Отчуждение земли – одна из причин утраты участка, осуществляется такая процедура как добровольно, так и принудительно. Но только в рамках законодательства.
Регулирует порядок земельных участков отчуждение Земельный Кодекс РФ, а также Гражданский Кодекс. Несмотря на существование определенных статей в данных Кодексах, касающихся условий, порядка, нюансов этой операции, отчуждение земельного участка может претерпевать изменения в связи с выходом дополнений к законам.
Основные понятия
- Получение в собственность участка земельной площади предоставляет право использовать его по своему усмотрению.
- Что называется отчуждением земельной территории? Это сделка, оформленная по требованиям закона, по которой имущественные права на земельную площадь переходят другой стороны.
- В этом отличие от таких сделок, как аренда, договор доверительного управления, использование участка по доверенности. При этих сделках не идет речь о передаче от одного лица другому прав собственности.
- Чтобы провести отчуждение участка, находящегося в частной собственности, нужно действовать на основании или соглашения, оформленного по обоюдному согласию, или на основании административных актов, судового решения.
Собственник может продать площадь, оставить ее в наследство по завещанию, сдать в аренду другому лицу.
Но иногда складываются обстоятельства, когда участок переходит другим лицам. Такого имущества, как земля, отчуждение производится в добровольном порядке или по принуждению, в зависимости от обстоятельств.
Соответственно, отчуждаемый земельный участок – это территория, которая перешла от одного собственника к другому, например, по постановлению суда. Процедура отчуждения земель подразумевает переход прав собственности.
Законодательство
Для осуществления сделки следует руководствовать статьями 44 и 52 Земельного Кодекса, а также статьи 27 Гражданского Кодекса РФ. Если будут нарушены данные законодательные нормативы, сделка может считаться незаконной, ее можно будет оспорить в суде.
- При добровольном отчуждении участка передается собственником своего другим лицам при составлении завещания, соглашения о купле-продаже, дарственной. По этим документам переходят права на землю.
- К сожалению, мнение владельца не будет учитываться в случае, если земля отчуждается в принудительном порядке. И чаще всего при принудительном проведении сделки собственник даже не получает компенсацию. Она будет выплачена только при возмездной передаче имущества и прав на него.
- Важно строго придерживаться требований закона при любом способе отчуждения, чтобы не потерять потом права на землю.
Порядок проведения
Порядок оформления сделки по отчуждению определяется Федеральным Законом под номером 122 от 21.06.97г. По этому закону процесс состоит из двух основных этапов.
- На первом выполняется заключение договора об отчуждении. Это важный документ, так как он станет основой для перехода прав собственности от одного лица к другому. Когда составляется соглашение на отчуждение, в документе обязательно должен быть подробно описан участок и условия, по которым осуществляется сделка.
- На втором этапе новый собственник проходит процедуру регистрации своих прав на полученное по отчуждению имущество. Право собственности будет иметь силу только после регистрации.
- Если передаются права на землю, прежний собственник не должен иметь задолженности по взносам в садовое или другое товарищество.
- Важно знать, что на проведение сделки по отчуждению может повлиять ограничение на оборотоспособность определенного участка. Земельные участки на территориях заповедников, мест захоронений не отчуждаются.
- Выполнение процедуры должно соответствовать условиям, указанным в статье 52 Земельного Кодекса.
В некоторых случаях понадобятся дополнительные документы, например, при отчуждении участка в садовом товариществе.
Особенности
Процесс отчуждения почему наступает и человека какого нельзя считать полноправным собственником земли? Земельные площади часто сдаются в аренду.
ВНИМАНИЕ! Коммерсант может на этих территориях заниматься сельским хозяйством, агробизнесом, использовать земли в других целях (с учетом видов разрешенного использования), но он не является собственником, не может продавать, менять категорию участка.
Чтобы осуществить такие сделки с землей, следует оформить ее отчуждение и перевести права на себя. Арендатор обладает правом отчуждения, как и многие другие лица.
Еще одна особенность – переведение прав на отдельный участок при долевом управлении земельной площадью. Если нужно передать другому собственнику права на часть участка, его сначала следует выделить, заказать работы по межеванию и установлению границ.
Участок должен быть зарегистрирован в Кадастровом реестре. Но без выделения часть участка может быть просто сдана в аренду, например. Такая форма управления землей не предусматривает получение прав собственности на имущество.
Виды
По такому фактору, как субъект отчуждения, процедура может выполняться при добровольном или принудительном переоформлении прав собственности на участок.
Основанием для добровольного перехода прав собственности считается собственное желание владельца земли . И в таком случае правоотношения двух сторон, участвующих в сделке, будут носить договорной характер. Заключается соответствующий договор между сторонами или производится оформление отчуждения в односторонней сделке.
Основные документы, которые составляются при добровольном отчуждении – дарственная, договор купли-продажи, договор об обмене. Подтверждением перехода прав на земельный участок является и завещание. При любом из этих способов передачи прав главным фактором является собственное волеизъявление желания владельца.
ВНИМАНИЕ! При принудительном отчуждении мнение собственника земельной площади не учитывается.
Собственник может получить компенсацию за землю, а может и не получить, это зависит от обстоятельств, от причин отчуждения. Что является основанием для отбирания участка у владельца?
- Судебное решение по этому вопросу.
- Административный акт.
Через суд осуществляется отчуждение чаще всего тогда, когда владелец является незаконным, произошел самозахват земли или она используется с нарушением категории. Также землю могут отобрать и для того, чтобы погасить задолженность собственника перед третьими лицами, например, перед банком.
Существует еще одно разделение сделок по отчуждению – на возмездные и безвозмездные. Собственник может получить определенную компенсацию за свой надел, например, в виде денежной суммы. Также в качестве расчета за участок может быть выполнение какого-то обязательства новым владельцем перед старым, все зависит от индивидуальных особенностей сделки.
Чаще принудительно участок отбирается без компенсации, бывший собственник просто лишается земли и ничего взамен не получает.
Принудительное отчуждение
Есть законодательное основание для принудительного изъятия участка, заложенное в Гражданском и Земельном кодексах РФ. В пользу государства или муниципалитета земля отходит по нескольким причинам.
- При возникновении государственной необходимости. При этом составляется распорядительный акт, на основании которого осуществляется процедура.
- При реквизиции земли в случае военных действий или других чрезвычайных обстоятельствах.
- При конфискации по решению суда, принятого в процессе рассмотрения уголовного дела.
- При нарушении правил землепользования.
Когда осуществляется конфискация, безвозмездная, собственник не может рассчитывать на компенсацию. В других случаях чаще всего выплачивается определенная сумма за землю или она компенсируется другим способом.
Например, если отбирается участок в связи с государственной необходимостью, собственник может просто получить другой равнозначный по качеству надел.
Нарушение правил землепользования – серьезное правонарушение, из-за которого суд выносит решение об отчуждении земли. Но существует строгое требование к вынесению такого решения. Факт нарушения правил землепользования должен быть доказан.
Переход прав – не единственное наказание за неправомерное землепользование. Нарушитель должен еще и заплатить денежные средства, достаточные для восстановления качественных характеристик земли и устранение последствий.
Пошаговая инструкция
- Принимается решение об отчуждении, о необходимости такой процедуры. Составляется акт по данному вопросу.
- Акт передается в регистрационный орган, и с этого момента вступают в силу ограничения на любые сделки с участком.
- В печати и СМИ размещается информация о предстоящем отчуждении земли.
- Собственник должен быть оповещен официально.
- Участок оценивается как имущество.
- Определяется размер компенсации за отчужденную земельную площадь. Она выплачивается бывшему собственнику.
- Оформляется соглашение по вопросу отчуждения. Сторонами такого соглашения выступают собственник и орган государственной власти.
- Последний шаг – регистрация уже новым собственником прав на участок.
Можно использовать несколько способов, разрешенных законом, для добровольной передачи прав собственности на участок.
- Добровольный возврат участка земли государству по желанию его владельца.
- Сделки гражданско-правового плана.
- Смена собственников при сделках безвозмездного вида.
Если земля находится в собственности государства, ее отчуждение возможно только в результате приватизации . Приватизация проводится на торгах или без них, зависит от обстоятельств.
Чаще всего добровольно участок передается по завещанию, при дарении, при купле-продаже. Права собственности новый владелец получает на основании подписания бывшим собственником определенных документов. Но нужно учитывать, что новый владелец вместе с землей получает и обязательства, связанные с ней.
Собственники земельных наделов по российскому законодательству обязаны платить налоги, в том числе и затрачивать свои средства на обслуживание участков.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
В случае исчезновения потребности в применение земельных наделов, граждане имеют право инициировать процедуру отчуждения и аннуляцию прав собственности.
Основания
Право собственности на землю может быть аннулировано, в период отчуждения в пользу иных лиц либо отказа владельца.
Земельный участок не подлежит изъятию у владельца в принудительном порядке, за исключением таких ситуаций, как:
- по имеющимся у владельца обязательствам;
- отчуждение имущества, которое по российскому законодательству не может находиться в собственности у конкретного человека;
- изъятие участка в период его ненадлежащего использования.
Причинами для прекращения прав на землю также может послужить объект незавершенного строительства из-за окончания периода действия арендного договора.
Правовое регулирование
Прямой отказ от земельного участка отображен в ст. 53 Земельного Кодекса РФ.
В нормативном документе подробно указано, что возможность отказа от надела есть как у физических, так и у юридических лиц, но для этого обязательно нужно соответствовать определенным критериям.
Возможность отказаться от имущества в целом подробно отображено в Гражданском Кодексе России, в частности ст. 236. Однако в нем не указаны конкретные действия, которые можно считать за отказ.
В нем разъясняется исключительно о том, что это является исключительным желанием, который оформлен в установленном порядке.
По сути, отказ от прав собственности является вынужденной или крайней мерой отчуждения земельного надела.
В случае не нахождения собственником правопреемника с помощью купли-продажи либо дарственной или иных разновидностей сделок по вопросу отчуждения, российское законодательство дает право банально отказаться от участка в пользу государства, в лице конкретного органа местного самоуправления.
Отказ от земельного участка
В зависимости от того, от какого типа земельного надела граждане изъявили желание отказаться, имеются свои особенности, о которых крайне важно знать.
Рассмотрим каждую ситуацию по отдельности.
Находящегося в собственности
Для возможности инициировать отказ от земельного участка находящегося в собственности, допускается возможность использовать один из нескольких способов.
Первый подразумевает реализацию за любую себестоимость либо же формирование сделки по отчуждению иным вариантом. Это позволяет избавиться собственнику от различных проблем.
Помимо этого, допускается возможность получить определенное вознаграждение и избавиться от налогового обременения.
Второй вариант подразумевает полное прохождение этапов официального отказа. Этот способ применим, если участок для отчуждения не перспективен, а ход и текущее обслуживание подразумевает не окупаемые расходы.
Дачного
После законодательного оформления отказа от земельного участка, граждане аннулируют свои права, в том числе нельзя оформить либо дарственную.
Бывший пользователь не сможет эксплуатировать надел по своему усмотрению, в том числе и возводить строения.
Садового
Отказ от данного типа земельного надела полностью идентичный, как и для дачного. Каких-либо дополнительных особенностей не предусмотрено.
В бессрочном пользовании
- заявление, составленное в письменном виде по вопросу отказа от надела;
- на земельный участок;
- , в том числе план границ участка;
- при наличии построек на земельном участке – выписку из БТИ;
- паспорт заявителя + копии всех заполненных страниц;
- квитанцию об оплате государственной пошлины.
Каждый документ должен быть предоставлен в форме копии, но при подаче обязательно подтверждается подлинником.
Возможные проблемы
При отсутствии каких-либо препятствий для отказа от земельного надела трудностей быть не должно. Для верного и оперативного оформления и сбора всей необходимой документации наиболее оптимальным вариантом станет обращения к юристам, поскольку при неверно заполненном заявлении возникнет необходимость в переделывании, а это занимает немало времени.
Если заявитель принял решение об отказе в участке, которое было передано по наследству, то в принятии заявления будет отказ.
Это связано с тем, что в подобной ситуации преимущественным правом на получении наследственной массы обладают иные наследники.
Участок не может быть передан в муниципальную собственность при наследстве, а остается во владении у одного из наследополучателей.
В случае составления письменного отказа от иных наследополучателей, земельный участок вправе быть отчужден по правилам добровольного отказа в пользу местный органов самоуправления.
Бывший владелец должен помнить, что он вправе повторно получить право собственности на землю, от которой ранее отказался.
Восстановить право собственности можно в течении последующих 12 месяцев с момента регистрации в муниципальную собственность.
Для этого достаточно подать соответствующее заявление о восстановлении в территориальный отдел Росреестра.
Когда отказаться нельзя?
Отказаться от права собственности на земельный надел невозможно в таких случаях, как:
- на земле расположены различные здания и сооружения, которые также находятся в праве собственности у граждан и юридических лиц;
- заявитель планирует отказаться от земельного надела как части наследственной массы.
Во втором случае заявитель вправе отказаться от всей наследственной массы в полном объеме, иначе последует отказ.
На видео об отказе от надела
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Слово отчуждение вызывает у непосвященных людей вопросы, однако все просто, под отчуждением понимается перемена прав на собственность или иные права, в частности на земельный участок.
Отчуждение может иметь место и с частной и государственной собственностью , имеет разные формы (сделки, распоряжения государственных органов).
Виды
Что такое отчуждение в случае с землей:
- продажа или покупка участка;
- арендные договоры;
- земля дарится (договора дарения);
- участок выкупается государством или муниципалитетом;
- конфискация земли, добытая совершением преступления.
Отчуждением можно назвать и оформление собственности частного лица или организации земель , считающихся государственными или муниципальными (региональные и федеральные власти одновременно считаются органами именно государственной власти).
Отчуждение возможно как в пользу частных лиц и организаций, так и в пользу государства. Частные лица и организации заключают сделки на основании договоров.
Распоряжение государственными или муниципальными землями допускается на основе распоряжений органов, имеющих на это полномочия.
Получение земли из государственной или муниципальной собственности чаще всего проходит в 2 этапа:
- отправка заявок на торги с целью приобретения права купить или арендовать землю;
- заключение договора о покупке или аренде земельного участка.
Исключение — предоставление в собственность или аренду без участия в торгах в случаях, прописанных в законодательстве. Здесь на основании распоряжения органа власти приобретатель заказывает за свой счет проведение кадастровых работ.
Затем документы сдаются на проверку в местный департамент земельных отношений, затем документы передаются на регистрацию права собственности в МФЦ или регистрационную палату.
Условия
Отчуждением проводится или путем сделок или на основании решения суда, путем конфискации в собственность государства на основе приговора суда.
На основании, каких условий проходит отчуждение?
- договоры заключаются путем свободного изъявления воли , без давления со стороны государства или частных лиц;
- отчуждение допускается в отношении участков, имеющих границы , и поставленных на кадастровый учет (сформированные земельные участки);
- договоры между частными лицами производятся , только если одно из них имеет право собственности или вправе распоряжаться им от имени другого лица;
- государство или региональные власти или муниципалитет обладают правами на все земли , не имеющие собственников;
- участки нельзя отчуждать, если они отведены под заповедники , оборонные объекты, земли, используемые для работы транспортной инфраструктуры, ограничения устанавливаются и в отношении иных категорий земель;
- лица, не занимающиеся сельскохозяйственным производством не вправе покупать или приобретать на иных правах земли, отведенные для такого производства.
Важно! Приобретение земель в собственность разрешается гражданам РФ или юридическим лицам, доля иностранцев в которых не больше 49%. Если процент больше, разрешается только аренда.
Иностранцы физические лица также вправе только арендовать землю. Участники аукционов должны выполнять требования к участникам торгов. К примеру, предприятие обязательно занимается сельскохозяйственным производством или застройкой, если планируется заключение на комплексную застройку территории.
Порядок действий
Сделка между частными лицами относительная форма отчуждения, как она совершается?
- Составляется договор продажи, покупки или дарения, аренды;
- Подписывается акт приема-передачи;
- Вместе с актом и договором на регистрацию права подается свидетельство о праве собственности.
Если заявитель имел право собственности, но его не регистрировали, вначале происходит регистрация этого права, а потом регистрация поданного договора. Первоначальному владельцу нет необходимости отдельное регистрировать свое право.
Есть положения об административных услугах, запрещающие просить у заявителей документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, однако все же чиновник перед регистрацией может попросить кадастровый паспорт. Представители сторон прилагают нотариальную доверенность.
Приобретение через аукцион напоминает процедуру обычной сделки, но она дополнена рядом стадий:
- Делается объявление о проведении торгов;
- Желающие принять участие подают пакет документов согласно требованиям к участникам торгов;
- Подготовка участка к аукциону путем формирования границ и кадастровой документации;
- После аукциона заключается договор об аренде или покупке.
Отчуждение части земельного участка
Закон разрешает купить долю в участке, однако в плане продажи долей, как отдельного объекта есть ограничения. Какие именно?
В законе говорится, что участок должен быть не меньше определенной площади. Если при разделе один из будущих участков будет меньше законодательного минимума, раздел не допускается, и разрешается только покупка доли. Это положение касается и дарения и других видов сделок.
Сделки по сельскохозяйственным землям решаются на основе собрания собственников. Раздел участка возможен при соблюдении минимально допустимого размера каждого из отдельных участков в будущем.
Изъятие для государственных и муниципальных нужд
Для реализации инфраструктурного, строительного проекта, проекта реконструкции, заложенного в местном планировании застройки территории.
Заинтересованная компания, в том числе, государственные предприятия подают ходатайство о выкупе участка, проводится работ по выявлению владельцев прав на участки.
Новый порядок изъятия земель касается:
- собственников;
- арендаторов;
- пользователей на основе права пожизненного наследуемого владения.
Изъятие производится за счет средств как бюджета, так и компаний, заинтересованных в изъятии.
- В зависимости от того какими властями курируется проект (федеральными, региональными, муниципальными), принимается решение об изъятии участка;
- Решение отсылается владельцу прав на участок, которое он вправе обжаловать в суде;
- Изъятие проводится на основе соглашения с владельцем прав. С ним должны провести переговоры, оказать помощь в оформлении прав, договорится об условиях, на которых изымается участок.
Стоит отметить! Взамен участка гражданин или организация получат или участок, или денежное возмещение. Оценка проводится по рыночным меркам. Если участок принадлежал не на праве собственности, то в законе прописаны формулы, по которым должна насчитываться суммы.
- постоянное пользование юридических лиц оценивается как 49 лет аренды;
- постоянно пользование граждан или иностранцев физических лиц приравнивается к рыночной стоимости участка;
- досрочное прекращение аренды – выплачивается сумма за оставшийся срок действия договора;
- если изымается не весь участок, только часть – выплачивается соответствующая сумма.
Проведением оценки занимается оценщик, состоящий в СРО . Если есть сомнения в правильности оценки, результаты можно обжаловать в суде. В оценку не включают незаконно построенные объекты, пристройки, а также объекты, строительство которых началось после получения сведений об изъятии участка.
Если владелец соглашается с изъятием, с ним заключается соглашение, если нет, подается иск в суд и землю изымают по решению суда, владелец же получает компенсацию.
Отчуждение земельного участка - это передача прав собственности на землю (причем она может быть как добровольная, так и принудительная) другим лицам. Кроме того, переход права владения землей может быть осуществлен и без изъявления желания на это владельцем.
В статье № 52 Земельного кодекса Российской Федерации в положениях указано, что процедура отчуждения земельного участка его владельцем на пользу другим лицам должно осуществляться в порядке, который определило российское гражданское законодательство.
Но стоит повторить, что право может быть передано без волеизъявления владельца.
Условия и порядок отчуждения земельного участка
Именно статья № 52, что была указана ранее, регулирует условия и порядок отчуждения земли.
Условия отчуждения:
- Обычно передавать право собственности третьим лицам необходимо с помощью обоюдной сделки или же по решению суда.
- Вторым условием считается - учет ограничения свойств объектов гражданских прав, заключающихся в возможности отчуждения земельного участка по определенному принципу (купли-продажа, дарение и т. д.). Одним словом оборотоспособсность земли.
Существует определенный порядок отчуждения:
1. Необходимо получить акт о праве собственности за участок земли. Там указывается:
- Номер в кадастровом реестре.
- Адрес.
- Площадь земельного участка.
- Целевое назначение земли.
2. Далее проводится экспертная оценка , для того чтобы определить цену участка. Обычно этим занимаются фирмы или предприниматели, которые имеют лицензию на проведение оценочных работ. Однако стоит знать, что для того чтобы оформить дарение земли, нужна нормативная денежная оценка.
4. Обязательным считается наличие документа, который подтверждает личность. Также при условии, если собственник находиться в браке, что ему необходимо согласие второго супруга в письменном виде, которое в свою очередь было заверено в нотариальной конторе.
После того как был оформлен договор на отчуждение, заказчик или покупатель получает на руки акт о праве собственности, который был оформлен на предыдущего собственника с нотариальной отметкой.
В статье 273 ГК упоминается, что переходит право собственности на земельный участок вместе с правом на собственность на объекты, которые находятся на этом земельном участке. Но важно отметить, что такая норма полностью не соответствует Земельному кодексу, в котором четко указано, что отчуждение недопустимо для зданий и строений, которые принадлежали одному владельцу, без единовременного отчуждения участка земли.
В Гражданском Кодексе Российской Федерации есть статья № 130, в которой гласит, что к недвижимым вещам можно отнести земельные участки, которые неразрывно связаны с землей. В результате перемещения которых, может быть нанесен непоправимый ущерб корректного использования самих зданий и сооружений.
В таком случае, это подразумевает неделимую связь земли и объекта и невозможность перемещения без диспропорционального ущерба.
По принципу отношений согласно гражданскому кодексу к объектам относятся вещи, а не их части и доли. Исходя из выше изложенного, можно сделать вывод, что часть (доля) земельного участка не может выступать в качестве самостоятельного отдельного объекта правоотношений.
Принудительное отчуждение земельного участка для государственных нужд
Как было упомянуто ранее, существует принудительное и добровольное отчуждение земельного участка. Как в первом, так и во втором случае земля может быть передана конкретному лицу безвозмездно или за плату.
Но по своей сути принудительное отчуждение - это осуществление передачи прав собственности против воли собственника и без его волеизъявления. Лучшим примером для данной процедуры можно считать:
- Конфискация имущества, которая проводится по приговору суда.
- Изъятие у владельца участка земли для государственных нужд.
Во втором случается можно сказать, что это изъятие необходимого участка для нужд города или государства, которое происходит согласно судебному постановлению.
Однако существует и такое принудительное отчуждение, когда собственник получает выкуп от участников перехода земельного участка.
Отчуждение строения (здания) без земельного участка
Ранее было упомянуто, что земля и недвижимость связаны неразрывной связью, что подразумевает невозможность проведения процедур со зданием и землей по отдельности. Однако если необходимо продать здание, расположенное как раз на таком неделимом участке земли. То продавать весь участок нет необходимости.
Достаточным считается проведение процедуры межевания и составления кадастрового плана, и записать право собственности на все заново образовавшиеся участки на продавца участка. После такой процедуры можно провести отчуждение части земли, на которой непосредственно стоит само необходимое здание, ведь эта земля просто нужно для использования и корректного функционирования самого строения.
Отсюда можно сделать вывод, что чтобы заняться отчуждением строения (здания) можно:
- Продать здание вместе с отчуждённым земельным участком.
- Или заняться продажей с отдельной частью земельного участка, на которой расположено само здание, чтобы это способствовало его дальнейшему эксплуатированию.
Важно помнить, что если происходят сделки, благодаря которым право собственности не переходит, то это нельзя назвать отчуждением. К таким сделкам можно отнести договор аренды или договор доверительного управления. Соглашение о передаче прав собственности необходимо оформлять исключительно в письменном виде.
Согласно Гражданскому кодексу РФ отчуждение земельного участка - это совершение различных сделок или односторонних действий, в результате которых происходит смена собственника надела. Закон допускает добровольное и принудительное отчуждение земли, а переход права собственности может осуществляться на возмездной или бесплатной основе.
Собственнику земли предоставлен полный комплекс прав по распоряжению указанным имущественным активом, при этом граждане и юрлица вправе самостоятельно выбирать различные варианты отчуждения участка. Исходя из анализа норм ГК РФ и ЗК РФ, отчуждение может осуществляться следующими способами:
- добровольный отказ от права собственности, после чего участок будет возвращен в муниципальный или государственный фонд;
- совершение возмездных гражданских сделок (например, купля-продажа);
- совершение безвозмездных сделок, по итогам которых право собственности возникает у новых владельцев (например, мена, дарение и т.д.).
Если участок входит в состав муниципального и государственного фонда, его отчуждение может происходить только по основаниям, регламентированным в законе - приватизация земли (бесплатная передача наделов гражданам), продажа земли на аукционах или без проведения торгов, и т.д.
Правообладатель также вправе сам решить, на каких условиях ему отчуждать собственный надел - за плату или на безвозмездной основе. Закон не содержит ограничений по бесплатной передаче земли третьим лицам, даже если они не состоят в родственных отношениях с собственником. При этом должны соблюдаться общие стандартные требования по отчуждению участков, зафиксированные в ГК РФ:
- переход прав собственности должен пройти регистрационную процедуру в Росреестре, после чего соответствующие сведения будут внесены в ЕГРН;
- для отчуждения должен быть составлен односторонний или двусторонний документ (например, договор купли-продажи);
- если надел находится в долевой собственности, возмездное отчуждение отдельных долей происходит после уведомления каждого дольщика (одновременно возникает право преимущественного выкупа доли);
- отчуждение надела, принадлежащего на праве совместной собственности, возможно только при согласии всех правообладателей.
Отчуждение участка порождает у нового владельца обязанности по соблюдению целевого назначения земли, а также законодательных правил землепользования. Также нормативные правовые акты содержат ряд запретов и ограничений на отчуждение земли, если они зарегистрированы надлежащим образом в ЕГРН.
Например, наличие у земельного участка обременения в виде зарегистрированного залога, требует получение согласие у залогодержателя.
Если такое разрешение не будет получено, отчуждение объекта земельной недвижимости будет невозможно, регистрационные службы вынесут отказ.
При добровольном отчуждении земли в отношении объекта сохраняют свое действие все обременения и ограничения. Если участок был передан в аренду, новый правообладатель не имеет права расторгнуть арендное соглашение в одностороннем порядке. Аналогичным образом сохраняют свое действие публичные и частные сервитуты, если они были зарегистрированы в ЕГРН.
При возмездном отчуждении земли условия и порядок оплаты определяют сами стороны. При согласовании цены объекта земельной недвижимости могут использоваться показатели кадастровой или рыночной стоимости. Государственные службы и ведомства не вправе оспаривать цену по сделкам об отчуждении земли, однако при расчете налоговых обязательств будет использованы различные критерии выравнивания стоимости до объективных показателей.
Принудительные варианты отчуждения
В ряде случаев отчуждение земли может происходить без согласия правообладателя, такие основания закреплены в ГК РФ и ЗК РФ. Участок может принудительно перейти в государственный или муниципальный фонд по следующим основаниям:
- изъятие наделов для нужд публичных властных органов - государства, субъектов РФ, муниципалитетов (для применения такого основания должен быть вынесен официальный распорядительный акт);
- принудительное отчуждение при несоблюдении правил землепользования;
- безвозмездная конфискация земли, если такую санкцию предусмотрел суд при вынесении вердикта по уголовному делу;
- реквизиция участка при возникновении обстоятельств чрезвычайного характера (например, объявление военного положения).
В каждом из перечисленных случаев, кроме конфискации, правообладатель сможет получить денежную компенсацию за изъятый надел, либо аналогичный объект недвижимости. Приоритетным способом является выделение законным правообладателям иных земельных участков взамен изъятого объекта.
Особые условия предусмотрены законом при отчуждении земли ввиду нарушения правил пользования:
- изъятие участка допускается только путем обращения в судебные инстанции;
- для отчуждения должны быть выявлены факты нарушения вида разрешенного пользования землей, загрязнения почвы или окружающей среды, а также иные противоправные действия;
- при отчуждении участка таким способом у собственника будут удержаны средства, связанные с восстановлением характеристик земли и иными расходами по устранению нарушений.
При определении суммы компенсации за основу берется показатель кадастровой стоимости земли. Если правообладатель не соглашается с таким вариантом расчета, он может оспорить оценку в судебном порядке с учетом рыночной цены объекта земельной недвижимости.
В случаях принудительного отчуждения переход права собственности будет регистрироваться на основании судебного акта. Обратиться в регистрационные органы могут заинтересованные службы и ведомства (например, должностные лица Госземнадзора или муниципальных властных органов).
