1. При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Отказ в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 24 настоящего Кодекса, допускается лишь в отношении конкретного лица.
1.1. Решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с мотивированным постановлением прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного следствия для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства, вынесенное на основании пункта 2 части второй статьи 37 настоящего Кодекса, может быть принято только с согласия руководителя следственного органа.
2. При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении.
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Информация об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, распространенного средством массовой информации, подлежит обязательному опубликованию .
4. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.
4.1. По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных - 199.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется в налоговый орган или территориальный орган страховщика, направившие в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний материалы для принятия решения о возбуждении уголовного дела.
5. Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном и настоящего Кодекса.
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов проверки сообщения о преступлении отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительной проверке, которое вместе с указанными материалами незамедлительно направляет руководителю следственного органа. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, соответствующий руководитель следственного органа отменяет его и возбуждает уголовное дело либо направляет материалы для дополнительной проверки со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения.
Завести уголовное дело не так-то просто. Гражданин, обращающийся с органы полиции, прокуратуры, должен знать, что такие дела не возникают на пустом месте. Обязательное условие при обращении – доказательства.
Разберемся по порядку, как проходит процедура возбуждения уголовного дела в России.
Порядок возбуждения уголовного дела в РФ – органы и уполномоченные
Гражданин РФ вправе обратиться в полицию и попросить возбудить уголовное дело.
Порядок этой процедуры таков:
1. Гражданин приходит в отдел полиции города или района с письменным обращением - заявлением , в котором содержится просьба о возбуждении уголовного дела, а также указаны основания для этого действия.
К заявлению можно приложить копии документов, подтверждающих уголовное деяние.
2. Выдача свидетельства-уведомления о принятии заявления
Согласно части 4 статьи 144 УПК лицо, принявшее документ, должно выдать уведомление, где будут указаны его данные, дата и подпись.
3. После подачи заявления работник органа дознания, он же – дознаватель, должен взять у заявителя показания и расспросить все, касательно сложившейся ситуации
Кроме того, могут быть опрошены свидетели, специалист может потребовать представить документы, предметы, которые установят сведения по делу.
Все обстоятельства и характеристика преступления, которые узнает дознаватель, будут изложены на бумаге и заверены подписью работника органа дознания.
4. На следующей стадии все документы подаются следователю или прокурору
Запомните, только прокурор может завести уголовное дело.
В некоторых случаях это право дается следователю или дознавателю, но у этих должностных лиц должно быть письменное согласие со стороны прокурора.
Дело будет заведено, если:
- Прокурор обнаружит признаки преступления, просматривая документы.
- Следователь самостоятельно обнаружил уголовное деяние, разбирая другие дела. Специалист, как правило, должен с ходатайством обращаться к прокурору и просить его согласие на рассмотрение нового уголовного дела.
- Дознавателю необходимо провести неотложные следственные действия, обозначенные в части 1 статьи 157 УПК РФ. Обычно орган дознания так же, как и следователь, обращается с ходатайством к прокурору.
- В органы поступило сообщение о преступлении, совершенном публично, в отношении частного лица. Заметьте, что на месте потерпевшего должен быть человек, находящийся в зависимом состоянии, либо не воспользовавшийся своими полными правами на защиту. Как правило, органы не могут медлить и им необходимо провести расследование.
5. Затем прокурор либо возбуждает уголовное дело, направляя его в судебную инстанцию, либо пишет отказ о возбуждении
Заметьте, что ни один другой государственный служащий, кроме прокурора, не может возбудить уголовное дело.
О том, возбудили ли уголовное дело, обратившемуся гражданину обязательно сообщат. Обычно на его указанный адрес направляют письменное решение.
Стоит знать, что существует и немного другой порядок возбуждения и рассмотрения уголовных дел
Он зависит от вида данного дела.
Например:
1. Дело частного обвинения, предусмотренного статьями 115, 116 , 128.1 УК РФ
В этом случае заявитель должен обратиться к мировому судье. Именно он принимает заявление от потерпевшего.
Такие дела, как правило, могут прекратить, если стороны примирятся (ч.2 ст.20УПК РФ).
2. Дело частно-публичного обвинения, описанное в статьях 131,132, 137-139, 145-147, 159-159.6, 160, 165 УК РФ
При рассмотрении таких дел невозможно примирение сторон. Заявление также пишется на имя мирового судьи.
Обвиняемый по таким делам, как правило, понесет наказание (ч.3 ст.20 УПК РФ).
Запомните: если гражданин не может сам защищать свои права по причине зависимости или беспомощности, то дело создается автоматически – в общем порядке.
3. Дела публичного обвинения, указанные в статье 447 УПК РФ
Они рассматриваются так же, как и предыдущие, только с публичной оглаской, если стороны такого захотят.
Возбудить дело может представитель органа дознания, следователь, согласно статье 146 УПК РФ.
Основания для возбуждения уголовного дела по УК РФ
Завести дело нельзя просто так, для этого необходимы веские основания.
Согласно части 2 статьи 140 УПК РФ, прежде всего, прокурор смотрит на данные, которые должны указывать на всевозможные признаки совершенного деяния и подтверждать его. Такие сведения должны отражать внешнюю и внутреннюю сторону преступления, сделанного против законов РФ.
Определяя наличие признаков, прокурор, либо лицо его заменяющее – следователь, дознаватель – отмечает:
- Что является объектом преступления.
- Было ли событие общественно опасным и противоправным.
- Каким способом было совершено преступление.
- Какие средства, орудия, приспособления использовались для воздействия на потерпевшего.
- Где было совершено противоправное деяние, в какое время.
- Какова личность преступника, известны ли какие-либо факты из биографии подозреваемого. Например, был ли он судим, является ли вменяем.
- Каков возраст лица, совершившего преступление. В РФ уголовная ответственность наступает с 14 и 16 лет.
- Какова была цель, мотив и умысел преступления.
Также учитывается, имеются ли основания для отказа, перечисленные в статье 24 УПК РФ. Если они отсутствуют, то уголовное дело возбуждается.
Сроки рассмотрения заявлений о возбуждении уголовного дела
Представители органов обязаны принять и рассмотреть любое поступившее сообщение о преступлении в течение 3 дней .
Кроме того, за это время прокурор, либо лицо его заменяющее, должен вынести решение – возбудить уголовное дело и направить его на расследование, либо отказать в возбуждении дела (ч.1 ст. 144 УПК РФ).
Срок рассмотрения вашего обращения может быть продлен до 10 дней, согласно той же статье.
Это происходит только тогда, когда необходимо провести:
- Судебную экспертизу.
- Контроль и достоверность документов.
- Проверку предметов, орудий убийства и т.п.
- Обследование трупа.
Бывает такое, что прокурор увеличивает срок рассмотрения дел до 30 дней . Именно этот период требуется, чтобы провести мероприятия, направленные на розыск и проверку чего-либо или кого-либо (часть 3 ст.144 УПК РФ).
Конечно же, каждое решение будет обоснованным. Если срок рассмотрения вашего обращения увеличат, то об этом вы точно узнаете. Согласно ст.145 УПК РФ в милиции должны сообщать заявителю о решении. Кроме того, вам должны рассказать о праве обжалования вынесенного решения.
Но бывает и так, что обратившийся не уведомлен, хоть и по бумагам в органах написано другое. Прозвоните по телефону, придите лично и попробуйте узнать, на каком этапе застряло ваше дело. Если в ответ вы услышите уклончивые фразы, то стоит написать заявление с жалобой прокурору.
Результаты рассмотрения сообщения о преступлении – когда может быть отказ в возбуждении уголовного дела?
Определяя решение о создании дела по порядку уголовного кодекса, представитель прокуратуры, следственного комитета обязательно руководствуется важным документом – статьей 24 УПК РФ.
Соответственно ей, существуют некоторые условия для отказа.
Перечислим их:
- Деяние не было совершено, и это доказано фактами.
- Нет признаков, указывающих на возможное преступление.
- Истекли сроки давности, предусмотренные частью 1 статьи 78 УК РФ.
- Наступила смерть обвиняемого.
- Потерпевший отказывается подавать заявление, либо забрал его из полиции.
- Совершенное преступление, предусмотренное одной статьей, «перекрывает» новый уголовный закон.
- Суд вынес решение, что не было замечено противоправных деяний в действиях генерального прокурора РФ, председателя СК РФ (п.2 и п.2.1 ст.448 УПК РФ).
- Не наступил возраст, с которого наступает уголовная ответственность.
- Антиобщественные мысли и идеи не были воплощены в реальном деянии.
- Наказание должно наступить не по уголовному законодательству, а административному, гражданскому.
В течение суток решение об отказе должно поступить на руки заявителю.
Действительно, зачем по мелочам беспокоиться? Полиции есть чем заниматься, люди все при деле. Вал преступности, понимаете ли, реформа в самом разгаре, а тут – мелочевка какая-то. В общем, не стремится полиция заводить дела по разным мелким, по мнению полицейских, случаям.
Но как быть потерпевшим? Это по мнению сверхзагруженных чинов в серой форме случай мелкий. Но ведь страдает конкретный человек. Даже если никакого ущерба нет, все равно любое преступление это психологическая травма. Ведь пережито насилие, испуг и унижение. Как поступать потерпевшему в таких случаях? Куда обращаться и что делать, если в полиции отказываются возбуждать дело?
Распространенный «случай из городской жизни». На остановке неизвестный человек вырывает сумку или барсетку и быстро убегает. Вытащив деньги, вор в последующем выбрасывает сумку с документами за ненадобностью, может быть даже на глазах у потерпевшего. И паспорт, и права, и ключи от дома в целости и сохранности. Пропали только деньги.
Не всякий потерпевший в подобном случае обращается в полицию. Все равно бесполезно, только время терять. В редких случаях, когда возмущенные жертвы требуют справедливости и настаивают на расследовании, полиция идет им навстречу крайне неохотно. Более того, совсем не редкость, когда полиция явно стремится замять и куда более серьезные преступления.
Некоторые исследователи полагают, что самый первый случай «отказа в возбуждении уголовного дела» зафиксирован в истории России давно. И случай этот – смерть царевича Ивана, сына Ивана Грозного. На теле жертвы нашли следы ножевых ранений. Но следствие не было заинтересовано в том, чтобы дать делу ход. В результате рассматривалась и обосновывалась лишь одна версия, припадка, в результате которого царевич упал и напоролся на нож несколько раз.
В подавляющем большинстве случаев отказывают в возбуждении дела по вполне тривиальным причинам. Полиции не нужны лишние «висяки» с минимальными перспективами на раскрытие, вот чины и стараются «устранить» портящие показатели дела еще до их возникновения. Раскрытие кражи или грабежа – трудоемкая работа. Помножьте затраченные усилия на количество преступлений, и вы поймете, что нагрузки полицейским чинам не занимать.
Хороший полицейский обязан обладать недюжинной проницательностью, профессиональным чутьем и прекрасно разбираться в психологии на практическом уровне. Так оно и есть на самом деле. Если полицейский чин, основываясь на собственном опыте и знании обстановки, видит перспективы «дурной работы», он постарается убедить потерпевшего отказаться от претензий.
Способы воздействия могут быть разными. Перед одними будет разыграно безразличие и бездушие. Другому укажут на его собственные огрехи или ошибки поведения, сам, мол, виноват. Третьим задушевно расскажут о сложной обстановке, вале мелких преступлений, огромных затратах сил и времени сотрудников, необходимости частых и бессмысленных визитов потерпевшего в милицию… Оно вам надо? Очень часто потерпевший соглашается и забирает заявление, оправдываясь перед самим собой мизерным размером материальных потерь, на которые проще плюнуть, чем искать и наказывать виновника. Правильно ли он поступает?
Не исключены и прямые случаи немотивированных отказов, несмотря на просьбы потерпевших разобраться, найти и наказать виновных. В подобных случаях адвокаты советуют первым делом обратиться к руководителю следственного органа, чей подчиненный проявляет халатность, или даже сознательно идет на сокрытие преступления. Получив очередной «от ворот поворот», обращаться с жалобой следует на ступень выше, к руководителю следственного органа вышестоящего УВД, и далее по служебным ступенькам вплоть до руководства следствия МВД. Ко всем обращениям целесообразно прикладывать копии предыдущих отказов.
При написании жалобы потерпевший должен показать, что настроен решительно. Чиновники народ тертый, лишняя работа им ни к чему, и если почувствуют слабину, то не видать от них помощи как своих ушей. Зато если видят, что человек имеет представление о своих правах и законах, и паче чаяния, представляет угрозу для спокойной жизни, то любой из чиновников предпочтет отвести от себя возможные неприятности.
Перед тем как жаловаться, неплохо уточнить, какие именно положения закона нарушены должностными лицами, отказавшими потерпевшему в возбуждении дела по факту совершенного преступления, кем именно из должностных лиц совершено нарушение, и прямо написать об этом. Следует также упомянуть, что отписки вас не устроят, и если такое случиться, то вы намерены жаловаться вышестоящим начальникам.
Если путешествие по служебной лестнице полицейской епархии не привело к желаемому результату, остается последний вариант – обжалование действий должностных лиц в судебном порядке. Обжаловать в суде можно отказ в возбуждении уголовного дела, постановление о его прекращении, а также иные действия или бездействия, способные причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного производства, или затруднить доступ граждан к правосудию.
Поможет ли суд наверняка? Конечно, нет никаких гарантий, ведь в ситуации надо разбираться, и только потом выносить решение. В практике судов встречаются разные случаи, в том числе и такие, когда действия сотрудников полиции признаются законными.
У суда нет полномочий по отмене постановление следователя. Однако судья, рассмотрев дело, может и должен дать ему оценку, а при наличии необходимых оснований признать обжалуемое постановление незаконным и необоснованным, обязать должностное лицо, принявшее ошибочное решение, устранить допущенные нарушения.
Недавно отказ в возбуждении уголовного дела в отношении лиц подозреваемых в убийстве футбольного болельщика спровоцировал массовые беспорядки. Все чаще сообщения о подобных волнах общественного возмущения поступают из разных мест России. Где-то перекрывают движение, в других местах устраивают пикеты или несанкционированные митинги. Очень хорошо, когда у кого-то есть такая мощная общественная поддержка. К сожалению, ею обладают далеко не все граждане.
Потерпевшие от преступления не часто подкованы юридически, зато часто подвержены влиянию стресса. Им очень трудно правильно рассчитать свои силы и добиться справедливого решения. И это тоже один из факторов, использующихся недобросовестными сотрудниками органов внутренних дел и следствия, как повод чтобы отмахнуться. Обычному человеку в подобных случаях лучше не раздумывать, а сразу обратиться к адвокату.
Первоначальная консультация важна с той позиции, что первым делом надо самому разобраться, в действительности чиновники не хотят заниматься делом, или же действия сотрудников полиции законны и обоснованы.
Юрист способен не только дать предварительную правовую оценку, но и помочь составить обращение в вышестоящую инстанцию, прокуратуру или в суд, чтобы потерпевший смог продолжить борьбу на очередном уровне.
При отсутствии возможности обратиться к адвокату, можно попросить помощи у общественных организаций. В любом случае преступника нельзя оставлять безнаказанным, даже в случае самых мелких преступлений. Если кто-то стал жертвой преступления, не стоит сомневаться и прислушиваться к советам «доброжелателей». Зло должно быть наказано, иначе нам никогда не жить в правовом и безопасном обществе.
Что Вы думаете по поводу статьи «Что делать, если полиция отказывает в помощи? »? Прокомментируйте ее, пожалуйста!
У нас не принято доверять полиции и обращаться к ней, даже когда жизнь в опасности. Мы боимся, что в отделении отговорят писать заявление, не станут возбуждать дело, ничего не сделают, ещё и обругают в дорогу. У юриста Команды 29 Дарьяны Грязновой был неприятный опыт общения с полицейскими при подаче заявления. В итоге сотрудника, который наплевал на закон, уволили из органов правопорядка. Рассказываем, что делать, если вы стали жертвой или свидетелем преступления и хотите добиться справедливости.
Как сообщить о преступлении
Рассказать о совершенном или готовящемся преступлении может каждый. Есть ряд статей УК, дела по которым возбуждают только по заявлению потерпевшего : об изнасиловании, клевете, вскрытии чужой почты, мошенничестве, краже патентов.
Если преступление произошло только что
Обратитесь в полицию как можно скорее. Так больше шансов найти виновного по горячим следам.
Если вам нужна оперативная помощь , наберите 102 на стационарном телефоне или 112 с мобильного. Назовите свои фамилию, имя и отчество, скажите где вы. Если вы на месте происшествия, дождитесь сотрудников полиции.
Как можно подробнее изложите, что произошло. Постарайтесь припомнить внешность правонарушителя, его одежду, особые приметы: бороду, усы, родимые пятна, шрамы, татуировки; анатомические особенности: хромоту, дефекты речи.
Если были свидетели, попросите дождаться с вами прибытия сотрудников полиции. Запишите их данные: ФИО, адрес, контактный телефон.
Кратко. Позвоните в полицию, представьтесь и расскажите, что случилось и где вы находитесь. Когда полиция приедет, дайте свои данные, данные свидетелей и приметы преступника.
Если преступление давнее и не требует срочного реагирования
Заявите о преступлении устно, письменно, по почте или факсом.
Обратитесь в дежурную часть любого территориального органа МВД. Место совершения преступления значения не имеет. В дежурной части заявление зарегистрируют, вам выдадут вам отрывной талон-уведомление и опросят по существу.
Идите в ближайший участковый пункт полиции. На сайте МВД РФ есть сервис, который определит вашего участкового и ваш отдел полиции , их телефоны, адрес, сайт. Нет особой разницы, пойдёте вы к участковому или в отдел полиции, выбирайте ближайшее.
Кратко. Заявите о преступлении участковому или в отделение полиции.
Когда вы пришли с заявлением в отдел полиции
Сотрудник обязан составить протокол принятия устного заявления о преступлении. Он может помочь вам и продиктовать, что писать. Если вы не понимаете деталей, переспросите и выясните. Никогда не пишите того, с чем не согласны. Не забудьте внимательно перечитать протокол.
Если пишете заявление о преступлении, придерживайтесь рекомендаций:
Если вы подаёте заявление о преступлении письменно, принесите его в двух экземплярах. Один останется в отделении, второй вернут вам с отметкой о принятии.
Убедитесь, что ваше заявление о преступлении зарегистрировали. Его должны вписать в книгу учета заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, о происшествиях (КУСП) и присвоить ему номер.
Сотрудник полиции при регистрации заполняет талон-корешок и талон-уведомление с одним регистрационным номером. Талон-уведомление обязаны выдать вам. В нём должны указать данные сотрудника, который принял заявление, регистрационный номер, наименование территориального органа МВД России, адрес и служебный телефон, дату приёма и подпись, инициалы и фамилию оперативного дежурного. Вас попросят проставить дату и время получения талона-уведомления и расписаться за него на талоне-корешке.
Если по объективным причинам вам не выдают талон-уведомление, спросите у сотрудника регистрационный номер вашего обращения в КУСП . Запишите этот номер, чтобы потом контролировать рассмотрение заявления.
Кратко. Расскажите о преступлении устно под протокол или сами напишите заявление. Ваше обращение должны зарегистрировать и выдать талон-уведомление.
Если подать заявление не удаётся
В любой сомнительной или непонятной ситуации включайте диктофон, телефон с аудио- и видеозаписью, фотографируйте. : статья 8 Федерального закона «О полиции» говорит, что открытость и публичность – основные принципы деятельности полиции.
Полицейские под различными предлогами отказываются принимать заявление:
Вам не сюда, обратитесь туда-то…
О, так это же случилось так давно!
Вы понимаете, что мы все равно не найдем, кто это сделал…
У нас окончен рабочий день, приходите завтра
Все эти аргументы незаконны. Дайте понять, что вы знаете свои права и не собираетесь сдаваться.
Вежливо напомните дежурному, что в и инструкция самого МВД говорят, что заявления и сообщения о преступлениях должны принимать во всех территориальных органах МВД круглосуточно и независимо от того, когда и где произошло преступление. За отказ в принятии заявления сотрудника полиции могут привлечь к дисциплинарному наказанию вплоть до увольнения.
Вежливо попросите сотрудника полиции представиться , показать удостоверение, перепишите его данные и запишите время вашего обращения в правоохранительные органы.
Позвоните по телефону 102/112, по телефону горячей линии МВД 8-800-222-74-47 и сообщите, что такой-то дежурный в таком-то отделении отказывается принимать у вас заявление о преступлении.
Если заявление так и не удалось подать, отправьте его заказным письмом с уведомлением .
Закон не ограничивает сроки обращения в правоохранительные органы. Даже если потом дело прекратят из-за срока давности, заявление у вас принять обязаны.
Кратко. Полицейские отказываются принять заявление, хотя вы им указали на их обязанность по закону? Жалуйтесь.
Если сотрудник полиции вам грубит
Если это не так, фиксируйте нарушения и пишите жалобы в прокуратуру.
История юриста Команды 29 Дарьяны Грязновой:
Пару лет назад у моей машины прокололи шины. Я обратилась с заявлением в полицию об умышленном повреждении моего имущества. Включила диктофон на своем мобильном телефоне, как оказалось позже, не зря. Оперативный дежурный, которому я изложила суть проблемы, позвонил по телефону кому-то и попросил подождать, хотя в отделении помимо меня не было граждан.
После этого пришел какой-то сотрудник. Он не представился, был вероятно в нетрезвом состоянии (частая смена настроений, раздражительность, необоснованная грубость, вольность и стойкий запах алкоголя изо рта). Он разговаривал со мной около часа (в общей сложности я провела более двух часов в отделении), пытался заставить меня отказаться от написания заявления о преступлении, вводил в заблуждение (у меня не было оформлено КАСКО, о чем я ему сказала, а он начал объяснять, что “вы отзовите свое заявление, мы вам сейчас все оформим в лучшем свете, вы получите свои деньги от страховой”). Когда я всё-таки отдала заявление, он начал мне грубить, разорвал мое первое заявление, ругался и т.д.
В итоге написала заявление о преступлении и позже написала жалобу на неправомерные действия сотрудника полиции в прокуратуру и МВД. В жалобе в прокуратуру в просительной части я указала:
1. Произвести проверку фактов и обстоятельств, изложенных в настоящей жалобе;
2. Принять меры прокурорского реагирования;
3. Проинформировать меня в установленные законом порядке и сроки о результатах проведенной проверки и принятых мерах по указанному почтовому адресу: …
4. Обязать … в соответствии с ч. 3 ст. 9 ФЗ «О полиции» и Приказом МВД России от 15.08.2012 N 795 «О порядке принесения извинений гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции» принести официальные извинения по месту моего жительства …
К жалобе я приложила аудиозапись и её расшифровку.
Сотрудника уволили. У него были и другие замечания - моё стало, видимо, последней каплей.
Кратко. Если полицейский грубит, жалуйтесь на него в прокуратуру.
Вы подали заявление, что дальше?
Оперативный дежурный после регистрации сообщения о преступлении должен принять «меры неотложного реагирования». Например, выехать на место происшествия.
По каждому сообщению должны провести проверку. Её срок - три дня с регистрации обращения или заявления. В исключительных случаях его продлевают до десяти суток.
По результатам проверки принимают решение:
О возбуждении уголовного дела;
Об отказе в возбуждении уголовного дела;
О передаче по подследственности например, в СК РФ, если это их компетенция
Кратко. По вашему заявлению должны провести проверку и принять решение.
Если вы подали заявление мировому судье
В некоторых случаях вам придётся идти сразу мировому судье и доказывать виновность обидчика: лёгкий вред здоровью, побои и клевета без отягчающих обстоятельств. Эти уголовные дела - дела частного обвинения, их возбуждают только по заявлению потерпевшего.
Соберите доказательства:
Идите в травмпункт и фиксируйте травмы. Указывайте настоящие причины травм: если обидчик причинил вам вред в драке, не стоит говорить врачу, что вы упали.
Обратитесь в полицию. Сотрудники запишут ваши показания и помогут собрать доказательства.
Опросите знакомых и соседей, которые могли что-то слышать и видеть. Попросите их записать показания и обязательно указать, что они предупреждены об ответственности за заведомо ложные показания по ст. 307 УК РФ. В суде вы можете ходатайствовать об их допросе в качестве свидетелей.
Поговорите с психологом. Расскажите о своих страданиях и переживаниях, это будет дополнительным аргументом в вашу пользу, если обратитесь за компенсацией морального вреда. Если вы покупаете лекарства, сохраните чеки и рецепты.
Если место публичное, и постарайтесь их получить.
Бывает так: вы обращаетесь в полицию по делу, которое относится к делам частного обвинения. Полиция выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вы приходите с ним в суд, а суд прекращает ваше уголовное дело частного обвинения в связи с наличием ранее вынесенного и не отмененного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
Так быть не должно. Должностное лицо в полиции вправе или возбудить уголовное дело в защиту потерпевшего, или передать ваше сообщение сразу в суд. Если полицейский выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вам не нужно отменять его. Конституционный суд РФ выразил позицию по этому поводу в Определении № 706-О : «…постановление об этом [об отказе в возбуждении уголовного дела], как вынесенное за пределами их компетенции и умаляющее гарантии защиты прав потерпевшего, не может служить ни препятствием для принятия судом к своему производству заявления о преступлении, преследуемом в частном порядке, ни основанием для прекращения уголовного дела по мотиву наличия такого неотмененного постановления».
Производство по делам частного обвинения подсудно мировому судье. Подайте заявление мировому судье по месту совершения преступления. В нём должно быть:
Наименование суда;
Описание события преступления, места, времени и обстоятельств;
Просьба к суду о принятии уголовного дела к производству;
Ваше ФИО, контактные данные и сведения о документах, удостоверяющих личность;
Сведения о вашем обидчике - достаточно данных, которые позволят идентифицировать этого человека;
Список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд.
Сделайте несколько копий заявления по числу тех, кого вы хотите привлечь к ответственности. Судья должен принять заявление к производству и вынести постановление. С этого момента вы - частный обвинитель. Вы обязаны являться на все судебные заседания, иначе уголовное дело прекратят.
Кратко. По некоторым преступлениям придётся подавать заявление в мировой суд по месту совершения правонарушения и самому доказывать вину обидчика.
В каких случаях может быть отказано в возбуждении уголовного дела? Каков порядок отказа в возбуждении уголовного дела и можно ли обжаловать данное решение? На эти и другие вопросы Вы найдете ответы в нашей статье.
Такое решение, как отказ в возбуждении уголовного дела, принимается компетентными органами в результате предварительной проверки информации, которая содержится в заявлении или других сообщениях о преступлении. Так, при отсутствии основания для возбуждения уголовного дела органами следствия и дознания выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Основания для отказа в возбуждении уголовного дела
В соответствии со статьей 24 УПК РФ в возбуждении уголовного дела может быть отказано (либо уголовное дело может быть прекращено) на основании:
- отсутствия события преступления;
- отсутствия состава преступления;
- истечения сроков исковой давности;
- смерть обвиняемого или подозреваемого лица;
- отсутствия заявления потерпевшего, в случае если уголовное дело может быть возбуждено только по его заявлению;
- отсутствия заключения судебного органа о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, которые перечислены в пп. 2 и 2.1 части 1 статьи 448 УПК РФ, либо согласия Государственной Думы РФ, Совета Федерации, Конституционного суда РФ на возбуждение дела или привлечения в качестве обвиняемого одного из лиц, перечисленных в пп. 1, 3-5 части 1 статьи 448 УПК РФ.
Рассмотрим каждое основание более подробно.
Отсутствие события преступления
Данное основание подразумевает отсутствие непосредственно факта общественно-опасного деяния (например, в ситуации, когда гражданин передает деньги третьему лицу, не уведомив об этом члена семьи, который, в свою очередь, написал в полицию ).
Отсутствие состава преступления
Основание подразумевает факт установления общественно-опасного деяния, однако исключает в нем наличие признаков конкретного преступления. Так, отсутствие состава преступления применяется, как основание для отказа в возбуждении преступления, когда:
- действия лица носили правомерный характер, это:
- необходимая оборона (статья 37 УК РФ);
- крайняя необходимость (статья 39 УК РФ);
- принуждение к совершению преступления (статья 40 УК РФ);
- причинение вреда при задержании лица, виновного в совершении преступлении (статья 38 УК РФ)
- обоснованный риск (статья 41 УК РФ) и другое;
- есть событие, но отсутствует один из обязательных элементов состава преступления, в частности в случаях:
- малозначительности деяния (действие лица не представляет общественной опасности (ч. 2 ст. 14 УК РФ);
- стадия приготовления к преступлению (ч. 2 ст. 30 УК РФ);
- окончательный и лица от доведения преступления до конца (статья 31 УК РФ);
- совершения преступления в состоянии невменяемости (статья 21 УК РФ);
- совершения преступления до достижения возраста, с которого наступает ответственность, предусмотренная уголовным законодательством (ст. 20 УК, ч. 3 ст. 27 УПК РФ);
- совершения преступления, наказуемость которого установлена новым уголовным законодательством.
Важно! Отказ в возбуждении уголовного дела на основании отсутствия состава преступления допускается только в отношении конкретного лица, при наличии данных, которые не требуют доказательств, получаемых в процессе расследования преступления.
Истечение сроков давности уголовного преследования
Данное основание регламентируется статьей 78 Уголовного кодекса РФ, где сроки исчисляются с даты совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. Согласно норме, лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, если с момента совершения преступления прошли сроки, установленные законом, и давность по ним не была прервана совершением нового преступления. Так, закон устанавливает сроки исковой давности:
- при совершении преступления небольшой тяжести - 2 года;
- средней тяжести - 6 лет;
- тяжкие преступления - 10 лет;
- особо тяжкие преступления - 15 лет.
Важно! Течение сроков давности по уголовным делам приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, скрывается от суда и следствия и возобновляется вновь при его задержании или явки с повинной. По каждому преступлению сроки исчисляются самостоятельно.
Смерть лица, совершившего преступление
Наиболее распространенное основание, применимое тогда, когда нет необходимости в производстве уголовного дела для реабилитации умершего.
Отсутствие заявление потерпевшего
Данный факт является самостоятельным основанием для отказа в возбуждении уголовного дела, в случае, когда уголовное дело нельзя возбудить без потерпевшего, например:
- при умышленном причинении легкого вреда здоровью;
- при побоях;
- при клевете и другое (полный перечень преступлений, дела по которым могут быть возбуждены только при наличии заявления потерпевшего, представлен в части 2 и 3 статьи 20 УПК РФ).
Важно! Когда преступление совершено в отношении лица, которое в силу беспомощного или зависимого состояния не может защитить свои права и законные интересы, уголовное дело может быть возбуждено без его заявления, в частности, это касается лиц, данные о которых неизвестны.
Отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления либо согласия ГД РФ, СФ, КС РФ или квалификационной коллегии судей на возбуждение дела
Данные условия, как основания для отказа в возбуждении уголовного дела, впервые введены УПК РФ. Отказ в возбуждении дела на основании части 5 статьи 148 УПК РФ может быть обжалован заявителем прокурору, следственному органу или в суде, в порядке, предусмотренном ст.ст. 124-125 УПК РФ. При этом возможность подачи жалобы на отказ в возбуждении дела сроком не ограничена. Отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления касается следующих должностных лиц:
- Генерального прокурора РФ;
- Председателя следственного комитета РФ.
Отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, ГосДумы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела одного из следующих лиц:
- члена СФ или депутата ГД РФ;
- судьи Конституционного суда РФ;
- судьи Верховного, Высшего Арбитражного Суда РФ и в отношении иных судей.
Порядок отказа в возбуждении уголовного дела
Принимая сообщение о преступлении, следователь или дознаватель проводят предварительную проверку информации и при наличии соответствующих оснований выносят постановление о возбуждении уголовного дела либо отказе в возбуждении уголовного дела. Копия постановления направляется заявителю и прокурору в течении 24 часов с момента принятия решения и вынесения постановления, при этом первому из них разъясняется его право на обжалование решения и порядок действий. Немаловажным является факт заведомо ложного доноса, так, если в сообщении о преступлении содержалась информация, которая позволяет заподозрить лицо в совершении преступления, но в ходе проверки она не подтвердилась, следственные органы, проводившие проверку, вправе рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос. Однако, на практике такие дела возбуждаются достаточно редко. Стоит отметить, что вынесение незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела является достаточно частым нарушением, которые допускают органы следствия и дознания. Нередко основанием для отмены такого постановления становится необоснованность принятого решения ввиду неполноты собранной информации, полученной в ходе проверки: не опрошены все лица, которым что-либо известно о произошедшем, не собраны все документы и другое.
Обжалование постановление об отказе в возбуждении уголовного дела
Незаконное и необоснованное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуется в порядке ст.ст. 123-125 УПК РФ в прокуратуру, суд или руководителю следственного органа. Рассмотрим стадии обжалования такого решения:
- Ознакомление с текстом постановления - прежде чем подавать жалобу, заявителю следует внимательно ознакомиться с причинами, побудившими следователя или дознавателя вынести решение, чтобы понять насколько мотивирован отказ.
- Ознакомление с результатами проверки следственных органов - по письменному заявлению гражданина ему обязаны предоставить все материалы, касающиеся дела. Такое право устанавливает Конституция РФ, естественно в отношении тех лиц, кого следственная проверка непосредственно касается (заявитель, потерпевший, подозреваемый и т.д.).
- Подготовка жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, где необходимо отметить любые имеющиеся нарушения действий следователя или дознавателя, вынесшего решение, в том числе, необоснованность и недостаточную мотивированность отказа. Жалоба должна содержать:
- наименование и адрес органа, которому надлежит ее рассматривать;
- полные данные заявителя;
- указание процессуального положения заявителя;
- номер и дата обжалуемого постановления;
- доводы заявителя о нарушениях, допущенных следственными органами, с указанием ссылок на материалы проверки и УПК РФ;
- указание на то, какие права заявителя были нарушены вследствии вынесения незаконного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела;
- непосредственно требования заявителя;
- число и подпись.
- Подача жалобы - документ может быть передан лично через канцелярию органа, отправлен по почте или передан через представителя.
Подача жалобы в прокуратуру
Прокурор, осуществляющий надзор над следствием, на основании имеющейся жалобы вправе отменить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, следовательно, принять одно из решений:
- удовлетворить жалобу заявителю полностью;
- удовлетворить жалобу заявителя частично;
- если же прокурором не выявлено оснований и нарушений со стороны следственных органов, он вправе отклонить жалобу и оставить постановление в силе.
При выявлении нарушений прокурор направляет требование о пересмотре материалов в следственные органы, которые проводят дополнительную проверку, по окончанию которой выносится решение - о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении. На рассмотрение жалобы заявителя прокурор имеет три дня, однако, при необходимости ознакомления с дополнительными обстоятельствами этот срок может быть продлен, но не более, чем до 10 дней с момента получения обращения.
Подача жалобы в суд
Жалоба на отмену постановления об отказе в возбуждении уголовного дела подается в районный суд по месту нахождения следственного органа. Жалоба может быть передана в суд напрямую либо через следственные органы. Суд не имеет полномочий на возбуждение дела на основании жалобы, однако он может направить запрос на проведение повторной проверки материалов дела. Запрос направляется в следственные органы, при наличии существенных оснований и доказательств, изложенных заявителем в своей жалобе. После проведения повторной проверки, следственные органы принимают одно из следующих решений - выносят постановление о возбуждении уголовного дела либо повторно об отказе в возбуждении уголовного дела. В судебной инстанции жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела рассматривается в пятидневной срок.
Сроки обжалования
Законодатель не устанавливает для заявителя конкретных сроков обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Однако, при написании жалобы, следует учитывать сроки давности по каждому .
Наталья
Добрый день. Лицо, в отношении которого проводилась проверка, имеет право на получение копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Где лицо может получить данную копию, и как узнать закончилась проверка или нет.
Сергей (старший юрист)
Здравствуйте, Наталья! Необходимо обратиться в канцелярию того правоохранительного органа, который проводил проверку и должен принять окончательное решение по материалу. Также, если известны данные о должностном лице, которое непосредственно занималось проверкой, то можно обратиться напрямую к нему.
Ольга
Сделали заказ - изготовление именных выпускных лент на 11 класс. Оплатили 50% от стоимости. По истечении оговоренного срока, изготовитель пропадает со связи, всячески избегает общения, отказывается возвращать полученные деньги и не отдает заказ. Написали заявление в полицию на возбуждение УД о мошенничестве. Перед визитом к следователю, ответчица посещает отделение банка, где через платежный терминал пытается перевести денежную сумму на киви-кошелёк (хотя в требованиях озвучивался перевод на карту СБ). Её попытка оказывается неудачной. Она берёт бумажку с банка, описывающую тех.поломку и со словами - я не отказываюсь, всё верну, вот же хотела... В итоге отказ в возбуждении дела. Деньги она так и не вернула. Как быть в данной ситуации? Можно ли обжаловать данный отказ?
Сергей (старший юрист)
Здравствуйте, Ольга! Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован в прокуратуру или в суд. В Вашей ситуации также возможно предъявление искового заявления к исполнителю о защите прав потребителей и о взыскании денежных средств.
Анатолий
Добрый день! В райотделе мне должны выдать какой нибудь документ в том что мне отказано в возбуждении уголовного дела?
Сергей (старший юрист)
Здравствуйте, Анатолий! Смотря, кем Вы являетесь по делу. Если Вы заявитель или лицо, в отношении которого проводилась проверка, то Вы имеете право на получение копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
Константин
Здравствуйте! Недавно был у следователя, для дачи пояснения в рамках проверки. Подозрения на присвоение государственных денежных средств. Факт отчета в поддельных документах есть, но я не знаю откуда они взялись и есть вероятность, что были куплены не мной, так как есть практика покупки такого рода документов разными лицами (т.е. и я покупал третьим лицам и они мне). На каком-то этапе они могли их подделать, но я этого не знал и отчитался по ним. В итоге следователь сказал, что мол сумма маленькая, до 20т.р. и предложил два варианта либо написать отказ в возбуждении уголовного дела по истечению сроков давности, либо заводит уголовное дело, но суд всё равно его закроет по такой же причине, но факт наличия уголовного дела уже будет в базе. Вопрос. Действительно ли я могу написать данное заявление? И я разве не признаю тем самым свою вину? Могут ли возбудить уголовное дело или же его не будет и всё материалы уйдут в архив как говорит следователь? И будет ли это как-то влиять на карьеру?
Сергей (старший юрист)
Здравствуйте, Константин! Надо смотреть обстоятельства дела: действительно ли есть основания для применения срока давности. Если есть, то следователь в любом случае должен будет отказать в возбуждении уголовного дела в независимости от Вашего заявления. А заявление будет означать фактически признание в совершении преступления, что может быть впоследствии использовано против Вас.
Наталия
Человек скончался в больнице, куда был доставлен за сутки до смерти, от внезапного заболевания. Следственный отдел даёт справку, что по факту смерти уголовное дело не возбуждалось. Почему они не выносят постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту смерти? Должны ли они вынести это постановление? Могут ли в принципе вынести его в данной ситуации, или в таких случаях (смерть в стационаре) такое постановление не выносится?
Сергей (старший юрист)
Здравствуйте, Наталия! Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела выносится, когда проводилась проверка относительно наличия признаков преступления в произошедшем. Если признаков преступления в смерти человека в больнице нет (умер от заболевания), то и проверка не проводится. Обычно по такого рода смертям проверки не проводятся, если нет признаков криминальной смерти.
Константин
Здравствуйте. Я обратился в местное ОМВД с заявлением о возбуждении уголовного дела. На, что в порядке 24 УПК получил необоснованный отказ в ВУД. Которыйц после 8 раз обжаловал в Районному суде Кондинский р-ный суд ХМАО. После того, как пожаловался на бездействие прокурора, суд в 9- раз принял мою жалобу, но в жалобе отказал и согласился с решение прокурора. Мотивировка, что что проверка проведена полностью. Как правильно обжаловать постановление суда?А главное, стоит ли это делать? Благодарю.
Сергей (старший юрист)
Здравствуйте, Константин! Вам надо писать жалобы не в районный суд, а обжаловать решение районного суда в областной суд. В этом случае появится шанс на принятие положительного решения по делу. Просто берете последний отказ районного суда и пишете на него жалобу.
дмитрий
здравствуйте.может ли стать основанием отказа ссылка на слова обвиняемого?
Сергей (старший юрист)
Здравствуйте, Дмитрий! Объяснения виновного лица учитываются наряду с другими доказательствами, собранными при проведении проверки.
Светлана
Здравствуйте! Что происходит с заявлением после отказа в возбуждении уголовного дела и какова вероятность, что к нему будут иметь доступ третьи лица?
Сергей (старший юрист)
Здравствуйте, Светлана! Оно вместе с материалами проверки сдается в архив после его проверки прокурором. К нему будут иметь доступ только сотрудники правоохранительных органов.
Сергей
Добрый вечер. Руководитель подаёт заявление на возбуждение уголовного дела, в марте 2015 прокуратура делает отказ. В январе 2018 руководитель подаёт иск на возмещение ущерба. На моё заявление, что истёк срок давност 1 год, его юрист заявляет, что в 2015 году они не получали, а сами забрали в июле 2017 года, тоест год ещё не прошёл. На сколько это правомерно?
Сергей (старший юрист)
Здравствуйте, Сергей! Работодатель пропустил срок давности по требованию о взыскании причиненного ему работником ущерба. Поэтому суд должен отказать в удовлетворении его требований.
сергей
Здравствуйте,заведено уголовное дело небольшой тяжести.Для закрытия уголовного дела - достаточно ли отзыв заявления потерпевшим или необходимо предпринять какие -то другие действия.СПАСИБО
Сергей (старший юрист)
Здравствуйте, Сергей! Все зависит от того, по какой статье возбуждено дело. За некоторые преступления дело автоматически прекращается при поступлении заявления потерпевшего об этом.
сергей
ЗДРАВСТВУЙТЕ, возбуждено уголовное дело в краже телефона.могут ли закрыть дело при отзыве заявления потерпевшим.
