Как формируется идентификатор государственного контракта. Что такое идентификатор государственного контракта и как его узнать в счете-фактуре Как присваивается номер контракта по 44 фз

Идентификатор госконтракта - это уникальный числовой код, который присваивают всем соглашениям, исполнению которых сопутствует казначейское сопровождение.

Для чего используют идентификатор

Система госзакупок и Единая информационная система предполагают присвоение множества номеров: извещению, закупке, а затем и самому госконтракту. Каждое соглашение имеет уникальный реестровый код, но госконтракты, для которых необходимо казначейское сопровождение, нуждаются в еще одном номере - идентификаторе государственных контрактов, сокращенно ИГК..

Такой код должен присутствовать во всех документах, которые оформляются в ходе исполнения госконтрактов, например, в счетах-фактурах, которые формирует исполнитель. Необходимость указывать ИГК в счете-фактуре закреплена ч. 65 ст. 169 Налогового кодекса РФ, для него в новой форме этого документа присутствует отдельное поле. Вот где посмотреть идентификатор контракта по 44 ФЗ:

• в самом соглашении - заказчик обязан сформировать его и вписать в его реквизиты перед ранее присвоенным номером через знак «/»;
• в счетах-фактурах или других документах, которые оформлялись в ходе исполнения;
• в ЕИС.

Идентификатор помогает отследить бюджетные средства и конечных получателей этих средств. ИГК должен присутствовать даже в договорах, которые заключаются для исполнения первоначального государственного договора.

Как формировать идентификатор

Порядок формирования искомого числа различен для простых госконтрактов, заключаемых в порядке 44-ФЗ, и тех, которые заключаются по гособоронзаказу в порядке 275-ФЗ.

Правила, как формируется ИГК госконтракта по 44-ФЗ, определены в Приказе Федерального казначейства от 20.03.2017 № 9н. В п. 7 говорится, что ИГК - это двадцатизначное число, в котором:

• первые 19 цифр - уникальный реестровый номер госконтракта;
• последняя цифра - либо «0» - если в соглашении нет гостайны, или «1» - если есть.

Уникальный реестровый код госконтракта можно посмотреть в его карточке в ЕИС. Он состоит из ИНН заказчика, последних двух цифр года, когда соглашение заключено, и его индивидуального номера.

Сложнее формируется ИГК, если речь идет о гособоронзаказе. В отличие от 44-ФЗ, в котором упоминаний о ИГК нет вообще, Федеральный закон № 275-ФЗ содержит такое упоминание в ст. 6.1. О том, как узнать идентификатор государственного контракта и как его сформировать, говорит Порядок, утвержденный Приказом министра обороны РФ и Федерального казначейства от 11.08.2015 № 475/13н. ИГК имеет 25-значное значение, где:

• первые две цифры - год, когда договор был заключен;
• 3 и 4 - год его окончания;
• цифры с 5 по 7 - идентификационный код государственного заказчика в соответствии с Перечнем, утвержденным Приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н;
• 8 - код способа закупки;
• цифры с 9 по 12 - порядковый номер госконтракта этого заказчика;
• 13 - вид цены: фиксированная, ориентировочная или возмещающая издержки;
• с 14 по 25 - индивидуальная кодификация заказчика. Если таковая не применяется, необходимо проставить нули.

Пример формирования идентификатора

Для обычного государственного соглашения формирование искомого числа будет основано на его девятнадцатизначном реестровом коде, такой присваивается всем контрактам. Например, идентификатор имеет значение 12345678987193333330, где:

• 12345678987 - идентификационный номер заказчика;
• 19 - последние две цифры года, когда заключается договор, в нашем случае это 2020;
• 333333 - порядковый номер контракта этого заказчика;
• 0 - обозначение того, что в контракте отсутствует гостайна.

Первые три пункта, составляющие девятнадцатизначный номер 1234567898719333333 - уникальный реестровый код соглашения, который можно посмотреть в карточке контракта в ЕИС.

Для гособоронзаказа система кодификации сложнее. Предположим, необходимо закодировать соглашение, заключенное Службой внешней разведки Российской Федерации в 2020 году, сроком исполнения до 2020 года у единственного поставщика, цена госконтракта фиксированная. Пошагово кодификация выглядит следующим образом:

• первые две цифры - год заключения - 19;
• вторые две - год исполнения - 20;
• с 5 по 7 - код заказчика, для Службы внешней разведки РФ это 184;
• восьмая цифра - способ закупки, для единственного поставщика - 3;
• порядковый номер соглашения, например, 0001;
• тринадцатая цифра - для фиксированной цены это 1;
• индивидуальной кодификации у заказчика нет.

Идентификатор такого соглашения получится 19201843000110000000.

Разъяснения по теме

С июля 2017 года государственные и муниципальные заказчики столкнулись с необходимостью указывать при работе с заключенными контрактами их идентификатор. При этом многие ошибочно полагали, что идентификатор контракта – это ни что иное, как номер его реесстровой записи, автоматически присваиваемый в реестре контрактов ЕИС.

Осложняло ситуацию и то, что закон о контрактной системе не содержит понятия идентификатора, которое ранее применялось лишь в сфере оборонного заказа.

Что такое идентификатор контракта?

Прежде всего уточним, что идентификатор контракта это отдельный цифровой код, который отличается от номера реестровой записи того же контракта. При этом цифровое представление реестрового номера используется при формировании идентификатора и является его частью.

Идентификатор государственного контракта формируется заказчиком, включает в себя двадцать знаков и в общем виде выглядит следующим образом:

Номер реестровой записи контракта (символы 1 – 19) + Идентификатор реестра контрактов (символ 20).

В том случае, если речь идет о контракте, содержащем государственную тайну, идентификатор реестра равен 1, во всех остальных случаях – 0. Таким образом, идентификатор контракта практически аналогичен номеру его реестровой записи и отличается только лишь последней цифрой.

Для чего служит идентификатор контракта?

Какой-либо практической пользы заказчику от нового кода нет, он служит в первую очередь в качестве служебной информации для казначейского сопровождения контрактов. Кроме того, введение нового кода по замыслу инициаторов должно повысить качество контроля за расходованием бюджетных средств.

Поскольку идентификатор не будет меняться на протяжении всего срока жизни контракта и будет указываться как в самом тексте договора, так и во всех связанных с ним платежных документах, это позволит прослеживать движение денежных средств от начала осуществления закупки до её завершения.

Иными словами, трата бюджетных средств станет более прозрачной.

Где необходимо указывать идентификатор закупки?

Двадцатизначный идентификатор госконтракта должен указываться в следующих документах:

• в тексте заключенного контракта;
• в документе о приемке товара, выполнении работ или оказании услуг;
• в платёжных документах.

В соответствии с новыми требованиями изменилась форма счета-фактуры.

Заключение

Появление нового кода для государственных и муниципальных заказчиков – ни что иное, как дополнительная работа и обязанность, о которой нельзя «забыть». По предварительным соображениям крайне маловероятно, что появление идентификатора контракта и его обязательное указание способно оказать существенное влияние на практику госзакупок и что-либо кардинально изменить. Скорее это не более чем изменение структуры казначейского сопровождения.

Вместе с тем, отсутствие идентификатора контракта будет считаться нарушением и может служить причиной для отказа в оплате счёта, а при размещении информации о контракте в ЕИС сведения, содержащие нарушения в части указания идентификатора, скорее всего, не пройдут контроль, что в свою очередь может повлечь за собой нарушение сроков и реальные наказания в виде штрафов.

Законодатели подготовили проект Приказа, который утвердит новый порядок формирования идентификатора на 2020 и плановый период 2021-2022 годов при казначейском сопровождении .

Структура ИГК практически не изменилась — информация шифруется двадцатью разрядами цифрового и буквенного значения.

Вот инструкция для 2020 года, как формируется идентификатор государственного контракта (ИГК):

1. Для всех госконтрактов, за исключением договоров из местного бюджета: первые 19 цифр (разряд 1-19) — это соответствующие разряды уникального номера реестровой записи и 9-27 разряды, если договор содержит государственную тайну. 20-я цифра — это 0 для обычных госконтрактов, 1 — для соглашений с гостайной.
2. Для контрактов, финансируемых из местного бюджета ИГК состоит из 25 символов: 1-19 — уникальный номер реестровой записи, 20-22 — это уникальный трехзначный шифр из 3-5 разрядов аналитического кода (он же — код цели), 23-24 цифры — это код основного мероприятия целевой статьи национальных проектов и целевых программ, 25 разряд — это 0 для контрактов получателей бюджетных средств местного бюджета и 4 — для бюджетных и автономных учреждений.
3. Для договоров о проведении капитального ремонта: 1-18 разряды — это уникальный номер реестровой записи договоров о капремонте, в 19-20 разряд ставятся буквенные символы КР.

Как формируется идентификатор для гособоронзаказа

Идентификатор государственного контракта по государственному оборонному заказу формируется по особым правилам. Заказчики присваивают его самостоятельно. Шифр состоит из 25 цифр. Структура ИГК по гособоронзаказу такова:

• 1-2 разряд — две последние цифры года заключения соглашения;
• 3-4 разряд — две последние цифры года окончания срока действия;
• 5-7 — это идентификационный код заказчика из кодировки ГРБС по бюджетной классификации;
• 8 — информация о способе закупки (пример: для открытого конкурса указываем 1);
• 9-12 — порядковый номер контракта;
• 13 — вид цены продукции по ГОЗ: 1 — ориентировочная (уточняемая), 2 — фиксированная, 3 — возмещающая издержки;
• 14-25 — цифровая кодировка. Каждый заказчик формирует этот шифр самостоятельно, по внутренним правилам и нормативам.

Идентификатор государственного контракта по гособоронзаказу актуален на протяжении всего срока действия соглашения.

Как формировать идентификатор государственного контракта

Действующий порядок формирования ИГК закреплен Приказом Казначейства России № 9н от 20.03.2017. Код присваивается после создания документа в реестре контрактов и действует на протяжении всего срока действия договорных обязательств.

Вот инструкция, что шифрует и как узнать идентификатор государственного контракта:

• идентификационный номер организации, выступающей в роли заказчика;
• год вступления в силу обязательств между заказчиком и исполнителем;
• год исполнения госконтракта;
• вид применяемой цены;
• номер по порядку, присвоенный путем использования сквозной нумерации для всех госконтрактов, договоров, заключенных в текущем отчетном периоде (году).

Пример образования идентификатора

Вот инструкция, как формируется ИГК госконтракта:

1. Первые два показателя ИГК — последние цифры года заключения контрактных обязательств. В текущем, 2020, году это будут значения 1 и 9.
2. Вторые два показателя — последние цифры года исполнения. Если обязательства будут действовать до 2020 г., то искомые цифры — 1 и 9.
3. ИКЗ — уникальная кодировка организации-заказчика. Если заказчиком выступает Министерство обороны РФ, то ИКЗ — 187.
4. Код способа закупки. Если договор заключался с единственным поставщиком, то следующая цифра в ИГК — 3.
5. Кодификация последующих цифр — порядковый номер договора (сквозная нумерация). В нашем примере это седьмой договор — 0007.
6. Кодировка вида цены — фиксированной, уточняемой и возмещающей издержки. Если цена уточняемая, ей соответствует символ 1.
7. Последние цифры — это самостоятельная кодификация организации-заказчика. Если необходимая информация отсутствует, то проставляются нулевые значения.

ИГК выглядит следующим образом: 18191873000710000000.

ИГК в счетах-фактурах

Устанавливается такой код для каждого госконтракта, заключенного в рамках 44-ФЗ (ст. 6.1 44-ФЗ). Присвоение ИГК стало обязательным для организаций-заказчиков с 2017 года. Он уникален и не устанавливается для других договоров. Основная цель его введения — дополнительный контроль за движением средств бюджета.

В соответствии с ФЗ 56 от 03.04.2017 и ст. 169 НК РФ, идентификатор в обязательном порядке указывается при оформлении счета-фактуры госконтракта. Это касается всех бюджетных заказчиков и всех типов счетов-фактур — обычных, авансовых и корректировочных.

ИГК в счете-фактуре — это присвоенный госконтракту уникальный идентификационный код, который указывается в счете-фактуре на поставку товаров, работ, услуг, соглашения о предоставлении из федерального бюджета юридическому лицу субсидий, бюджетных инвестиций, взносов в уставный капитал. Для остальных организаций заполнение кодировки в счете-фактуре не обязательно. Где посмотреть идентификатор государственного контракта по 44 ФЗ:

• в контракте;
• дополнительных соглашениях;
• платежках;
• расчетных документах;
• документах по приемке товаров, работ, услуг, за исключением тех госконтрактов, которые содержат сведения о государственной тайне.

Где указывать в счете-фактуре

ИГК в счете-фактуре заполняется по госконтрактам:

• на выполнение гособоронзаказа;
• при заключении договора или соглашения о предоставлении учреждению из федерального бюджета субсидий, бюджетных инвестиций, взносов в уставный капитал.

В 2017 форма бланка счета-фактуры изменена, в нее добавилось поле № 8, в котором указывается идентификатор государственного контракта, договора, соглашения при наличии. Вот пример, как заполнить идентификатор государственного контракта в счета-фактуре.

Вступивший в силу с июля этого года Федеральный закон “О внесении изменений в статьи 169 и 251 части 2 НК Российской Федерации” добавил в документы о возникновении денежных обязательств новый пункт: идентификатор государственного контракта. В бланках счет-фактур (в том числе авансовых, корректировочных и универсальных платежных документов) по этому поводу появилась соответствующая строка:

рис.1 Счет-фактура

Это породило серьезную неразбериху, связанную с тем, что понятие “идентификатор государственного контракта” уже существует в госзакупках, но связано оно с законом “О государственном оборонном заказе”. Казалось бы, поставщиков, не имеющих отношения к оборонке, все это не касается, ведь в федеральных законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ такого понятия нет. Но не все так просто.

Что же такое идентификатор государственного контракта (ИГК), где его взять и кто должен указывать его в счет-фактуре? Давайте разберемся.

ИГК: что это, откуда берется и где его указывать?

Как вытекает из названия, ИГК – это уникальный номер государственного контракта, позволяющий его идентифицировать: соотнести с конкретной закупкой и отследить все связанные с ним расчеты. Нужен он для дополнительного контроля контрагентов.

Идентификатор присваивает государственный заказчик после того как внесет контракт в реестр. Соответственно, узнать его можно у заказчика. Правила (утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2016г. №1552) предписывают указывать ИГК в соглашениях, договорах, контрактах, документах, связанных с платежами и расчетами, а также подтверждающих возникновение денежных обязательств. К последним относятся:

• счет-фактуры или УПД, акты приемки-передачи, накладные – для товаров;
• счет-фактуры или УПД, счета, акты выполненных работ, оказанных услуг – для работ или услуг;

Здесь возникает вопрос: как внести ИГК в контракт, если он выдается только после регистрации этого самого контракта в реестре? Один из вариантов – оформление доп.соглашения.

Как определить, нужно ли указывать ИГК?

Идентификатор нужен в 2 случаях:

1 - При заключении контрактов на закупки для оборонного комплекса Российской Федерации.

Такие сделки проходят под особым государственным контролем, требуют создания спецсчетов, причем только в определенных, одобренных Правительством банках. Все участники оборонного заказа проводят деньги только через эти спецсчета и проставляют идентификатор государственного контракта на всех расчетных документах.

2 - При казначейском сопровождении госконтрактов.

Государственные заказчики, работающие по № , также могут проводить авансовые платежи по отдельным счетам. Так делает, например, «Росатом». Однако аналогичного инструмента не предусматривает в принципе. Компромиссом стало введение казначейского сопровождения.

Суть та же, что и при банковском сопровождении, когда банк открывает всем участникам отдельные счета, ведет мониторинг расчетов и контроль целевого использования средств, отчитывается перед заказчиком – то есть является независимым арбитром сделки. При казначейском сопровождении таким “банком” выступает Федеральное казначейство (Федеральный закон от 19.12.2016 N 415-ФЗ).

Так, заказчик может быть спокоен, что поставщик не скроется с авансом. Поставщик может быть уверен, что ему заплатят. А государство, в свою очередь, убедится, что деньги из бюджета не пошли кому-то в карман.

Если вы не работаете с государственными оборонными заказами, а ваши госконтракты не курируются казначейством, в поле для ИГК можно ставить прочерк или оставлять его пустым.

Сколько цифр в идентификаторе государственного контракта?

Обратите внимание, что порядок формирования идентификатора государственного контракта для оборонки и для госзакупок на казначейском сопровождении содержат разное количество цифр.

Идентификатор по оборонным заказам содержит 25 разрядов:

• 1 и 2 – две последние цифры года заключения;
• 3 и 4 – две последние цифры года исполнения;
• 5, 6 и 7 – код госзаказчика;
• 8 – код, в котором зашифрован способ определения исполнителя (например, закупка у единственного поставщика);
• 9, 10, 11 и 12 – порядковый номер контракта;
• 13 – код вида цены (уточняемая, фиксированная, возмещающая издержки);
• 14 - 25 – определяются государственным заказчиком. Если разряды не используются, то ставятся нули.

В идентификаторе государственных контрактов с казначейским сопровождением 20 цифр, которые различаются в зависимости от вида документа.

Для контракта:

• 20 – “1” контрактов, содержащих государственную тайну, и “0” для остальных.

Для соглашения:

• 1 - 8 – нули;
• 9 - 19 – соответствуют разрядам номера в реестре соглашений (с 1 по 11);
• 20 – идентификатор реестра соглашений – “2”.

Для соглашения, содержащего государственную тайну:

• 1 - 8 – нули;
• 9 - 11 – код главного распорядителя средств федерального бюджета, заключившего соглашение;
• 12 - 13 – первые две цифры кода территориального органа Федерального казначейства;
• 14 – код типа бюджета – “6”;
• 15 - 16 – две последние цифры года заключения соглашения;
• 17 - 19 – порядковый номер, присвоенный территориальным органом Федерального казначейства;
• 20 – “3”.

Для контракта учреждения:

• 1 - 19 – соответствуют разрядам номера в реестре контрактов;
• 20 – идентификатор реестра контрактов – “5” для контрактов, содержащих государственную тайну, и “4” для остальных.

Если у вас остались вопросы и нет уверенности, требуется ли указание идентификатора государственного контракта в вашем конкретном случае, добро пожаловать на консультацию! Наши юристы с радостью вам помогут.

Согласно Федеральному закону 44-ФЗ госзаказчик обязан формировать идентификатор государственного контракта. Рассмотрим, что это такое, как его сформируют и где его указать в счете-фактуре.

Внимание! Правильно оформить контракт с госзаказчиком вам помогут:

Идентификатор государственного контракта: что это такое

Идентификатор государственного контракта (договора, соглашения) - это специальный цифровой код. Госзаказчик присваивает его каждому контракту (договору, соглашению), заключаемому на условиях Закона № 44-ФЗ. ИГК назначают после создания реестровой записи в реестре контрактов или в реестре контрактов с гостайной.

Порядок формирования идентификаторов регулирует приказ Федерального казначейства от 20.03.2017 № 9н. Код состоит из 20 знаков. Структура зависит от вида заключаемого документа (контракт или соглашение) и наличия в нем государственной тайны.

Виды идентификаторов:

1. Идентификатор государственного контракта.
2. Идентификатор соглашения.
3. Идентификатор соглашений с гостайной.
4. Идентификатор контракта учреждения

Коды присваивают, начиная с июля 2017 года. Присвоенный ИГК сохраняется на весь период действия госконтракта.

Расшифровка идентификатора госконтракта

Что такое идентификатор государственного контракта см. в предыдущем разделе. Приведем расшифровку ИГК.

Расшифровка:

• разряды с 1 по 19 - это либо первые 19 разрядов уникального номера реестровой записи из реестра контрактов либо разряды уникального номера реестровой записи из реестра контрактов с гостайной - с 9 по 27;
• 20 и идентификатор реестра контрактов (при этом значение «0» присваивают всем контрактам заказчика, а значение «1» предусмотрено для контрактов с гостайной).

Как узнать идентификатор государственного контракта? Обратиться к заказчику.

Расшифровка идентификатора соглашения

Этот идентификатор создает главный распорядитель бюджетных средств после внесения реестровой записи в реестре соглашений или договоров:

• о предоставлении из федерального бюджета субсидий;
• бюджетных инвестиций;
• субвенций;
• межбюджетных трансфертов.

Расшифровка:

• разряды с 1 по 8 - свободные знаки (их обозначают нулями);
• с 9 по 19 представляют собой первые 11 разрядов уникального номера реестровой записи реестра соглашений;
• 20 - идентификатор реестра соглашений (соответствует цифре «2»).

Расшифровка идентификатора соглашения с гостайной

Этот код формируют территориальные органы Казначейства.

Расшифровка:

• разряды с 1 по 8 - свободные знаки (обозначают нулями);
• с 9 по 11 - это код главного распорядителя бюджетных средств, заключившего соглашение;
• с 12 по 13 - первые два разряда кода территориального органа Федерального казначейства (его присваивает казначейство);
• 14 - код типа бюджета бюджетной системы России (цифра «6»);
• с 15 по 16 - это две последние цифры года заключения соглашения;
• с 17 по 19 - номер, присваиваемый территориальным органом Казначейства (оно дает этот номер последовательно в порядке сквозной нумерации в течение календарного года);
• 20 - цифра «3».

Расшифровка идентификатора контракта учреждения

Этот код формируют федеральные бюджетные либо автономные учреждения. Его также присваивают после создания реестровой записи в реестре контрактов или в реестре контрактов с гостайной.

Расшифровка:

• разряды с 1 по 19: первые 19 разрядов уникального номера реестровой записи из реестра контрактов или разряды с 9-го по 27-й уникального номера реестровой записи из реестра контрактов с гостайной;
• 20 разряд - идентификатор реестра контрактов («0» – для всех контрактов заказчика, «1» – для контрактов с гостайной).

Составление ИГК по гособоронзаказу

Идентификатор государственного контракта (договора, соглашения) пример по ГОЗ формируют в порядке, утвержденном приказом министра обороны от 11.08.2015 № 475 и Казначейства № 13н.

Идентификатор такого госконтракта имеет 25-значный цифровой код. Структуру приведем в таблице 1.

Таблица 1. Структура ИГК по ГОЗ

Идентификатор государственного контракта в счете-фактуре

ИГК в счете-фактуре обязаны указать фирмы, которые заключили госконтракт, договор, соглашение. Для номера предназначена строка 8 «Идентификатор государственного контракта, договора (соглашения) (при наличии)».

Этот реквизит ввели с 01.07.2017 года постановлением Правительства от 25.07.2017 № 625 в целях усиления контроля отношений между контрагентами.

Фирма-исполнитель указывает ИГК через знак «/» перед номером контракта. В платежках код ставят в качестве УИН.

Знак «/» разделяет дату и номер договора от самого идентификатора. Например: “ГК от 15.04.2019 № 48 / 22723013894170001580.

При отгрузке товаров по обычному договору в строке 8 ставят прочерк. Его также ставят в корректировочных документах в строке 5.