Начислении пенсии при смене гражданства. Переход с белорусской пенсии на российскую при смене гражданства Переход с белорусской пенсии на российскую при смене гражданства

Одним из актуальных вопросов для мигрантов, которые приехали в Россию из разных стран, есть вопрос получения пенсии.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Для оформления российской пенсии пенсионеру нужно оформить российское гражданство. Многие граждане других стран желают поменять место жительства и переехать в РФ на ПМЖ.

Необходимо отметить, что среди желающих получить гражданство России большую часть занимают лица пенсионного возраста, поэтому вопрос оформления российского паспорта актуальный на данное время.

Первоначальная информация

Процесс оформления российского гражданства состоит из нескольких этапов и требует времени. К тому же, для оформления паспорта России нужно выполнить предъявляемые правительством условия и отвечать предъявляемым запросам.

Однако для некоторых граждан из бывших республик Советского союза возможно смягчение запросов и получение статуса по упрощенной системе.

Главные понятия

Гражданство – это постоянная правовая связь гражданина и государства, которая выражается в присутствии взаимных прав, обязанностей и ответственности.

Паспорт – государственный документ, который удостоверяет личность и гражданство собственника при пересечении границ государств и пребывании за рубежом.

Куда обратиться

Согласно закону «О гражданстве РФ» заявление об оформлении гражданства РФ нужно подавать по месту проживания:

В законодательстве прописывается необходимость личной подачи заявления, но есть ряд исключений. Так, если человек не может лично прийти, его заявление может быть:

• отправлено по почте;
• передано через третье лицо.

В данных ситуациях подпись лица и пакет его документов должны заверяться у нотариуса.

Правовое регулирование

ФЗ от 31.05.2002 года № 62 «О гражданстве РФ» регулирует главные вопросы, которые появляются в области осуществления прав и обязанностей, которые связаны с гражданством, его получением либо отказом от него.

Соответственно с данным ФЗ гражданство РФ оформляется по таким причинам:

• по рождению;
• в порядке приема в гражданство;
• в порядке восстановления гражданства.

Как получить гражданство РФ пенсионерам

Чтобы оформить российский паспорт пенсионеру, нужно пройти несколько этапов, которые являются обязательным условием на пути легализации.

Для этого необходимо:

• пройти процесс постановки на регистрацию и получить разрешение временное проживание в РФ;
• через 60 дней получить ВНЖ;
• обратиться в отделение миграционной службы с заявлением об оформлении гражданства;
• период, в течение которого вам придется ожидать результат, может составлять не больше 6 месяцев.

Правила оформления

Если вероятности оформить гражданство быстро нет, то получить его можно в общем порядке. Обязательными условиями оформления при этом есть достижение заявителем 18 лет и его работоспособность.

У претендента должен быть постоянный доход, который он сможет засвидетельствовать. В такой ситуации он может пойти в отдел УВМ ГУ МВД того района, где живет с заявлением об оформлении гражданства.

При этом должны исполняться такие условия:

• раньше оформленное ВНЖ и постоянное проживание больше 5 лет в РФ с момента получения;
• законный источник дохода;
• отказ от прошлого гражданства;
• владение русским языком и подтверждение этого при тестировании.

На один год уменьшается нужный период жительства, если:

• у заявителя есть значительные заслуги в технических либо культурных сферах, либо имеет специальность, которая ценная для России;
• мигрант выступает с заявлением о получении политического пристанища;
• особа является беженцем.

Гражданам бывшего Советского Союза и военным, которые проходили службу в армии больше 3 лет, не нужно оформлять ВНЖ и нахождение в России на протяжении 5 лет.

Данные граждане могут оформить гражданство по упрощенной схеме. Для приобретения гражданства нужно следовать инструкции:

• собрать нужный пакет документов;
• оформить заявление на оформление гражданства России;
• оплатить госпошлину в размере 3 500 рублей;
• подать перечисленные документы в уполномоченный орган;
• получить свидетельство о приеме заявления;
• получить паспорт гражданина России.

Если вы были гражданином Советского Союза, продолжаете проживать в РФ, но в этот период не имеете гражданства, вам не нужно платить госпошлину за оформление заявления.

Окончательное постановление об оформлении российского паспорта принимается уполномоченным органом на протяжении 6 месяцев с периода получения полного ряда документов.

В других случаях данный период может уменьшаться в два раза. В ситуации принятия положительного постановления заявителю сообщают о необходимости оформления паспорта России. Паспорт выдается гражданину на руки.

Необходимые документы

Вместе с заявлением о получении российского гражданства нужно предоставить такие документы:

• фото определенного формата;
• ксерокопия и оригинал паспорта;
• официальные справки с работы, из банков, ПФР либо другие бумаги, которые подтверждают его финансовую состоятельность;
• нотариальная копия пенсионного удостоверения;
• документ, на основе которого был оформлен ВНЖ;
• оригинал свидетельства о рождении;
• документы, которые подтверждают факт отказа от предыдущего гражданства;
• квитанция о выплате государственной пошлины;
• загранпаспорт;
• документы, которые подтверждают постановку пенсионера-мигранта на регистрационный учет.

Преимуществом процесса получения гражданства России для пенсионеров есть то, что лица, которые на период обращения с заявлением об оформлении российского паспорта достигли 65 лет, доказывать знание русского языка для оформления гражданства не обязательны.

Как правильно заполнить заявление (образец)

Бланк нужно составлять на русском языке. В МВД России подаются 2 экземпляра заявления определенной формы, составленные в письменной форме. Бланк на предоставление гражданства РФ можно .

Не разрешено прописывать сокращения, допускать ошибки либо опечатки, исправлять данные в бланке. В заявлении содержатся такие пункты:

• причины подачи заявления;
• инициалы заявителя;
• дату рождения;
• предыдущее гражданство;
• образование;
• национальность.
• семейное положение и данные о близких родственниках;
• данные о работе и учебе за конечные пять лет;
• источник получения дохода;
• уровень владения языком;
• точный адрес заявителя;
• контактный телефон;
• дату составления заявления;
• другие данные, которые нужны к указанию.

В заявлении должна быть личная подпись иностранного гражданина. Если лицо не может самостоятельно расписаться в документе, за него это может сделать другая особа. В данной ситуации подпись заверяется нотариусом.

Может ли человек получить паспорт после 80 лет

Временно проживающий в РФ иностранный гражданин на протяжении 2 месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание должен лично либо через интернет подать заявление на получение гражданства.

Если 80-летний пенсионер будет признан недееспособным, то оформить гражданство РФ можно на основе части 6 ст. 14 ФЗ «О гражданстве РФ», при этом оформлять разрешение на ВНЖ не нужно.

Но для этого следует получить медицинские свидетельства об отсутствии у него заболеваний, которые опасны для окружающих, а также сертификат об отсутствии у него ВИЧ-инфекции.

Если получить данные справки невозможно, то можно попытаться обратиться в суд с заявлением о получении РВП по соображению гуманитарного характера.

При этом следует довести, что человек не скрывает заболевания и борется с ним. В ситуации если вам удастся получить РВП, через полгода после его оформления вы можете подать заявление на получение ВНЖ, но дадут его только после года проживания по РВП.

Как сделать подданство в ускоренном порядке

Ускоренный процесс уменьшает нужное время жительства в стране и время рассмотрения заявления. Для мигрантов предусматривается выдача специальных виз, задача которых – оформление ВНЖ и будущий прием в гражданство.

При упрощенной схеме не требуется получение ВНЖ, что существенно уменьшает период процесса получения гражданства.

На ускоренный процесс могут рассчитывать такие лица:

• рожденные в Советском Союзе либо которые имели гражданство данной страны;
• учащиеся в России либо бывших республиках Союза;
• лица, которые имеют родственные связи с гражданином России.

Для получения гражданства России в ускоренном порядке заявитель предъявляет в уполномоченный орган такие документы:

• удостоверение личности;
• документ, удостоверяющий присутствие в прошлом гражданства Советского Союза;
• документ, который подтверждает присутствие законных источников дохода;
• паспорт родственника – гражданина России;
• свидетельство о браке с гражданином России;
• документ, который удостоверяет образование;
• документ, который подтверждает владение русским языком;
• документ, удостоверяющий выход из прошлого гражданства.

Заявитель предоставляет документы в отделение УВМ ГУ МВД, заполняет заявление и платит госпошлину. Должностное лицо органа анализирует поданные документы и принимает решение:

• о готовности документов;
• о неготовности документов.

В ситуации принятия решения о готовности документов на заявителя пишется личное дело и составляется учетная карточка.

Общий порядок приема в гражданство предусматривает анализ всех бумаг на протяжении года.

Послаблением в ускоренном порядке оформления гражданства стало то, что выходцы из бывшего Советского Союза есть преференция в получении гражданства без выплаты государственной пошлины.

Граждане РФ с двойным гражданством имеют право на получение выплат в рамках российского пенсионного обеспечения. В статье разберем, как назначается пенсия при двойном гражданстве, каков порядок оформления выплат для граждан РФ, которые также имеют гражданство иностранного государства, какие документы потребуются гражданину для оформления пенсии в РФ.

Пенсия при двойном гражданстве: общие положения

Согласно действующему законодательству граждане РФ вправе на получение второго гражданства в установленном порядке. Зачастую, граждане РФ обращаются за получением второго гражданства в связи с переездом в другое государство на постоянное место жительства. В связи с этим возникает множество вопросов о порядке назначения пенсий лицам с двойным гражданством, наиболее популярный из которых – может ли гражданин РФ, проживающий за границей и имеющий гражданство иностранного государства, оформить пенсию в РФ.

В общем порядке гражданин РФ, который имеет второе гражданство, но постоянно проживает и прописан в РФ, оформляет пенсию в ПФР по месту регистрации в соответствие с действующим пенсионным законодательством РФ.

В случае, если лицо с двойным гражданством проживает на территории иностранного государства, то процедура оформления и порядок назначения пенсии зависит от наличия международного договора между РФ и иностранным государством, который регулирует порядок назначения пенсионных выплат лицам с двойным гражданством. Если соответствующий договор заключен, пенсия гражданину назначается в порядке и в соответствие с условиями, указанными в соглашении. При отсутствии договора гражданин РФ вправе на получение пенсионных выплат исключительно в соответствие с пенсионным законодательством РФ.

Пенсия при двойном гражданстве при наличии международного договора между РФ и иностранным государством

В настоящее время РФ заключены договора более чем с двадцатью государствами на предмет регулирования пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территории таких государств, в том числе лиц с двойным гражданством. В соответствие с международными правовыми условиями, договора можно разделить на две группы – соглашения, основанные на принципе территориальности, и договора, заключенные по принципу пропорциональности. Подробная информация об особенностях договоров каждого вида, а также о государствах, с которыми заключены такие договора, представлена в таблице ниже.

Пример расчета пенсии при двойном гражданстве

Николаев Г.Д. – гражданин РФ и Эстонии, проживает в г. Тарту. В марте 2018 Николаеву исполнилось 60 лет, в связи с чем он обратился в ПФР за назначением пенсии по возрасту.

Страховой стаж Николаева на территории РФ – 21 год, на территории Эстонии – 10 лет.

На основании предоставленных Николаевым документов, ПФР рассчитал пенсию гражданину, исходя из страхового стажа в РФ и суммы страховых выплат, перечисленных в счет обязательного пенсионного страхования на территории РФ.

По итогам расчета, Николаевым накоплен ИПК в размер 31,88. Стоимость единицы ИПК в 2018 году – 81,49 руб. Фиксированная выплата к страховой пенсии в 2018 году составляет 4.982,90 руб.

Размер пенсии, исходя из страхового стажа РФ, рассчитан так:

31,88 * 81,49 руб. + 4.982,90 руб. = 7.580,80 руб.

Пенсия по стажу, приобретенному Николаевым в Эстонии, рассчитана в соответствии с нормами эстонского законодательства.

Международный договор между РФ и иностранным государством отсутствует

Если между РФ и страной, чьи гражданином является лицо с двойным гражданством, отсутствует, то в таком случае будущий пенсионер может оформить выплаты в порядке, предусмотренным действующим российским законодательством.

Как оформить пенсию при двойном гражданстве

Лица с двойным гражданством могут оформить пенсию в следующем порядке:

Этап-1. Подготовка документов .

Перед обращением за выплатой, гражданину следует подготовить базовый пакет документов:

• паспорт;
• трудовая книжка, с указанием страхового стажа на территории РФ;
• СНИЛС. Читайте также статью ⇒ « »;
• заявление о назначении пенсии (бланк можно скачать здесь ⇒ );
• заявление о выборе способа доставки выплат (бланк можно скачать здесь ⇒ ).

Лица с двойным гражданством, постоянно проживающие за границей, также обязаны представить в ПФР:

• справку, подтверждающую постоянное место жительства на территории РФ (бланк документа можно скачать здесь ⇒ );
• справку и выполнении/невыполнении работ на территории государства проживания (бланк документа можно скачать здесь ⇒

По требованию гражданина, выдачу вышеуказанных документов осуществляет дипломатическое представительство (консульство) РФ на территории иностранного государства.

Этап-2. Передача документов в ПФР.

Лица с двойным гражданством, постоянно проживающие и прописанные в РФ, передают документы в территориальный орган ПФР по месту регистрации (лично или почтой). Аналогичное правило действует для граждан, которые прописаны в РФ, но постоянно проживают за границей.

Граждане, постоянно проживающие за границей и не имеющие постоянной регистрации в РФ, могут отправить документы следующими способами:

• почтой в ПФР по адресу 119991, г. Москва, ул. Шаболовка, д.4, ГСП-1 ;
• лично в Департамент ПФР по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за рубежом – г. Москва, ул. Анохина 20 корп. А.

С 2017 году лица с двойным гражданством, проживающие за границей, могут воспользоваться возможностью обратиться за пенсией в электронном виде, путем оформления заявки на сайте ПФР или Госуслуг (через «Личный кабинет»).

Дата обращения за пенсией определяется в следующем порядке:

• при личном обращении – дата приемки заявления;
• при отправке почтой – дата отправки, указанная на почтовом уведомлении;
• при электроном оформлении – дата отправки электронной заявки.

Этап-3. Уведомление о назначении пенсии.

Спустя 15 рабочих дней с момента обращения, ПФР направляет на электронный почтовый адрес заявителя уведомление о результатах проверки документов. Если все документы оформлены верно и представлены в полном объеме, пенсия гражданину будет назначена с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.

Приезжая в Россию для дальнейшего проживания и заработка на ее территории иностранец, ввиду получения определенного статуса может рассчитывать на социальную поддержку от государства в виде материальной помощи. При соблюдении указанных в законодательных документах условий и наличии требуемых документов, такие граждане имеют право на пенсионное обеспечение и , практически наравне с россиянами.

Главным отличительным условием получения иностранным гражданином пенсии в РФ является наличие вида на жительство , подтверждающее его постоянное проживание на территории нашей страны.

Для формирования пенсий таким гражданам, работодатели, принявшие их на работу с заключением трудового договора, обязаны вносить страховые взносы за каждого такого сотрудника. Подобные обязательства, наложенные законами РФ, предотвращают нарушение пенсионных прав граждан, приехавших из заграницы.

Право иностранных граждан на пенсию в РФ

В последние годы увеличилось количество граждан из других стран, прибывших в Россию. В связи с этим в иностранцы, работающие на территории РФ, стали полноправными участниками программы в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ . С 1 января 2015 года в соответствии с законом от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Правительство РФ внесло изменения, уточняющие порядок получения пенсий гражданами другой страны и условия внесения страховых взносов на них.

Застрахованными лицами в системе пенсионного обеспечения являются :

• граждане РФ, занимающиеся трудовой деятельностью, перечисляющие взносы на обязательное пенсионное страхование;
• иностранные граждане или лица без гражданства, которые проживают в России на постоянной или временной основе, заключившие трудовой договор (бессрочный или на срок в совокупности не меньше 6 месяцев в течение года);
• лица, официально получившие статус беженцев (в соответствии с Федеральным законом №4528-1 «О беженцах» ). Этот статус подтверждается наличием специального удостоверения установленного образца.

Исключением являются высококвалифицированные специалисты из заграницы (иностранные граждане, имеющие опыт работы, высокий уровень знаний или достижения в конкретном виде деятельности или области), которые не входят в список застрахованных лиц.

В 2014 году в нашей стране появилось много беженцев из Украины. Многие из них не имеют возможности возвратиться на родину и планируют навсегда остаться на территории РФ. Достигнув пенсионного возраста, у такого лица станет вопрос о пенсионном обеспечении. Для того чтобы получать его, нужно соблюсти ряд необходимых условий.

• Прежде всего, получить статус беженца, который дает право на получение пенсии в России наравне с ее гражданами.
• Тогда после достижения возраста 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин неработающему украинцу будет назначена социальная пенсия по старости.
• Если у него имеется трудовой стаж и необходимое количество пенсионных баллов – страховая пенсия, при достижении 60 и 55 лет соответственно.

Обязательное пенсионное страхование

На сегодняшний день в нашей стране существуют следующие :

1. пенсии по :
2. пенсия .

Подробную информацию по каждому виду пенсий можно узнать, ознакомившись с законами N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» и N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» .

В российском законодательстве нет конкретных указаний о том, какие виды пенсий могут быть установлены иностранцам. Это говорит о том, что если соблюдены необходимые требования для получения какого-либо вида пенсии, то лицу с иностранным гражданством может быть назначена пенсия любого вида .

Страховые взносы за иностранных работников

Для формирования будущей пенсии легально работающего иностранца, его работодатель обязан уплачивать в ПФР страховые взносы за каждого сотрудника. Это необходимо для формирования страховой пенсии в соответствии со ст. 22.1 закона N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» .

Назначение и выплата страховых взносов осуществляется за иностранных граждан, которые постоянно или временно пребывают на территории России, а также заключивших трудовой договор на срок в общей сложности не менее шести месяцев за один полный календарный год. При этом работодатель оформляет свидетельство пенсионного страхования для каждого работника.

Страховые взносы на доходы высококвалифицированных иностранных работников не начисляются !

Как и российским гражданам, эти взносы начисляются иностранному работнику, временно пребывающему в России, по тарифу 22 % вне зависимости от года его рождения.

Назначение пенсии в Пенсионном фонде

Пенсию в РФ назначает территориальный орган ПФР по месту (временного пребывания) жительства пенсионера. Для этого нужно представить требуемый пакет документов в территориальный орган ПФР или районный Многофункциональный центр (МФЦ).

Если гражданин другой страны, работавший в России, в момент наступления пенсионного возраста проживает за границей, он вправе получать пенсию РФ, если это предусмотрено международными договорами . Такие договора заключены с Испанией, Беларусью, Латвией и Болгарией.

Пенсионное обеспечение лиц, с гражданством Казахстана, Украины, Армении, Туркмении, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана, Румынии, Венгрии, Молдовы, Монголии, Литвы, Грузии, Эстонии осуществляется по принципу территориальности, то есть определяется законами государства, гражданами которого они являются согласно Международным соглашениям с этими странами.

Если у пенсионера нет места жительства, подтвержденного регистрацией на территории РФ, документы на подаются по месту пребывания в России , а в случае если и оно отсутствует - по месту его фактического проживания.

Условия назначения пенсии

Условиями получения пенсионной поддержки иностранными гражданами являются :

• Будущий пенсионер должен постоянно проживать в России не менее 15 лет. При этом периоды временного проживания не включаются в этот срок. Возможно суммирование периодов постоянного пребывания. Согласно закону от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин получает статус постоянно проживающего в России при наличии вида на жительство.
• Возникновение права на конкретный вид пенсии (достижение установленного законом возраста, определенного статуса и т.д.).
  • Для назначения в 2019 году необходим страховой стаж, продолжительностью не менее 10 лет. Затем он ежегодно увеличивается до достижения 15 лет.
  • Также необходимо наличие суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов не менее 13,8 с последующим увеличением на 2,4 каждый год до величины равной 30.
• Наличие страхования в в РФ.
• Выполнение всех условий для назначения конкретного вида пенсии, установленных законом.

Порядок оформления и необходимые документы

Для оформления пенсии требуется представить следующий пакет документов:

1. Документ, удостоверяющий личность (например, паспорт иностранного гражданина).
2. Заявление об установлении пенсии, которое можно подать не ранее чем за месяц до наступления права на социальное обеспечение или в любой момент после возникновения этого права.

   В случае, если достигнут возраст, необходимый для назначения пенсии по старости, а человек уже получает пенсию по инвалидности она назначается со дня достижения этого возраста.

3. Вид на жительство с обязательной отметкой о регистрации по месту жительства.
4. Документ о регистрации по месту пребывания в РФ.
5. Трудовая книжка РФ.
6. Договор на выполнение работ или оказание услуг.
7. Документ о государственном пенсионном страховании (страховое свидетельство).
8. Счет-выписка из индивидуального лицевого счета заявителя. Будущий пенсионер имеет право ознакомиться со своим индивидуальным лицевым счетом до обращения за пенсией.
9. Справка подтверждающая, что нетрудоспособные члены семьи получают сторонний уход.
10. Если имело место изменение Ф.И.О., требуются документы, подтверждающие этот факт.
11. Справка, подтверждающая инвалидность (выдается по решению медико-социальной экспертизы).

Выплата пенсий иностранным гражданам

Заявление на выплату пенсии будет рассмотрено органами ПФР в течение 10 рабочих дней с момента заявления. Если были запрошены необходимые дополнительные документы, срок рассмотрения заявления может быть приостановлен не более чем на три месяца .

Если у вида на жительство истек срок действия, будет приостановлена на полгода, начиная со следующего за месяцем, в котором указанный документ стал недействителен. Если иностранец не подтвердил факт постоянного проживания в РФ, то пенсии выплачиваться не будут с месяца, в котором истек 6-месячный срок.

В случае отказа о назначении орган ПФР обязан сообщить об этом решении лицу, подавшему документы в течение 5 рабочих дней со дня, в котором оно было принято, где должны быть указаны причины отказа и порядок обжалования решения. При этом обязателен возврат всех документов , представленных заявителем.

Заключение

Наше государство прилагает все усилия для поддержки лиц с иностранным гражданством, и возможность получения финансовой помощи в старости дает им уверенность в завтрашнем дне. К тому же условия назначения им пенсии практически не отличаются от условий для граждан РФ.

Единственное отличие – обязательное наличие у иностранца вида на жительство , подтверждающее его постоянное пребывание на территории России.

Также российское законодательство обязало работодателей уплачивать страховые взносы за сотрудников из других стран, что позволяет сохранить им их пенсионные права и формировать будущую пенсию. Такая поддержка со стороны государства позволит привлекать иностранных сотрудников для работы в нашей стране.

Здравствуйте. Для выяснения однозначной позиции Пенсионого фонда РФ по этому вопросу рекомендую обратиться туда с официальным запросом.

Ранее действовало правило, что лица вышедшего из гражданство до достижения пенсионного возраста в РФ и назначения пенсии, утрачивалось право на ее назначение и получение. Например,

Определение Конституционного Суда РФ от 24.06.2008 N 429-О-О

Установление различных условий назначения трудовых пенсий для граждан Российской Федерации и иностранных граждан, а также лиц без гражданства не означает, что иностранные граждане и лица без гражданства лишаются права на пенсионное обеспечение по нормам российского законодательства. В частности, статьей 5 Федерального закона от 6 марта 2001 года N 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное местожительство за пределы Российской Федерации» иностранным гражданам и лицам без гражданства гарантируется сохранение права на получение государственных пенсий, назначенных в связи с трудовой или иной общественно полезной деятельностью (службой) в соответствии с законодательством Российской Федерации, независимо от даты их выезда за пределы Российской Федерации, переезда из одного государства в другое и места жительства.

Однако оно основывалось на ФЗ, который в настоящее время утратил силу.

В настоящее время согласно ч. 3 ст. 27Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ

(ред. от 28.12.2017) «О страховых пенсиях»

Порядок выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Право на трудовую пенсия в РФ имеют не только граждане, но и иностранные граждане. В вашем случае, пенсия уже установлена и выплачивается.Поэтому сам по себе факт смены гражданства не должен влечь за собой автоматического лишения на получения выплат установленных ранее.

П.1Положения о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, Постановление правительства от 17.12.2014 N 1386 с учетом последних изменений от 28.08.2017 N 1020 устанавливаетпорядок выплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, которым указанная пенсия и фиксированная выплата к ней установлены в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» (далее соответственно - граждане, пенсия).

Таким образом, оснований для отказа в выплате пенсий не усматривается.

Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

Свернуть

Граждане Казахстана, решившие поменять гражданство и уехать на постоянное место жительства за рубеж, часто считают, что смена гражданства является законным основанием для получения пенсионных накоплений из Единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ).

Однако после обращения в ЕНПФ с данной просьбой им иногда приходит отказ. «Литер» обратился за разъяснениями о действующем пенсионном законодательстве к управляющему директору ЕНПФ Даурену Мусиралиеву.

Для начала напомним о постановлении правительства Республики Казахстан от 2 октября 2013 года № 1042 (Правила осуществления пенсионных выплат), в котором говорится, что граждане Казахстана, уехавшие или желающие уехать на ПМЖ в другую страну, при соблюдении определенных условий (заявление и паспорт с отметкой о разрешении на выезд) имеют право на получение своих пенсионных накоплений. Однако бывают ситуации, когда граждане РК уехали за границу, там поменяли гражданство и сейчас, когда у них на руках есть паспорт другого государства, не могут получить свои пенсионные деньги. Теперь они не могут предоставить паспорт с разрешением на выезд из Казахстана по той причине, что старый со штампом сдан, а в новом его просто не может быть.

– Даурен Абубакирович, кто же все-таки имеет право на получение пенсионных выплат в данном случае?

– Сегодня есть несколько оснований для получения пенсионных выплат, одним из которых является выезд за пределы нашей республики иностранных граждан или лиц без гражданства. Надо отметить, что данная процедура практически не изменилась, принятые в 2013 году законодательные акты в целом на нее никак не повлияли. По действующему законодательству данным правом обладают лица, выезжающие либо выехавшие за пределы Казахстана. Но при этом оно распространяется только на иностранцев и лиц без гражданства. То есть для получения денег из ЕНПФ необходимо учитывать два компонента: во-первых, человек должен быть иностранцем либо лицом без гражданства, имеющим пенсионные накопления в ЕНПФ; во-вторых, пройти надлежащую процедуру получения разрешения на выезд на постоянное место жительства за пределы Казахстана. Поэтому граждане Казахстана не имеют права получать пенсионные накопления из ЕНПФ при выезде. В органах миграционной полиции (ОМП) есть процедура оформления выезда на постоянное место жительства, в рамках которой происходит оформление выездных документов и проверка обязательств перед государством. При этом наличие штампа о выезде на ПМЖ в паспорте гражданина Казахстана еще не дает права на получение пенсионных накоплений из ЕНПФ.

– Сколько времени проходит от обращения в ЕНПФ до получения пенсионных выплат?

– С момента приема ЕНПФ полного пакета документов, соответствующего требованиям законодательства РК, пенсионные выплаты осуществляются не за 15 дней, как было раньше, а за 10 рабочих дней. Между тем в случае направления ЕНПФ запроса в территориальный ОМП установленный законодательством срок исполнения заявления приостанавливается до получения ответа.

Сегодня мы добились того, что механизм взаимодействия между ЕНПФ и ОМП стал предельно слаженным. Это стало возможно благодаря частым встречам представителей ЕНПФ, МЗиСР и МВД, в рамках которых были определены стандарты как запросов, так и ответов. Во все территориальные ОМП были направлены разъяснения с четким указанием, в каком виде должны поступать запросы и ответы и сколько времени дается на их обработку. Поначалу, конечно, были небольшие загвоздки, но сейчас, если человек проходил процедуру получения разрешения на выезд в надлежащем порядке, задержек с ответом нет.

– Все же непонятно, какие правила действуют сейчас?

– Тут все дело в том, что в основе пенсионных выплат лежат два нормативных правовых акта – закон «О пенсионном обеспечении» от

от 2 октября 2013 года, в которых имеются несоответствия. В правилах были допущены положения, противоречащие закону о пенсионном обеспечении. Сейчас в эти правила вносятся изменения, инициированные нами, которые, кстати, были поддержаны МЗиСР. На данный момент они проходят этапы согласования и в ближайшее время будут приняты. Но в любом случае существует такое понятие, как иерархия нормативных правовых актов. По нему если один акт противоречит другому, то применяется тот, который выше по иерархии. Закон «О пенсионном обеспечении» выше правил, поэтому мы работаем по нему. Сегодня большая часть жалоб как раз касается пунктов 10 и 11 данных правил, но мы эти пункты не применяем, т. к. они противоречат закону «О пенсионных выплатах». Генпрокуратура Казахстана также поддержала это решение. С осени прошлого года идет работа по изменению правил, и, скорее всего, до конца текущего года они будут исправлены.

– Разъясните тогда, как поступить тем гражданам, которые по той или иной причине решили покинуть нашу страну?

– Исходя из вышеперечисленного, нашим гражданам можно посоветовать следующие действия. Перед выездом за рубеж необходимо пройти всю процедуру оформления выезда на ПМЖ или отказа от гражданства, чтобы в ОМП смогли подтвердить данный факт. После чего гражданин покидает пределы Казахстана и обменивает свой паспорт на паспорт страны пребывания. И уже с новым паспортом и заявлением обращается в ЕНПФ (лично, через доверенное лицо, по почте). Полученный штамп для предоставления в ЕНПФ не нужен, так как данный факт подтверждается ОМП посредством запроса-ответа.

Те граждане, которые получили гражданство за границей, пока не имеют права на выплаты из ЕНПФ, так как ОМП не сможет подтвердить нам факт выезда данного гражданина. Поскольку в этом случае гражданин оформляет временный выезд за границу, а только потом решает остаться там на ПМЖ и для этого обращается в местное консульство РК, оформляет отказ от нашего гражданства и сдает паспорт гражданина РК. Однако так как он не проходил процедуру оформления выезда на ПМЖ в миграционной полиции, то ОМП не смогут подтвердить данный факт, поэтому мы не сможем произвести выплату пенсионных накоплений. Эти граждане будут вынуждены приехать в Казахстан, обратиться в территориальное ОМП и пройти всю предусмотренную процедуру. После предоставления получателем пакета документов, соответствующего требованиям нашего законодательства, и получения положительного ответа из ОМП мы сможем перевести их накопления на банковский счет, указанный получателем в заявлении. Это не совсем удобная процедура делается для того, чтобы обезопасить наше государство. Поймите, что гражданин мог скрываться в другом государстве от алиментов, от уголовного преследования, от иных долгов или выплат налогов, ведь при смене гражданства человек обязан закрыть все свои обязательства перед государством и другими гражданами.