем по направлению органов службы занятости. Работодатель в соответствии с установленной квотой создает или выделяет определенное количество рабочих мест, предусмотрев в случае необходимости специальное оборудование.

Введение квоты для несовершеннолетних свидетельствует, что работодатель не вправе принять на это рабочее место взрослого работника.

Если к работодателю одновременно обращаются несовершеннолетний с направлением от органа службы занятости и несовершеннолетний без такого направления, то работодатель вправе заключить трудовой договор с любым из них.

В случае отказа в приеме на работу несовершеннолетнего, направленного органом службы занятости, работодатель делает в направлении отметку о дне явки и причине отказа и возвращает направление. Отказ в приеме на работу можно обжаловать в суд (ч. 6 ст. 64, ч. 3 ст. 391 ТК).

В соответствии со сложившейся судебной практикой суд, признав отказ незаконным, выносит решение, обязывающее работодателя заключить с истцом трудовой договор. Такой договор должен быть заключен со дня обращения к работодателю по поводу приема на работу. Если в результате отказа в заключении трудового договора работник имел вынужденный прогул, его оплата производится применительно к правилам, установленным для оплаты времени вынужденного прогула незаконно уволенного работника.

3. Обеспечению рационального трудоустройства несовершеннолетних способствует гарантированный минимум бесплатных психолого-профориентационных услуг, включающий, в частности, оказание индивидуальной психолого-профориентационной помощи работающей молодежи в первые 3 года трудовой деятельности, гражданам, имеющим статус безработного (п. 9.1 Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации, утв. Постановлением Минтруда России от 27 сентября 1996 г. N 1 (Бюллетень Минтруда России. 1996. N 11)).

4. Граждане, достигшие возраста 16 лет, на основании ст. 3 Закона о занятости могут быть признаны безработными. В целях обеспечения трудоустройства граждан, впервые ищущих работу, не имеющих профессии, специальности, служба занятости наравне с подходящей работой вправе предложить профессиональную подготовку. При этом гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка по одной и той же профессии, специальности) дважды.

В приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку среди безработных граждан предоставлено право выпускникам общеобразовательных учреждений, а также гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и при этом не имеющим профессии (специальности).

5. Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев. При этом общий период выплаты пособия по безработице для этой категории граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев. Пособие по безработице в первом и во втором (6-месячном) периодах выплаты начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице. Проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, пособие по безработице, установленное в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличивается на размер районного коэффициента (ст. ст. 30, 31, 34 Закона о занятости).

Минимальный размер пособия по безработице на 2006 г. установлен в размере 720 руб. (Постановление Правительства РФ от 17 января 2006 г. N 12 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2006 год" // СЗ РФ. 2006. N 4. Ст. 385).

Гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф и признанным в установленном порядке безработными, к пособию по безработице выплачивается дополнительное пособие в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (ст. 30 Закона о занятости).

Ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе (п. 5 ст. 9 Закона о защите детей-сирот).

6. Выпускники федеральных государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, за счет средств образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утверждаемым Правительством РФ, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 500 руб. По желанию выпускников образовательных учреждений им может быть выдана денежная компенсация в размерах, необходимых для их приобретения, или перечислена указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банка РФ (п. 8 ст. 6 Закона о защите детей-сирот; см. Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2005 г. N 659 "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, несовершеннолетних, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях - специальных профессиональных училищах открытого и закрытого типа и федеральном государственном учреждении "Сергиево Посадский детский дом слепоглухих Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" (СЗ РФ. 2005. N 46. Ст. 4675)).

Выпускники образовательных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (п. 8 ст. 6 Закона о защите детей-сирот).

Органы государственной службы занятости населения при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 18 лет осуществляют профориентационную работу с указанными лицами и обеспечивают диагностику их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья (п. 1 ст. 9 Закона о защите детей-сирот). Постановлением Минтруда России от 10 февраля 1998 г. N 5 утвержден Порядок работы территориальных органов Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (БНА РФ. 1998. N 12).

7. Работникам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организациях (п. 6 ст. 9 Закона о защите детей-сирот).

8. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, и органом местного самоуправления в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения (п. 6 ст. 19 Закона об образовании).

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с органом местного самоуправления и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение его обучения в другом образовательном учреждении (п. 7 ст. 19 Закона об образовании).

9. Гарантии по трудоустройству лиц моложе 18 лет закрепляются и в заключаемых соглашениях. Так, предусматривается квотирование рабочих мест для лиц, окончивших общеобразовательные и специальные учебные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования (см. Отраслевое тарифное соглашение по специальному строительству Российской Федерации на 2005 - 2007 годы, Федеральное межотраслевое соглашение по промышленности обычных вооружений и промышленности боеприпасов и спецхимии на 2006 - 2008 годы).