У иностранных сотрудников, которые временно пребывают в России, с 1 июля 2015 года впервые появляется право на пособия по временной нетрудоспособности. Оплачивайте только больничные, открытые начиная с 1 июля 2015 года. Если временно пребывающий работник заболеет в июне, а выздоровеет уже в июле, пособие за июльские дни ему не положено. Расскажем подробно, как оплачивать больничные мигрантам.
Совет, как проверить расчет взносов и пособий иностранцам
Рассчитать взносы, больничный и другие выплаты работникам-иностранцам поможет онлайн-сервис по расчету и оформлению выплат .
Только укажите условия проживания работника на территории России и его гражданство. Программа Главбух начислит сотруднику зарплату, взносы и удержит НДФЛ в зависимости от статуса иностранца (резидент или нерезидент). А когда пройдет 6 месяцев с момента, как компания начала уплачивать на сотрудника взносы, рассчитает и больничный.
А главное - Программа Главбух сама формирует отчетность по взносам: заполнит в РСВ-1 и 4-ФСС информацию по начислениям и взносам иностранным работникам так, как нужно. для знакомства со всеми возможностями Программы Главбух вы можете получить прямо сейчас.
Каким иностранцам надо оплачивать больничные
Право на больничное пособие есть у иностранцев, которые:
- постоянно или временно проживают в России;
- являются лицами без гражданства.
Кроме того, компаниям понадобится в 2015 году оплачивать больничные иностранцам, временно пребывающим в России. Но только если страхователь уплачивал за них взносы в ФСС России в течение минимум шести месяцев до того месяца, когда наступил страховой случай. Исключение – временно пребывающие иностранцы, которые являются высококвалифицированными специалистами. Они не являются застрахованными лицами, поэтому больничное пособие им не положено. Такой порядок предусмотрен статьей 2 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ.
Отдельные правила действуют, когда иностранец-беженец или получил временное убежище в России. Больничный иностранному работнику, который стал беженцем, выплачивайте по тем же правилам, что и гражданам России. А больничный иностранному работнику, получившему временное убежище, – по правилам для временно пребывающих.
Гражданам республик Беларусь, Казахстан, Армения и Киргизия, которые работают в России по трудовым договорам, больничное пособие выплачивайте по российскому законодательству. Ведь граждане этих государств имеют право на социальное обеспечение на тех же условиях, что и граждане России (п. 3 ст. 98 Договора о Евразийском экономическом союзе). А социальное обеспечение включает в себя, в том числе страхование на случай временной нетрудоспособности.
Таким образом, граждане Белоруссии, Казахстана, Киргизии или Армении, работающие в России по трудовым договорам, являются застрахованными лицами независимо от статуса. Правильность данного подхода подтверждает Минтруд России в письме от 5 декабря 2014 г. № 17-1/10/В-8313 .
Трудовой (страховой) стаж, который заработали граждане Беларуси, Казахстана, Киргизии и Армении у себя на родине, будет засчитан в России для целей социального страхования.
В отчетности по страховым взносам выплаты иностранным работникам показывают в особом порядке. Подробно о том, как такие выплаты отразить в отчетности, можно прочитать в статье про 4-ФСС и РСВ-1 .
Как рассчитать больничное пособие иностранцу
У многих иностранных работников, которым с 2015 года надо оплачивать больничный, нет справок о заработке за прошлые годы по форме, утвержденной приказом Минтруда России от 30 апреля 2013 г. № 182н . Например, если беженец недавно приехал в Россию, у него вряд ли есть заработок, облагаемый взносами, за 2013 и 2014 годы (расчетный период). А если иностранец является временно пребывающим в России, то до 2015 года за него работодатели не платить взносы. Поэтому и облагаемого заработка нет в расчетном периоде.
Во всех этих случаях российский работодатель может посчитать пособие только исходя из МРОТ.
Но возможно, временно пребывающий работник пришел к вам посреди года. Поэтому непонятно, платил ли взносы за него предыдущий работодатель на протяжении 6 месяцев. Тогда посмотрите справку с прошлого места работы. И просуммируйте все периоды, в течение которых перечисляли взносы.
Пример
Сотрудник проболел восемь календарных дней, со 2 по 9 июля 2015 года включительно. Работник приехал в Россию из Молдавии и устроился в компанию в декабре 2014 года. Мигрант имеет статус временно пребывающего в России. На момент заболевания его страховой стаж больше шести месяцев, но меньше пяти лет. Расчетный период - 2013 - 2014 годы. Заработка, с которого были бы уплачены взносы в ФСС РФ, у работника в этот период не было. Значит, считать пособие нужно исходя из МРОТ.
Сотрудник трудится полный рабочий день, районные коэффициенты к зарплате в регионе не установлены. Сумма пособия составит:
5965 руб. × 24 мес. : 730 дн. × 60% × 8 дн. = 941,33 руб.
Программа Главбух правильно рассчитает взносы иностранным сотрудникам
Онлайн-сервис сам начислит взносы с учетом данных о гражданстве и статусе проживания сотрудника. Указываете в программе информацию о сотруднике один раз.
Программа начислит взносы с выплат сотруднику верно. В ПФР - по тарифу 22 процента. В ФСС взносы на случай временной нетрудоспособности по тарифу 1,8 процента.
Программа Главбух убережет от ошибки - не даст оформить больничный временно пребывающему иностранцу, пока не пройдет 6 мес с момента, как за него начали выплачиваться взносы.
А также не даст начислить те пособия, которые вообще такому иностранцу не полагаются (по беременности и родам и уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет).
После того, как пройдет полгода с момента, как компания начала начислять за временно пребывающего иностранца взносы, больничный в случае болезни самого сотрудника можно будет оформить.
Программа Главбух рассчитает больничный и заполнит справку-расчет.
И главное! Все данные по иностранцам Программа Главбух верно перенесет в отчетность по взносам (формы РСВ-1 и 4-ФСС).
И попробуйте все сами!
В редакцию пришел вопрос: «Компания планирует принимать на работу иностранных граждан (в основном из ближнего зарубежья — Армении, Кыргызстана, Казахстана и Республики Беларусь) и заключать с ними трудовые и гражданско-правовые договоры.
Нужно ли им оплачивать больничные листы? Если да, то как? И как определяется страховой стаж временно пребывающих иностранных граждан из ЕАЭС?»
Когда временно пребывающие иностранцы имеют право на пособие
Временно пребывающие иностранцы имеют право на пособие по временной нетрудоспособности при условии, что организация платила за них страховые взносы на соцстрахование не менее полугода до месяца болезни (ч. 4.1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).При этом иностранцам, временно прибывающим из стран ЕАЭС (Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии), работающим в РФ по трудовым договорам, больничные и все детские пособия положены сразу — с первого дня работы на тех же условиях и в том же порядке, что и россиянам (п. 5 ст. 96, п. 3 ст. 98 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014). Об этом Минтруд РФ разъяснил в письме от 13.03.2015 № 17-3/ООГ-268.
Страховой стаж
Размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от среднего дневного заработка и страхового стажа работника.В страховой стаж включаются все периоды работы или службы. Определяются они по трудовой книжке. Служба в армии включается в стаж, даже если записи о ней в трудовой книжке нет. Период службы подтверждает военный билет. Учеба в страховой стаж не входит, даже если о ней есть запись в трудовой книжке.
Периодов, не включаемых в стаж для больничного, нет. В него входит любое время, когда человек числился работником организации, даже если он болел, был в отпуске или не работал по другим причинам. Отпуска по уходу за ребенком до трех лет входят в стаж для больничного без ограничений (письмо ФСС РФ от 09.08.2007 № 02-13/07-7424).
Страховой (трудовой) стаж, приобретенный иностранцем за пределами РФ, полностью учитывается при расчете пособия по временной нетрудоспособности, если между Россией и другим государством заключено об этом соглашение (п. 6 Правил, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.02.2007 № 91). Для граждан ЕАЭС такое соглашение имеется (п. 3 ст. 98 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014).
Иностранные больничные
Пособие по временной нетрудоспособности временно пребывающим иностранцам за первые три дня выплачивается за счет средств организации, а остальные дни подлежат оплате за счет средств ФСС РФ (п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона № 255-ФЗ). Оплачивать иностранный больничный (выданный в иностранном государстве, например, при командировании работника) российская организация не вправе. Такой больничный лист ФСС РФ к зачету не примет.Работнику необходимо обратиться в медучреждение по месту жительства для замены больничного, выданного в государстве ЕАЭС, на листок нетрудоспособности российского образца, который организация примет к учету и начислит работнику пособие (ст. 8 Соглашения об оказании медицинской помощи гражданам государств — участников Содружества Независимых Государств (заключено в г. Москве 27.03.1997), п. 7 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 № 624н).
Договор подряда
Физические лица, с которыми заключен гражданско-правовой договор, не являются застрахованными лицами по обязательному социальному страхованию. Соответственно, права на пособия по временной нетрудоспособности не имеют (п. 1 ч. 1 ст. 2, п. 1 ч. 1 ст. 1.4 Закона № 255-ФЗ). Таким образом, при заключении гражданско-правового договора с иностранным работником, временно пребывающим из стран ЕАЭС, право на получение пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством такие иностранцы не имеют. Однако при заключении с работником трудового договора право на пособие у иностранного гражданина ЕАЭС такое же, как у российских граждан.Больничные иностранцам в 2016 году рассчитываются исходя из МРОТ. При этом некоторые особенности имеет подсчет страхового стажа для исчисления размера дневного пособия. Рассмотрим на примерах как произвести расчет больничного для иностранца
17.03.2016С 1 января 2015 года обязательному социальному страхованию подлежат иностранные лица и лица без гражданства, временно пребывающие на территории РФ, работающие по трудовому (но не гражданско-правовому) договору (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее - Закон № 255-ФЗ); п. 1 ст. 2, ст. 4 Федерального закона от 01.12.2014 № 407-ФЗ). Срок действия трудового договора роли не играет.
Данное нововведение возлагает на работодателей обязанность уплачивать за таких работников страховые взносы в ФСС России. Исключение из этого правила составляют высококвалифицированные специалисты (Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ). Они по-прежнему не относятся к числу застрахованных в системе обязательного социального страхования, поэтому начисления в их пользу облагать страховыми взносами в ФСС России не нужно.
Обязательным условием для оплаты больничного листа временно пребывающим иностранным работникам является уплата за них работодателем взносов в ФСС России за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором этот работник заболел (ч. 4.1 ст. 2 Закона № 255-ФЗ).
Иностранный работник трудится в компании с марта 2016 г. С этого же месяца работодатель исчисляет и уплачивает за него страховые взносы в ФСС России. Шесть месяцев составят период с марта по август 2016 г.
Следовательно, право на больничный возникнет у иностранца не ранее 01.09.2016. Если он заболеет ранее этой даты, то оснований для оплаты больничного в этом случае не будет, так как страховые взносы за него уплачивались за период менее шести месяцев.
Оплата больничного иностранцам имеет ряд условий
Начислять страховые взносы на выплаты временно пребывающим в России иностранцам нужно по специальному пониженному тарифу - 1,8 процента (п. 2.1 ч. 2 ст. 12, ч. 3 ст. 58.2 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ). Вышеуказанные условия не распространяются на временно пребывающих граждан стран - участниц ЕАЭС. Их социальное обеспечение (кроме пенсионного) осуществляется на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан России (п. 3 ст. 98 Договора о ЕАЭС).
Право на получение больничного пособия возникает у временно пребывающего иностранного работника во всех случаях, предусмотренных частью 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ, в том числе и тогда, когда заболел не он сам, а его ребенок.
При этом выплата пособий в связи с материнством указанной категории лиц действующим законодательством не предусмотрена (письмо ФСС России от 20.02.2015 № 02-08-01/04-466л).
По общему правилу пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности (ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). В средний заработок, исходя из которого исчисляется такое пособие, необходимо включать все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислялись страховые взносы в ФСС России (ч. 2 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).
До 1 января 2015 года временно пребывающие иностранные граждане не относились к числу застрахованных лиц. Соответственно, на выплаты в их пользу не начислялись и страховые взносы. В связи с этим пособие по временной нетрудоспособности таким работникам должно рассчитываться исходя из МРОТ (ч. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).
Механизм расчета такой: МРОТ, увеличенный в 24 раза, делится на 730 (п. 15.3 Положения об особенностях порядка исчисления пособий, утв. пост. Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 (далее - Положение)). С 1 января 2016 года МРОТ составляет 6204 рубля (ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ; Федеральный закон от 14.12.2015 № 376-ФЗ). Следовательно, для целей расчета в 2016 году больничного временно пребывающим иностранцам средний дневной заработок, рассчитанный исходя из МРОТ, составит:
203,97 рублей (6204 руб. х 24 мес. : 730)
В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты, исчисленный застрахованному лицу исходя из МРОТ размер пособия определяется с их учетом (п. 11.1 Положения).
Размер дневного пособия по временной нетрудоспособности зависит от продолжительности страхового стажа работника (ст. 7 Закона № 255-ФЗ) (см. таблицу ниже).
Страховой стаж для расчета больничного иностранцев
В страховой стаж работающих на территории Российской Федерации иностранных граждан засчитываются:
1) периоды работы на территории бывших республик Советского Союза до 1 января 1991 года (подп. "в" п. 2, подп. "а" п. 3 Правил, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91);
- в которых работодатель уплачивал страховые взносы в ФСС России;
- в странах бывшего СССР (кроме стран Прибалтики) (абз. 2 ст. 4, ст. 21 Соглашения о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов (Москва, 15 апреля 1994 г.)).
Расчет больничного для иностранца
Расчет больничного пособия для иностранца осуществляется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности (ч. 5 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).
Иностранный работник трудится в компании с 2015 г. С января 2016 г. за него уплачиваются взносы в ФСС России. Работник болел с 06 по 17.07.2016 (12 календарных дней). Стаж работы составляет 1,5 г.
Размер дневного заработка (рассчитанного исходя из МРОТ) при стаже 1,5 г.:
203,97 руб. х 60% = 122,38 руб.
Сумма больничного, полагающаяся иностранному работнику, составляет:
122,38 руб. х 12 дн. = 1468,56 руб.
Начисление пособия по временной нетрудоспособности в бухгалтерском учете отражается записями:
ДЕБЕТ 20 (23, 25, 26, 44) КРЕДИТ 70
367,14 руб. (122,38 руб. х 3 дн.) - начислен больничный иностранцу за счет средств работодателя;
ДЕБЕТ 69 субсчет "Расчеты с ФСС" КРЕДИТ 70
1101,42 руб. (122,38 руб. х (12 дн. - 3 дн.)) - начислен больничный иностранцу за счет средств ФСС России;
ДЕБЕТ 70 КРЕДИТ 68 субсчет "НДФЛ"
190,91 руб. (1468,56 руб. х 13%) - удержан НДФЛ с общей суммы пособия;
ДЕБЕТ 70 КРЕДИТ 51
1277,65 руб. (1468,56 - 190,91) - оплата больничного иностранцу.
В жизни каждого человека случаются недомогания, которые препятствуют работе. Сотрудник-россиянин в этом случае берет больничный. Но с иностранными работниками дело обстоит далеко не так просто. Работодатели, у которых в штате есть иностранцы, нередко задаются вопросом: какие гарантии они должны предоставлять таким сотрудникам в случае их временной нетрудоспособности? Как этот вопрос регулируется российским законодательством? Какие сложности могут возникнуть на практике?
больничный лист?">Может ли иностранец получить в России больничный лист?
Диана М., гражданка Армении, работала по трудовому договору парикмахером в московском салоне красоты. Однажды она почувствовала себя плохо на рабочем месте и отпросилась домой. Утром следующего дня сотрудница позвонила на работу и сообщила, что у нее открыт больничный на 10 календарных дней. Диагноз – острая сердечная недостаточность. Специалист по кадрам, сомневаясь в том, что иностранка может получить листок временной нетрудоспособности в российской поликлинике, пока поставила ей в табеле учета рабочего времени «НН» (неявку по невыясненным причинам). Одновременно кадровик решила разобраться, имеет ли Диана право на пособие по временной нетрудоспособности и как оплачивать больничный лист, если работница действительно его предъявит.
Что проверить?
Право на пособие по временной нетрудоспособности в Российской Федерации имеют только лица, застрахованные в системе обязательного социального страхования. Застрахованными являются граждане России, а также иностранцы, работающие по трудовым договорам. Однако речь идет не обо всех иностранцах, заключивших договоры с российскими работодателями, а только о тех, которые имеют статус постоянно или временно проживающих на территории России (не имеет значения, как они прибыли в страну – в визовом или безвизовом порядке). Еще недавно работодатели уплачивали и за временно пребывающих в России иностранных работников. Но с 1 января 2010 года временно пребывающие исключены из перечня застрахованных лиц. За таких иностранцев уплачивать взносы теперь не нужно. Они не могут получить листок временной нетрудоспособности и требовать у российского работодателя оплатить время болезни.
Подробнее об организации труда «визовых» и «безвизовых» иностранцев читайте в № 6, 2009 и № 7, 2009 .
Таким образом, чтобы установить, вправе ли иностранная гражданка получить больничное пособие, кадровику следует проверить, имеет ли работница статус временно или постоянно проживающей на территории России. Другими словами, есть ли у нее разрешение на временное проживание или вид на жительство. Если у Дианы указанных документов нет, она считается временно пребывающей иностранкой. В этом случае медицинское учреждение не должно выдавать ей больничный лист, а работодатель – начислять пособие по временной нетрудоспособности.
Как рассчитать пособие?
Заглянув в личное дело Дианы М., кадровик выяснила, что парикмахер имеет статус временно проживающей в России – в папке обнаружилась копия разрешения на временное проживание. А через 10 дней появилась и сама Диана с больничным листом, оформленным в предусмотренном законом порядке. Отметки «НН» в табеле учета рабочего времени были заменены на постоянные: кадровик проставила за дни болезни код «Б» – оплачиваемая временная нетрудоспособность.
Пока сотрудник, отсутствующий на работе, не предъявил листок временной нетрудоспособности, в табеле учета рабочего времени рекомендуем ставить временные отметки (можно карандашом).
Бухгалтер принял у Дианы больничный и оплатил его. Иностранным работникам, имеющим право на пособие по временной нетрудоспособности, оно рассчитывается и выплачивается по тем же правилам, что и россиянам, то есть на основании Закона № 255-ФЗ. При расчете пособия пользуйтесь постановлением «Об особенностях порядка исчисления заработной платы» № 922.
Пример
Диана М. отсутствовала по болезни с 1 по 10 марта 2010 года (10 календарных дней). Ее должностной оклад составляет 20 000 руб. в месяц. Страховой стаж работницы в России – 5 лет и 3 месяца. Расчетный период – с 1 марта 2009 года по 28 февраля 2010 года. В течение этого периода работница брала ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Для расчета пособия необходимо вычесть из расчетного периода время отпуска:
365 дн. – 28 дн. = 337 дн. (календарных).
Сначала рассчитаем средний дневной заработок работницы:
20 000 руб. x 12 мес. : 337 дн. = 712,17 руб.
Получившаяся сумма меньше предельного размера среднего дневного заработка (1136,99 руб.), поэтому пособие рассчитывается исходя из заработка работницы. Определим размер дневного пособия с учетом страхового стажа. Для этого средний дневной заработок умножим на соответствующий коэффициент (коэффициенты приведены в ст. 7 Федерального закона № 255-ФЗ). Поскольку страховой стаж составляет чуть больше 5 лет, сотрудница имеет право на пособие в размере 80% от заработка:
712,17 руб. x 80% = 569,74 руб.
И, наконец, определим размер пособия за 10 дней нетрудоспособности:
569,74 руб. x 10 календарных дн. = 5697,4 руб.
Комментарий коллеги
Мария ЛАПИНА,
Консультант по кадровому администрированию ООО «Индустрия Делового Мира»:
– В связи с подсчетом пособия по временной нетрудоспособности часто возникает вопрос о том, как подтверждается страховой стаж иностранного работника. По общему правилу он определяется по записям в трудовой книжке. Но на практике у иностранцев она зачастую отсутствует. В таком случае страховой стаж можно определить по трудовым договорам с предыдущими работодателями, справкам или выпискам из приказов. На это есть указание в пункте 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 6 февраля 2007 г. № 91. Кроме этого страховой стаж может быть подтвержден лицевым счетом и ведомостью на выдачу заработной платы, которые должны быть заверены работодателем.
Напомним, что в страховой стаж включаются также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Эти периоды перечислены в статье 2 Закона № 255-ФЗ и пункте 2 указанных Правил. Среди них, например, время работы в качестве индивидуального предпринимателя, детектива, частного охранника, члена кооператива, священнослужителя и т. п.
Как быть с временно пребывающими?
Диана М. на правах временно проживающей в России гражданки имела документально подтвержденное право получить пособие у российского работодателя. Но часто бывает, что на больничное пособие претендуют временно пребывающие иностранцы.
Помните, что даже если временно пребывающий иностранный работник каким-либо образом получит в поликлинике больничный лист, вы не должны принимать к оплате такой документ. Ведь оплатив его, вы не сможете возместить расходы на пособие за счет средств ФСС России. Конечно, если работодатель готов оплачивать временную нетрудоспособность иностранных сотрудников за счет собственных средств, он вправе предусмотреть в локальных нормативных актах или в трудовых договорах с иностранцами положение о том, что им оплачивается период нетрудоспособности в определенном порядке (можно ориентироваться на общий законодательно установленный порядок).
Временно пребывающие иностранные граждане имеют возможность получить в России медицинскую помощь в ограниченном объеме (скорую и неотложную помощь в необходимых случаях), но больничный им все равно не выдается.
Зачастую трудовые договоры с иностранными работниками заключаются по базе стандартных образцов, которые содержат требования предоставить больничный лист в качестве подтверждения болезни. Если в ваших трудовых договорах есть такой пункт, советуем исключить его, подписывая договор с временно пребывающим иностранцем. Тем не менее для нормального рабочего процесса работодателю необходимо иметь подтвержденные сведения о причинах отсутствия своих сотрудников. Иностранный работник, не имеющий права на больничный лист, может попросить в поликлинике или больнице справку о том, что ему оказывалась помощь или что он проходил обследование, и предъявить ее в . Однако форма такой справки не предусмотрена, поэтому сотрудники медицинских учреждений могут отказать в оформлении этого документа. Если медицинское учреждение не даст справку, рекомендуем взять письменные объяснения от работника о причинах его отсутствия.
Некоторые работодатели, ссылаясь на отсутствие у временно пребывающего иностранца больничного листа, оформляют его отсутствие на работе как отпуск без сохранения заработной платы. Но в целях достоверности сведений рекомендуем фиксировать в табеле учета рабочего времени именно отсутствие по болезни. При этом в соответствующих ячейках табеля проставляется код «Т» (временная нетрудоспособность без назначения пособия).
Анна Семилетова, юрист компании «Пепеляев Групп»
Пункт 2 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).
Пункт 2 ст. 6 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».
Пункт 1 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 1 августа 2007 г. № 514.
Пункт 15 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Чтобы определить этот размер, 415 000 руб. (предельную величину базы для начисления страховых взносов) нужно разделить на 365 (количество дней в году). Такой порядок предусмотрен п. 3.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ.
Согласно Порядку выдачи листков нетрудоспособности (далее - Порядок ), утв. приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н, листок нетрудоспособности выдается застрахованным лицам, являющимся гражданами РФ, а также постоянно или временно проживающим на территории РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, указанным в ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Выдача листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности (медицинские организации, клиники НИИ и т. д.).
Листок нетрудоспособности могут выдавать следующие медицинские работники:
- лечащие врачи медицинских организаций;
- фельдшеры и зубные врачи медицинских организаций - в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
- лечащие врачи клиник научно-исследовательских учреждений (институтов), в том числе клиник научно-исследовательских учреждений (институтов) протезирования или протезостроения.
Не выдают листки нетрудоспособности медицинские работники:
- организаций скорой медицинской помощи;
- организаций переливания крови;
- приемных отделений больничных учреждений;
- бальнеологических лечебниц и грязелечебниц;
- медицинских организаций особого типа (центров медицинской профилактики, медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы);
- учреждений здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Листок нетрудоспособности выдается и закрывается, как правило, в одной медицинской организации. При направлении гражданина на лечение в другую медицинскую организацию новый листок нетрудоспособности (продолжение) выдается медицинской организацией, в которую направлен гражданин, за исключением случаев, упомянутых в п. 25, 31-33 Порядка.
Статьей 41 Конституции РФ определено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
В соответствии с подп. 1 п. 2. ст. 20 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 326-ФЗ ) медицинские организации обязаны бесплатно оказывать застрахованным лицам медицинскую помощь в рамках программ обязательного медицинского страхования.
В силу ст. 16 Закона № 326-ФЗ застрахованные лица имеют право на бесплатное оказание им медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая:
- на всей территории РФ в объеме, установленном базовой программой обязательного медицинского страхования;
- на территории субъекта РФ, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в объеме, установленном территориальной программой обязательного медицинского страхования.
С 1 января 2011 г. территориальный фонд обязательного медицинского страхования субъекта РФ должен размещать на своем официальном сайте в сети Интернет реестр медицинских организаций (ч. 3 ст. 15 Закона № 326-ФЗ) , включающий наименования, адреса медицинских организаций и перечень услуг, оказываемых данными медицинскими организациями в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, а также реестр страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования в данном субъекте РФ (ч. 10 ст. 14 Закона № 326-ФЗ) .
Таким образом, граждане РФ вправе получить медицинскую помощь в любом месте их пребывания на территории России (в рамках базовой и территориальной программы обязательного медицинского страхования бесплатно). Листок нетрудоспособности выдается застрахованному лицу в медицинской организации, в которую обратился гражданин.
