Индексация заработной платы: право или обязанность работодателя? Расчет индексации заработной платы. Примеры

К сожалению, даже в лучшие времена далеко не все отечественные компании компенсировали инфляционные потери работников регулярным повышением оплаты их труда, не говоря уже о периодах экономической нестабильности. Не каждая организация и сегодня может похвастать четко выстроенным механизмом индексации зарплат своих работников. К примеру, только 10% из числа опрошенных порталом ГАРАНТ.РУ респондентов , что их зарплата ежегодно индексируется, при этом только у 1% из них – на уровень выше фактической инфляции.

В связи с этим возникает вопрос: обязаны ли работодатели индексировать зарплату работников? И если да, то при наличии каких условий и в каких пределах?

Что говорит закон

В России гарантируется не только право каждого работника на своевременную заработную плату, но и право на повышение ее материального содержания, в том числе за счет индексации в связи с ростом цен на товары и услуги ( , ). При этом в отношении коммерческих организаций указанные положения ТК РФ трактуются на практике неоднозначно. Так, многие работодатели частного сектора считают, что хотя индексация заработной платы и предусмотрена трудовым законодательством, однако обязательной она для всех работодателей не является. Рассмотрим, насколько обоснована эта точка зрения.

Мнение судей КС РФ и контролирующих органов

КС РФ неоднократно указывал на недопустимость практики, при которой работники лишаются гарантий повышения уровня реального содержания зарплаты. А требования ТК РФ в части индексации зарплат, по мнению Суда, являются вполне определенными и не допускают разночтения.

О том, должны ли при индексации заработной платы в соответствии со ст. 134 ТК быть повышены тарифные ставки и оклады у всех работников организации, узнайте из "Ответов Правового консалтинга ГАРАНТ. Трудовые отношения" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный
доступ на 3 дня!

Так, судьи КС РФ подтверждают, что установленная обязанность работодателей по индексации заработной платы распространяется на всех без исключения работодателей, в том числе и не относящихся к бюджетной сфере.

При этом судьи уточнили, что в коммерческих организациях механизм индексации может быть определен не только при заключении коллективного договора, иного соглашения, либо в локальном нормативном акте, но также и в трудовом договоре ( , ).

Таким образом, КС РФ сделал важный вывод: индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору.

Аналогичной точки зрения об обязанности всех без исключения работодателей проводить индексацию зарплат придерживается и Роструд, который еще до вынесения первого из указанных определений КС РФ, в частности уточнил, что в случае, если в локальных нормативных актах работодателя положения об индексации отсутствуют, то он должен или разработать специальный документ, или внести необходимые дополнения в уже действующие (). В сентябре 2015 года ведомство не только подтвердило эту позицию, но и указало на недопустимость игнорирования работодателем указанной обязанности, расценив это как нарушение трудового законодательства (ответ на обращение, опубликованный на информационном портале Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.).

Позиция, согласно которой работодатели должны отразить положения об индексации зарплат в локальных нормативных актах находит свое отражение в административной практике территориальных государственных инспекций труда (далее – ГИТ) при Роструде, куда могут обращаться работники за защитой своих трудовых прав. Так, за отсутствие установленного порядка проведения индексации инспекторы ГИТ могут привлечь работодателя к административной ответственности за нарушение требований трудового законодательства по ( , ).

Более того, по представлению контролирующих органов судьи нередко выносят решения, обязывающие работодателей установить порядок индексации зарплат. При этом суды, как правило, не выходят за пределы иска и не применяют к нарушителям штрафные санкции ( , апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 7 мая 2014 г. по делу № 33-1287-2014).

Важно также учитывать, что обращение в ГИТ не приостанавливает течение сроков на обращение в суд – три месяца с момента, когда работнику стало известно о нарушении его трудовых прав (). Поэтому чтобы не пропустить сроки для обращения в суд в связи с непроведением индексации по установленным на предприятии правилами, если вина работодателя не очевидна, например в случаях неудовлетворенности размерами дополнительных начислений (и решение ГИТ нельзя поэтому заранее предсказать), следует обращаться в суд с исковым заявлением.

В то же время суды подчеркивают, что трехмесячный срок обращения в суд начинает течь не с момента прекращения трудового договора, а с момента, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права на индексацию зарплаты за конкретный период. Таким моментом, к примеру, суд может признать день выплаты зарплаты или аванса, размеры которых оспариваются истцом, – ведь именно в этот день работнику стало известно о том, что его права были нарушены. При этом суды, как правило, взыскивают в пользу работников часть недоначисленной зарплаты, которая должна была быть выплачена в период действия срока исковой давности, то есть в течение трех месяцев, предшествующих подаче иска ( , апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 17 ноября 2015 г. по делу № 33-3978/2015, ).

Жалуясь на работодателя в ГИТ не забудьте о своем праве потребовать от инспекции воздержаться от передачи работодателю сведений о заявителе (). В то же время, подаваемая в жалоба обязательно должна быть подписана работником – анонимные обращения не рассматриваются ( , утв. ).

Игра в одни ворота

Другое дело, если обязанность работодателя индексировать зарплату не установлена локальными актами, коллективным или трудовым договорами либо отраслевым соглашением, однако работники требуют выплатить им "потерянную" из-за инфляции часть зарплаты: суды при таких обстоятельствах обычно отказывают в пересчете зарплат, даже в пределах сроков исковой давности. Можно назвать несколько самых распространенных причин для отказа в удовлетворении исков.

В организации не утверждены правила индексации зарплаты

Эта позиция появилась из-за буквального прочтения нормы . Напомним еще раз, в соответствии с этим положением работодатели частного сектора производят индексацию в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Суды нередко делают вывод "нет необходимых внутренних правил – нет индексации" и ограничиваются лишь установлением факта отсутствия в организации соответствующего локального нормативного акта. При этом они подчеркивают, что решение о проведении индексации находится исключительно в компетенции работодателя и основания для взыскания с него "недоплаченной" части зарплаты законодательством не предусмотрены ( , ).

Индексация не является единственным способом обеспечения роста зарплат

Некоторые суды указывают, что работодатель вправе избрать любой иной способ повышения уровня реального содержания зарплаты, приравнивая увеличение должностных окладов, премирование и т. д. к индексации. То есть для решения вопроса о том, гарантируются ли права работника на компенсацию инфляционных потерь, во внимание принимается и повышение зарплаты как таковое, вне связи с ее индексацией. И если зарплата в период действия трудового договора была хотя бы раз увеличена, суды считают индексацию уже необязательной ( , ).

Индексация зарплаты – это государственная гарантия

Поэтому, уверены суды, возложение обязанности по индексации заработной платы работника, при отсутствии такого указания в локальных нормативных актах предприятия и без финансирования работодателя со стороны государства, не представляется возможным ( , ). Более того, суды по таким искам не обязывают работодателей устанавливать правила проведения индексации зарплат.

Работодатель испытывает финансовые трудности

Суды отказывают в удовлетворении исков об увеличении размера зарплаты, если локальный нормативный акт предусматривает в качестве условия индексации достижение компанией определенных экономических параметров, но они достигнуты не были. То есть факт определения порядка индексации зарплаты еще не означает безоговорочного права работников на ее проведение, приходят к выводу судьи. В таких условиях судьи отказывают в удовлетворении исков о повышении зарплаты к работодателям, чье финансовое положение оказалось неудовлетворительным, например, из-за убыточности их деятельности ( , апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 26 мая 2014 г.).

В законодательстве не закреплен уровень индексации зарплаты

Этот аргумент обычно приводится в ситуации, когда индексация заработной платы состоялась – но работник полагает, что в недостаточном объеме, поскольку для ее повышения был применен коэффициент, не соответствующий индексу потребительских цен.

Судьи, в свою очередь, отмечают, что рост потребительских цен на товары и услуги является основанием проведения индексации заработной платы работников, но не определяет величину такой индексации. Поэтому работодатель свободен в установлении коэффициентов для проведения индексации, в том числе и в размерах, не полностью компенсирующих инфляцию ( , ).

Суд на стороне работников

И все же суды изредка принимают доводы работников, удовлетворяя иски о взыскании недоплаченной части зарплаты, в том числе даже если порядок индексации не был закреплен в организации. К примеру, в ряде случаев судьи признают, что раз на работодателя возложена обязанность по установлению порядка индексации заработной платы, то его отсутствие не может лишать работника права на индексацию, и взыскивают невыплаченные суммы индексации ().

Также следует отметить, что суды встают на сторону работников, распространяя требование об индексировании не только на оклад, но на заработную плату в целом с учетом всех надбавок, в том числе и стимулирующих выплат ().

Как видно из приведенной судебной практики, неудачно сформулированная норма ТК РФ по сей день приводит к нарушению трудовых прав работников.

Законодатель не спешит ужесточить ни требования к работодателям, ни ответственность за игнорирование прав работников, закрепленных в . И вряд ли стоит ожидать, что безусловная защита материальных интересов работников, хотя бы в форме восполнения инфляционных потерь, станет частью российской корпоративной культуры в ближайшем будущем. Поэтому будущим работникам было бы разумно перед устройством на работу выяснить, соблюдает ли работодатель трудовые нормы. В частности, каковы правила оплаты труда в организации, проводится ли и в какие сроки, в каком размере индексация зарплат и т. д. Работодатель, в свою очередь, должен знать, что уклонение от индексации зарплат грозит административной ответственностью и принудительной выплатой сумм индексации за оспариваемый работником период, если работник выиграет дело в суде.

Но в судебной практике встречаются и противоположные решения, когда с работодателя взыскивается разница между зарплатой, проиндексированной исходя из роста потребительских цен, и фактически выплаченной зарплатой, проиндексированной на меньший коэффициент. В таких случаях суды признают, что более низкий, чем индекс потребительских цен, размер индексации не обеспечивает повышения реального содержания заработной платы и не соответствует смыслу установленных законом гарантий ( , ).

Начало года – время, когда многие организации проводят индексацию и повышают заработную плату своим сотрудникам. В этой статье мы подробно расскажем о том, как часто работодатель должен производить индексацию и повышать заработную плату, как оформить изменения в трудовых договорах и штатном расписании. А также о том, когда следует издать приказ об увеличении оклада.

В статье вы найдете ответы на вопросы:

• Обязан ли работодатель регулярно проводить процедуру повышения оклада сотрудникам?
• Каким образом оформить увеличение зарплаты?
• Как составить приказ о повышении оклада?
• Как часто коммерческая организация должна индексировать зарплату?

Как часто нужно индексировать зарплату, а как часто производить увеличение оклада?

Частота и периодичность проведения индексации зарплаты в Трудовом кодексе не установлены. Вместе с тем, если официально зафиксирован рост потребительских цен, индексировать заработную плату необходимо.

Порядок этой процедуры для бюджетников устанавливается трудовым законодательством, а для коммерческих организаций – коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами ().

Если такие положения отсутствуют в документах организации, то в них необходимо внести соответствующие изменения ().

На практике часто бывает, что в локальном акте компании указан порядок индексации, однако не выбран финансово-экономический показатель для ее проведения. В такой ситуации при обращении работника с жалобой суд может применить индекс роста потребительских цен, рассчитанный органами государственной статистики (кассационное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 8 февраля 2012 г. по делу № 33-1256/2012).

В некоторых случаях порядок индексации и показатель, обязательный к применению, может быть предусмотрен отраслевыми соглашениями. Так, для некоторых работодателей предусмотрена обязанность обеспечивать ежеквартальную индексацию размеров заработной платы в соответствии с ростом потребительских цен на товары и услуги (по данным Росстата). 1

Обычно индексация заработной платы происходит в следующих случаях:

• повышение МРОТ (когда заработная плата сотрудников оказывается ниже уровня МРОТ);
• увеличение уровня инфляции;
• рост потребительских цен в своем регионе;
• рост прожиточного минимума трудоспособного населения по России или в регионе;
• инфляция, зафиксированная в законе о федеральном бюджете или в законе о бюджете региона.

В свою очередь, повышение заработной платы является правом, а не обязанностью работодателя и поэтому может быть проведено в любое время – независимо от каких-либо факторов. Чаще причины повышения оклада следующие:

• увеличения показателей производительности труда работников организации;
• повышения выручки компании.
• если это предусмотрено в коллективном договоре или ином локальном акте.

Увеличение оклада или индексация: что общего?

Повышение заработной платы – это увеличение ее размера по решению работодателя и при наличии финансовых возможностей. Чем повышение оклада отличается от индексации (ведь многие путают эти понятия)? Как часто следует индексировать зарплату, или проводить увеличение окладов в штатном расписании? Какую ответственность понесет работодатель, если он не проводит индексацию?

И индексация, и увеличение оклада направлены на повышение размера заработной платы. Индексация преследует цель обеспечить повышение покупательной способности зарплаты. По своей природе индексация представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (, ).

Повышение зарплаты (повышение оклада) ставит перед собой те же цели. В то же время индексация формально не является повышением заработной платы, поскольку реальное содержание оплаты труда при этом остается неизменным. Индексация является лишь способом защиты дохода работников от инфляции.

В случае повышения зарплаты происходит ее увеличение по сравнению с той, которая была установлена ранее. Помимо этого, существуют и иные различия между этими понятиями (таблица ниже).

Повышение заработной платы (увеличение оклада) и индексация. Различия

Нужно ли заключать дополнительное соглашение с работником при индексации его зарплаты?

Условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательными для включения в трудовой договор (). Поэтому каждый раз при индексации должностного оклада сотрудника нужно заключать дополнительное соглашение к трудовому договору и указывать новый размер должностного оклада (ставки). В соглашении необходимо сослаться на норму локального акта об индексации – как на основание для изменения размера оплаты труда ().

Как индексировать зарплату, если в организации нет коллективного договора?

При отсутствии коллективного договора работодатель может установить порядок и частоту индексации заработной платы в любом другом локальном акте, например в положении об оплате труда (образец ниже). Обычно индексация проводится на основании приказа руководителя организации (образец ниже).

Следует обратить внимание, что работодатель, издавая приказ о повышении заработной платы работника в связи с индексацией, не может применять форму приказа о переводе ( )2, если трудовая функция сотрудника и структурное подразделение, в котором он работает, не меняются.

Инфляция – это повод для индексации

Работник в исковом заявлении может прямо ссылаться на инфляцию как на основание проведения индексации заработной платы. Наличие инфляции считается общеизвестным фактом и не подлежит доказыванию в суде. Разъяснение об этом содержится во многих решениях ( , ).

Условие об индексации может содержаться в трудовом договоре, заключаемом при приеме на работу (образец ниже).

Если это условие не было изначально включено в документ, то работодатель может поступить следующим образом:

• заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, предусмотрев в нем условие об индексации зарплаты. Этот вариант подходит организациям, которые не планирует часто менять порядок проведения индексации;
• оформлять дополнительное соглашение при каждой индексации заработной платы, указывая в нем конкретный коэффициент индексации и ссылку на пункт локального нормативного акта. Этот способ оптимален для компаний, которые часто меняют порядок индексации в локальном нормативном акте.

Какая ответственность грозит работодателю, если он не проводит индексацию?

Многие работодатели намеренно не проводят индексацию заработной платы. За такое нарушение предусмотрена административная ответственность.

Если условие об индексации зарплаты имеется в коллективном договоре или отраслевом соглашении, но работодатель ее не проводит, то он будет привлечен к административной ответственности в виде штрафа от 3000 до 5000 рублей ().

Если же индексация не предусмотрена в локальном акте и соответственно не проводится, то на руководителя организации могут наложить штраф в размере от 1000 до 5000 рублей, на организацию – в размере от 30 000 до 50 000 рублей ().

Помимо этого, работодатель, не проводящий индексацию, может понести материальные затраты, если работник обратится в суд с соответствующим иском (ст. , ТК РФ ). Суд может обязать организацию выплатить сотруднику положенные ему по индексации суммы за несколько лет (решение Северо-Курильского районного суда Сахалинской области от 19 февраля 2013 г. по делу № 2-16/2013).

Оформляем повышение оклада

Увеличение заработной платы может быть не связано с инфляционными процессами и работодатель может принять решение повысить оплату всем работникам или же выборочно отдельным сотрудникам.

Оформление повышения оклада начинается с того, что издается приказ о повышении оклада.

Приказ о повышении зарплаты, а также измененное штатное расписание будет являться основанием для внесения изменений в условия о заработной плате в трудовой договор работника.

Отметим, что все изменения условий трудового договора допускаются только по соглашению сторон. В данном случае уведомление об увеличении оклада предварительно (как того требуют положения ст. 74 ТК РФ ) направлять работнику нет необходимости. Заблаговременного (не позднее, чем за два месяца) уведомить работника об изменении условий трудового договора работодатель должен в ситуации, когда изменения связаны с изменением организационных и технологических условий труда и в ситуации, когда прежние условия не могут быть сохранены. Очевидно, что условия, определенные ст.74 ТК РФ к ситуации повышения заработной платы не подходят.

Далее работодатель издает приказ о внесении изменения в штатное расписание организации. Повышение оклада в штатном расписании производится на основании приказа работодателя, утверждающего новое штатное расписание или изменения в имеющемся документе.

Повышение заработной платы руководителю

Повышение оклада директору имеет некоторые особенности. Дело в том, что правовой статус руководителя организации значительно отличается от статуса иных работников, что обусловлено спецификой его трудовой деятельности, местом и ролью в механизме управления организацией (п. 4 постановления Конституционного суда РФ от 15.03.2005 № 3-П). Генеральный директор осуществляет руководство текущей деятельностью организации. И именно он принимает решение и издает приказ о повышении заработной платы. То есть получается, что руководитель организации издает приказ об увеличении оклада, в том числе в отношении себя лично.

Между тем, размеры оплаты труда руководителей иных организаций определяются по соглашению сторон трудового договора (ч.2 ст.145 ТК РФ ). Президиум ВС Республики Хакасия разъяснил, что стороной договора в данной ситуации является непосредственно работодатель (организация) в лице своего уполномоченного органа управления, на основе сформированной коллективной воли участников общего собрания постановление Президиума ВС Республики Хакасия от 08.11.2012 по делу № 44г-24/2012). Иными словами решение о повышении заработной платы руководителю принимает орган управления общества, к компетенции которого относится избрание генерального директора (общее собрание акционеров, общее собрание участников общества, совет директоров).

Образец приказа о повышении оклада

Приказ о внесении изменений в штатное расписание

Докладная записка непосредственного руководителя о повышении оклада

Трудовой кодекс РФ предусматривает проведение индексации оплаты труда, но формулировка этой нормы для многих работодателей звучит неопределенно и оставляет множество вопросов. Для правильного понимания индексации заработной платы по Трудовому кодексу, нужно разобраться, обязан ли работодатель индексировать ее или нет?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь через онлайн-консультант справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :

Что это такое?

Под индексацией принято понимать увеличение коэффициента заработной платы связанное с повышением цен на услуги, а так же товары.

Эта процедура проводится в целях реабилитации способности к покупкам. Существуют два способа индексации:

1. Ожидаемый – происходит с учетом повышения цен.
2. Ретроспективный – это увеличение зарплаты, происходящее с учетом уже сложившейся ситуации с уровнем цен.

Многие работодатели не видят отличий между индексированием и повышением окладной части , но отличия имеются, причем существенные. При повышении окладной части это может коснуться одного или нескольких работников.

При этом процент в повышении финансового вознаграждения у каждого сотрудника может быть разным. Кому-то повезло, и его была увеличена на пятьдесят процентов, а кому всего на десять.

При проведении индексации увеличение оплаты труда происходит для всех категорий сотрудников, работающих в организации на один и тот же коэффициент.

Индексация зависит от минимального размера оплаты труда , уровня инфляции и других внешних факторов.

Статья 134 ТК РФ дает четкое понятие, что оплата трудовой деятельности должна быть проиндексирована из-за роста цен на приобретаемые услуги и различные категории товаров. Если сотрудник работает в бюджетном учреждении, индексация осуществляется на основе соответствующего закона и муниципальных правовых актов.

Еще один документ, устанавливающий обязательный порядок для проведения всеобщей индексации – это письмо Роструда от 19.04.2010 №1073-6-1 . Если сотрудник числится в коммерческой организации, тогда право на совершение индексации принадлежит руководителю. Он закрепляет порядок индексирования в локальных актах предприятия.

Если этого не происходит, тогда комиссия может предъявить ему еще одну статью, регулирующую этот вопрос. Это статья 5.27 КоАП РФ.

Входит ли этот процесс в обязанности работодателя?

Работодатель осуществляет личную оценку увеличения цен на продукты питания и услуги, и на основе этого он должен производить периодическую индексацию.

Если руководитель предприятия не спешит с проведением индексации оплаты труда или вообще отрицает все предъявляемые ему требования со стороны его сотрудников, такие действия должны быть обжалованы иском в суде.

Помимо обращения в судебную инстанцию, сотрудник имеет право написать жалобу в Инспекцию по охране труда и сообщить о том, что работодатель не проявляет интереса к просьбам сотрудников по поводу проведения индексации. В обращении работник может ссылаться на статью 353 ТК РФ .

В законодательстве нет фиксированного указания на индексирование зарплаты, но следует учесть тот факт, что если в локальных нормативных актах не прописаны сроки индексации, тогда, согласно Письму Роструда от 19.04.2010 N1073-6-1, нужно внести в документы соответствующие изменения.

Правила для индексирования

Перед проведением индексации важно знать, что она проводится в отношении всех сотрудников, осуществляющих деятельность в пользу компании на основе трудового договора.

Руководители должны сами понимать, что нужно своевременно проводить такую процедуру для проявления особой лояльности к тем людям, которые отдают много времени и сил на благо организации. Периодичность проводимых индексаций должна быть заранее прописана в локальной нормативной базе предприятия.

Начинать индексацию нужно при превышении индекса цен на рыночную продукцию до 101 процента . проводят с начала месяца после актуальной опубликованной цифры. Расчеты проводит Госкомстат.

Если решение было принято в пользу индексации, тогда нужно оформить некоторые документы. Если ее наличие не было прописано в локальных актах предприятия, тогда нужно незамедлительно добавить этот момент. При прописывании индексации нужно внимательным образом отнестись к таким деталям как:

• Какая периодичность будет указана для проведения процедуры. Это может быть месяц, полгода или год.
• Каких выплат коснется изменение. Это может быть окладная часть, премия или доплата.
• Порядок выбора индексационного коэффициента.

Что влияет на индексацию заработной платы?

Есть ситуации, когда работы по индексации были произведены после завершения расчетного периода, но в промежутке до начала выплат средней зарплаты. В таком случае зарплату увеличивают на сумму средней зарплаты за взятый расчетный период.

Если осуществление индексации пришлось на период выплат, тогда следует произвести увеличение на сумму коэффициента среднего заработка с момента проведения индексации до того момента, когда должен произойти расчет.

При осуществлении действий по установке индексации в расчетном периоде будут происходить увеличения выплаты на тот коэффициент, который начинается с первой стадии периода и до того месяца, когда произведется индексация.

Положение и приказ о процедуре

Положение об оплате труда закрепляет на предприятии сам процесс проведения процедуры индексации. Иногда происходят случаи, когда новый сотрудник приходит устраиваться на работу, а Положение об оплате труда успело поменяться, тогда с работником нужно заключать дополнительное соглашение , регулирующее подобные вопросы.

В Положении должны быть прописаны:

1. срок для проведения индексации;
2. формула, по которой проводят эту процедуру;
3. период для принятия новой суммы.

Образец Положения о порядке индексации зарплаты скачивайте бесплатно.

Руководитель закрепляет нововведение приказом и меняет , где указывает новые размеры для окладов или других выплат действующим сотрудникам. Увеличение оклада работнику существенно влияет на размер связанных с этим вопросом выплат.

В документе в обязательном порядке должны содержаться такие параметры как:

• Дата и номер приказа.
• Название организации.
• Сведения о производстве индексации.
• Коэффициент, на который будут увеличены выплаты.

Составлением может быть занят:

• секретарь;
• юрисконсульт;
• кадровик;
• бухгалтер.

Главное условие для такого сотрудника – это четкое знание и умение составлять подобные приказы.

После процедуры составления документ передают на подпись руководителю. Определенного образца, который мог быть взят за основу приказа, не существует. Главное, чтобы он составлялся в рамках закона и общей политики компании.


Часто в тексте указывают основание для проведения индексации и ссылки на статьи, регламентирующие эту процедуру. В содержании документа должны быть обозначены лица, ответственные за проведение индексации. Рекомендуется указать их инициалы и должности.

Бумага, которая будет использоваться для создания документа, не имеет существенного значения. Это может быть простой белый лист форматом А4 или фирменный бланк организации, но главное чтобы в этом документе была проставлена подпись главного руководителя или лица, который обладает полномочиями для подписания подобных документов.

Приказ можно заверить печатью, но это требование не является основополагающим. С произведенным приказом должны ознакомиться все сотрудники , которых затронуло это нововведение.

После ознакомления приказ об индексировании перекладывают в папку со специальными документами. Поскольку этот документ относят к разряду распорядительных, доступ к нему должен быть ограниченным .

После утраты актуальности его помещают в архив. Там он находится срок, который установлен законодательством или локальным нормативным актом. Этот срок не может быть менее трех лет . После истечения срока его хранения, приказ рекомендуется утилизировать.

Как посчитать — пример индексации

Предположим, что индекс инфляции цен 2016 года по положению на 2015 составил:

Февральский период -103,8%;
Июньский период -106,1%;
Августовский период -105,9%;
Ноябрьский период -104,7%.

Если приводить пример с учетом дневной ставки, тогда получится, что
с учетом дневной ставки, составляющей одну тысячу рублей к концу декабря 2015 года, ставка была пересчитана.

Тогда результат получится такой:

• 1250 дневной нормы в рублях × 103,8% = 1298 рублей;
• 1250 дневной нормы в рублях × 106,1% = 1326 рублей;
• 1250 дневной нормы в рублях × 105,9% = 1324 рубля;
• 1250 дневной нормы в рублях × 104,7% = 1309 рублей.

Пример о том, как рассчитать индексирование оплаты труда в окладной части. Оклад в конце декабря 2015 года был 20000 руб./мес. ООО «Свет» произвело процедуру индексации, и ставка за каждый день была пересчитана. Она получилась такая:

• 18 500 месячной нормы в рублях × 103,8% = 19 203 рубля с первого марта 2015 года;
• 18 500 месячной нормы в рублях × 106,1% = 19 629 рублей с первого июля 2015 года;
• 18 500 месячной нормы в рублях × 105,9% = 19 592 рубля с первого сентября 2015 года;
• 18 500 месячной нормы в рублях × 104,7% = 19 370 рубля с первого декабря 2015 года.

Этапы расчета коэффициента для оплаты труда

Расчет коэффициента проводят в несколько этапов:

1. Проведение индексирования усредненного уровня зарплаты на коэффициент для повышения окладной части. Его вычисляют путем деления окладной части после повышения на тот, что был до момента новой индексации.
2. Второй этап заключается в индексации среднего заработка на свободный коэффициент для повышения. Такой метод используют, если у работника были премии, доплаты и надбавочные выплаты.

Для того чтобы вычислить коэффициент повышения, нужно разделить общую сумму надбавок и премий после увеличения на ту, которая была до индексации.

Применение одного или иного метода применяется индивидуально .

Индекс реальной и номинальной оплаты труда

Для того чтобы вычислить такую динамику нужно воспользоваться специальными индексами.

Для номинальной оплаты расчет делают по определенной формуле, в которой определяется соотношение текущей зарплаты к прошлогодним выплатам:

Инд н = З/п тек г / З/п пр г х 100 (%)

Инд н – это величина индекса для зарплаты номинального вида, выраженная в процентах.

З/п тек г – это трудовая оплата в период текущего года.

З/п пр г – это трудовая оплата за прошлогодовой период.

Эта простая формула говорит о прямой пропорциональности величины индекса и роста выплат номинального характера, которые не зависят от ситуации в стране по части экономики.

Номинальный заработок за средний месяц устанавливают предприятия на основе статистической отчетности.

Инд р = Инд н / Инд пот ц (%)

Инд р – это величина индекса дохода в реальном виде.
Инд н – это фиксированный индекс дохода номинального типа.
Инд пот ц – это величина индекса цены для потребителей.

Сопоставляя между собой уровни индексов оплаты труда номинального и реального видов, можно выяснить:

• текущий уровень ;
• наличие квалифицированного штатного дефицита;
• инфляционные процессы;
• выявить необходимость в принятии мер.

Индексация для бюджетников и работников коммерческих организаций

Для бюджетных организаций статья предусматривает обращение к нормам трудового права. В отношении коммерческих компаний требования по индексированию остаются неопределенными и требуют конкретного разбора.

Если работодатель не числится в списке организаций из бюджетной категории, индексация выполняется на почве ранее предусмотренных соглашений, трудовых договоров и нормативных актов локального характера.

На первый взгляд можно сделать такой вывод, что если правила индексации всегда регулируются установленными в каждой организации трудовыми договорами, коллективными соглашениями и прописаны в локальных нормативных актах, тогда индексация может быть проведена только по усмотрению руководства.

С другой стороны, если внимательно прочитать статью 134 ТК РФ , тогда становится понятно, что индексация должна производиться в связи с ростом цен на продукты и другие нужды. Индексация, таким образом, предусматривает периодический учет цен услуги и другие нужды по приведенным рекомендациям Росстата.

При изучении статьи 134 ТК РФ возможен еще один вопрос, волнующий многих работодателей: как часто требуется производить индексацию для увеличения заработной платы?

Некоторые компании могут проводить индексацию ежегодно, а другие раз в год. Кто-то может подумать, что достаточно проводить индексацию раз в пять лет в качестве бонуса для сотрудника. При существующей текучке во многих организациях рассчитывать на такую лояльность могут немногие.

Несмотря на то, что в статье не указано прямых указаний на проведение индексации – они должны быть. Это право закреплено в письме из Роструда №1073-6-1 от 19.04.2010 года.

Про индексацию зарплаты в России простыми словами:

Индексация заработной платы - это увеличение зарплаты работникам исходя из нового уровня потребительских цен. В 2019 году в коммерческих организациях она обязательна. В статье – все про пересчет: порядок, формулы, примеры, образцы приказов и локальных документов, справочники и полезные ссылки.

Важные документы, которые помогут правильно проиндексировать заработную плату и оформить все нужные документы:

Программа БухСофт автоматически проиндексирует заработную плату работников с учетом всех изменений законодательства. Также она подготовит все документы, которые требуются для этой операции по трудовому законодательству. Попробуйте бесплатно.

Начать индексацию

Индексация заработной платы: что такое и для чего она необходима

Индексирование зарплаты является одним из способов повышения оплаты труда. И оно является обязанностью руководителя. Причем проводить процедуру обязаны как бюджетные организации, так и коммерческие. Некоторыми нюансами отличается лишь сам порядок проведения пересчета. Кроме того, коммерческие помимо интересов сотрудников они могут учесть и собственные выгоды.

Индексированием считается реальный рост уровня оплаты труда у всех сотрудников фирмы, а не у определенной их части.

Нормативные документы по индексации заработной платы в 2019 году

К основным документам, устанавливающим порядок индексирования зарплаты, относятся:

1. Трудовой Кодекс РФ. Важными являются статья 22, устанавливающая обязанности работодателя, ст. 46, регламентирующая положения коллективного договора, ст. 129, определяющая состав индексирования, ст. 130, отвечающая за соблюдение социальных гарантий работников, ст. 134, регламентирующая обязанность руководителя обеспечивать индексирование зарплаты.
2. Федеральные законы и нормативные акты. В части порядка проведения обязательной заработной платы с 2019 года в бюджетных структурах.
3. КоАП РФ. СТ 5.27 определяет ответственность за непроведение индексирования.

Кроме того, к документам, устанавливающим порядок пересчета зарплаты, могут относиться:

1. Конституция РФ
2. Пояснения органов государственной власти
3. Резолюции судебных инстанций.

Как проводят индексирование в России

В течение последних лет в связи с экономическим кризисом ежегодный пересчет зарплат работников бюджетной отрасли не проводился. Данный мораторий закончился только в 2019 г. С начала 2019 г. все служащие государственной и бюджетной сферы стали получать проиндексированные зарплаты.

Размер индексации составил 4%. Но он не стал его предельным значением. В связи с увеличением МРОТ с первого мая 2019 г. если проиндексированная зарплата бюджетника не достигла его значения, то она еще раз повышается до величины минимального значения оплаты труда.

Зарплаты госслужащих в 2019 г. проиндексированы впервые за шесть лет.

Порядок проведения индексации заработной платы в 2019 году

Многие работодатели коммерческой сферы считают, что проведение ежегодного пересчета зарплаты является правомочием, а не обязанностью. Такое мнение основано на ст. 134 ТК РФ. Она гласит, что порядок индексирования должен быть установлен только локальными нормативными актами.

Вместе с тем, свои разъяснения дал Роструд в письмах № 1073-6-1 от 19.04.10 и № 14-3/-1135 от 26.12.17. Также свою позицию обозначил Конституционный суда в определении № 2618-О от 19.11.15 г. Они указывают, что каждый сотрудник имеет право на увеличение реальной величины зарплаты.

Но в отличие от бюджетной сферы, руководитель коммерческой фирмы имеет определенную свободу в этом вопросе. Так, он может самостоятельно устанавливать:

• сроки проведения индексирования;
• методику его проведения;
• способ расчета.

Если индексирование не будет проведено, и выплаты останутся на прежнем уровне, работники имеют право обратиться в инспекцию по труду.

Руководитель должен самостоятельно принять решение, какой показатель он возьмет за основу расчета коэффициента индексации заработной платы на 2019 год: прожиточный минимум, уровень инфляции, индекс потребительских цен или что-то другое. Выбранную методику необходимо должным образом отразить в трудовых договорах и в соответствующем приказе.

Пример 3

Расчет в этом случае будет выглядеть так: О * (И:100), где

О – проиндексированный оклад;

И - индекс потребительских цен.

Так, если оклад сотрудника равен 25 000 рублей, то после пересчета он составит: 25 000 * (102.5: 100) = 25 625 рублей.

В приказе в обязательном порядке должно быть:

• основание для проведения индексирования;
• показатель, используемый для расчета;
• дата, с которой должен производиться расчет зарплат по-новому.

Актуальный образец приказа приведен в окне ниже, этот документ можно скачать:

Как посчитать размер индексации заработной платы в 2019 году

Перед тем, как сделать пересчет, работодателю необходимо определиться с рядом вопросов.

1. Установить период проведения процедуры

За основу может быть взят любой из периодов:

• год – это самый максимальный срок, в течение которого индексирование должно быть проведено в обязательном порядке (целесообразно инициировать процедуру в конце текущего – начале следующего года, чтобы с января нового года люди уже получали увеличенные оклады);
• полгода – увеличение зарплаты раз в полгода повысит мотивацию сотрудников к труду и позволит диверсифицировать динамику затрат компании;
• квартал – также не менее распространенная практика индексирования окладов в российских компаниях;
• месяц – минимальный срок по проведению процедуры (связан с ростом кадровых и иных расходов, поэтому менее распространенный).

1. Выбрать механизм проведения индексирования

В качестве механизма определения размер индексации заработной платы в 2019 году может быть выбрана:

• ориентация на МРОТ – в этом случае процедура проводится с учетом МРОТ каждый раз при изменении данного показателя либо в любой период, но не реже чем раз в год; размер пересчета при этом не должен быть ниже индекса потребительских цен;
• уровень инфляции – в данном случае необходимо следить, чтобы индексирование не было ниже ИПЦ; в 2019 году данный показатель равен 4%, именно на это значение будет проиндексирована зарплата бюджетников;
• индекс роста потребительских цен – это ключевой показатель при пересчете зарплаты, в этом случае зарплата должна быть проиндексирована как минимум на величину ИПЦ прошлого года; ИПЦ утверждают как на федеральном уровне, так и на уровне региона – на какое значение увеличивать зарплату - решает руководитель фирмы;
• прочие показатели – руководитель может выбрать и иные показатели для увеличения уровня оплаты труда с условием, что они не будут меньше законодательно установленных значений.

Индексировать можно не только оклад, но и стимулирующие выплаты. Это также зависит от решения руководителя. Самое главное, чтобы все эти нюансы были отражены в локальных нормативных актах – например, в коллективном договоре. Его образец представлен в окне ниже, этот документ можно скачать:

Но в коммерческих организациях чаще всего индексация заработной платы в 2019 году оформляется Положением об оплате труда . Его актуальный образец приведен в окне ниже и доступен для скачивания:

При выборе механизма индексирования необходимо его грамотно обосновывать, т.к. налоговая служба может поставить понесенные затраты под сомнение и посчитать их неправомерно включенными налогооблагаемую базу. Безопаснее брать за основу официальные показатели.

Для расчета применяется следующая формула:

Проиндексированная зарплата = текущая зарплата * утвержденный коэффициент.

Алгоритм индексации заработной платы в коммерческих организациях

Процесс индексирования зарплаты требует соблюдения определенного порядка действий. Приведем оптимальный алгоритм.

Шаг 1. Проверка положения об оплате труда. Все данные о проведении индексации заработной платы в 2019 году должны быть прописаны во внутренних документах. Положение об оплате труда является лучшим решением. Соответствующим приказом можно внести в положение дополнительный пункт, отражающий условия индексирования.

Актуальные формулировки по пересчету зарплат в Положении об оплате труда приведены ниже, этот документ можно скачать:

Актуальные формулировки по пересчету зарплат до МРОТ приведены ниже, этот документ можно скачать:

Также можно разработать самостоятельное Положение по проведению процедуры.

Шаг 2. Расчет нового размера заработка

Ответственный сотрудник должен с учетом коэффициента, указанного в положении, проиндексировать зарплаты всех работников компании. На основании данного расчета необходимо разработать обновленное штатное расписание. Либо указанием руководителя внести корректировки в имеющуюся штатку.

Шаг 3. Разработка приказа об индексировании. В нем должны быть отражены все условия и нюансы пересчета с указанием дальнейших действий.

Шаг 4. Оформление дополнительных соглашений. С каждой штатной единицей необходимо оформить дополнительное соглашение к трудовому договору. Оно должно содержать сведения о проведенном индексировании и установке нового оклада. Документ составляют в двух экземплярах, на каждом из них работник должен ставит свою подпись.

Судебная практика по пересчету зарплаты

За несоблюдение требований по индексированию зарплаты фирму, ее руководителя или ИП могут привлечь к ответственности (размеры штрафов см. в таблице ниже).

Если фактически работодатель провел индексирование, но у него нет внутренней документации, регламентирующей данную процедуру, то он может получить предписание от трудовой инспекции о внедрении данных актов.

Также в случае, когда индексирование не было произведено, сотрудник компании имеет все основания обратиться в судебный орган. Но судебная практика по пересчету зарплаты неоднозначна. Может быть принято решение как о взыскании недополученного работником дохода, так и об освобождении работодателя от выплаты.

Кроме того, работодатель может получить наказание за неуплату налогов. Непроиндексированная зарплата имеет меньший размер. Соответственно отчисления в бюджет были произведены в меньшем размере.

Заработная плата работника определяет его покупательную способность. От ее размера зависит уровень жизни человека и его удовлетворенность текущим местом работы. При устройстве на работу будущего сотрудника не в последнюю очередь интересует размер в целом и отдельных ее составных частей (надбавок за «вредность», различных премий, компенсаций и т.д.). Инфляция в стране не стоит на месте, и работодатель обязан своевременно индексировать сумму заработной платы работника. Только вот недобросовестное руководство некоторых организаций преподносит своему персоналу индексацию з/п под видом ее повышения. Юридически не подкованные сотрудники вполне могут не заметить подвоха и остаться обманутыми. В данной статье мы рассмотрим крайне важный вопрос: чем отличается индексация от повышения заработной платы.

Отличия индексации от повышения зарплаты

Начнем с определений. называют увеличение размера суммы оклада работника в связи с повышением цен на товары и услуги (ст. 134 ТК РФ). Как известно, цены повышаются вместе с ростом уровня инфляции, и главной целью индексации з/п является недопущение снижения покупательной способности работника. В бюджетных организациях плановая индексация заработной платы регулируется законами и различными нормативно-правовыми актами. Что касается организаций, финансирование которых происходит не из государственного бюджета, то в них индексация оклада регулируется положениями коллективного договора или различными локальными актами.

Помимо индексации заработной платы, работодатель может производить ее повышение, которое направлено не на поддержание покупательной способности работника, а на ее улучшение. Повышение з/п организация-работодатель осуществляет на свое усмотрение, исходя из того, как отдельные сотрудники справляются со своими обязанностями, и для стимуляции производительности труда в целом.

Повышение з/п организация-работодатель осуществляет на свое усмотрение, исходя из того, как отдельные сотрудники справляются со своими обязанностями, и для стимуляции производительности труда в целом.

Когда сотрудник организации обнаруживает увеличение своей заработной платы, то он имеет право уточнить у своего работодателя, с чем оно связано – с индексацией оклада или с его реальным повышением. На индексацию з/п и на ее повышение руководством организации издаются разные виды приказов.

Чтобы лучше понять разницу между индексацией и повышением зарплаты, рассмотрим следующий пример. Допустим, зарплата сотрудника составляла 20 тысяч рублей, и он мог на нее купить 1000 буханок хлеба стоимостью 20 рублей каждая. После плановой индексации сумма заработной платы увеличилась до 22 тысяч рублей, но и стоимость одной буханки хлеба в результате инфляции также стала выше и составила 22 рубля. Соответственно, работник также может себе позволить приобрести только 1000 буханок хлеба на свою з/п. То есть его покупательная способность осталась на прежнем уровне.

Если же пресловутые 2000 рублей к зарплате работника прибавили, не дожидаясь повышения цен, то он на свои 22 тысячи рублей сможет гипотетически приобрести уже не 1000, а 1100 буханок хлеба, что означает реальное повышение его покупательной способности.

Подводя черту под вышесказанным, сформулируем главное отличие индексации от повышения заработной платы. Индексация з/п, в отличие от повышения, НЕ увеличивает благосостояние и покупательную способность сотрудника, а сохраняет их на прежнем уровне относительно роста инфляции в стране.