1

1. Агафонов В.В., Филиппов А.Г. Криминалистика: конспект лекций. 2011 / Электронная библиотека «Лань». http://e.lanbook.com/books/

3. Бастрыкин А.И. Криминалистика. Техника, тактика и методика расследования преступлений: научно-практическое пособие. – СПб., 2011.

4. Давыдов Я.В. Оперативно-розыскная деятельность: конспект лекций. 2010 / Электронная библиотека «Лань». http://e.lanbook.com/books/

5. Крылов И., Бастрыкин А. Розыск, дознание, следствие. – М.: Экзамен, 2014.

6. Оперативно-розыскная деятельность: учебное пособие / А.Н. Халиков. – М.: ИЦ РИОР: НИЦ Инфра-М, 2013. – URL: http://znanium.com/catalog.php?bookinfo=316895

7. Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник / под ред. К.К. Горяинов и др. – 3-e изд., перераб. и доп. – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – VII. – URL: http://znanium.com/catalog.php?bookinfo=405636

8. Введение в оперативно-розыскную психологию: учебное пособие / Г.К. Синилов. – М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – 48 с. – URL: http://znanium.com/catalog.php?bookinfo=443414

9. Цветков В.Л. Психология оперативно-розыскной деятельности [Электронный ресурс]: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / В.Л. Цветков, В.М. Шевченко, Н.Е. Шаматава. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. – URL: http://znanium.com/catalog.php?bookinfo=390330

10. Электронная библиотечная система «Университетская библиотека ONLINE – (www.biblioclub.ru)

11. Электронная библиотечная система издательства «Лань»-(http://e.lanbook.com)

12. Электронная библиотечная система»Айбукс» – (http:// ibooks.ru) 4.Электронная библиотечная система «ZNANIUM.COM» – (http://znanium.com)

13. Электронный каталог Научной библиотеки КубГУ – ([email protected])

14. www.law.kubsu.ru официальный сайт юридического факультета Кубанского государственного университета.

15. www.duma.gov.ru официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

16. www.ksrf.ru официальный сайт Конституционного Суда Российской Федерации

17. www.supcourt.ru официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации

18. www.genproc.gov.ru официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации

19. www.sledcom.ru официальный сайт Следственного комитета Российской Федерации

20. law.edu.ru федеральный правовой портал «Юридическая Россия».

Цель дисциплины - сформировать у бакалавров систему знаний о понятии, сущности, критериях оценки розыскной деятельности, ее видах, средствах и методах, взаимодействии правоохранительных органов различных государств в решении поставленных задач.

Задачи дисциплины - бакалавры должны усвоить основные принципы и формы организации розыска преступников, овладеть навыками тактических приемов при проведении отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, планировании тактических операций, получить необходимые знания о применении этих действий.

Место дисциплины в структуре ООП ВПО

Дисциплина «Розыск преступников» в соответствии со структурой ООП ВПО представляет собой комплексную учебно-практическую дисциплину, входящую в профессиональный цикл.

Дисциплина «Розыск преступников» включает в себя в качестве базовых теоретические сведения из таких дисциплин, как криминалистика, уголовное право, уголовно-процессуальное право, международное уголовное право, судебная медицина, судебная экспертиза, оперативно-розыскная деятельность, юридическая психология, и обеспечивающую профессиональную подготовку юристов-бакалавров. Для освоения данной дисциплины полезны познания в области философии, социологии, психологии, современных достижений естественных и технических наук.

Профессиональная ориентация дисциплины «Розыск преступников» предполагает систематическую, целенаправленную и активную самостоятельную работу бакалавров по изучению рекомендованных законодательных и иных нормативных правовых актов, а также специальной литературы.

Изучение данного курса является необходимой основой для последующего изучения дисциплин «Расследование терроризма», «Расследование преступлений в сфере экономики», «Расследование преступлений против личности» и др.

Требования к результатам освоения содержания дисциплины

Выпускник должен обладать следующими компетенциями:

общекультурными компетенциями (ОК): способностью использовать основы правовых знаний в различных сферах деятельности (ОК-4);

общепрофессиональными компетенциями (ОПК): способностью противостоять действиям, наносящим ущерб интересам государства, общества, физических и юридических лиц (ОПК-3);

профессиональными компетенциями (ПК): правоохранительная деятельность: способностью выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10); способностью правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

профессионально-прикладными компетенциями (ППК): правоохранительная деятельность: способностью проводить оперативно-розыскные мероприятия и процессуальные действия в точном соответствии с законом (ППК-14).

В результате изучения дисциплины «Розыск преступников» бакалавры должны:

Различными формами взаимодействия с сотрудниками оперативно-розыскных подразделений и должностными лицами правоохранительных органов;

По окончании изучения дисциплины «Розыск преступников» бакалавры приобретают опыт деятельности:

Код компетенции	Формулировка компетенции
	Способность использовать основы правовых знаний в различных сферах деятельности
	Источники розыскной и доказательственной информации, использовать их в работе; Законодательство Российской Федерации, стран СНГ и международное законодательство, обеспечивающие розыск преступников;
	Определять исходные следственные и оперативно-розыскные ситуации, анализировать и оценивать влияющие на них факторы; Выдвигать и обосновывать следственные версии, определять меры по их проверке;
	Способность выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения;
	Понятие и сущность розыскной работы; Виды розыска преступников, их сущность; Источники розыскной и доказательственной информации, использовать их в работе;
	Обосновывать и принимать тактические решения в процессе различных видов розыскной деятельности; Определять исходные следственные ситуации, анализировать и оценивать влияющие на них факторы; Выдвигать и обосновывать следственные версии, определять меры по их проверке; Использовать помощь специалистов в процессе розыскной деятельности; Использовать помощь граждан и средств массовой информации; Аккумулировать в процессе обучения полученные знания по данной дисциплине и другим смежным дисциплинам;
	Тактическими приемами производства отдельных следственных действий, обеспечивать их проведение; Информационно-поисковыми системами технико-криминалистического назначения; Различными формами взаимодействия с сотрудниками оперативно-розыскных подразделений и должностными лицами правоохранительных органов.
деятельности	Организации и осуществления розыска лиц; Применения технико-криминалистических методов и средств обнаружения, фиксации, изъятия следов преступников; Принятия и реализации решений, направленных на предупреждение уклонения от правосудия подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, осужденных и иных категорий лиц;
	Способность правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);
	Законодательство Российской Федерации, стран СНГ и международное законодательство, обеспечивающие розыск преступников; Источники розыскной и доказательственной информации, использовать их в работе;
	Использовать помощь специалистов в процессе розыскной деятельности; Использовать помощь граждан и средств массовой информации; Аккумулировать в процессе обучения полученные знания по данной дисциплине и другим смежным дисциплинам;
	Тактическими приемами производства отдельных следственных действий, обеспечивать их проведение; Информационно-поисковыми системами технико-криминалистического назначения;
деятельности	Составления процессуальных документов в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства и рекомендациями криминалистики.

Используемые интерактивные образовательные технологии

Практические занятия

Тема 4. Розыск скрывшихся подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных − проводится деловая игра: по заданной фабуле распределяются роли, выполняются соответствующие следственные действия и ОРМ.

Тема 5. Особенности межгосударственного розыска лиц − проводится деловая игра: по заданной фабуле распределяются роли, выполняются соответствующие следственные действия и ОРМ.

Тема 6. Особенности международного розыска − проводится деловая игра: по заданной фабуле распределяются роли, выполняются соответствующие следственные действия и ОРМ.

Библиографическая ссылка

Брылев В.И., Лях Л.А. РОЗЫСК ПРЕСТУПНИКОВ (УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ) // Международный журнал экспериментального образования. – 2015. – № 3-2. – С. 249-251;
URL: http://expeducation.ru/ru/article/view?id=6833 (дата обращения: 01.02.2020). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»

Понятие "розыск" в криминалистике употребляют в двух значениях - широком и узком.

Розыск в широком смысле - это поисковая деятельность, направленная на установление местонахождения объектов, индивидуально-определенные признаки которых в данный момент неизвестны (розыск неизвестного преступника, поиск следов на месте происшествия и т. д.). Розыск в узком понимании - это поиск конкретного индивидуально-определенного объекта по известным групповым и индивидуальным признакам.

Розыск в первом значении данного понятия - это любая поисковая деятельность органов дознания и следователя, осуществляемая в процессе расследования и направленная на поиск объектов, могущих иметь значение для дела. Но расследование, как известно, не ограничивается только поиском. Поэтому розыск в широком смысле - это один из аспектов расследования.

Для розыска в узком значении характерна конкретная направленность. Вообще разыскивать обвиняемого нельзя, можно разыскивать обвиняемого, имеющего определенное имя, отчество, фамилию, другие индивидуальные признаки. Индивидуальная определенность объекта поиска - обязательное условие розыска в узком значении данного термина.

Таким образом, индивидуальность искомого объекта служит основным критерием разграничения розыска в широком и узком смысле.

Общая характеристика розыскной деятельности. Розыск, осуществляемый при расследовании уголовного дела, предполагает три рода действий: 1) следственные, 2) розыскные, 3) оперативно-розыскные.

Закон возлагает обязанность производства розыска как на следователя, так и на орган дознания: закон обязывает следователя принимать меры к розыску по находящимся в его производстве уголовным делам и в то же время дает ему право поручить ведение розыска органам дознания.

Анализ уголовно-процессуального законодательства позволяет сделать вывод о том, что в процессе розыска следователь может выполнять как следственные, так и розыскные действия. Однако он не вправе проводить оперативно-розыскные мероприятия. Это следует и из Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"1.

К следственным действиям, чаще всего совершаемым в процессе розыска, относятся осмотры, обыски, выемки, освидетельствования, наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию и др.

Розыскные действия, выполняемые в процессе розыска, как правило, включают преследование преступника по горячим следам, обследование (прочесывание) местности, опрос свидетелей-очевидцев, заградительные мероприятия, личный сыск, использование данных криминалистических учетов.

Преследование преступника по "горячим следам " (погоня) чаще всего связано с осмотром места происшествия. Оно начинается сразу после выявления данных, говорящих о направлении, в котором скрылся преступник. Такие данные дают следы ног преступника, сообщения свидетелей-очевидцев и т. д. Преследование по "горячим следам" поручается работникам милиции, принимающим участие в осмотре.

В преследовании по "горячим следам" всегда целесообразно применение служебно-розыскной собаки. Практике известны многие удачные результаты, полученные в подобных случаях. В последние годы возможности использования служебно-розыскных собак существенно возросли. Это связано с разработкой приемов и методов консервации запахов на месте происшествия. Однако доказательственное значение имеет не участие

Чучело служебно-розыскной собаки Султан, обладавшей уникальными способностями поиска преступников (Музей истории милиции Санкт-Петербурга)

собаки в расследовании, не ее действия, а те фактические данные, которые могут быть обнаружены в результате этих действий (найдены орудие преступления, похищенные ценности и пр.).

Обследование (прочесывание) местности выполняется в тех случаях, когда имеются данные о том, что на ней может скрываться преступник. Как и преследование по "горячим следам", обследование местности обычно проводится одновременно с осмотром или вслед за ним. По прошествии времени его выполняют с целью розыска трупа или тайников, в которых спрятаны похищенные предметы. Обследование любой территории требует значительных усилий, поэтому оно проводится только в случае настоятельной необходимости и при условии, что существует возможность сплошного прочесывания местности, а следовательно, когда для этого имеется достаточное количество людей. Размер площади, подвергаемой обследованию,

Служебно-розыскная собака взяла след

устанавливается в зависимости от обстоятельств дела (что разыскивается), а также характера обследуемой территории (поле, лес и др.). Движение людей, ведущих обследование, осуществляется по секторам, размеры которых определяются исходя из характера обследуемой местности. Между участниками обследования обязательно устанавливается та или иная связь: зрительная, голосовая, радиосвязь и т. д.

Опрос свидетелей-очевидцев на месте совершения преступления и в районе вокруг него обычно производится работниками милиции. Вся полученная информация немедленно передается следователю. Ее значение для розыска нередко оказывается решающим.

Заградительные мероприятия организуются в тех случаях, когда имеется основание предполагать, что лицо, совершившее преступление, скрывается на территории района (города) и намерено оттуда выехать. Такие мероприятия относятся к неотложным, выполняются органами милиции и требуют большой организованности, значительных сил, опыта и знаний.

Заградительные мероприятия включают в себя установление оперативного наблюдения: 1) в аэропортах, на железнодорожных станциях, речных вокзалах, в портах; 2) на постах ГИБДД; 3) в местах возможного появления преступника, а в необходимых случаях - организацию засад на квартире разыскиваемого, на квартирах его родственников и близких знакомых.

Личный сыск - это личные действия оперативного работника по непосредственному розыску, распознаванию и задержанию лиц, совершивших преступление и уклоняющихся от следствия и суда. Характерная особенность личного сыска как одного из методов оперативно-розыскной работы состоит в том, что при его осуществлении отдельный оперативный работник (или их группа) применяет весь арсенал гласных и негласных форм, методов и средств оперативно-розыскной работы, направленных на достижение конкретной цели - розыск преступника, свидетеля, вещественных доказательств и т. д. При этом преступник должен быть не только разыскан, но и задержан.

Криминалистические учеты, ведущиеся в органах МВД, широко используются в качестве одного из средств розыскной деятельности. При этом розыскным целям может служить не только дактилоскопический учет (дактилоскопическая регистрация), но и такие виды учетов, как регистрация по способу совершения преступлений, признакам внешности, учет неопознанных трупов и т. д.

При производстве розыска применяется весь арсенал возможностей современной криминалистики. Так, важнейшее значение для собирания информации, используемой для розыска, имеет осмотр места происшествия, который позволяет получить сведения о биологических, психических и социальных чертах и признаках преступника. Успешный розыск невозможен без квалифицированного исследования и использования следов рук, ног, зубов, выделений человеческого организма, запахов и микроследов. Практика неоднократно доказывала высокую эффективность используемых при розыске фотороботов, композиционно-рисованных портретов и методов кибернетики.

Задержание разыскиваемого лица. Операция, связанная с задержанием преступника, как правило, имеет не только определенный процессуальный порядок, но и свою тактику. Под ней

подразумевается совокупность специфических приемов и средств, обеспечивающих наиболее эффективное производство задержания в строгом соответствии с законом.

Тактика задержания во многом определяется тем, производится ли оно с предварительной подготовкой или без нее. К подготовительным действиям относятся: сбор сведений о лицах, подлежащих задержанию, их окружении и т. д.; сбор сведений о месте, где намечается произвести задержание; своевременное приведение в готовность оружия, вспомогательных оперативных и технических средств, транспорта, средств связи и пр.; укомплектование группы задержания.

План задержания должен предусматривать решение следующих основных задач: 1) получение точных сведений о лицах, подлежащих задержанию; 2) оформление процессуальных оснований для задержания; 3) определение времени и места проведения задержания, изучение путей подхода, особенностей местности и помещений, установление последовательности действий при задержании; 4) назначение руководителей группы и подгрупп задержания, распределение конкретных обязанностей между участниками задержания, способы действий каждого из них; 5) обеспечение участников задержания вооружением, специальными средствами маскировки, связи, наблюдения и транспорта; 6) определение порядка применения служебно-розыскных собак, привлечения к задержанию представителей общественности, потерпевших, свидетелей и т. д.

При подготовке к задержанию первостепенное значение имеет предварительный инструктаж членов оперативной группы. Он носит предельно четкий характер. Каждому должны быть ясны его обязанности. Особое внимание при этом уделяется предметам, которые могут быть обнаружены у задерживаемого: указывается способ их обнаружения, изъятия и процессуального оформления. Должны быть разъяснены также пределы и условия применения силы и оружия.

Для производства задержания могут применяться особые тактические приемы: обходы, поиски и засады.

Обходом называется обследование, проводимое в местах, где, по имеющимся сведениям, действуют или скрываются разыскиваемые лица.

Поиск - это обследование мест, в которых может скрываться разыскиваемое лицо, при условии, что его местонахождение неизвестно.

Засада - замаскированное расположение оперативной группы на месте ожидаемого появления разыскиваемых лиц с целью их захвата и задержания.

Тактика задержания различается в зависимости от того, идет ли речь об одиночном или групповом задержании, а также в зависимости от места задержания.

При малейшей возможности всякое групповое задержание должно быть сведено к одиночному задержанию каждого из участников преступной группы. Другим важным правилом является требование о том, чтобы при задержании была создана обстановка, исключающая возможность вооруженного сопротивления, уничтожения уличающих доказательств и побега. Подготовка к задержанию предполагает соблюдение конспирации, а само задержание должно производиться хорошо подготовленными, физически сильными, ловкими, смелыми и хладнокровными сотрудниками.

Приемы задержания различаются в зависимости от условий, в которых оно производится.

Задержание подозреваемого может производиться по месту работы, жительства, на улице, в парке, в общественном помещении.

Задержание по месту работы наиболее эффективно, так как обеспечивает внезапность. Задерживаемый в этих случаях, как правило, лишается возможности предпринять попытку побега или оказать сопротивление работникам милиции.

Задержание по месту жительства является самым трудным, поэтому оно требует тщательной подготовки. Необходимо выяснить подробный план жилища, кто в нем живет, определить место укрытия группы наблюдения, пути незаметного подхода группы захвата, способ проникновения в помещение. Незаменима в таких случаях служебно-розыскная собака. Группа задержания должна распределить свои силы так, чтобы исключить возможность побега, оказания сопротивления и сокрытия следов преступления. В этих целях группа задержания делится на несколько подгрупп, каждая из которых выполняет специфические задачи.

Группа задержания по численности должна превосходить количество задерживаемых в два-три раза.

При производстве задержания нужно учитывать безопасность не только участников группы, но и других лиц, находящихся поблизости от места задержания.

Задержание на улицах, в парках и других открытых местах дает некоторые преимущества в тактическом отношении, так как в подобных ситуациях можно незаметно сблизиться с лицом, которое подлежит задержанию, наблюдать его действия, помешать ему уничтожить следы преступления и т. д. Однако при задержании на оживленных улицах категорически запрещается применение оружия. Поэтому в случаях, когда можно предположить, что преступники окажут вооруженное сопротивление, их задержание следует планировать в менее людных местах, на более открытой местности, где им труднее скрыться и менее вероятна встреча с соучастниками, которые могут помешать задержанию.

ВВЕДЕНИЕ

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РОЗЫСКА ОБВИНЯЕМОГО

ОСНОВЫ ТАКТИКИ РОЗЫСКА СКРЫВШЕГОСЯ ОБВИНЯЕМОГО

ТАКТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ РОЗЫСКА СКРЫВШЕГОСЯ ОБВИНЯЕМОГО

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Преступность как социальное явление теснейшим образом связана с происходящими в нашей стране социально-экономическими преобразованиями. Переход к рыночной экономике, демократизация всех сфер жизни нашего общества сопряжены с серьезными кризисными явлениями, обусловившими резкий рост преступности и ее негативные качественные изменения. Вместе с тем отмечается устойчивая тенденция качественного изменения преступности: дальнейший рост ее организованности, вооруженности, технической оснащенности. Характерной чертой современной преступности стали ее мобильность и довольно широкие транснациональные связи. Почти обычным явлением стало активное противодействие расследованию преступлений, одним из наиболее распространенных способов, которого является сокрытие обвиняемого от следствия и суда.

На сегодняшний день продолжают оставаться актуальными правовые, организационные и тактические проблемы розыска обвиняемых, скрывшихся от следствия и суда.

Количественные изменения лиц, скрывшихся от следствия и суда, в основе своей пропорциональны количественным изменениям преступности, хотя в отдельные годы, несмотря на рост преступности, отмечается уменьшение числа таких лиц, однако при одновременном снижении процента их розыска.

Розыск лиц, скрывшихся от следствия и суда, проблема не только следствия и органов внутренних дел. Это проблема всех правоохранительных органов, взаимодействие между которыми имеет решающее значение для успеха осуществляемой в этих целях деятельности.

Предмет исследования - тактические особенности розыска скрывшегося обвиняемого.

Объект исследования - совокупность отношений связанных с тактическими особенностями

Цель настоящей работы - рассмотреть особенности тактики розыска скрывшегося обвиняемого.

Исходя из поставленной цели, решаются следующие задачи: рассмотреть особенности правового обеспечения розыска обвиняемого; выделить основы тактики розыска скрывшегося обвиняемого; определить тактические особенности розыска скрывшегося обвиняемого.

Методы исследования: общий диалектический метод, частные методы: метод сравнительного правоведения, системного анализа, обобщение правоприменительной практики, статистический, логический и другие.

Изученность темы настоящей работы обусловлена трудами таких авторов как Бекетов М.Ю., Белкин P.C., Лифшиц Е.М., Есин С.Н., Закатов А.А. и др.

Правовое обеспечение розыска обвиняемого

Устоявшимся в криминалистике мнением является, то, что объектами поиска являются не установленные, не известные, но имеющие важное значение для следствия предметы, документы, люди (орудия преступления и следы их применения; предметы преступного посягательства; лица, совершившие преступления, свидетели и т.д.), а объектами розыска - те же предметы, документы, люди, но установленные следствием, как и их причинно - следственная связь с событием преступления, однако неизвестным остается место их нахождения. Поисковая и розыскная деятельность соотносится как общее и частное. Результаты первой предопределяют задачи и возможности второй.

Признаки и свойства человека (социальные, психофизиологические, анатомические) следует рассматривать в их практическом единстве и систематизируются с учетом механизма их отображения в виде материальных и идеальных следов в окружающей его среде. При этом в криминалистической теории и практике все большее признание получает системное представление о человеке как обладателе определенного генотипа, содержащего в своей основе филогенетическую программу, которой детерминируются многие его признаки и свойства. Индивидуальность, устойчивость, наследственность генной системы позволяет криминалистам использовать ее в поиске лица, совершившего преступление, для его идентификации, установления родственников, а, соответственно для решения розыскных задач. Подобный подход позволяет комплексно использовать возможности современных достижений в области ДНК - тестирования в целях решения как идентификационных, так и диагностических задач в процессе розыска.

Описание внешнего облика разыскиваемого лица осуществляется с использованием системы признаков и свойств человека, определенной в габитоскопии. При этом особое внимание уделяется приметам (татуировки, шрамы, травмы и т.п.) и признакам, обусловленным особенностями территории длительного проживания человека (устной речи, диалектаотклонения, говора и т.п.).

Таким образом, человек, будучи сложнейшей, многокомпонентной системой, обладает множеством генетически обусловленных, разнообразных по своей природе и криминалистической значимости признаков и свойств. Все они, так или иначе, взаимосвязаны и взаимообусловлены, что позволяет, прослеживая их корреляционные связи, получать суммированную (в том числе прогнозируемую) информацию о лице, совершившем преступление, в целях его поиска, а затем в случаях его установления и розыска.

Розыск обвиняемых, скрывающихся от органов уголовного преследования и суда, является одним из приоритетных направлений розыскной работы органов внутренних дел (ОВД) Республики Беларусь. Отсутствие обвиняемого препятствует возмещению потерпевшей стороне материального вреда, причиненного преступным деянием. Пока обвиняемый не найден, не обеспечивается неотвратимость наказания за совершенное им преступление. Оставаясь на свободе, данные лица уничтожают доказательства своей вины, склоняют потерпевших и свидетелей к даче ложных показаний; нередко совершают новые, порой более тяжкие, преступления. Все это подрывает доверие граждан к правоохранительным органам и пагубно влияет на формирование общественного мнения об их деятельности.

Несмотря на это в последние годы в нашей республике приходится констатировать снижение результативности розыска обвиняемых. Так, в 2010 - 2015 годах ежегодно в розыске в среднем находилось свыше 8000 обвиняемых (это составляет более 90 % от общего числа преступников, которые были объявлены в розыск), включая лиц вновь объявляемых в розыск и продолжавших оставаться в розыске с прошлых лет. И это притом, что число ежегодно объявляемых в розыск обвиняемых от года к году уменьшалось. Кроме этого, ежегодно насчитывается более 25 % находящихся в розыске обвиняемых, которые остаются ненайденными свыше пяти лет; более 15 % разыскиваемых обвиняемых составляют лица, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления.

Содержательный анализ закона «Об оперативно розыскной деятельности» дает основание сделать вывод о том, что из всех нормативных правовых актов, принятых законодательными органами, он является важнейшим документом, регламентирующим розыск обвиняемых. В нем розыск лиц, скрывающихся от органов уголовного преследования и суда, включен в круг основных задач всей ОРД (ст. 3) и говорится, что ставшие известными сведения о таких лицах являются основаниями для проведения ОРМ (ст. 12). Наряду с этим в данном законе в общих чертах отражен ряд концептуальных предписаний и ограничений, определяющих в целом содержание ОРД, регулирующих правоотношения, возникающие в ходе ее осуществления, а следовательно, в полной мере распространяющихся на осуществление розыскной работы, как на одну из сфер ОРД.

Существенный элемент системы правового обеспечения розыскной работы составляют нормы Закона Республики Беларусь «Об ОВД Республики Беларусь». Этот акт законодательства розыск лиц, скрывающихся от органов, ведущих уголовный процесс, относит к основным задачам и обязанностям ОВД (ст. 2, 22), а также предоставляет сотрудникам ОВД большое количество полномочий, необходимых для выполнения розыскных функций, в частности, позволяет им беспрепятственно входить, при необходимости с повреждением запирающих устройств и других предметов, в любое время суток в жилые помещения и иные законные владения граждан, помещения и иные объекты организаций и осматривать их при наличии достаточных оснований полагать, что там находится подозреваемый (обвиняемый), скрывшийся от органа, ведущего уголовный процесс (ст. 25).

Большое внимание вопросам, относящимся к розыску скрывающихся обвиняемых, уделено в статьях Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (УПК). УПК предоставляет следователю право знакомиться с материалами розыскного дела, давать оперативным сотрудникам поручения о проведении ОРМ и следственных действий по установлению местонахождения обвиняемого, подозреваемого (ст. 36). Лицо производящее дознание может обращаться к начальнику органа дознания с ходатайствами о даче таких поручений (ст. 39). Также в УПК содержатся нормы, позволяющие сотрудникам предварительного расследования выносить постановление о задержании обвиняемого в случаях, если место его нахождения неизвестно (ст. 111), или он нарушил условия примененной к нему меры пресечения, не связанной с содержанием под стражей (ст. 112), избирать меру пресечения в виде заключения под стражу к скрывшемуся обвиняемому независимо от предусмотренного за совершенное преступление наказания (ст. 126), выносить постановление о приводе не являющегося по вызовам обвиняемого, подозреваемого (ст. 130).

В статье 246 сокрытие обвиняемого либо отсутствие сведений о его местонахождении по иным причинам отнесены к основаниям приостановления предварительного расследования, а в статье 248 регламентируется порядок объявления следователями и дознавателями розыска обвиняемого и поручения его производства органу дознания, если сведения о месте нахождения обвиняемого отсутствуют. В статьях 280 и 302 регламентируются действия судей по приостановлению производства по уголовному делу и объявлению розыска обвиняемого, в случае если его отсутствие обнаруживается на стадиях назначения и подготовки судебного разбирательства и непосредственно судебного разбирательства.

Среди нормативных правовых актов, регламентирующих розыск обвиняемых, особое место занимают нормативные акты, носящие международный характер. Чаще всего это соглашения о сотрудничестве МВД с аналогичными ведомствами других государств в сфере противодействия преступности. Посредством подписания таких соглашений создается правовая основа для решения практических вопросов обнаружения, задержания и экстрадиции обвиняемых, скрывшихся за пределами Беларуси.

Вопросы взаимодействия наиболее проработаны в многосторонних и двусторонних межправительственных и межведомственных соглашениях со странами СНГ. Надо полагать, это обусловлено исторически сложившейся демографической и экономической общностью государств - бывших республик СССР, схожестью, а во многом тождественностью их уголовного, уголовно-процессуального законодательства, аналогичностью структур правоохранительных органов, тенденциями государственного сближения.

Предусмотренные формы сотрудничества позволяют проводить совместные скоординированные операции по розыску обвиняемых, а также лиц, уклоняющихся от уголовного наказания, без вести пропавших; осуществлять обмен оперативно-розыскной информацией, исполнение запросов по розыскным делам.

Таким образом, принятые в Республике Беларусь Конституция, законы «Об ОРД» и «Об ОВД Республики Беларусь», УПК, иные акты законодательства, в том числе международные договоры Республики Беларусь, изменения и дополнения в действующем законодательстве в целом создали достаточно прочную правовую основу деятельности по розыску обвиняемых.

В тоже время не в полной мере отвечает потребностям практики розыска и состояние международных договоров Республики Беларусь. Анализ имеющейся договорной базы с государствами, не являющимися участниками СНГ, показывает, что в ней представлены только ближайшие соседи Беларуси. Очевидно, что сегодня этого недостаточно. Особенно актуальным представляется совершенствование и расширение договорной основы о совместных мерах противодействия преступности в сфере розыска лиц с государствами дальнего зарубежья (Министерствами внутренних дел этих государств), в первую очередь с теми, с которыми наиболее хорошо налажены миграционные потоки (Германией, Израилем, Канадой, США и др.). Также необходимы совершенствование и конкретизация существующих положений международных соглашений Республики Беларусь в области борьбы с преступностью договоренностями о возможностях участия оперативных сотрудников ОВД Беларуси в проведении ОРМ на территориях иностранных государств.

В целях совершенствования правового обеспечения розыска обвиняемых разработана и принята МВД инструкция, регламентирующая работу ОВД Республики Беларусь по розыску лиц. Одним из существенных ее отличий от ранее действовавшего (с 1993 г.) нормативного правового акта МВД является то, что она (вновь принятая инструкция) предполагает более раннее начало фактического розыска скрывшегося лица. Согласно положениям инструкции, первоначальные розыскные мероприятия, включающие комплекс оперативно-розыскных, заградительных, информационно-сигналитических, справочных и иных мероприятий и процессуальных действий по установлению местонахождения и задержанию разыскиваемого лица в обязательном порядке должны начинаться и активно проводиться еще до принятия процессуального решения об объявлении его розыска, а именно с того момента, как только выявлен факт неизвестности местонахождения этого человека. Процессуальное объявление розыска в этом случае предполагает практически одновременное заведение розыскного дела.

В заключение следует отметить, что к наиболее значимым прикладным проблемам в области розыска обвиняемых относятся:

низкий уровень информационного обеспечения, ненадлежащее взаимодействие оперативных сотрудников со следователями, отсутствие высокоэффективных научно-технических средств контроля, фиксации и обработки информации;

наличие прикладных проблем в сфере розыска обвиняемых во многом обусловлено несовершенством его нормативно-правового регулирования;

детальное руководство действующими нормативными-правовыми актами позволит существенно повысить результативность работы по розыску обвиняемых за счет своевременности реагирования на факты их уклонения, комплексного и эффективного использования в розыскных целях оперативно-розыскных, уголовно-процессуальных и иных мер.

Планирование розыска - важнейшее условие его организации и успешного осуществления.

Таким образом, правовое обеспечение розыска скрывшегося обвиняемого осуществляется на основании ряда нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия применения тактических приемов.

Основы тактики розыска скрывшегося обвиняемого

Розыскная деятельность следователя - это комплекс процессуальных, следственных, розыскных и организационных мероприятий, направленных на поиск известных лиц, заподозренных в совершении преступления, скрывшихся обвиняемых, подозреваемых, потерпевших, свидетелей; без вести пропавших лиц, а также известных похищенных вещей, орудий преступления и других объектов, местонахождение которых неизвестно.

Основными средствами розыскной деятельности следователя по розыску скрывшегося обвиняемого можно считать:

следственные действия (осмотр, допрос, обыск, выемка почтово-телеграфной корреспонденции и др.);

иные процессуальные действия (получение объяснений, истребование необходимых материалов и др.);

поисковые действия, направленные на обнаружение известных объектов: прочесывание местности, подворные обходы, проверка мест возможного сбыта или хранения похищенного;

объявление в розыск обвиняемого, местонахождение которого неизвестно;

организационные мероприятия (проверка по ИЦ, направление запросов, информирование населения о приметах разыскиваемого и др.).

Следственная практика свидетельствует о высокой эффективности применения таких современных возможностей специальных знаний, как полиграфное обследование; использование методов активации памяти с применением трансовых технологий; проведение фото- и видеосъемки больших территорий с помощью беспилотных летательных аппаратов, применение программно-аппаратных комплексов для оцифровки и обработки изображений объектов идентификации.

В розыскной деятельности большая роль отводится созданию достоверных моделей разыскиваемых лиц (субъективных портретов и т.п., если нет фотографии), предметов. На их основе подготавливаются розыскные ориентировки, направляемые в правоохранительные органы. На этой же основе информируется общественность, в отдельных случаях рассылаются запросы на предприятия, учреждения и организации.

Уже при успешном раскрытии и расследовании преступления устанавливается не только кто конкретно совершил преступление, но и что собой представляет это лицо, какими индивидуальными (социальными, анатомическими, психологическими и т.п.) признаками и свойствами оно обладает. Таким образом, формируется исходная розыскная информация, которая определяет содержание соответствующих ситуаций. Розыскная ситуация, по аналогии со следственной, характеризуется в узком смысле - как совокупность известной в настоящий момент следователю информации и в широком - как совокупность объективно существующих факторов, влияющих на процесс розыска. Отсутствие у следователя информации о каких - либо фактах, связанных с розыском лица, скрывающегося от следствия и суда, вовсе не исключает их объективное существование и влияние на процесс розыска. В ряде случаев такие факты могут прогнозироваться и использоваться как «ориентиры» в определении направления розыска и используемых при этом методов и средств.

Классификация розыскных ситуаций в специальной литературе осуществляется по различным основаниям, с учетом всего многообразия розыскной информации и источников ее получения. В основу их классификации возможно положить стадии раскрытия и расследования преступления, на которых возникает задача розыска лиц, скрывшихся от следствия и суда:

Уголовное дело на стадии возбуждения, и в результате предварительной проверки по заявлению (сообщению) о преступлении установлено лицо, его совершившее, которое скрылось;

Уголовное дело возбуждено, обвиняемому избрана мера пресечения, не связанная с заключением под стражу, но он не является по вызову следователя (лица производящего дознание), место его нахождения не известно, объявляется его розыск, который осуществляется наряду с предварительным расследованием по делу;

Предварительное следствие по уголовному делу приостановлено, следователь (лицо производящее дознание) дает поручение на осуществление оперативно - розыскных мероприятий по розыску скрывшегося обвиняемого;

Уголовное дело завершено расследованием и направлено в суд, но обвиняемый скрылся или он осужден к лишению свободы, но совершил побег и скрывается.

Эффективность розыскной деятельности значительно повышается при использовании возможностей республиканских и региональных учетов (криминалистических, оперативно-справочных и др.). Нередко результативным бывает своевременное наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию.

На последующем этапе расследования складываются наиболее типичная следственно-розыскная ситуация: неизвестно местонахождение лица, привлеченного в качестве обвиняемого.

Для разрешения данной ситуаций и успешного розыска следователю важно знать уловки, к которым разыскиваемый прибегают, чтобы скрыться:

создание различного рода убежищ для длительного использования;

инсценировка «гибели» путем составления «предсмертных» записок, распространения слухов о гибели и т.п.;

приобретение документов на имя других лиц (изменение собственных документов); изменение внешности;

выезд в те регионы, где их розыск затруднен или вообще невозможен;

выезд в отдаленные населенные пункты, в том числе покинутые местными жителями; проживание в горах, лесах и других местах;

постоянные разъезды по стране, смена мест пребывания;

совершение незначительных преступлений, чтобы отбыть наказание под вымышленным именем, и др.

Тактика розыска скрывшегося обвиняемого включает:

проведение комплекса следственных действий - осмотра места происшествия, обыска, выемки, допроса, контроля телефонных и иных переговоров, предъявления для опознания, направленных на установление обстоятельств его исчезновения, получение информации об индивидуализирующих его признаках и свойствах, обнаружение разыскиваемого, а также иных розыскных мероприятий совместно с оперативным работником по возможности во всех местах вероятного нахождения или появления преступника;

взятие милицией под контроль прежних мест укрытия преступника, что заставляет преступника нервничать и появляться в местах, которые также находятся под наблюдением органов внутренних дел;

временная дезориентация разыскиваемого или лиц, с ним связанных, введение их в заблуждение относительно направлений розыска и принятых мер по его осуществлению;

организация с помощью родственников, близких, знакомых разыскиваемого, а также лиц, пользующихся у него авторитетом, мероприятий, направленных на склонение его к явке с повинной;

организация в отношении его родственников, знакомых и других лиц мероприятий, направленных на установление путей поддержания ими связей с разыскиваемым и мест вероятного его нахождения, а также проведение мероприятий по розыску членов его семьи, если они выехали из данного населенного пункта;

повторное проведение комплекса следственных действий и иных розыскных мероприятий в местах наиболее вероятного нахождения разыскиваемого через определенные периоды времени;

использование помощи соучастников скрывшегося преступника, если в отношении их избрана мера пресечения, не связанная с лишением свободы, а в иных случаях - при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Посредством проведения этих приемов криминалистической тактики розыска можно добиться положительных результатов в обнаружении скрывшегося обвиняемого.

Определение целей розыскных мероприятий, направленных на розыск лиц, совершивших преступления, может иметь тактическое значение, если имеется в виду тактический замысел намечаемых комбинаций. Это и есть тактика розыска, при которой осуществляется тактический прием, т.е. определенный способ действий. И только в этом аспекте следует понимать тактику розыскных мероприятий. Исходя из этого, можно говорить о тактике только тех розыскных мероприятий, в ходе которых преодолевается стремление противостоящей следователю стороны затруднить или сделать невозможным обнаружение и задержание разыскиваемого лица. С этой точки зрения, правомерно считать, например, что существует тактика преследования, задержания скрывающегося преступника, но нет тактики направления розыскных требований или запросов.

Знание основ оперативно-розыскного процесса, в котором осуществляется розыск лиц, совершивших преступления, имеет большое практическое значение для повышения эффективности борьбы с преступностью. В этом отношении совершенствование оперативно-розыскной методики и тактики розыска лиц совершивших преступления и в ведомственных нормативных актах, создает необходимые правовые и организационные условия для успешного осуществления данной функции органов внутренних дел.

При осуществлении розыскной функции широко применяются административно-правовые меры - это проверка документов, удостоверяющих личность, административное задержание, досмотр, посещение и осмотр жилых и иных помещений при преследовании разыскиваемых лиц, оцепление (блокирование) территории, остановка и осмотр транспортных средств и др.

Кроме этого, в процессе розыска лиц, совершивших преступления, могут использоваться и иные специальные мероприятия (поисково-спасательные, применение служебно-розыскных собак, прочесывание местности и т.д.), которые вполне правомерно можно называть розыскными.

Для официального оформления процесса осуществления розыска скрывшихся обвиняемых специальными подразделениями уголовного розыска органов внутренних дел ведется особое делопроизводство в форме розыскных дел. Заведение этих дел является обязательным требованием к организации розыска лиц, совершивших преступления, и сопровождается составлением целого ряда учетных документов.

На основе постановления следователя (лица производящего дознание) осуществляется местный, республиканский, международный розыск.

Местный розыск - это совокупность розыскных мероприятий, проводимых следователем и (или) органом дознания в районе, где производится расследование - в местах наиболее вероятного нахождения обвиняемого. При этом преимущественно используются локальная система оперативно-справочных учетов ИЦ и адресных бюро, а также следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия.

Республиканский розыск рассматривается как продолжение и развитие местного и проводится на всей территории Республики Беларусь всеми органами внутренних дел страны (во взаимодействии с другими правоохранительными органами).

Межгосударственный розыск проводится в пределах территории государств-участников СНГ, без использования каналов Интерпола.

Международный розыск осуществляется через посредничество национального бюро Интерпола в Беларуси.

Таким образом, криминалистическая методика и тактика розыска скрывшегося обвиняемого применяется через оперативно-розыскные мероприятия розыскной направленности. Существенным элементом этих мероприятий являются оперативно-розыскные действия, которые также обладают определенными розыскными возможностями.

ТАКТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ РОЗЫСКА СКРЫВШЕГОСЯ ОБВИНЯЕМОГО

В процессе производства розыскных мероприятий выдвигаются розыскные версии. Розыскная версия - обоснованное предположение о местонахождении любых известных следователю объектов, имеющих значение для дела.

Наибольший объем исходной информации, способствующей как розыскной, так и всей поисковой деятельности следователя, дают качественный осмотр места происшествия и предварительные исследования обнаруженных следов, логический анализ всех обстоятельств, возникших в результате действий преступника во время подготовки, совершения и сокрытия преступления.

Так, бессмысленные разрушения, специфика похищенных предметов могут указывать на возраст преступников; место проникновения и его размер - на телосложение; время пребывания на месте происшествия - на применяемые орудия совершения преступления; характер и расположение разрушенной преграды - на физическую силу, рост, профессиональные навыки; характер деяния - на пол; результат противоправного деяния - на психологические свойства личности разыскиваемого.

Целенаправленная информация может быть извлечена из материальных следов, оставленных разыскиваемым лицом. К примеру, обнаружение и предварительное исследование следов рук позволяют определить: рост человека, пол (по размерам частей кисти); возраст (приблизительный) человека; особенности строения руки, оставившей след (отсутствие одного или нескольких пальцев); наличие шрамов, мозолей, уродств кисти и т.п.; количество лиц, находившихся на месте происшествия, и др.

Исследование следов ног (обуви) позволяет установить: направление, темп или скорость передвижения разыскиваемого обвиняемого; способ его проникновения в помещение; приблизительно возраст, пол, рост, вес, физические недостатки (например, хромота); число участвовавших в преступлении лиц; вид обуви; характерные особенности обуви, оставившей след, и т.п.

Предварительное исследование следов зубов позволяет установить: особенности строения зубного аппарата разыскиваемого человека (размеры, прикус, дефекты отдельных зубов, отсутствие некоторых из них); вид зубов, оставивших следы (коренные, резцы, клыки нижней или верхней челюсти, правой или левой стороны); факт оставления следов зубными протезами и др.

Анализ следов крови на месте происшествия позволяет предположительно судить о: давности преступления - по изменению цвета крови с красного на коричневато-бурый, грязно-серый, зеленоватый, черный; положении потерпевшего в момент преступления (стоял, сидел, лежал) - по направлению потеков крови; поведении разыскиваемого на месте преступления; пути ухода разыскиваемого с места преступления - по оставленным им следам крови (на подоконнике, дверной ручке, заборе, кустарнике и т.д.); действиях преступника по сокрытию следов преступления - по наличию замытых, закопанных, иначе замаскированных следов крови.

При обнаружении и исследовании микрочастиц можно установить: данные об одежде разыскиваемого, его специфических особенностях (по частицам из его жилища, места работы, оставленным на месте происшествия); профессию преступника, свидетеля, потерпевшего (по специфическим микрочастицам на одежде, теле, окружающих предметах, например по частицам металла, характерным для токаря, слесаря; частицам цемента, кирпича (характерным для строителей)) и др.

В процессе розыскной деятельности следователь должен сочетать осмотр места происшествия с применением служебно-розыскной собаки и прочесыванием местности. Для прочесывания местности задействованные лица выстраиваются в цепочку и по заранее определенному маршруту ведут обследование местности. Последнее предназначено для целенаправленного розыска различных объектов, представляющих интерес для расследования.

В целях эффективного проведения прочесывания местности лица, принимающие участие в этом, должны тщательно инструктироваться и вооружаться необходимыми криминалистическими и специальными средствами в зависимости от объектов поиска.

Поквартирные (подворные) обходы при розыске проводятся как с целью обнаружения разыскиваемого, так и с целью выявления свидетелей и очевидцев происшедшего, получения соответствующих сведений от них. Прежде всего устанавливаются лица, случайно или в силу выполнения служебных обязанностей оказавшиеся на месте происшествия: дворники, сторожа, рабочие (занятые уборкой территории, строительными, дорожными, монтажными работами), почтальоны, продавцы, родители, гуляющие с детьми, лица, выгуливающие собак, и т.д.

При розыске преступника в многоэтажном жилом доме действенным может оказаться поквартирный обход и опрос проживающих в данном подъезде, так как преступника могли видеть на путях подхода к зданию, в лифте, на лестничных площадках.

В частном секторе города, в сельских населенных пунктах розыск осуществляется путем подворного обхода и опроса всех проживающих. При отсутствии данных о конкретных лицах, располагающих необходимой информацией о происшедшем, поиск очевидцев осуществляется в массе людей, в основном неосведомленных. От таких лиц вначале получают объяснения (проводят опросы), носящие розыскную направленность (обычно это короткие неформальные беседы). Если выясняется, что собеседник располагает сведениями, которые могут представлять интерес для розыска, то об этом незамедлительно сообщается следователю.

В целях обнаружения разыскиваемого обвиняемого, а также информации о нем может проводиться обыск. Принимая решение о производстве обыска, следователь должен владеть комплексом информации, позволяющей успешно решать розыскные задачи: применительно к конкретному помещению знать места, где могут скрываться объекты розыска.

Создание достоверных моделей разыскиваемых лиц, трупов и их частей, предметов, подготовка розыскных ориентировок является ответственным этапом розыскной деятельности. Субъективные портреты желательно составлять при непосредственном участии лиц, видевших разыскиваемого. В этих целях используются разнообразные компьютерные программы.

Розыскная ориентировка - комплекс осмысленных и обработанных следователем сведений (информации) о разыскиваемом объекте, передаваемых в целях розыска в различные подразделения органов внутренних дел, иных правоохранительных органов и распространяемых среди населения.

В розыскную ориентировку целесообразно включать следующие признаки: пол, рост, возраст, телосложение, антропологический тип (целесообразно говорить не о типе лица, а о его сходстве с национальностями, обладающими типичными, характерными чертами внешности, например, разыскиваемый похож на цыгана, русского, татарина, прибалта и т.п.); цвет волос, цвет глаз. Остальные признаки внешности, внесенные в ориентировку, должны представлять собой элементы особых или броских примет, а также отклонения от средних характеристик отдельных признаков внешнего облика.

Это объясняется тем, что лицам, занимающимся розыском, в большинстве случаев не удается продолжительно удерживать в памяти воспринятую информацию о внешности. Следует иметь в виду, что память человека удерживает предложения из 11 - 13 слов. Зачастую успешный розыск проводится по одной-двум броским или особым приметам, хотя в ориентировках данные об общефизических и антропологических признаках имелись в достаточном количестве.

Располагая индивидуально-определенными признаками об обвиняемом, следователь информирует работников патрульно-постовой службы, ГАИ, участковых инспекторов, сотрудников служб криминальной милиции в масштабах города, на территории которого ведется розыск.

Имеющуюся информацию желательно хранить в персональном компьютере. Это позволяет в считанные минуты перенести информацию на гибкие магнитные диски или передать ее по каналам связи в другие органы внутренних дел и подключить дополнительные силы для розыска.

Как показывает практика, привлечение общественности дает дополнительные возможности следователю в решении задач розыскной деятельности. Нередко важные очевидцы устанавливаются после обращения органов расследования к коллективам учреждений, организаций и населению с просьбой о том, чтобы лица, осведомленные о местонахождении обвиняемого, сообщили следователю или в милицию.

Особым направлением в деятельности следователя по розыску скрывшегося обвиняемого, местонахождение которого не известно, является обращение к средствам массовой информации. Публикации в газетах, выступления по радио, подача информации через телевидение нередко приводят к положительным результатам.

Результаты розыскной деятельности следователя, полученные на первоначальном этапе расследования, должны использоваться для активизации розыска с использованием возможностей местных учетов.

Важное значение для эффективности розыска скрывшегося обвиняемого имеет наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию, поступающую не только в адрес скрывшегося лица, но и его родственников, знакомых, и выемка ее в почтово-телеграфных учреждениях.

Для повышения эффективности розыскной деятельности на первоначальном этапе расследования необходимо проводить тактические операции.

Сочетание следственных действий, организационных, технических и оперативно-розыскных мероприятий всегда дает положительные результаты; позволяет решить как тактические, так и стратегические задачи розыска. Содержание этих мероприятий, а также время, место, последовательность реализации, использование сил, средств, методов охраны общественного порядка и др. должны охватываться единым тактическим замыслом.

Тактические операции должны проводиться для розыска скрывшегося обвиняемого в местах вероятного его появления, оперативного перекрытия возможных мест сбыта похищенного, ориентирования граждан, работников организаций и учреждений на возможное появление преступников и попытку совершения ими новых противоправных деяний. Следует иметь в виду, что успех тактических операций во многом зависит от целенаправленного планирования, правильной организации работы лиц, привлеченных к ее проведению, четкого взаимодействия между ними и др.

Как показывает практика, в целях уклонения от розыска обвиняемые:

) выезжают в те регионы, где их розыск затруднен или вообще невозможен (в том числе за пределы Беларуси);

) меняют место жительства в пределах Беларуси;

) укрываются в заранее избранных (оборудованных) тайниках;

) выезжают в местности, покинутые местными жителями (заброшенные населенные пункты);

) изменяют анкетно - биографические данные (фамилию, имя, отчество, год и место рождения, национальность и др.);

) изменяют признаки внешности (цвет волос, прическу, цвет лица, отращивают бороду, усы), имитируют физические недостатки и др.;

) подделывают документы, удостоверяющие личность;

) совершают (в другом регионе) менее тяжкое преступление с целью быть осужденными к лишению свободы и тем самым избежать розыска и др.

Действия, из которых складывается объявление розыска следователем, с одной стороны, и органом дознания - с другой, входят в исключительную компетенцию каждого из них. Объявление розыска следователем по своей природе является процессуальным решением: основания и условия этого решения предусмотрены уголовно-процессуальным законом. Розыск должен быть объявлен немедленно, как только возникнут основания и будут созданы условия, делающие возможным принятие данного решения.

Следователь при обнаружении факта неизвестного местонахождения обвиняемого:

проводит мероприятия, направленные на установление действительного факта уклонения или неизвестности местонахождения обвиняемого: допросы родственников, соседей не менее 2-х, знакомых обвиняемого, приобщает к делу корешки повесток, постановления о приводах, свидетельствующих об уклонении от явки обвиняемого в ОВД;

дает поручения органам дознания о проведении первоначальных розыскных действий по розыску лиц (не требующих безотлагательного реагирования), осуществляемых соответствующими службами в срок до 10 дней с момента поступления информации о необходимости розыска лица (приобщает справки-рапорты сотрудников органа дознания о результатах проделанной работы);

производит в необходимых случаях обыск;

накладывает арест на почтово-телеграфную корреспонденцию, адресованную связям разыскиваемого;

при наличии судимости у обвиняемого истребует дактокарты по месту отбывания наказания, фотографии и характеризующие материалы, приобщает справку о судимости;

производит выемку и приобщает к материалам уголовного дела копию удостоверения пенсионного страхования.

Оценив собранные по делу доказательства, при наличии фактических данных о том, что обвиняемый уклоняется и скрывается, следователь принимает процессуальное решение об объявлении розыска обвиняемого.

При этом следователь обязан выставить сторожевой лист, направить запросы-уведомления: в ЗАГС (не умер ли он, не сменил ли фамилию), военный комиссариат (с целью исключить призыв в Вооруженные силы), налоговую инспекцию, подразделение по организации работы участковых уполномоченных милиции, паспортно-визовую службу, ГАИ, ЖЭО, поликлинику о том, что обвиняемый скрылся от следствия, объявлен в розыск, а в случае его обращения необходимо уведомить соответствующий орган внутренних дел, принять меры для задержания лица.

Розыск обвиняемого может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением. Не дожидаясь окончания предварительного расследования, следователь предоставляет материалы уголовного дела в вышестоящее следственное подразделение для дачи заключения на предмет необходимости и обоснованности объявления обвиняемого в розыск.

После получения заключения вышестоящего следственного подразделения следователь не позднее 3 дней направляет материалы в розыскное подразделение для получения номера розыскного дела. Материалы должны в себя включать: постановление об объявлении в розыск, постановления: о привлечении в качестве обвиняемого, избрании меры пресечения, справку о личности (в которой должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, если их несколько, следует указать все; дата и место рождения; образование; профессия; последнее и предыдущие места жительства, работы и учебы; отношение к воинской службе; данные о судимости; наличие транспортных средств, оружия и т.д., данные о родственниках), заключение вышестоящего следственного подразделения об обоснованности объявления обвиняемого в розыск.

Начальник следственного отдела осуществляет процессуальный и ведомственный контроль за своевременным и обоснованным объявлением обвиняемых в розыск, правильным избранием меры пресечения, возобновлением производства по уголовным делам после обнаружения разыскиваемых; контролирует своевременное направление материалов в полном объеме в ОУР для заведения розыскного дела подчиненными следователями, предоставлением уголовного дела в вышестоящее следственное подразделение для проверки обоснованности объявления обвиняемого в розыск.

На последующем этапе расследования могут складываться следующие типичные следственно-розыскные ситуации:

) известен обвиняемый, известны похищенные ценности, орудия совершения преступления, а также отдельные свидетели преступления, но они не разысканы

) неизвестно место нахождения известного лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Выявление свидетелей с последующим их целенаправленным допросом позволяет получить ценные данные о местах возможного нахождения разыскиваемого. Следует иметь в виду, что допрос соседей, знакомых, лиц, имевших возможность наблюдать за частной жизнью обвиняемого, нередко позволяет получить информацию о связях обвиняемого, о прежних местах жительства, работы, знакомствах, принадлежности различных подсобных помещений, строений и посредством этого установить места сокрытия похищенных ценностей, имущества, орудий совершения преступлений.

При направлении ориентировок и запросов необходимо сообщать конкретные (индивидуализирующие) данные, давать целенаправленные задания.

В ситуациях, когда дополнительная работа с обвиняемым приводит к установлению места нахождения ценностей, имущества, орудий совершения преступлений, возникает необходимость в проведении проверки показаний на месте с последующим опознанием обнаруженного, а также проведением экспертиз, если это диктуется необходимостью.

Для разрешения второй следственно-розыскной ситуации после вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, местонахождение которого неизвестно, следователь объявляет розыск и поручает его органу дознания.

Основные особенности деятельности следователя по розыску обвиняемого на этапе, следующем за объявлением розыска, определяются более высоким уровнем взаимодействия с органом дознания, который осуществляет розыскные мероприятия параллельно со следователем.

Поручение следователя о розыске обвиняемого наделяет орган дознания широкой инициативой в выборе средств и методов розыскной деятельности, предусмотренной ведомственными нормативными актами. В этот период создаются предпосылки для эффективного проведения тактических операций.

Сочетание следственных действий, оперативно-розыскных, технических, организационных мероприятий, реализуемых в рамках тактической операции на последующем этапе расследования, позволяет решить комплекс различных розыскных задач. Тактические операции последующего этапа расследования позволяют:

установить время и место реализации похищенного, маршрут следования разыскиваемого при смене места убежища;

установить лиц, которые знают местонахождение разыскиваемого;

создать условия, побуждающие разыскиваемое лицо действовать в затруднительной для него обстановке, принимать решения о реализации похищенного, изменении места либо условий его хранения;

создать условия, вынуждающие разыскиваемого совершать конкретные действия;

создать условия, вводящие разыскиваемое лицо в заблуждение относительно района, времени, характера розыскных мероприятий;

создать условия, вводящие разыскиваемое лицо и его близкое окружение в заблуждение относительно характера информации, которой располагает следователь;

создать условия, вынуждающие разыскиваемое лицо явиться в орган внутренних дел, и др.

Таким образом, при проведении следственных действий и оперативно - розыскных мероприятий при розыске скрывшегося обвиняемого складываются различные следственно-розыскные ситуации, правильное разрешение которых позволяет установить местонахождение обвиняемого.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

розыск обвиняемый следователь ориентировка

В заключение необходимо отметить, что уклонению обвиняемых от следствия и суда способствуют: ошибки при избрании меры пресечения; поверхностное изучение личности обвиняемых; недостатки в производстве следственных действий и выполнении оперативно-розыскных мероприятий; неумение использовать криминалистические и оперативные учеты; недостатки во взаимодействии субъектов розыска и другие обстоятельства.

Розыск скрывшегося обвиняемого составляют несколько элементов: проверка данных об уклонении обвиняемого от ответственности; сбор процессуальных и оперативно-розыскных сведений; объявление розыска и его поручение органам дознания; планирование розыска (во взаимодействии с органами дознания); производство следственных и розыскных действий, а так же тактических операций, направленных на установление местонахождения обвиняемого.

Прежде, чем объявить розыск обвиняемого, следователь обязан установить и документально удостоверить факт его уклонения от следствия либо отсутствие сведений о его местонахождении. Одно лишь отсутствие обвиняемого не может служить достаточным основанием для вывода об уклонении от следствия.

Проверочные действия включают: получение сведений об обвиняемом по месту жительства и работы; наведение справок в адресном бюро; отработку версий о проживании обвиняемого у родственников, друзей, знакомых, о наступлении смерти, о нахождении в больнице, санатории, доме отдыха, под стражей (за совершение иного противоправного деяния), на воинской службе или сборах, на сезонных работах.

Следователь осуществляет проверку сам или поручает ее органам дознания. Все данные, полученные в ходе проверки местонахождения обвиняемого и изучения его личности, должны быть зафиксированы в протоколах следственных действий и справках соответствующих учреждений, а также сведены в справку о личности разыскиваемого.

Приняв тактическое решение об объявлении розыска, следователь выносит об этом постановление. В нем он обосновывает принятое решение, указывает установочные данные обвиняемого и орган дознания, которому поручен розыск.

Поручение о производстве розыска не снимает со следователя обязанности использовать все имеющиеся возможности для обнаружения обвиняемого, передать органу дознания получаемые им данные. Постановление следователя с приложенными материалами поступает к начальнику горрайоргана внутренних дел, который поручает его исполнение сотруднику (сотрудникам) уголовного розыска.

Розыскные действия являются самостоятельным по содержанию видом деятельности следователя или органа дознания. Эта деятельность осуществляется с учётом ряда объективных закономерностей, знание которых способствует осуществлению розыска.

Рассматривая розыскную деятельность следователя в отношении скрывшегося обвиняемого можно сделать вывод о том, что розыск скрывшихся обвиняемых является одной из важнейших функций следователя в аспекте организации его работы по расследованию преступлений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изм. и доп., принятыми на республиканских рефе-рендумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). - Минск: Акад. МВД, 2016. - 40 с.

.Об оперативно-розыскной деятельности: Закон Респ. Беларусь от 9 июля 1999 г. № 289-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 20 янв. 2011 г. - Минск: Акад. МВД, 2016. - 32 с.

.Об органах внутренних дел Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 17 июля 2007 г. № 263-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 7 фев. 2011 г. - Минск: Акад. МВД, 2016. - 36 с.

.Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 24 июня 1999 года: одобр. Советом Респ. 30 июня 1999 года: текст по состоянию на 19 марта 2007 года. - Минск: Амалфея, 2016. - 400 с.

.Аверьянова, Т.В. Криминалистика: учебник для вузов / Т.В. Аверьянова, Р.С. Белкин, Ю.Г. Корухов // под ред. Р.С. Белкина. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2001. - 990 с.

.Аверьянова, Т.В., Белкин, Р.С.и др. Криминалистика. М.: НОРМА - ИНФРА-М, 2000. - 990 с.

.Бекетов, М.Ю. Следователь органов внутренних дел и милиция: " Взаимодействие при расследовании преступлений. Учебное пособие. М.: «Щит-М», 2004. - 96 с.

.Белкин P.C., Лифшиц Е.М. Тактика следственных действий. М.: Новый юрист, 1997. - 176 с.

.Есин, С. Н. К вопросу об организации розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда//Известия Тульского государственного университета. Сер. Актуальные проблемы юридических наук. Вып. № 16. Тула 2006 - с. 188 - 192

.Закатов, A.A. Криминалистическое учение о розыске/Криминали- -стика. В 3 т./Под ред. P.C. Белкина, В.Г. Коломацкого, И.М. Лузгина. Т. 1. -М.: Акад. МВД России, 1995. - 279 с.

.Закатов, А.А. Криминалистическое учение о розыске.- Волгоград, ВСШ МВД СССР, 1989. - 155 с.

.Ищенко, Е.В., Егоров, Н.Н. Криминалистика для следователей и дознавателей: Научно-практическое пособие/Под общей редакцией А.В.Аничкина. - М.: Юридическая фирма «Контакт»: «ИНФРА-М», 2010. - 488 с.

.Ищенко, Е.П., Топорков, А.А. Криминалистика. 2-е изд., испр., доп. и перераб. - М.: Контракт, ИНФРА-М, 2010. - 784 с.

.Ищенко, Е.П., Топорков, А.А. Криминалистика: Учебник. Изд. 2-е, испр. и доп. / Под ред. доктора юридических наук, профессора Е.П. Ищенко - М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», «ИНФРА-М», 2006. - 654 с.

.Криминалистика: Учеб. для вузов/И.Ф. Герасимов, ЯЛ. Драпкин, Е.П. Ищенко и др.; Под ред. И.Ф. Герасимова, Л.Я. Драпкина - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Высш. шк., 2000. - 588 с.

.Павлов, А.В. Задержание обвиняемого, находящегося в розыске: Автореф. дис. канд. юрид. наук.- Омск. Омская Академия МВД России, 2009. - 26 с.

.Саленик, Л.В. Вопросы совершенствования нормативно-правового регулирования розыскной работы/Л.В. Саленик//Вестн. Акад. МВД Респ. Беларусь. - 2002. - № 2. - с. 206 - 209.

.Тактика розыска скрывшегося обвиняемого / Аксенов Р.Г., Бондарева М.В., Кузнецов А.А., Мазунин Я.М. - Омск: Изд-во Омск. юрид. ин-та, 2003.

.Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник / Ю.С. Блинов [и др.]; под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 831 с.

.Яблоков, Н.П. Криминалистика. Учебник для вузов. М.: Юрайт, 2011 - 280 с.

Уклонению обвиняемых от следствия и суда способствуют: ошибки при избрании меры пресечения, поверхностное изучение личности обвиняемых, недостатки в производстве следственных действий и осуществлении оперативно-розыскных мероприятий, неумение использовать криминалистические и оперативные учеты, а также помощь общественности, недостатки во взаимодействии субъектов розыска и другие обстоятельства.

До возбуждения уголовного дела наиболее негативные последствия имеют медлительность при рассмотрении информации о преступлениях, проволочки с возбуждением уголовного дела. На этапе неотложных и первоначальных следственных действий следователь может предупредить уклонение от следствия, вовремя и правильно избрав меру пресечения.

Анализ практики показывает, что, избрав меру пресечения, не связанную с лишением свободы, отдельные следователи зачастую не информируют начальников горрайорганов о принятом решении и не обращаются с просьбами об установлении наблюдения за обвиняемыми по месту жительства; не выставляют сторожевых листков в паспортных столах, по месту прописки обвиняемого и т.д.

Обстоятельное собирание сведений о личности обвиняемого начинается обычно лишь после того, как он скрылся от следствия. Поэтому необходимо уже в протоколах первых допросов лица, привлекаемого к уголовной ответственности, фиксировать сведения о его родственниках и знакомых; о местах его жительства, как в данный момент, так и ранее; о профессии, увлечениях и т.п.

Если следователю становится известно, что обвиняемый может уклониться от следствия, надо срочно, где это допустимо, изменить меру пресечения на заключение под стражу, дать поручение оперативным работникам об установлении наблюдения и т.д.

Розыск скрывшегося обвиняемого состоит из нескольких элементов:

проверка данных об уклонении обвиняемого от ответственности;

сбор процессуальных и оперативно-розыскных сведений;

объявление розыска и его поручение органам дознания, планирование розыска (во взаимодействии с органами дознания);

производство следственных и розыскных действий, а также тактических операций, направленных на установление местонахождения обвиняемого.

Прежде чем объявить розыск обвиняемого, следователь обязан установить и документально удостоверить его уклонение от следствия либо отсутствие сведений о его местонахождении. Одно лишь отсутствие обвиняемого не может служить достаточным основанием для вывода об уклонении от следствия. Проверочные действия включают: получение сведений об обвиняемом по месту его жительства и работы, наведение справок в адресном бюро, отработку версий о проживании обвиняемого у родственников, друзей, знакомых, о наступлении смерти, о нахождении в больнице, санатории, доме отдыха, под стражей. Кроме того, нужно проверить обвиняемого по учетам ИЦ МВД, УВД, паспортных аппаратов, ОВИР, спецприемников.

Проверку следователь осуществляет сам или поручает органам дознания на основании ст.38 ч.4 УПК РФ. Все данные, полученные в ходе проверки местонахождения обвиняемого и изучения его личности, должны быть зафиксированы в протоколах следственных действий и справках соответствующих учреждений, а также сведены в справку о личности разыскиваемого.

Решив объявить розыск, следователь выносит об этом постановление, в котором обосновывает принятое решение, указывает основные установочные данные обвиняемого и орган дознания, которому поручается розыск. К постановлению прилагается справка о личности скрывшегося лица. Поручение о производстве розыска не снимает со следователя обязанности использовать все имеющиеся возможности для обнаружения обвиняемого, передать органу дознания, получаемые им данные.

Постановление следователя с приложенными материалами поступает к начальнику горрайоргана внутренних дел, который поручает его исполнение сотрудникам уголовного розыска.

Местный розыск. Оперативный работник, получив для исполнения постановление следователя, в срок не позднее пяти суток заводит розыскное дело, оформляет статистические и розыскные карточки, а также наблюдательные дела на лиц, с которыми может быть связан обвиняемый. Розыскное дело регистрируется в журнале горрайоргана и заносят в лицевой счет оперативного работника, которому поручен розыск. Последний передает сведения о разыскиваемом в дежурную часть органа внутренних дел, затем они вносятся в картотеку разыскиваемых лиц.

Всероссийский розыск - это продолжение и развитие местного розыска. Отправной его точкой является рассылка сторожевых карточек во все областные бюро и информационные центры МВД, УВД. Продолжает вести розыск и следователь.

Тактические приемы розыска:

Создание условий, побуждающих разыскиваемого действовать в затруднительной для него обстановке, мешающих ему свободно передвигаться, отыскивать убежища и длительное время скрываться в них;

Проведение комплекса следственных действий и розыскных мероприятий во взаимодействии с оперативными работниками и представителями общественности в местах вероятного нахождения или появления обвиняемого;

Создание ситуации, вынуждающей скрывающегося посетить то или иное место (например, почту, квартиру родственников, знакомых), где ведут наблюдение работники милиции;

Введение разыскиваемого в заблуждение относительно розыскной ситуации;

Склонение обвиняемого к явке с повинной с помощью лиц, пользующихся у него авторитетом;

Установление каналов связей и мест возможного нахождения разыскиваемого, а также членов его семьи;

Неоднократное проведение комплекса следственных действий и розыскных мероприятий в местах, где может появиться обвиняемый;

Использование помощи соучастников обвиняемого.

В криминалистике известен также “метод суживающегося круга поисков” (“метод просеивания”). Суть этого метода заключается в том, что следователь, анализируя отдельные признаки, постепенно сужает круг лиц, среди которых может оказаться разыскиваемый.

Тактические методы и приемы реализуются следователем при производстве следственных, розыскных и иных действий, а также тактических операций.

Одним из источников важных для розыска сведений, является, конечно же, осмотр места происшествия. Именно, осмотр места происшествия дает возможность обнаружить следы рук, ног, орудий и инструментов. транспортных средств, предметы и документы, следы крови, иные биологические объекты. Естественно, по следам, обнаруженным на месте происшествия, можно судить о психологических чертах, телосложении лица, его силе, профессиональных навыках, возрасте, поле, физических недостатках. Что важно для обнаружения разыскиваемого. Далее на основе следов, изъятых с места происшествия, специалист-криминалист или следователь составляет информационно-розыскные карты (таблицы) на основе следов рук, орудий взлома, транспортных средств.

Умелое проведение допроса позволяет добыть важные сведения от родственников, знакомых, соседей, сослуживцев, соучастников скрывшегося обвиняемого и других лиц, что-либо о нем знающих.

Допрашивая свидетелей, необходимо получить как можно более подробную информацию о личности обвиняемого, его связях, образе жизни, профессиях и наклонностях, высказанных намерениях. Особое внимание надо уделить выяснению сведений о документах и вещах, захваченных обвиняемым с собой, о признаках его внешности и особых приметах, которые можно использовать в розыскных целях.

Описание признаков внешности следует производить по методу словесного портрета. Если фотографии разыскиваемого нет, а допрашиваемый обладает изобразительными навыками, можно предложить ему нарисовать портрет или фрагмент внешности обвиняемого, а также орудие преступления или иное разыскиваемое вещественное доказательство. Рациональным способом фиксации показаний о внешности является изготовление приглашенными художниками рисованного портрета со слов допрашиваемого. Результативен этот прием при наличии нескольких потерпевших или свидетелей, описывающих внешность одного лица. Изготовленные портреты размножают, что значительно облегчает розыск.

В ходе очной ставки могут быть получены данные о местонахождении обвиняемого и других разыскиваемых объектов, о причинах и условиях, способствовавших уклонению или укрывательству, другие важные для розыска сведения.

Путем проверки показаний на месте могут быть установлены адреса, по которым могут скрываться обвиняемые.

Следственный эксперимент позволяет проверить версии, включая следственно-розыскные, установить возможность наблюдения (восприятия) какого-либо факта, явления и тем самым облегчить задачу обнаружения и задержания обвиняемого.

Целью обыска может быть обнаружение разыскиваемых лиц, трупов, а также имущества, на которое необходимо наложить арест в целях обеспечения гражданского иска или возможной конфискации. Особое внимание при обыске нужно уделять поискам писем, записных книжек, дневников, т.е. всего, что позволяет судить о круге и характере связей разыскиваемого, его намерениях и интересах. Изъятию при обыске подлежат его фотокарточки. Обыск в розыскных целях может производиться и у лиц, связанных с обвиняемым. Предметами поиска в этом случае являются письма, талоны и счета на международные телефонные переговоры, продукты, подготовленные к пересылке, и пр.

Объектами выемки при розыске могут быть документы со сведениями об обвиняемом, фотоснимки, образцы изделий и т.д. Например, изучая личность разыскиваемого, следователь может произвести выемку личного дела в отделе кадров предприятия, иной организации.

При розыске обвиняемого часто применяют выемку почтово-телеграфной корреспонденции (писем, телеграмм, бандеролей, денежных переводов),так как большинство скрывающихся пытается установить почтовую и телеграфную связь с родственниками, другими близкими.

К назначению судебных экспертиз следователь прибегает, чтобы проверить следственно-розыскные версии, сузить круг поисков обвиняемых, а при наличии достаточных данных идентифицировать их. Помимо криминалистических, могут успешно использоваться судебно-медицинские, судебно-химические, судебно-товароведческие и другие экспертизы.

Освидетельствование, как и предъявление для опознания, позволяет следователю на основе индивидуальных признаков разыскиваемого решить, задержан ли именно он.

Правильно организованный следователем розыск обвиняемого обычно завершается задержанием разыскиваемого, его личным обыском, допросом, а при необходимости - освидетельствованием и предъявлением для опознания. Эффективность такой “концовки” розыска резко повышается, когда все эти (или некоторые) следственные действия производятся в комплексе с иными действиями следователя и оперативно-розыскными мероприятиями органов дознания в рамках единой тактической операции.

Розыск свидетелей и потерпевших обычно не сложен, за исключением случаев умышленного уклонения этих лиц от дачи показаний. Тогда следователь использует тактические приемы розыска обвиняемого.

Розыск лиц, без вести пропавших, осуществляется одновременно с проверкой версий об их убийстве и имеет сходство с розыском обвиняемых. Важная роль, в частности, отводится изучению личности пропавшего. Для этого собирают максимально полные сведения о его внешности, изыскивают фотоизображения, устанавливают связи, выявляют данные об одежде, предметах и документах, бывших при нем к моменту исчезновения.

Сведения о пропавшем без вести необходимо проверить по учетам задержанных, арестованных, а также несчастных случаев, навести справки в больницах, моргах, медвытрезвителях, спецприемниках, инспекциях по делам несовершеннолетних. Если пропавший не обнаружен в течение пяти суток, в органах внутренних дел оформляют специальным протоколом, к которому прилагаются фотокарточки и документы пропавшего. По истечении трех месяцев после объявления местного розыска объявляют всероссийский розыск без вести пропавшего лица. Розыск прекращается, если со времени исчезновения прошло 15 лет.

В органах внутренних дел ведутся специальные централизованные учеты лиц, пропавших без вести, неопознанных трупов, а также неизвестных больных, на которых следователь или оперативный работник, ведущий розыск, составляют опознавательные карты, служащие основой учета. Судьба лица, без вести пропавшего, иногда может быть выяснена путем сопоставления составленной на него карты с картами неопознанных трупов.

Розыск трупов ведется чаще всего по делам об убийствах. Если труп обнаружен, говорить о завершении розыска еще нельзя. Необходимо установить личность погибшего. В осмотре принимает участие судебный медик. Труп дактилоскопируют, фотографируют по правилам опознавательной фотосъемки, а в морге вновь тщательно осматривают, с помощью специалистов отбирают образцы волос, частицы из-под ногтей, из ушей микрочастицы с различных участков тела и другие образцы, необходимые для экспертных исследований.

Особое значение для установления личности имеет судебно-медицинская экспертиза трупа или его частей. Эксперт выявляет важные данные: признаки хронических заболеваний, операций и травм, особенности зубного аппарата, группу и тип крови, признаки так называемой привычной деятельности (например, деформация конечностей, проникновение какого-либо вещества под кожу, патологические изменения внутренних органов, вызванные специфическими условиями труда).

Розыск животных, их трупов или частей чаще всего ведут при расследовании краж скота. Розыскные ориентировки на похищенный скот целесообразно направлять соседним горрайорганам, администрации акционерных обществ, рынков, заготовительных контор, убойных пунктов (площадок). В розыскных целях используют криминалистический учет похищенного и пригульного скота.

Розыск может быть завершен предъявлением обнаруженного животного или его частей (головы, шкуры, рогов) для опознания по индивидуальным признакам (порода, масть, пол, возраст, клеймо, способ ковки). При необходимости назначают зоотехническую, ветеринарную или другую судебную экспертизу.

Розыск предметов. Объектами розыска могут быть похищенное имущество, ценности, нажитые преступным путем, вещественные доказательства. При организации розыска имущества и иных ценностей следователь должен учитывать многие факторы, в частности дефицитность разыскиваемого, а значит, и время, необходимое для его реализации, размер и количество материальных ценностей, возможности сбыта, предполагаемый способ транспортировки.

Розыск транспортных средств . Осмотр места дорожно-транспортного происшествия при отсутствии транспортного средства позволяет выявить его вид, индивидуальные признаки, время и механизм происшествия, направления движения транспортного средства до и после происшествия и другие важные для розыска данные. На их основе сразу после осмотра выдвигают следственно-розыскные версии о местонахождения транспортного средства. Оно может быть в пути, на приусадебном участке, на платной стоянке, в пункте ремонта, в месте, пригодном для укрытия, и т.д.

Осуществляемый ГИБДД учет всех автомототранспортных средств является единым для всей территории России и обязательным для всех предприятий, учреждений, организаций и граждан. Помимо номеров учитываются многие другие данные о транспортных средствах, включая сведения о месте стоянки и документах, подтверждающих принадлежность транспортного средства.

При розыске транспортных средств хорошие результаты может дать назначение автотехнической, криминалистической и других судебных экспертиз. В качестве объектов экспертных исследований в последнее время все чаще выступают микрочастицы, обнаруженные при осмотре ДТП.

2. основы тактики розыска скрывшегося обвиняемого

Розыскная деятельность следователя - это комплекс процессуальных, следственных, розыскных и организационных мероприятий, направленных на поиск известных лиц, заподозренных в совершении преступления, скрывшихся обвиняемых, подозреваемых, потерпевших, свидетелей; без вести пропавших лиц, а также известных похищенных вещей, орудий преступления и других объектов, местонахождение которых неизвестно.

Основными средствами розыскной деятельности следователя по розыску скрывшегося обвиняемого можно считать:

Следственные действия (осмотр, допрос, обыск, выемка почтово-телеграфной корреспонденции и др.);

Иные процессуальные действия (получение объяснений, истребование необходимых материалов и др.);

Поисковые действия, направленные на обнаружение известных объектов: прочесывание местности, подворные обходы, проверка мест возможного сбыта или хранения похищенного;

Объявление в розыск обвиняемого, местонахождение которого неизвестно;

Организационные мероприятия (проверка по ИЦ, направление запросов, информирование населения о приметах разыскиваемого и др.).

Следственная практика свидетельствует о высокой эффективности применения таких современных возможностей специальных знаний, как полиграфное обследование; использование методов активации памяти с применением трансовых технологий; проведение фото- и видеосъемки больших территорий с помощью беспилотных летательных аппаратов, применение программно-аппаратных комплексов для оцифровки и обработки изображений объектов идентификации.

В розыскной деятельности большая роль отводится созданию достоверных моделей разыскиваемых лиц (субъективных портретов и т.п., если нет фотографии), предметов. На их основе подготавливаются розыскные ориентировки, направляемые в правоохранительные органы. На этой же основе информируется общественность, в отдельных случаях рассылаются запросы на предприятия, учреждения и организации.

Уже при успешном раскрытии и расследовании преступления устанавливается не только кто конкретно совершил преступление, но и что собой представляет это лицо, какими индивидуальными (социальными, анатомическими, психологическими и т.п.) признаками и свойствами оно обладает. Таким образом, формируется исходная розыскная информация, которая определяет содержание соответствующих ситуаций. Розыскная ситуация, по аналогии со следственной, характеризуется в узком смысле - как совокупность известной в настоящий момент следователю информации и в широком - как совокупность объективно существующих факторов, влияющих на процесс розыска. Отсутствие у следователя информации о каких - либо фактах, связанных с розыском лица, скрывающегося от следствия и суда, вовсе не исключает их объективное существование и влияние на процесс розыска. В ряде случаев такие факты могут прогнозироваться и использоваться как «ориентиры» в определении направления розыска и используемых при этом методов и средств.

Классификация розыскных ситуаций в специальной литературе осуществляется по различным основаниям, с учетом всего многообразия розыскной информации и источников ее получения. В основу их классификации возможно положить стадии раскрытия и расследования преступления, на которых возникает задача розыска лиц, скрывшихся от следствия и суда:

1. уголовное дело на стадии возбуждения, и в результате предварительной проверки по заявлению (сообщению) о преступлении установлено лицо, его совершившее, которое скрылось;

2. уголовное дело возбуждено, обвиняемому избрана мера пресечения, не связанная с заключением под стражу, но он не является по вызову следователя (лица производящего дознание), место его нахождения не известно, объявляется его розыск, который осуществляется наряду с предварительным расследованием по делу;

3. предварительное следствие по уголовному делу приостановлено, следователь (лицо производящее дознание) дает поручение на осуществление оперативно - розыскных мероприятий по розыску скрывшегося обвиняемого;

4. уголовное дело завершено расследованием и направлено в суд, но обвиняемый скрылся или он осужден к лишению свободы, но совершил побег и скрывается.

Эффективность розыскной деятельности значительно повышается при использовании возможностей республиканских и региональных учетов (криминалистических, оперативно-справочных и др.). Нередко результативным бывает своевременное наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию.

На последующем этапе расследования складываются наиболее типичная следственно-розыскная ситуация: неизвестно местонахождение лица, привлеченного в качестве обвиняемого.

Для разрешения данной ситуаций и успешного розыска следователю важно знать уловки, к которым разыскиваемый прибегают, чтобы скрыться:

Создание различного рода убежищ для длительного использования;

Инсценировка «гибели» путем составления «предсмертных» записок, распространения слухов о гибели и т.п.;

Приобретение документов на имя других лиц (изменение собственных документов); изменение внешности;

Выезд в те регионы, где их розыск затруднен или вообще невозможен;

Выезд в отдаленные населенные пункты, в том числе покинутые местными жителями; проживание в горах, лесах и других местах;

Постоянные разъезды по стране, смена мест пребывания;

Совершение незначительных преступлений, чтобы отбыть наказание под вымышленным именем, и др.

Тактика розыска скрывшегося обвиняемого включает:

Проведение комплекса следственных действий - осмотра места происшествия, обыска, выемки, допроса, контроля телефонных и иных переговоров, предъявления для опознания, направленных на установление обстоятельств его исчезновения, получение информации об индивидуализирующих его признаках и свойствах, обнаружение разыскиваемого, а также иных розыскных мероприятий совместно с оперативным работником по возможности во всех местах вероятного нахождения или появления преступника;

Взятие милицией под контроль прежних мест укрытия преступника, что заставляет преступника нервничать и появляться в местах, которые также находятся под наблюдением органов внутренних дел;

Создание ситуации, вынуждающей скрывающегося посетить то или иное место (вокзал, почту, телеграф, место жительства родственников и т.п.), находящееся под наблюдением, для связи с необходимыми ему людьми;

Временная дезориентация разыскиваемого или лиц, с ним связанных, введение их в заблуждение относительно направлений розыска и принятых мер по его осуществлению;

Организация с помощью родственников, близких, знакомых разыскиваемого, а также лиц, пользующихся у него авторитетом, мероприятий, направленных на склонение его к явке с повинной;

Организация в отношении его родственников, знакомых и других лиц мероприятий, направленных на установление путей поддержания ими связей с разыскиваемым и мест вероятного его нахождения, а также проведение мероприятий по розыску членов его семьи, если они выехали из данного населенного пункта;

Повторное проведение комплекса следственных действий и иных розыскных мероприятий в местах наиболее вероятного нахождения разыскиваемого через определенные периоды времени;

Использование помощи соучастников скрывшегося преступника, если в отношении их избрана мера пресечения, не связанная с лишением свободы, а в иных случаях - при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Посредством проведения этих приемов криминалистической тактики розыска можно добиться положительных результатов в обнаружении скрывшегося обвиняемого.

Определение целей розыскных мероприятий, направленных на розыск лиц, совершивших преступления, может иметь тактическое значение, если имеется в виду тактический замысел намечаемых комбинаций. Это и есть тактика розыска, при которой осуществляется тактический прием, т.е. определенный способ действий. И только в этом аспекте следует понимать тактику розыскных мероприятий. Исходя из этого, можно говорить о тактике только тех розыскных мероприятий, в ходе которых преодолевается стремление противостоящей следователю стороны затруднить или сделать невозможным обнаружение и задержание разыскиваемого лица. С этой точки зрения, правомерно считать, например, что существует тактика преследования, задержания скрывающегося преступника, но нет тактики направления розыскных требований или запросов.

Знание основ оперативно-розыскного процесса, в котором осуществляется розыск лиц, совершивших преступления, имеет большое практическое значение для повышения эффективности борьбы с преступностью. В этом отношении совершенствование оперативно-розыскной методики и тактики розыска лиц совершивших преступления и в ведомственных нормативных актах, создает необходимые правовые и организационные условия для успешного осуществления данной функции органов внутренних дел.

При осуществлении розыскной функции широко применяются административно-правовые меры - это проверка документов, удостоверяющих личность, административное задержание, досмотр, посещение и осмотр жилых и иных помещений при преследовании разыскиваемых лиц, оцепление (блокирование) территории, остановка и осмотр транспортных средств и др.

Кроме этого, в процессе розыска лиц, совершивших преступления, могут использоваться и иные специальные мероприятия (поисково-спасательные, применение служебно-розыскных собак, прочесывание местности и т.д.), которые вполне правомерно можно называть розыскными.

Для официального оформления процесса осуществления розыска скрывшихся обвиняемых специальными подразделениями уголовного розыска органов внутренних дел ведется особое делопроизводство в форме розыскных дел. Заведение этих дел является обязательным требованием к организации розыска лиц, совершивших преступления, и сопровождается составлением целого ряда учетных документов.

На основе постановления следователя (лица производящего дознание) осуществляется местный, республиканский, международный розыск.

Местный розыск - это совокупность розыскных мероприятий, проводимых следователем и (или) органом дознания в районе, где производится расследование - в местах наиболее вероятного нахождения обвиняемого. При этом преимущественно используются локальная система оперативно-справочных учетов ИЦ и адресных бюро, а также следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия.

Республиканский розыск рассматривается как продолжение и развитие местного и проводится на всей территории Республики Беларусь всеми органами внутренних дел страны (во взаимодействии с другими правоохранительными органами).

Межгосударственный розыск проводится в пределах территории государств-участников СНГ, без использования каналов Интерпола.

Международный розыск осуществляется через посредничество национального бюро Интерпола в Беларуси.

Таким образом, криминалистическая методика и тактика розыска скрывшегося обвиняемого применяется через оперативно-розыскные мероприятия розыскной направленности. Существенным элементом этих мероприятий являются оперативно-розыскные действия, которые также обладают определенными розыскными возможностями.

Гарантии права на защиту обвиняемого в стадии предварительного расследования

Гарантии могут быть разного уровня. В самом широком смысле к гарантиям права на защиту следует отнести соблюдение всех принципов и правил уголовного судопроизводства...

Допрос подозреваемого

Тактика допроса обвиняемого - одна из наиболее сложных. Она должна отвечать требованиям уголовно-процессуального закона, строиться в зависимости от состава преступления, личности обвиняемого, имеющихся в деле доказательств, от того...

Международный розыск

Понятие «розыск» употребляют в двух значениях -- широком и узком. Розыск в широком смысле -- это поисковая деятельность, направленная на установление местонахождения объектов...

Международный розыск

В Российской Федерации правовой основой розыска являются нормы уголовного и уголовно-процессуального законодательства, а также Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»...

Подозреваемый в уголовном судопроизводстве

рассмотреть обеспечение права подозреваемого на защиту и гарантии его осуществления. В качестве объекта исследования рассмотрены правовые отношения...

Порядок осуществления федерального розыска

Розыск остается одним из основных направлений в деятельности органов внутренних дел МВД России в целом, и следственных подразделений в частности. Это обусловлено тем, что в последнее время наметилась устойчивая тенденция роста числа лиц...

Порядок осуществления федерального розыска

Действующее уголовно-процессуальное законодательство относит производство розыскных действий к компетенции следователя и органа дознания. Они осуществляются по общим процессуальным и тактическим правилам, но имеют свою специфику...

Порядок осуществления федерального розыска

Сведения о лицах, незамедлительно объявленных в федеральный розыск, информационными центрами МВД, УВД также срочно передаются в ГИЦ МВД РФ по каналам шифрованной связи...

Порядок осуществления федерального розыска

При обнаружении скрывшегося обвиняемого по розыскному заданию (ориентировке), в которой указана избранная мера пресечения в виде заключения под стражу, по протоколу, утвержденному начальником органа дознания...

Привлечение к уголовной ответственности возможно только при доказанности виновности лица в совершении преступления. Принимая решение о вынесении постановления о привлечении в качестве обвиняемого, следователь должен быть убежден в том...

Привлечение в качестве обвиняемого

Уголовно-процессуальный закон в п. 22 ст. 5 закрепляет, что обвинение - это утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном УПК...

Тактика производства допроса в стадии расследования и в судебном разбирательстве

Как уже отмечалось выше, основная цель, которую преследует следователь, производя допрос, состоит в получении от допрашиваемого лица путем дачи им показаний достоверных...

Тактика розыска обвиняемого

Устоявшимся в криминалистике мнением является, то, что объектами поиска являются не установленные, не известные, но имеющие важное значение для следствия предметы, документы...

Тактика розыска обвиняемого

В процессе производства розыскных мероприятий выдвигаются розыскные версии. Розыскная версия - обоснованное предположение о местонахождении любых известных следователю объектов, имеющих значение для дела...