Компенсационные выплаты: понятие, виды и размеры по действующему законодательству. Какие есть виды компенсационных выплат? Порядок и основания назначения компенсационных выплат

Все хотят жить богато и счастливо, но не у каждого это получается, да и заработать столько, чтобы всей семье хватало, не всегда представляется возможным. Поэтому государство старается помочь определенным группам населения, которым так необходима социальная поддержка. К тому же бывают разные неожиданные обстоятельства, которые не зависят от желания людей, когда льготы так важны.

Из год в год условия и список компенсаций может меняться – какая-то категория граждан отпадает, в социальное законодательство вносятся коррективы, компенсационные выплаты перестают платить. Тут же возникают новые слои населения, которым льготы очень необходимы.

Государство всегда поддержит

Компенсационные выплаты призваны возместить расходы граждан в случаях, признанных на законодательном уровне социально значимыми. Назначаются они государством с целью осуществления дополнительной финансовой поддержки граждан. Такая помощь рассматривается в совокупности с другой социальной помощью и, как правило, является ее дополнением.

Форма компенсационных выплат

Такой вид социальной поддержки населения выражается в денежном эквиваленте, и выдается, в зависимости от вида и назначения, из федерального, субъекта федерации или местного бюджета. Может быть как разовой, так и периодической. Право граждан на подобную помощь закреплено в Конституции России – в статье 39.

Отличие компенсации от других форм социальных выплат

Такая помощь государства отличается от других видов поддержки тем, что, как правило, нуждающиеся получают ее не пожизненно, а лишь определенное время, пока существуют некие сложные обстоятельства. Бывают и единоразовые компенсации.

Перечень таких выплат не является исчерпывающим. Имеют они и целевую направленность. Такая необходимость возникает, когда:

• женщина выходит в декрет и находится в отпуске по уходу за ребенком ;
• жена из-за службы мужа в районах, где отсутствует возможность трудоустройства, вынуждена не работать;
• лица, ухаживающие за нетрудоспособными гражданами, не могут выйти на работу;
• граждане пострадали от воздействия радиации и т.п.

Что же это за помощь?

Но в любом случае эти деньги от государства не являются единственным источником дохода, а лишь частично идут на погашение доходов, возникших из-за социально значимых случаев. И рассчитаны они в основном на работающую категорию лиц, которые в силу определенных причин не могут осуществлять профессиональную деятельность или содержать неработающих граждан в силу возраста или болезни.

Признаки компенсаций:

• денежные выплаты, суммы и условия выдачи которых устанавливаются законодательством страны;
• это помощь от государства, которая является дополнением к заработку или на время становится основным источником дохода из-за временных трудностей;
• рассчитаны на определенные категории граждан и основания для выплаты;
• относятся к единой категории социальной помощи населения, хотя виды компенсационных выплат различны; они делятся на типы в зависимости от срока действия, целевого назначения, категорий граждан, которым предназначены.

Помощь от государства лицам, воспитывающим малолетних детей

Компенсационные выплаты положены матерям или же тем родственникам, которые физически ухаживают за одним или несколькими детьми в возрасте до трех лет.

Женщина получает такую льготу, если находятся в трудовых отношениях с предприятием на условиях найма, но вышла в декретный отпуск. Эта же льгота относится и к женщине-военнослужащей, которая ушла в отпуск по уходу за ребенком.

После достижения ребенком 1,5 и до 3 лет размер компенсационной выплаты составляет 50 рублей ежемесячно.

Когда детей забирают в приемную семью, опекунам назначаются ежемесячные компенсационные выплаты. Чтобы ребенок и взрослые, которые теперь выступают в роли опекунов или попечителей, не испытывали лишних трудностей, благодаря постановлению правительства «О приемной семье» новая семья получает деньги от органов местного самоуправления на необходимые товары – еду, одежду и обувь. Также предусмотрены выплаты на игры, книги, предметы личной гигиены. Подсчитывается, какова стоимость коммунальных услуг на ребенка, и высчитывается полученная сумма в качестве льготы. Компенсационные выплаты детям от государства также положены и на ремонт помещений, где проживает приемный ребенок. Размеры этой помощи зависит от субъекта Федерации, в котором проживает приемная семья. В среднем, опекуны получают ежемесячно около 15 000 рублей на воспитание ребенка до 12 лет, около 20 000 рублей на воспитание ребенка старше 12 лет. Если подопечный имеет инвалидность, сумма выплаты будет составлять около 25 000 рублей.

Помощь от государства людям с ограниченными возможностями

Предусмотрены и компенсационные выплаты отдельным категориям инвалидов (на санаторно-курортное лечение, на бензин и техническое обслуживание транспортных средств, на транспортное обслуживание).

Для инвалидов-ветеранов положены компенсации на санаторные путевки, которые выплачиваются один раз в два года. Они также могут пользоваться компенсациями на приобретение бензина, на обслуживание своего транспортного средства или приобретение к ним запчастей. Размер таких выплат составляет около 800 рубелей в год.

Отдельными многочисленными компенсациями пользуются инвалиды Великой Отечественной войны, а также лица, которые получили боевые ранения, увечья, выполняя интернациональный долг. Для них средства выделяют в соответствии с Федеральным Законом «О ветеранах».

Если в семье есть инвалиды I или II группы, то компенсационные выплаты за уход получают ухаживающие родственники. Это обязательная помощь от государства, которая регулируется указом президента РФ. Размер - 500 рублей.

Компенсации женам военнослужащих, сотрудников внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, пожарных частей

Женам, фактически проживающим с мужьями, которые несут государственную службу в отдаленных районах, где женщинам нет возможности устроиться на какое-либо предприятие, выплачиваются компенсации. Если же нет возможности трудоустроиться в связи с болезнью ребенка, то в этом случае также назначаются социальные компенсационные выплаты.

Назначение и денежная помощь начисляется на основании заявления мужа по месту службы. К нему прикладываются: ксерокопии свидетельства о браке и трудовой книжки жены, справка кадрового органа, подтверждающая прибытие и фактическое проживание жены, по месту службы ее мужа. Даже если до прибытия в район службы женщина не осуществляла трудовую деятельность (данный факт необходимо указать в заявлении), она имеет право на компенсации. Решение о назначение выплаты принимает руководитель подразделения, в котором проходит службу муж.

Компенсации учащимся вузов и колледжей

Помощь от государства в размере 50 рублей выплачивается студентам и аспирантам государственных высших и средних учебных заведений, когда они вынуждены выйти в академический отпуск по медицинским показаниям. Заявление о назначении компенсации учащемуся подается от его лица по месту учебы. К нему необходимо приложить выписку из приказа о назначении академического отпуска в связи с ухудшением здоровья. Компенсационные и стимулирующие выплаты студентам выплачиваются из бюджета учебного заведения.

Компенсационные выплаты работникам

Случается, что работник вынужден на время оставить работу не по собственной воле. Часто предприятие временно закрывается, и сотрудники вынуждены уходить в неоплачиваемые отпуска. В этом случае можно воспользоваться компенсацией, которую выделит служба занятости, но именно там, где находится предприятие. Об этом уведомляет специальное положение, утвержденное Федеральной службой по труду и занятости. Но такие льготные условия не могут длиться более 4 месяцев, а также не касаются сезонных работ и условий по договору.

Заключение

Компенсационные выплаты - это отдельная группа финансовой помощи государства. Право на ее получение имеется у отдельных категорий граждан, которые устанавливаются законодательными нормативно-правовыми актами. Предоставление государством пособий компенсационного характера призвано частично возмещать вынужденные расходы граждан в связи с утратой возможности осуществлять трудовую деятельность и получать заработную плату по уважительным причинам. К ним относятся потеря трудоспособности по состоянию здоровья, уход за малолетними или больными, невозможность работать в отдельных районах и т. п.

Выплаты компенсационного характера

С точки зрения трудового права компенсационные выплаты и выплаты компенсационного характера — это не одно и то же. Цель первых — возместить работнику затраты, которые он понес в ходе осуществления трудовой деятельности. Эти выплаты нельзя назвать составной частью зарплаты.

Выплаты компенсационного характера — это надбавки к зарплате гражданина, на которые он вправе рассчитывать, если его условия труда отличаются от нормальных. К подобным в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 № 822 можно отнести выплаты, предоставляемые работникам, которые:

• занимаются тяжелым, опасным или вредным трудом (ст. 146, 147 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ);
• выполняют трудовую деятельность в регионах, отличающихся особым климатом (ст. 146 ТК РФ);
• работают с государственными секретами и шифрами;
• совмещают работу, трудятся в ночное время и сверхурочно, занимаются иным трудом, условия которого отличаются от нормальных (ст. 150-154 ТК РФ).

Отдельным нормативным актом (Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-I) регулируются выплаты, предоставляемые работникам, которые трудятся на Крайнем Севере и в иных районах со схожими климатическими условиями (см. перечень, утвержденный постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029). В связи с тем, что такие районы являются сложными для проживания из-за экстремальных природных условий, работающим там лицам возмещаются некоторые их материальные и физиологические затраты.

Компенсационные выплаты по ТК РФ

В отличие от вышеуказанных надбавок к зарплате компенсационные выплаты, предусмотренные ТК РФ, не являются ее составляющей и, как правило, носят разовый характер.

Законодателем подобные выплаты перечислены в ст. 165 ТК РФ, в соответствии с которой работники имеют право на предоставление компенсации, если:

• направлены в командировку;
• уходят в ежегодный оплачиваемый отпуск;
• исполняют государственные или общественные обязанности;
• для осуществления трудовых функций переезжают в иную местность;
• совмещают труд с учебой;
• вынуждены прекратить трудовую деятельность не по своей вине.

Это только некоторые из случаев, когда работнику положена компенсационная выплата. В разделе VII ТК РФ перечислены и другие основания для ее получения.

Выплаты компенсационного характера, как и компенсационные выплаты, осуществляются за счет средств работодателя, за некоторым исключением (см., например, ст. 170 ТК РФ).

Ознакомиться с некоторыми компенсациями в сфере трудовых отношений, в частности при увольнении, можно в статье «Компенсация при увольнении по соглашению сторон - 2015».

Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения

Рассматриваемые выплаты по системе социального обеспечения представляют собой единовременную или периодическую денежную помощь, оказываемую гражданам, имеющим на нее право в соответствии с российским законодательством. Компенсационные выплаты являются разновидностью социального обеспечения и призваны поддержать особо уязвимые категории граждан, защитить их от негативных последствий в некоторых жизненных ситуациях, возместить им понесенный вред и затраченные дополнительные усилия.

Существует достаточно много видов компенсационных выплат , которые время от времени дополняются новыми, если возникает необходимость в оказании государственной поддержки каким-то определенным категориям граждан.

Отдельные категории лиц, имеющих право на компенсации по соцобеспечению

Указом Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 установлено, что господдержка в размере 50 руб. ежемесячно оказывается некоторым социально уязвимым категориям людей. К ним относятся:

1. Трудоустроенные женщины, имеющие детей младше 3 лет, находящиеся в отпуске по уходу за ними. Если фактический уход за такими детьми производит другой родственник, он тоже имеет право на государственную помощь.
2. Находящиеся в академическом отпуске студенты образовательных учреждений, а также аспиранты (при этом основание ухода в такой отпуск должно быть связано с состоянием здоровья).
3. Жены сотрудников полиции и МЧС, супруги которых несут службу в отдаленных местностях, где женщины не могут работать из-за отсутствия рабочих мест.

Для получения выплат перечисленные в пп. 1 и 2 лица должны обратиться с заявлением по месту своей работы, учебы, приложив соответственно приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком или академического отпуска.

Женщинам, упомянутым в п. 3, для получения компенсации необходимо подать заявление, приложив к нему:

• документ, свидетельствующий о нахождении в законном браке;
• справку кадровой службы, из которой следует, что жена живет вместе с мужем;
• документ о трудовой деятельности жены (если она ранее работала).

Средства на компенсационные выплаты должны выделяться работодателями, а если организация финансируется за счет бюджетных средств — из бюджета (см. постановление Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206).

Выплаты матерям при ликвидации работодателя

Кроме того, имеют право на назначение компенсационных выплат матери, с которыми был расторгнут трудовой договор в связи с прекращением деятельности работодателя. Такие женщины могут претендовать на государственную помощь, если они:

• имеют детей, не достигших 3-летнего возраста;
• являются безработными, но не получают пособия по безработице;
• во время увольнения были в отпуске по уходу за ребенком.

Порядок финансирования таких выплат определен в постановлении Правительства РФ от 04.08.2006 № 472, согласно которому источником является федеральный бюджет. Условия назначения закреплены в постановлении № 1206.

Желающая получать компенсацию женщина представляет в территориальный орган соцзащиты по месту проживания:

• соответствующее заявление;
• документ о рождении детей, дающих право на компенсацию;
• документ, подтверждающий факт ликвидации работодателя;
• справку из уполномоченной организации о том, что заявительница не получает пособия по безработице (если такая справка не будет представлена, сотрудники органа соцзащиты должны запросить ее самостоятельно).

Размер компенсации — 50 руб. ежемесячно.

Выплаты по уходу за нетрудоспособными

Компенсационные выплаты положены лицам, являющимся трудоспособными, но не осуществляющим рабочую деятельность в связи с уходом:

• за лицами, возраст которых превышает 80 лет;
• инвалидами, которым присвоена I группа;
• пожилыми людьми, если организацией здравоохранения им предписан посторонний уход.

Сумма компенсационной выплаты составляет 1 200 руб. и выплачивается каждый месяц. Эта сумма устанавливается на каждого нетрудоспособного, за которым производится уход (см. указ Президента РФ от 26.12.2006 № 1455).

Лицо, которому может быть назначена указанная компенсация, не обязано быть родственником нетрудоспособного человека. Не является обязательным требованием и совместное проживание этих лиц (см. п. 3 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.07.2007 № 343).

Размер компенсации родителю, ухаживающему за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства, — 5 500 руб. (указ Президента РФ от 26.02.2013 № 175).

Документы для назначения выплат следующие:

• заявления ухаживающего и каждого нетрудоспособного (его законного представителя);
• выписка из акта медосвидетельствования МСЭ;
• заключение организации здравоохранения о необходимости ухода за престарелым;
• паспорта и трудовые книжки ухаживающего и нетрудоспособного;
• документ из уполномоченной организации о том, что нетрудоспособному еще не назначена компенсационная выплата;
• согласие родителей и органа опеки (если нетрудоспособный не достиг совершеннолетия, но ему больше 14 лет).

Нетрудоспособный, ухаживающий за вышеуказанными лицами, права на компенсацию не имеет (см. апелляционное определение Орловского областного суда от 19.06.2012 по делу № 33-1063/2012).

Компенсации в связи с экологическими катастрофами

Следующая разновидность компенсационных выплат — государственная помощь гражданам, которые пострадали в результате экологических катастроф техногенного характера. К таковым можно отнести:

• аварию на Чернобыльской АЭС (порядок и условия назначения компенсаций установлены Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-I);
• катастрофу 1957 года на производственном объединении «Маяк» (см. ФЗ от 26.11.1998 № 175-ФЗ);
• испытания на Семипалатинском ядерном полигоне (см. ФЗ от 10.01.2002 № 2-ФЗ).

Условия, при которых возможно получение компенсаций лицами, имеющими отношение к экологическим катастрофам, перечисленным в пп. 2 и 3, определены в постановлении Правительства РФ от 03.03.2007 № 136.

Всем пострадавшим государством производятся ежемесячные компенсационные денежные выплаты, которые к тому же периодически индексируются (см. постановление Правительства РФ от 18.12.2014 № 1411).

Помощь переселенцам

• переселяющиеся в соответствии с утвержденной программой переселения соотечественников (см. указ Президента РФ от 22.06.2006 № 637);
• вынужденные переселенцы (см. Закон РФ от 19.02.1993 № 4530-I).

Лица, относящиеся к 1-й категории, включая членов их семей, могут рассчитывать на компенсацию своих затрат, которые они понесли в результате:

• переезда к новому месту проживания, в том числе за провоз личного багажа и проезд (см. правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 № 150);
• оплаты установленной налоговым законодательством государственной пошлины, предусмотренной при оформлении необходимых документов, таких как разрешение на временное проживание, получение гражданства, консульский сбор, а также всех расходов, непосредственно связанных с оформлением этих документов.

Вынужденные переселенцы могут получить компенсационные выплаты:

• за свое имущество, оставленное на прежнем месте проживания, в случае невозможности его возврата в натуре;
• провоз багажа и проезд, в случае если семья является малоимущей (см. правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 713).

Перечисленные компенсационные выплаты производятся за счет средств федерального бюджета. Для получения этого вида материальной помощи заинтересованным лицам прежде всего необходимо приобрести соответствующий статус переселенца.

Компенсационные выплаты ветеранам

ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ определены компенсационные выплаты, на которые могут претендовать ветераны. Под последними понимаются не только участники ВОВ, но и ветераны военной и госслужбы, участники иных боевых действий, ветераны труда (об этой категории ветеранов можно узнать, прочитав статью «Трудовой стаж для присвоения звания ветерана труда — это сколько?»).

К примеру, государством приняты на себя обязательства в отношении некоторых ветеранов:

1. По возмещению трат, которые те понесли, оплачивая коммунальные услуги за жилье, в размере 50%.
2. Компенсации приобретения протезов (см. правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240). При этом недостаточность субвенций не может являться причиной невыполнения обязательств (см. решение Черкесского городского суда от 10.11.2015 по делу № 2-2954/2015).
3. Выплате родственникам ветеранов расходов, понесенных при погребении (см. приказ министра обороны РФ от 13.01.2008 № 5).

Условия получения данных видов компенсации определяются названными нормативными правовыми актами.

Таким образом, виды компенсационных выплат разнообразны. В настоящей статье перечислены только некоторые. Помимо них, существуют компенсации, выплачиваемые, например, отдельным категориям инвалидов, компенсации определенным законодательством лицам в сфере жилищных отношений, выплаты родным военнослужащих, погибших при выполнении своих обязанностей, и др.

Более подробные сведения о порядке и условиях назначения той или иной разновидности компенсационных выплат можно найти в соответствующих законодательных и других актах.

Общая характеристика компенсационных выплат

Компенсационные выплаты (компенсации) – это возмещение со стороны работодателя затрат, которые понес работник во время исполнения своих непосредственных обязанностей. Понятие компенсационных выплат регулируется . Его часто путают с надбавками и доплатами компенсационного характера ().

Выплаты компенсационного характера – это часть заработной платы работника, которая является вознаграждением за то, что он работает в условиях, не являющимися нормальными. За счет компенсационных выплат покрываются расходы и издержки работника. Например, при использовании автомобиля, относящегося к собственности работника в служебных целях, его износ компенсировали работодатели. Если работа человека находится в месте, которое подвергалось радиоактивному загрязнению, ситуацию нужно отнести к выплатам компенсационного характера.

Сумма выплачивающих ежемесячно средств – 1200 рублей. Она назначается и перечисляется Пенсионным Фондом. Ограничений по родственным связям, количеству нетрудоспособных граждан и по проживанию в одном доме нет. Родителям детей, являющимися инвалидами компенсация положена в размере 5,5 тысяч рублей на каждого ребенка. Чтобы получать ежемесячные платежи, нужно представить в Пенсионный фонд следующие документы:

• Заявление гражданина, осуществляющего уход и каждого нетрудоспособного гражданина или его представителя ();
• Выписка из акта медицинского освидетельствования;
• Заключение организации здравоохранения, подтверждающее необходимость ухода;
• Паспорта и трудовые книжки;
• Документ, который подтверждает, что компенсационная выплата еще не производилась;
• Подтверждение согласия родителей и органа опеки (при возрасте нетрудоспособного гражданина 14-18 лет).

Жертвы экологических бедствий

К таким экологическим бедствиям относится:

• Авария на Чернобыльской атомной электростанции;
• Катастрофа на заводе «Маяк»;
• Испытательные работы на Семипалатинском ядерном полигоне.

Чтобы получать ежемесячные выплаты, нужно представить медицинскую справку о воздействии катастрофы на состояние здоровья. Всем пострадавшим выплачивается компенсация каждый месяц.

Более подробно данный вид компенсационных выплат рассмотрен в статье .

Компенсация переселенцам

Рассмотрим понятие и основные виды компенсационных платежей переселенцам. Они делятся на две категории:

• Участники программы переселения;
• Вынужденные переселенцы.

Вынужденным переселенцам компенсируют потерю имущества, малоимущим семьям возвращают деньги за билеты. Участникам программы переселения компенсируют деньги, потраченные при переезде и транспортировке багажа. Также им предоставляются налоговые преференции во время оформления документов на собственность на новом месте.

Более полная информация в нашей статье .

Действующее российское законодательство устанавливает компенсационные выплаты различным категориям граждан. Среди них можно назвать следующие виды компенсационных выплат:

• 1) матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях с работодателем, и женщинам-военнослужащим на период отпуска по уходу за ребенком;
• 2) на детей, находящихся под опекой и попечительством в приемной семье;
• 3) студентам находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям;
• 4) неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами;
• 5) отдельным категориям инвалидов (на санаторно-курортное лечение, на бензин и техническое обслуживание транспортных средств, на транспортное обслуживание;
• 6) гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;
• 7) инвалидам на содержание собак- поводырей;
• 8) членам семьи погибших военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;
• 9) вынужденным переселенцам;
• 10) жертв политических репрессий;
• 11) затраты на газификацию жилья Волгоградской области;
• 12) затраты по установке телефона малоимущим инвалидам и малоимущим семьям с детьми-инвалидами Волгоградской области;
• 13) неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
• 14) отдельным категориям инвалидов, которые состояли на учете в ОСЗН для обеспечения транспортными средствами с медицинскими показаниями;
• 15) на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Классификация пособий и компенсационных выплат

Многочисленные виды пособий классифицируются по разным основаниям:

• 1. по целевому назначению - выделяются пособия, цель которых компенсировать полностью или хотя бы частично временно утраченный заработок, и пособия, цель которых - оказать помощь в пополнении доходов в связи с наступлением различных иных обстоятельств (пособие по беременности и родам, пособие по безработице);
• 2. по продолжительности выплаты - ежемесячные, периодические и единовременные (пособие на ребёнка, пособие по временной нетрудоспособности, пособие при рождении ребёнка);
• 3. по источнику выплаты - из внебюджетных целевых фондов и из государственного бюджета.

Для студентов и слушателей курсов по праву социального обеспечения - социальные пособия классифицируются по смешанному критерию: по

видам пособий, целевому назначению и по значимости: пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам; пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; пособие при рождении ребенка; пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; пособие на ребенка; пособие на погребение; пособие по безработице и др Полной классификации социальных пособий в правовой литературе нет.

Гражданам не могут назначаться одновременно два вида компенсирующих заработок пособия (пособие по временной нетрудоспособности и пособие по безработице), и в то же время граждане могут одновременно получать два и более пособий. Имеющих разное целевое назначение (пособие по временной нетрудоспособности и пособие на ребёнка в возрасте до 16 лет). В законе не устанавливаются чёткие критерии, определяющие право на один вид пособия или на возможность получения одновременно двух и более пособий. В нормах, определяющих назначение того или иного вида пособия, прямо оговариваются эти обстоятельства (безработному приостанавливается выплата пособия по безработице на период получения пособия по временной нетрудоспособности; пособия на содержание детей в возрасте до 16 лет выплачиваются независимо от иных социальных выплат).

Как правило, правом на получение пособий при наступлении соответствующих обстоятельств пользуются все граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, проживающие на территории России.

Законом установлены некоторые общие правила, касающиеся всех видов пособий, которые предоставляются гражданам, имеющих детей:

Первое правило - касается сроков назначения пособий. Пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учёт в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребёнка, а так же ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребёнком до достижении им возраста полутора лет назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребёнка, со дня достижения ребёнком возраста полутора лет.

Второе правило - предусматривает обязанность получателей государственных пособий своевременно извещать органы, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплат.

Третье правило - устанавливает ответственность получателей пособий: излишне выплаченные суммы государственных пособий удерживаются с них с лишь в том случае, если переплата произошла по их вине. Удержание производится в размере не выше 20 % либо суммы пособия, причитающейся получателю при каждой последующей его выплате, либо суммы заработной платы получателя в соответствии с законодательством о труде.

При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные по вине органа, назначившего государственное пособие, удержанию не подлежит, за исключением случая счётной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством.

Четвёртое правило - устанавливает, что размеры государственных пособий в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, если они не учтены в составе заработной платы.

Размеры пособий могут устанавливаться в процентном отношении к средней заработной плате работника до наступления обстоятельств; в процентном отношении к прожиточному минимуму субъекта Российской Федерации или в твёрдой денежной сумме.

В районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размеры всех государственных пособий определяются с применением этих коэффициентов, если они не учтены в составе заработанной платы, из которой исчисляется размер пособия.

Достаточно часто в процессе трудовой деятельности граждане сталкиваются с особыми, отличными от обычных, условиями . В этом случае законодатель предусмотрел определенные выплаты компенсационного характера за такую работу. Размер, условия, период действия и порядок установления таких выплат может регулироваться общим законодательством, либо же локальными документам, издаваемыми на уровне работодателя.

Кому полагаются компенсационные выплаты

На законодательном уровне установлен перечень компенсационных выплат за выполнение работ, которые отличаются от обычной трудовой деятельности большинства граждан страны. Сюда относят:

1. Выплаты, полагающиеся работникам, что трудятся на опасных или вредных работах, где присутствует повышенный риск для их здоровья.
2. Дополнительные пособия в случае выполнения работы в регионах со сложными климатическими условиями.
3. Выплаты за работы, когда необходимо компенсировать труд, отличающийся от нормальных условий деятельности сотрудника (платить за дополнительный труд сверхурочно, в время, за другого человека, с различной квалификацией, больший объем и другие подобные действия).
4. Надбавки, когда деятельность человека ограничивается законодательно из-за работы с тайными и секретными документами.

В большинстве случаев на уровне локальных документов работодателя только конкретизируется определение направление, обозначенное выше. Чтобы получить право устанавливать и применять такие выплаты, работодатель обязан определить категории лиц, а также рабочие места, где действительно присутствуют воздействие определенных факторов на труд человека.

В некоторых случаях для этого достаточно приказа по предприятию (например, совмещение должностей), в других ситуациях потребуется аттестация рабочего места (к примеру, когда необходимо определить степень вредного воздействия на человека).

При этом, чтобы такие выплаты включали в расчет при всех видах сохранения заработной платы, их целесообразно включать в Положение, регулирующее оплату труда на предприятии.

Помните, не следует путать выплаты компенсационного характера и компенсации, положенные работнику за использование своих материальных активов в процессе работы. Эти выплаты по-разному учитываются и облагаются налогами.

Как, когда и кем устанавливаются

Любые выплаты, связанные с начислением , должны быть четко определены документально. У бухгалтерии предприятия не будет оснований начисления заработной платы, если отсутствует нормативный документ, на основании которого выполнены начисления. Сегодня такими нормативными документами являются:

1. Законодательные и нормативные акты. Сюда относят прямые нормы Трудового кодекса, различные постановления правительства и приказы соответствующих министерств. Тут важно понимать, что такие документы в большинстве случаев задают «направление движения» и устанавливают минимальный уровень компенсационных выплат, ниже которого работодатель платить не имеет права. В процессе начисления заработной платы такими документами можно пользоваться непосредственно.
2. Коллективные договоры. Принимаются между работодателем и профсоюзами, действующими на этом предприятии и регистрируются в установленном порядке. В большинстве случаев регулирование уровня оплаты труда на предприятии осуществляется именно коллективным договором. Положение, на основании которого определена оплата труда, должно быть дополнением к этому документу. По сравнению с законодательными и нормативными документами коллективный договор, в зависимости от финансовых возможностей предприятия, может улучшать условия установления компенсационных выплат. Это может вводиться на уровне увеличения процентных отчислений, введения дополнительных категорий работников, на которых они распространяются, а также уточнения условий выплат.
3. Локальные документы работодателя. Иногда, особенно на небольших предприятиях, где нет своих профсоюзов, для регулирования условий оплаты труда работодатель утверждает все необходимые документы своим приказом. В этом случае изначально необходимо разработать соответствующее Положение, утвердить, а дальше по нем выполнять начисления и выплаты компенсационного характера.

Помните, даже при наличии законодательной нормы, позволяющей устанавливать для работников выплаты компенсационного характера, целесообразно локальным документом определить условия реализации этой нормы с учетом местных особенностей, а также перечень лиц, на которых они распространяются.

Как отображаются в составе заработной платы

Компенсационные выплаты в составе заработной платы

Конечно, для работника не важно, как в дальнейшем компенсационная часть его зарплаты будет соотноситься в бухгалтерском учете. Главное, чтобы эта сумма своевременно попала на его банковскую карту. А вот для бухгалтера целесообразно четко разделять какая часть трудового дохода сотрудника будут неотъемлемой частью зарплаты, а что следует считать, как доплату и надбавку.

В этом случае нужно выделить такие компоненты.

• региональные коэффициенты, выплачиваемые работнику за труд в особых климатических условиях, а также регионах, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
• выплаты на постоянной основе за работы, отличающиеся от нормальных условий труда;
• другие подобные выплаты с учетом местных условий.

Что касается доплат и надбавок, устанавливаемых работнику в качестве компенсационных выплат за определённую периодичность работы, то сюда входят:

• выполнение деятельности по различной квалификации;
• когда требуется выполнять работу за другого сотрудника на период его отсутствия одновременно с выполнением возложенных по трудовому договору обязательств;
• компенсационные выплаты сотрудникам, временно замещающим других, вышестоящих работников предприятия;
• компенсация за труд, выполненный сверхурочно;
• оплата за деятельность в праздничные дни, ночное и нерабочее время;
• когда необходимо компенсировать и опасную работу за весь период нахождения работника в таких условиях.

Помните, отличительной особенностью учета различных видов компенсационных выплат является периодичность их выполнения. Если они носят постоянный характер – должны быть неотъемлемой частью зарплаты, а если на четко определенный срок, тогда применяются в качестве доплат и надбавок.

Что необходимо, чтобы выплаты учитывались при расчете среднего заработка

Достаточно часто сотрудники получают заработную плату, рассчитанную исходя из среднего заработка за прошлые периоды. Такое происходит, например, когда работник направляется в командировку, находится в оплачиваемом , на больничном, необходима компенсация за период участия в семинаре или другом подобном мероприятии.

Важно обозначить, чтобы полностью на законных основаниях учитывать такие выплаты во время расчета среднего заработка, целесообразно изначально включить весь их перечень в Положение об оплате, либо же трудовой контракт (договор) между работодателем и работником.

Нужно понимать, если компенсационные суммы станут учитываться при расчете средней заработной платы, такие доходы:

• берутся в расчет после того, как работодатель удержит все причитающиеся государству налоги на доходы гражданина;
• будут включены в насчитанную сумму доходов при формировании необходимых страховых взносов;
• включаются во все расходы предприятия, связанные с оплатой труда при выполнении расчета налога на прибыль;
• учитываются в процессе выполнения расчета среднего заработка для работника, когда он на законных основаниях не выполняет возложенные на него функции, но за ним сохраняется рабочее место;
• должны присутствовать в локальных нормативных документах (коллективном, трудовом договоре, приказе работодателя), где определено, что эти выплаты являются неотъемлемой частью заработной платы.

Помните, даже если определенные выплаты на законодательном уровне могут считаться такими, что компенсируют работу сотрудника в условиях, отличительных от нормальных, для того, чтобы они в полной мере обеспечивали социальную защиту работника, необходимо выполнить все необходимые процедуры их документального оформления.

Как устанавливаются дополнительные компенсационные выплаты

Дополнительные компенсационные выплаты: порядок установки

Конечно, если норма компенсационных выплат предусмотрена на законодательном уровне, проблем с ее переносом в локальный нормативный документ, принимаемый на предприятии, не должно возникать. Другое дело, если работодатель, либо же представители трудового коллектива решаются на дополнительные выплаты, которые законодательно не урегулированы.

В этом случае придется придерживаться определенной процедуры, по которой нужно будет действовать так:

1. Необходимо определить условие труда, что отличается от обычной работы сотрудника, разработать соответствующий документ, по которому будет понятно, кто имеет право на такие выплаты и при каких обстоятельствах.
2. Определить финансовый ресурс предприятия, который можно будет направить на такие выплаты. Здесь важно подходить комплексно – определить количество работников, которые будут иметь право на такие выплаты, а также разделить имеющийся финансовый ресурс по месяцам. Это позволит получить расчетную сумму или процент к тарифной ставке (либо же должностному окладу).
3. Имея описанные выше расчеты и нормативы, необходимо легализовать выплаты компенсационного характера. Для этого потребуется внести определенные изменения (дополнения) в существующий на предприятии договор. Если его не заключали, тогда потребуется вносить дополнения в локальный акт, регулирующий вопросы оплаты труда. Только после этого у работодателя наступает право осуществлять дополнительные выплаты компенсационного характера.

Помните, все компенсационные надбавки и доплаты, если они изначально не определены законодательно, выплачиваются исключительно из прибыли предприятия. Поэтому, прежде чем их внедрять, целесообразно глубоко изучить этот вопрос, ибо в дальнейшем отменить их может оказаться проблематично.

Что должно иметь положение о компенсационных и стимулирующих выплатах

Основным документом, позволяющим осуществлять выплаты компенсационного и стимулирующего характера для работников, является разработанное на предприятии Положение. Даже если норма четко определена законодательно, на каждом предприятии есть свои , которые необходимо учесть в процессе назначения и осуществления таких выплат.

Положение должно включать в себя такие позиции:

1. Общее описание. В такой раздел необходимо включить основания для установления таких выплат, дать ссылки на законодательные и нормативные документы, описать на кого распространяется.
2. Разделы, связанные с расчетной частью. Тут необходимо определить единый подход как будет определяться категория сотрудников, которым положены такие денежные пособия, а также за что именно работодатель собирается платить. Очень важно внедрять такие пункты, особенно если в дальнейшем выплаты коснутся не всех работающих на предприятии граждан.
3. Описание порядка начисления доплат и надбавок. Обычно этот раздел больше необходим для бухгалтерских работников, которые ведут начисления заработной платы сотруднику. Но нередко контролирующие организации, профсоюзы и сами сотрудники проверяют бухгалтерию по части правильности начисления им компенсационных выплат.
4. Раздел, при каких обстоятельствах возможно прекращение таких выплат. Кроме увольнения с работы это может быть дисциплинарное взыскание, временный переход на другую должность, невыполнение определенных условий труда, нормативов, выпуск бракованной продукции и другое.
5. Сроки действия Положения. Такие документы могут приниматься на постоянной основе, либо же иметь сезонный характер. Иногда они даже готовятся под конкретный проект, по завершении которого все прекращается.

Помните, в отличие от Положений о премировании, где по окончании периода может определяться разный размер премий сотрудникам, документы, определяющие компенсационные выплаты, действуют постоянно, а установленные суммы доплат или надбавок остаются неизменными на весь период их действия.

Минимальные размеры компенсационных выплат

Компенсационные выплаты: ограничения

Учитывая разнообразие возможных компенсационных выплат, самые распространенные из них зафиксированы на законодательном уровне. Здесь установлен минимальный предел, ниже которого работодатели не имеют права платить своим сотрудникам за подобные работы:

1. Если гражданин выполняет работу различной квалификации, минимальный уровень доплаты должен составлять не ниже разницы между разрядами выполняемой работы.
2. Работа в праздничные и выходные дни оплачивается в удвоенном размере.
3. на предприятии, если отсутствует вина работника, оплачивается исходя из 2/3 его тарифа (оклада).
4. Сверхурочная работа – первые 2 часа по тарифу в 1,5 раза превышающему обычный, а дальше по двойному тарифу.
5. Доплата за работу в ночное время должна составлять не менее 20% от оклада работника. Ночным считается время с 22 до 06 часов утра.

В отдельных случаях на законодательном уровне могут устанавливаться ограничения по верхней границе выплат. В частности:

1. Если необходимо трудиться во вредных или тяжелых условиях, уровень доплаты не будет превышать 12% оклада.
2. Если работа выполняется в особо опасных или тяжелых условиях, максимально, на что может рассчитывать сотрудник – 24% доплаты.
3. Совмещение должностей ограничивается размером доплат на уровне 50% оклада по совмещаемой работе.

Помните, на законодательном уровне устанавливаются только базовые компенсационные величины, а работодатель вместе с профсоюзами обязаны адаптировать их с учетом местных особенностей и финансовой возможности предприятия.

О доплате за вредные условия труда в нашем следующем видео:

Форма для приема вопроса, напишите свой