Нередко у многих людей, осуществляющих опеку, возникают вопросы о вещах или недвижимости гражданина: может ли попечитель распоряжаться имуществом опекаемого?
Об особенностях взаимодействия опекуна и материальных ценностей подопечного читайте нашу статью.
Кто такие опекуны
Попечитель – это представитель недееспособного гражданина, который является его представителем перед законом и воспитателем, а также осуществляет полный присмотр.
Это совершеннолетние, полностью дееспособные люди, не имеющие финансовых и психических проблем. В роли присматривающего могут выступать как родственники, так и сторонние люди.
Различаются 3 вида опекунства:
Полная опека: назначается детям до 14 лет и недееспособным из-за нарушений психики гражданам. Они обладают наиболее полными правами, так как их подопечные не в состоянии принимать решения самостоятельно.
Попечительство: признается над детьми 14-18 лет. Человек, пребывающий под присмотром, имеет право самостоятельно распоряжаться своим имуществом, но обязан спрашивать разрешение на его продажу или обмен у опекуна.
Патронаж: назначается над немощными пожилыми людьми и физическими инвалидами, то есть над теми, кто не может сам ухаживать за собой из-за физических ограничений. В этом случае человек, над которым оформлен присмотр, может принимать решения сам, но часто не может сам выполнять их, например, не может оформлять бумаги или присутствовать в суде.
Примите к сведению: опека может быть назначена решением органов попечительства после рассмотрения кандидатуры претендента, при этом недееспособность психически больного гражданина должна быть признана судом.
В задачи попечителя входят:
уход и присмотр за подопечным, осуществление необходимых медицинских процедур и лечения, покупка еды, одежды и других товаров;
физическое и умственное развитие детей, организация школьного и дополнительного образования;
контроль над действиями недееспособного подопечного, который может случайно причинить себе вред;
представление прав и интересов особы пребывающей под присмотром, во всех организациях и их защита: в органах опеки, суде, учебных и медицинских учреждениях и т.д.;
составление необходимых заявлений в суды, оформление и получение бумаг;
получение пенсий, алиментов и других пособий, их использование на нужды опекаемого;
распоряжение средствами опекаемого в его интересах, выплата налогов, оплата ЖКХ;
при улучшении состояния и прекращении болезни опекун должен обратиться в суд с заявлением о прекращении опеки и признании гражданина дееспособным.
Может ли прописаться в квартиру
Опекунство – это добровольное, не поддерживаемое материально государством дело, за которое попечители получают лишь трудовой стаж.
При этом нередко у них возникает вопрос: как быть с недвижимостью подопечного, например, квартирой недееспособного гражданина или ребенка? Могут ли они обменять или продать ее при необходимости или распорядиться как-то иначе?
Согласно закону, все имущество подопечного, вне зависимости от обстоятельств, принадлежит ему, и присматривающий за престарелым не имеет права на него. Это верно и в обратную сторону: подопечный также не может распоряжаться имуществом опекуна.
Стоит отметить: прописаться в квартире подопечного ухаживающий за ним человек также не имеет права.
При этом попечитель может использовать имущество по своему усмотрению, например, продать его, если будет получено разрешение органов попечительства. Для этого присматривающий за престарой особью должен доказать необходимость использования имущества, предоставив необходимые бумаги. (Образец формы отчета попечителя об использовании имущества совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина можно скачать )
Обратите внимание: подопечный также не может давать разрешение на использование его имущества без одобрения органов опеки – это необходимо для осуществления контроля над сделками и предотвращения незаконного обогащения опекуна.
Но гораздо больше попечителя волнует вопрос наследства. По закону он может стать наследником имущества подопечного, если он указан в завещании, но только, если завещание составлено совершеннолетним и дееспособным гражданином, то есть до признания его недееспособным.
Документ, составленный недееспособным или несовершеннолетним гражданином недействителен. При этом сам присматривающий может составить завещание в пользу ребенка: к последнему перейдут все права после его совершеннолетия.
Закон о наследовании также неумолим: опекун не может пользоваться преимуществом ни в одной из очередей наследников, так как не относится к ним вовсе.
Единственным исключением является трата опекуном личных средств на нужды подопечного: в этом случае он может рассчитывать на возмещение ущерба органами попечительства.
Вторым исключением является родственная связь между сторонами: например, если сын оформил уход за пожилой матерью, он является ее прямым наследником как ребенок.
Уход – дело исключительно добровольное и не приносящее материальной выгоды опекунам. Отсутствие материального поощрения и большое количество обязанностей привели к тому, что в основном присматривающими выступают родственники несовершеннолетних или недееспособных граждан.
Смотрите видео о том, что говорится в ст. 37 ГК РФ о распоряжении имуществом подопечного:
Дети до 14 лет, оставшиеся без попечения родителей, а также душевно больные граждане, признанные в связи с этим недееспособными (данная процедура описана ), не могут самостоятельно содержать себя и защищать свои права и интересы. Для этих целей над ними устанавливается опекунство .
Для получения прав на опекунство гражданин должен обладать следующими характеристиками:
- быть совершеннолетним;
- дееспособным;
- добровольно согласиться на взятие под опеку несовершеннолетнего.
Гражданским и Семейным Кодексом регулируются права (включая право на открытие номинального счета для снижения расходов) и обязанности опекуна. Основные его полномочия заключаются в заботе об образовании, воспитании опекаемого, в представительстве его интересов в различных инстанциях.
Права опекуна
В целом, в вопросах содержания, воспитания, обучения и ответственности за подопечного права опекуна почти идентичны правам родителя, они перечислены в ст. 15, 19 ФЗ «Об опеке и попечительстве» и ст. 148.1 Семейного кодекса РФ:
- воспитывать, заботиться о здоровье и разностороннем развитии опекаемого;
- выбирать способы воспитания и формы обучения;
- выбирать учебное заведение;
- требовать возврата себе ребёнка, если он незаконно находится у другого лица;
- защищать права подопечного в отсутствие специальных полномочий;
- получать юридическую, медицинскую, психологическую, социальную помощь;
- подавать заявления, иски, предъявлять требования о возмещении/компенсации материального/морального вреда;
- вносить денежные средства опекаемого на счёт в банке, если они застрахованы в установленном законом порядке.
Имущественные права
По закону, лицо, взявшее под свою опеку несовершеннолетнего, выполняет свои обязанности бесплатно. Однако, органы опеки и попечительства могут заключить с ним договор о возмездном опекунстве, исходя из интересов подопечного.
Оплата в таком случае производится:
- из доходов от имущества опекаемого;
- из средств третьих лиц;
- из бюджетных средств РФ.
В счёт оплаты опекун может попросить бесплатно пользоваться имуществом опекаемого в своих интересах.
На сегодняшний день, возмездная опека над несовершеннолетним существует в 2 видах: приёмная семья и патронатное воспитание. Законодательство субъектов РФ может устанавливать и другие формы возмездной опеки.
Имеет ли опекун право на наследство после смерти опекаемого?
Наследование может быть по закону или по завещанию.
Завещание, составленное несовершеннолетним или недееспособным лицом – недействительно, поэтому приниматься во внимание может только такое завещание, которое составлено совершеннолетним дееспособным лицом до лишения его дееспособности. В этом случае опекун может быть наследником.
Если лицо, взявшее под опеку несовершеннолетнего, не относится ни к одной из 7 очередей наследования по закону и не является родственником подопечного, он не может наследовать после опекаемого.
Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого?
В законодательстве установлен ряд ограничений для опекуна, направленных на предотвращение злоупотребления полномочиями. Так, опекун не может расходовать средства подопечного или распоряжаться его имуществом без разрешения органов опеки и попечительства.
Сюда относятся сделки по:
- обременению имущества залогом;
- его продаже;
- сдаче в аренду;
- безвозмездное пользование.
Так, продать, к примеру, квартиру подопечного без согласия органа опеки, опекун не вправе. Также он не может совершать сделки, в результате которых имущество опекаемого уменьшится. При этом, опекун распоряжается доходами опекаемого от управления имуществом, за исключением тех, которыми подопечный может распоряжаться сам.
Обязанности
Обязанности опекуна ребенка, не достигшего 14 лет:
- Проживать на одной жилплощади с подопечным.
- Ухаживать за подопечным и заниматься его лечением в случае болезни.
- Заботиться о содержании подопечного за счёт его законных доходов.
- Оповещать органы опеки и попечительства о смене места жительства.
- Заботиться о подопечном, его обучении, воспитании, развитии.
- Защищать права и интересы подопечного.
- Обеспечивать общение с родственниками.
Часть обязанностей содержатся в ст. 36 ГК РФ, остальные выведены из юридической практики.
Обязанности опекуна недееспособного гражданина
В обязанности опекуна недееспособного гражданина входят, кроме вышеперечисленного, некоторые специфические:
- заботиться о развитии/восстановлении способности понимать значение своих действий у недееспособного подопечного;
- требовать признания подопечного дееспособным и прекращения опеки, если основания признания гражданина недееспособным отпали.
Если попечитель ребенка недобросовестно выполняет свои обязанности, он теряет статус.
Также опекунство прекращается по достижению ребёнком 14 лет – опекун автоматически становится попечителем. В случае душевно больного, по решению суда, если гражданин признаётся вновь дееспособным. Опекуны ответственны за сделки, заключённые от имени подопечного и отвечают за вред, причинённый виновно самому подопечному или его имуществу.
Практически каждый человек, отвечающий по требованиям органа опеки и попечительства, может подарить свою любовь нуждающимся людям.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Ведь в стране много детей и пожилых людей, которые нуждаются в поддержке и заботе. Недееспособным людям нужна помощь в защите своих интересов в различных инстанциях.
Что это такое?
Права и обязанности опекуна над пожилым человеком оговариваются в статье 148.1 СК РФ.
Опекун при этом обязан:
- обеспечивать своего опекаемого продуктами и медицинскими препаратами, иными принадлежностями, необходимыми для проживания;
- заботиться о физическом и психическом здоровье подопечного.
При этом существует ряд ограничений по распоряжению имуществом:
- попечитель не вправе сдавать собственность подопечного в аренду, предоставлять ее в залог или реализовать;
- не вправе распоряжаться денежными средствами в направлении ухудшения состояния;
- нельзя осуществлять операции между попечителем и подопечным касаемо собственности последнего.
Над недееспособным
Граждане, признанные недееспособными лицами, оформляются под полную опеку по решению медицинской экспертизы и судебной инстанции.
При этом опекун имеет аналогичные права и обязанности, что и указаны для пожилого человека.
Над ребенком
Порядок назначения опекунства над ребенком указывается в статье 35 Гражданского Кодекса. Устанавливается процесс по соглашению сторон. В некоторых случаях родители теряют возможность предоставлять интересы ребенка.
Все права и обязанности попечителя излагаются в :
- должен дать согласие на принятие обязательств;
- вправе выбирать место установления опеки и жительства ребенка;
- заботиться о нем и о его благополучии, защищать интересы и права подопечного;
- распоряжаться имуществом в интересах ребенка или недееспособного человека;
- должен учитывать мнение ребенка;
- не вправе пользоваться имуществом малыша – продавать, сдавать в аренду;
- вправе отказаться от исполнения обязательств в судебном порядке.
Кто не может быть опекуном?
Не вправе быть опекуном гражданин, возраст которого менее 18 лет. Для усыновления разница в возрасте между подопечным и опекуном вправе быть не менее 16 лет. При этом гражданин должен быть дееспособным и не иметь вредных привычек.
Не может быть опекуном гражданин, который:
- лишен родительских прав или на основании суда ограничен в них;
- ранее уже был опекуном, но в силу различных обстоятельств отказался от этого намерения;
- страдает наркотической, алкогольной или иной зависимостью;
- ранее был осужден за причинение особо тяжкого вреда здоровью;
- не прошел курсы приемного родственника;
- состоит в однополом браке;
- имеет хронические заболевания, влияющие на деятельность человека.
К последним стоит отнести все заболевания, прописанные в действующем постановлении Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 года №117:
- инфекционные заболевания под наблюдением врачей;
- туберкулезные заболевания, касаемо органов дыхания 1 и 2 группы;
- травмы, которые влияют на инвалидность первой группы;
- наркомания, алкоголизм и психические расстройства;
- злокачественная опухоль 3 и 4 стадий.
Ответственность
Ответственность попечителя в 2019 году оговаривается в Федеральном законе №48 «Об опеке и попечительстве».
Если попечитель нарушает права и обязанности, указанные в действующих правовых актах, то он лишается возможности получения денежного вознаграждения, права на опекунство над этим человеком и в будущем уже не сможет получить одобрение в процессе установления опеки.
Контроль
Контроль за выполнением обязанностей попечителя осуществляют органы опеки и попечительства.
Ежегодно опекун обязан предоставлять отчеты о проводимых операциях, в том числе тратах на лечение и лекарственные препараты. Отражаться это может быть как письменно, там и в таблице с приложением подтверждающих документов – счет–фактур, квитанций и чеков.
Нередко старый человек или же не очень старый, но больной требует постоянного ухода. Но, увы, не всегда рядом есть близкие люди, которые могут позаботиться о нем. Тогда и появляются такие вопросы: кто может стать опекуном? Каковы его права и обязанности? На них мы попросили ответить сотрудников Одесского городского управления юстиции.
Обязан заботиться...
Опека устанавливается над физическими лицами, признанными по решению суда недееспособными (страдающими психическими заболеваниями), и над малолетними лицами (то есть детьми до 14 лет), лишенными родительской опеки (родители лишены родительских прав).
Цель установления опеки - обеспечение личных неимущественных и имущественных прав и интересов совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять обязанности, а также малолетних, несовершеннолетних лиц.
Опека может устанавливаться судом, а также органами опеки и попечительства по месту жительства физического лица, которое нуждается в опеке, или по месту проживания опекуна.
Отметим, что опекуном может стать только физическое лицо с полной гражданской дееспособностью. Зачастую опекун (их может быть и несколько) назначается преимущественно из лиц, находящихся в семейных, родственных отношениях с подопечным. Кроме того, учитываются личные взаимоотношения опекуна и опекаемого, возможность опекуна выполнять свои обязанности.
Опекуном не может быть человек, поведение и интересы которого противоречат интересам нуждающегося в опеке или попечительстве. Опекуном малолетних и несовершеннолетних - человек лишенный родительских прав, если эти права не были восстановлены.
… и удовлетворять потребности
При установлении опеки опекун обязан:
- заботиться о подопечном, создавать ему необходимые бытовые условия,
- обеспечивать уходом и лечением;
- совершать сделки от имени и в интересах подопечного;
- принимать меры по защите гражданских прав и интересов подопечного;
- заботиться о воспитании, обучении и развитии малолетнего подопечного.
Опекун содержит подопечного и самостоятельно удовлетворяет его потребности за счет пенсии, алиментов, возмещения ущерба в связи с потерей кормильца, пособия на подопечного ребенка и других социальных выплат, назначенных в соответствии с законодательством Украины*, доходов от имущества подопечного и т.д.
Если подопечный является собственником недвижимого имущества или имущества, которое требует постоянного управления, опекун может с разрешения органа опеки и попечительства управлять этим имуществом или передать его по договору в управление другому лицу.
Напоследок скажем, что для недееспособного (несовершеннолетнего) лица огромное значение имеют человеческие качества опекуна. Ведь от его отношения подчас зависят здоровье и эмоциональное состояние подопечного.
________________________________________
* Законы Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», «О государственной и социальной помощи лицам, которые не имеют права на пенсию, и инвалидам», «О государственной помощи семьям с детьми», «О государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам», Гражданский кодекс (ГК) Украины.
Как обжаловать опеку?
Действия опекуна могут быть обжалованы заинтересованным лицом, в том числе родственниками подопечного, в органе опеки и попечительства или в суде.
Подготовлено при помощи Одесского городского управления юстиции
Здравствуйте, я являюсь официальным опекуном своей матери. Она была лишена дееспособности по состоянию здоровья. Чтобы обезопасить ее хочу переоформить ее квартиру на себя. Как это сделать?
- Вопрос: №2934 от: 2016-12-08.
Здравствуйте, по существу заданного вопроса можем сообщить следующее.
Согласно ч. 1 ст. 31 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания.
В соответствии со ст. 32 ГК РФ опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.
Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.
В силу ч. 1 ст. 37 ГК РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
Согласно ч. 3 ст. ГК РФ опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением:
1) принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога;
2) отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного;
3) отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного;
4) отчуждения жилого помещения, принадлежащего подопечному, при перемене места жительства подопечного;
5) отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного.
Таким образом, согласно требованиям закона, опекун не может заключать с опекаемым сделки, если только они не направлены на приобретение опекаемым имущества.
Кроме того, недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, следовательно, вы не можете переоформить квартиру подопечного на себя.
Внимание! Информация, предоставленная в статье, актуальна на момент ее публикации.
