Над кем оформляется опека. Как можно оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком. Список документов для оформления опекунства

Ситуация, когда близкий престарелый человек – дедушка или бабушка – не способен за собой ухаживать, встречается часто. Если позволяют материальные возможности, родственники оформляют попечительство, чтобы помочь справиться с проблемами, решить все вопросы от его лица.

Кто может быть опекуном недееспособного человека

Как оформить опекунство над пожилым человеком? Не всякому родственнику доверят это дело. Если пенсионер может сам принимать решения, учитываются его предпочтения. В случае отсутствия близких людей всё делегируется лечебному учреждению, где будет жить пациент. Согласно законодательству, кандидат должен:

быть совершеннолетним гражданином;
подтвердить дееспособность;
не иметь проблем с жильем;
находиться в родстве с пациентом;
иметь необходимые материальные средства;
не быть судимым;
не работать, если подопечному больше 80 лет.

При назначении куратора учитывают:

в каком состоянии здоровье (отсутствие туберкулеза, злокачественных новообразований);
возможность выполнять все действия по попечительству;
отсутствие группы инвалидности;
наличие нравственных, моральных качеств;
отсутствие психических заболеваний;
отсутствие пагубных пристрастий – к алкоголю, наркотикам.

Как стать опекуном пожилого человека

Считается, что начало пожилого возраста – с 60 лет. Если у пенсионера здраво работает голова, но он не способен ухаживать за собой, он может попросить оформить патронажное опекунство. Для этого следует составить заявление в органы попечительства. Человека, который станет помогать, он может выбрать сам. Оформление полной опеки требуется, когда престарелого пенсионера по постановлению суда признают недееспособным, проведя перед этим психиатрическую экспертизу о его невменяемости.

Опека над пожилым человеком в полном объеме

Ухаживая за престарелой бабушкой, родственники часто делают это от внимания к человеку, из чувства любви. При этом немногие знают, что имеют право на пособие от государства. Платить будут только при оформлении специального заявления. Желающий оформить уход за престарелым родственником должен собрать пакет документов, подать в суд свое заявление. Назначается психиатрическая экспертиза пациента.

Признание недееспособным пожилого человека для опеки происходит в суде. Если родственник будет жить у опекаемого, дополнительно проводят обследование жилья на соответствие всем нормам. В случае соответствия предъявляемым требованиям, успешной проверки у кандидата всех документов, соответствующие органы выносят положительное постановление, чтобы оформить попечительство. Для престарелого пациента старше восьмидесяти лет решения суда не нужно. Опека над недееспособным пожилым человеком автоматически переходит к ответственным за нее лицам в полном объеме.

Патронаж

Как лучше оформить опекунство престарелого человека, если тот может самостоятельно принимать решать вопросы, но не способен ухаживать за собой, исполнять свои права в различных органах? Человек должен сам выбрать куратора – не обязательно родственника. Надо подать заявление в опекунские органы, дать свое письменное согласие. Далее заявление по образцу пишет сам кандидат, он же собирает полный пакет документов. В случае, когда оформление правильное, принимается положительное заключение о патронаже.

Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком

Во-первых, необходимо придти на консультацию в органы попечительства и опеки в том районе, где проживает пенсионер. Ситуация может иметь специфические особенности. Специалисты вам подскажут, какие документы и сколько требуется собрать, чтобы оформление опекунства над недееспособным пожилым человеком прошло без проблем. Госработники расскажут об обязанностях, правах сторон. На согласование всех вопросов после дня подачи заявления отводится месяц.

Как оформить опекунство над пожилым человеком, когда тот недееспособен? Документы необходимо собрать кандидату в кураторы, но и потенциальный опекаемый должен предоставить комплект. От пенсионера потребуется:

справка по размеру пенсии;
паспорт;
постановление суда о недееспособности;
свидетельство собственника жилья.

Чтобы оформить право на официальный уход, кандидату потребуется больше документов:

заявление;
заключение о здоровье;
паспорт;
справка отсутствия судимости;
автобиография;
справка с работы о доходах;
акт о состоянии жилого помещения;
документ о правах собственника на жилье;
справка тубдиспансера, что данное лицо не состоит на учете;
если куратор не работает – документ о размере пенсии.
характеристика с работы;
справка о неимении психических заболеваний;
согласие членов семьи куратора, проживающих с ним;
справка о состоянии жилого помещения;

Что дает опекунство над пожилым человеком

Человеку, который решил помогать престарелому гражданину, оформление попечительства не дает льгот. Кроме этого, государство осуществляет усиленный контроль его действий. Дополнительную сумму к пенсии будет получать человек, за которым ухаживают, когда тому исполнится 80 лет. Если больной получил инвалидность в детстве, он получает пособие 5500 руб. Постановление об установлении льгот могут принять власти региона, где проживает опекун.

Следует внимательно отнестись к оформлению всех документов опекающему. Это потребуется, чтобы иметь льготы по выходу на пенсию. При оформлении документов в стаж включат:

опекунство за больным с первой группой инвалидности;
при наличии специального договора с органами опеки – время по уходу за пациентом, отметившим восьмидесятилетие.

Права и обязанности опекуна над недееспособным

Отношения между опекуном и недееспособным престарелым человеком оформляются договором. Обязанности, которые в нем оговариваются:

защищать права подопечного во всех инстанциях;
совершать от его имени сделки;
управлять имуществом, исходя из интересов опекаемого;
организовывать уход;
обеспечивать лечение;
следить за состоянием жилья;
обращаться за консультацией в медицинские учреждения;
организовывать качественное питание;
представлять отчет в органы опеки.

Опекун имеет права:

принимать решения от лица недееспособного человека;
отстаивать его интересы в суде, государственных организациях;
обеспечивать уход и контроль здоровья подопечного;
выбирать медицинские учреждения;
оформить заявление на получение пособия;
расходовать средства на подопечного по своему усмотрению;
включить время опекунства в стаж при начислении пенсии;
написать заявление на бесплатный отпуск.

В случае нарушения условий договора проверяющие органы могут лишить права опеки по ухаживанию за пожилым человеком. Причинами такого действия могут быть:

недееспособность самого опекуна;
отсутствие необходимого ухода;
использование опекунства в корыстных целях;
нахождение пациента без присмотра;
нецелевая трата средств;
ухудшения здоровья из-за плохого ухода;
отсутствие у подопечного еды;
необеспечение требуемыми медикаментами;
восстановление у пациента дееспособности.

Можно оформить отказ от попечительства за престарелым подопечным, написав заявление. Это происходит в таких случаях, как:

изменение материального состояния;
тяжелая болезнь опекуна;
утрата дееспособности;
конфликтные ситуации с подопечным;
потеря трудоспособности;
решение органов опеки;
окончание срока договора;
смерть опекуна или подопечного.

Видео: как оформить опеку над пожилым человеком

Нашли в тексте ошибку? Выделите её, нажмите Ctrl + Enter и мы всё исправим!

— сложная процедура, требующая от будущего опекуна большой ответственности. Ответственность заключается в самой цели опекунства — воспитание, образование детей младше четырнадцати лет, а также защита их прав и интересов. Человеку, который хочет стать опекуном следует помнить о том, что одного лишь желания для этого не будет достаточно. Помимо желания, гражданин должен составить и подать заявление вместе с остальными документами в соответствующий орган.

Иногда при живых родителях дети нуждаются в опеке

В первую очередь, это возможность обеспечить ребенка, который по определенным причинам лишен родительского внимания, необходимыми ему семейной теплотой и заботой. Помимо общих целей опекунство подразумевает и более конкретные: опекаемый ребенок должен в полной мере получить образование, воспитание, материальное обеспечение, а также защиту собственных прав и интересов.

Попечительство, и опека — схожие понятия. Они ставят перед собой практически одинаковые цели и задачи, но в то же время существенно отличаются. Опека может быть установлена исключительно над ребенком меньше четырнадцати лет. Над детьми от четырнадцати до восемнадцати лет устанавливается попечительство.

Усыновление, в отличие от двух предыдущих процедур, требует намного больше временных затрат и является достаточно сложным в оформлении. Среди основных отличий между опекой и усыновлением можно отметить:

в отличие от усыновления, которое оформляется через суд, оформлением опекунства занимаются органы опеки и попечительства
при усыновлении, биологические родители лишаются всех прав и обязанностей, а при оформлении опекунства обязаны обеспечить ему материальную поддержку
в случае усыновления, предпочтение отдается семейным парам, а при опекунстве роль опекуна может занять и одинокий человек
при опекунстве имя и фамилия ребенка остаются неизменны, а при усыновлении, в большинстве случаев, фамилия меняется на фамилию новых родителей

Опекунство может быть оформлено лишь в том случае, когда ребенок был лишен попечения биологических родителей по следующим причинам:

родители умерли
родителей лишили их прав в судебном порядке
права родителей были ограничены судом
родители не могут опекать ребенка из-за возраста, либо состояния здоровья

Законодательство Российской Федерации отдельно предусматривает и другие причины, наличие которых может быть поводом для того, чтобы над ребенком была установлена опека даже при учете того, что его родители живы:

родители длительное время отсутствуют по причине тюремного заключения, командировки или по другим причинам
родители ребенка больны и поэтому ограничены в исполнении своих родительских обязанностей
родители отказываются воспитывать своего ребенка или защищать его права и интересы
родители создают опасные условия, в которых ребенок не может быть воспитан

Человек, который проявляет желание оформить опекунство, может установить опеку как над каким-то конкретным малышом, так и над детьми, информацию о которых можно получить в органах опеки.

Опекунство, по своей сути, преследует цели, схожие с целями таких явлений как усыновление и попечительство. Среди них отмечают: обеспечение ребенка заботой, вниманием, образованием, защитой.

Опекун и требования к нему

Чтобы оформить опеку над ребенком, нужно отвечать определенным требованиям

Опекуном могут стать только те , которые удовлетворяют определенные требования. Этот человек должен быть совершеннолетним и дееспособным, он не должен иметь каких-либо зависимостей и судимостей. Его личностная и нравственная оценка должна его характеризовать в положительном ключе. Ребенок должен дать свое согласие на опекунство этого человека.

Не удивительно, что к гражданину, который является опекуном, устанавливают достаточно серьезные , предусмотренные законодательством. Они отображены в Гражданском и Семейном кодексах, а также в федеральном законе «Об опеке и попечительстве». Можно отметить следующие обязанности опекуна:

забота об опекаемом ребенке — обеспечение его пищей, одеждой, жильем
обеспечение ребенка должным уходом в соответствии с его возрастом и состоянием здоровья
забота о развитии опекаемого ребенка, как в физическом, так и в нравственном плане
защита интересов ребенка в различных органах и инстанциях
совместно проживание с ребенком, которому меньше шестнадцати
оповещение органов опеки в случае переезда на другое
обеспечение ребенку возможности контакта с его родственниками, если связь с ними не утеряна
использование средств ребенка, которые поступают к нему на счет, для удовлетворения его нужд и интересов, а также предоставление необходимой отчетной информации о затратах
только в тех случае, когда это разрешено органами опеки

Помимо обязанностей, опекун располагает следующими правами:

он может представлять интересы опекаемого ребенка, совершая различные сделки от его лица
выбрать подходящее образовательное учреждение, определить способ и методику воспитания ребенка
получать на содержание ребенка определенные выплаты
в случае наличия уважительных причин — обратиться в орган опеки с просьбой о прекращении своих полномочий

Опекун должен удовлетворять предъявленные к нему требования и быть готовым к исполнению обязанностей, которые на него возложит его будущий статус.

Документы для получения опеки

Для оформления опеки над ребенком нужно собрать пакет документов

Чтобы получить статус опекуна, гражданин должен обратиться в орган опеки по месту прописки. Там ему нужно будет подать заявление и другие документы и ждать заключения о том, способен ли он на воспитание и содержание подопечного ребенка. В перечень необходимых документов входят:

удостоверение личности
справка из органов правохранения, в которой содержится заключение об отсутствии судимости у заявителя
справка из медучреждения, подтверждающая соответствующее состояние здоровья
справка о трудоустройстве, в которой должна быть информация о должности и средней зарплате заявителя
документ, подтверждающий наличие жилья у заявителя
копия свидетельства о бракосочетании (если заявитель состоит в законном браке)
письменное согласие от всех сожителей, которые в будущем будут проживать вместе с опекаемым ребенком
копия документа, который подтверждает факт прохождения заявителем соответствующих курсов
автобиография
копия (если заявитель — лицо пенсионного возраста).

Помимо обладания нужными качествами в нравственном и личностном плане, заявителю следует подать в органы опеки все необходимые документы и ждать решения.

Как оформляется опека

Опека над ребенком — большая ответственность!

Поданное рассматривается органами опеки в течение трех недель. В это время производится проверка всех документов, которые были поданы заявителем. Нередко дополнительно проводится проверка жилищно-бытовых условий будущего опекуна. После этого заявителю получает ответ.

Если он будет положительным, то будущему опекуну предоставят список детей, которым необходима опека. Когда гражданин определится в своем выборе, встретится с будущим опекаемым ребенком, и если оба будут согласны на опеку, то в течение трех дней ему будет присвоен статус опекуна. После этого следует оформить в соответствии с ситуацией.

В случае отрицательного ответа, гражданин получит обратно свои документы, а также объяснение причин отказа и возможности оспаривания такого решения. Процедура оформления опекунства над ребенком-инвалидом проходит аналогичным образом. Существенная разница состоит в том, что после того, как подопечный достигнет восемнадцати и будет признан недееспособным, опека оформляется в обязательном порядке.

Процедура оформление опекунства заключается в подаче документов заявителем и дальнейшей их оценкой со стороны органов опеки. Если все будет хорошо, гражданин сможет оформить опеку над ребенком, которому это необходимо.

Особенности опеки в некоторых случаях

Люди, старше 60-ти лет не могут оформить опеку над ребенком

В жизни нередко случается так, что необходимость в оформлении опекунства возникает и при живых родителях ребенка. При чем это не связано с тем, что они не справляются со своими обязанностями. Объективными причинами могут являться: болезнь, командировка, работа в удаленном месте.

Чаще всего, в роли опекунов в таких ситуациях выступают согласных на процедуру родителей. Жизнь ребенка продолжается в привычном для него ключе, просто опекун становится его представителем во многих инстанциях. Наибольшее распространение получила подобная практика в неполных семьях. Процедура оформления опекунства для родственников с согласия родителя проходит достаточно быстро. Разница между этой процедурой и стандартной в том, что опекун не получает финансовой поддержки от государства.

Отдельное внимание можно уделить процедуре опеки, которая проводится бабушкой или дедушкой ребенка. Если у последнего по определенным причинам нет живых родителей, то близкие родственники будут в предпочтении при выборе кандидата в опекуны. Важным условием для того, чтобы опекуном был пожилой человек, является его возраст. Согласно закону, гражданин старше 60 лет не имеет возможности стать опекуном.

Опекунство над детьми из детских домов чаще всего оформляют с целью усыновления такого ребенка в дальнейшем. Процедура получения опеки проходит значительно быстрее, чем усыновление, и это позволяет будущим родителям взять ребенка к себе сначала оформив опеку, а после уже начать оформлять усыновление, которое требует значительных временных затрат и проходит в судебном порядке.

Отдельные случаи получения опеки имеют ряд отличий. Опека, которая оформляется с согласия родителей, по объективным причинам ограниченным в возможности обеспечить ребенка должным вниманием, не поддерживается государством материально.

Граждане старше 60 лет не могут быть опекунами.

Получение опекунства — это процедура, в результате которой гражданин, соответствующий требованиям, может получить опеку над ребенком, который в ней нуждается. Для этого необходимо подать в органы опеки документы, пройти проверку и получить ответ. Положительное решение дает возможность человеку стать опекуном, со всеми вытекающими из этого обязательствами, а негативное решение будет аргументировано и его можно оспорить.

Тема консультации — «Опекунство над ребенком». На вопросы об опекунстве над ребенком, о том, как оформить опекунство, правах детей в гражданском браке родителей отвечает адвокат:

К сожалению, не всем детям везет получать родительское тепло, внимание и заботу. Существует множество причин, по которым это данное ребенку от природы право не может быть реализовано. Опека над детьми или их усыновление - это формы семейного воспитания, каждая из которых призвана защитить ребенка, дать ему все необходимое для личностного становления в обществе. При этом они обладают определенными особенностями.

Основные понятия

Опека над детьми - это особенная форма их защиты. Действительна она для ребят до 14 лет. Опекун при этом берет на себя обязанности по защите личных и имущественных прав ребенка, оберегает его от негативного воздействия третьих лиц, помогает расти и развиваться в соответствии с требованиями общества.

Попечительство - это практически такая же форма семейного воспитания, однако возрастная категория детей меняется. Сюда уже входят ребята от 14 до 18 лет.

Усыновление - это нечто иное. Будущие опекуны уже будут выполнять все обязанности родителей, а также пользоваться их правами. Они также могут изменить имя и фамилию ребенку. То есть эта форма защиты является самой серьезной и предполагает немало особенностей.

Какие дети могут получить опеку?

Итак, как уже говорилось, не каждый ребенок может надеяться на то, что его родители будут добросовестно выполнять свои обязанности. Есть также случаи, что родные просто отказываются от малыша, оставляют его в роддоме или отправляют в интернат. В таком случае он имеет право на получение заботы от других людей. Перед тем как взять ребенка под опеку, нужно понять, может ли он надеяться на такую форму воспитания. Итак, установление попечительства может быть сделано для таких категорий:

Дети, потерявшие своих родителей (они умерли).
Если мама и папа лишены родительских прав или ограничены в них.
Предыдущие опекуны признаны недееспособными на основании решения суда.
Если родители злостно уклоняются от обеспечения и воспитания своих потомков.
Если мать и отец не могут выполнять свои обязанности вследствие тяжелой болезни, длительного пребывания за границей или в местах лишения свободы.
Если родители применяют насилие по отношению к своему ребенку.

Некоторые нюансы в установлении опекунства

По общему правилу осуществляется процедура по месту регистрации ребенка. В этом случае государственному органу гораздо проще выяснить, почему малыш остался без родительской заботы.

Бывает и так, что опека над детьми может доверяться лицу, проживающему в другой стране. Такое положение вещей регулирует действующее законодательство. Максимальный срок, в который ребенок должен быть устроен в специальное учреждение или семью, составляет 30 дней. Хотя бывают ситуации, когда органы опеки не могут осуществить все действия так быстро. Исключительные случаи тоже предусмотрены в законодательстве.

Человек, который взял на себя ответственность, получает удостоверение опекуна. Оно позволяет ему пользоваться предоставленными Семейным кодексом правами. В это же время в государственных органах должно быть заведено личное дело на подопечного. Естественно, уполномоченные лица должны следить за тем, как опекун выполняет свои обязанности.

После достижения ребенком 14-летнего возраста форма воспитания переходит в другую - попечительство. Причем делается это автоматически, без предоставления дополнительных документов.

Как видите, опека над детьми - это непростой процесс, который характеризуется огромной степенью ответственности.

Куда следует обращаться?

Для того чтобы получить такой статус, нужно подать заявление в соответствующие органы. Однако для начала надо узнать, куда следует подавать документы. Итак, если вы видите, что в семье происходит насилие над детьми или родители не могут (не хотят) выполнять свои обязанности, вы можете обратиться в полицию, а также в орган опеки и попечительства. Последний напрямую подчиняется главе местной или районной администрации. То есть все решения утверждает именно это должностное лицо. Причем документ, который выдает администрация, действителен на всей территории государства.

Кроме того, вам придется столкнуться с отделом народного образования, который будет проверять достоверность ваших данных и все документы, которые вам необходимо будет собрать. Нужно отметить, что заявление следует писать по месту проживания ребенка.

Опека и попечительство над детьми – это серьезный шаг. Даже если вы в этом случае не становитесь полноправными родителями, все равно обязуетесь воспитывать, защищать подопечного и помогать ему.

Какие документы требуются?

Перед тем как взять ребенка под опеку, следует обязательно понять, хотите ли вы этого. Принудительно вас никто не может заставить брать на себя такую ответственность. Тем более вы должны рассчитывать на свои возможности. Естественно, вам также придется собрать пакет документов. В него входят:

Заявление претендента, где он изъявляет мотивированное желание начать процедуру оформления опеки.
Заверенная копия паспорта будущего опекуна.
Краткая автобиография.
Характеристика с места работы, а также от соседей.
Справка о доходах.
Документ, подтверждающий наличие жилой площади с указанием ее размера.
Справка о наличии финансового лицевого счета.
Документ о несудимости.
Справка из поликлиники о состоянии здоровья.
Заверенные копии свидетельства о браке, а также свидетельств о рождении родных детей.
Письменное соглашение всех членов семьи претендента.
Отчет органа опеки о том, подходящие ли условия в том помещении, где будет проживать ребенок.

Этот перечень является общим. Однако если вами будут оформляться опека и попечительство над детьми, то местная администрация может потребовать еще какие-либо бумаги.

Особенности социальной опеки

Если ребенок попал в учебное или интернатное заведение специального типа, то всю ответственность за него несет администрация. То есть государство в полной мере обязуется обеспечить и удовлетворить все потребности детей, которым не может быть установлена опека в семье.

В некоторых случаях эту процедуру начать невозможно. Например, в семью не могут отдать:

Сирот, которым требуется длительное лечение.
Детей-инвалидов с серьезными физическими или психическими отклонениями.

Обязанности опекуна в этом случае выполняет директор учебного заведения. Если же у ребенка есть родители, но он находится на государственном обеспечении, то администрация обязана поддерживать с ними контакт. Мать и отец могут навещать свое чадо за исключением некоторых случаев (малыш серьезно страдает после визитов родных и т. д.). Если же есть опекун, но он поместил подопечного в интернат и длительное время не общается с ним, то администрация может инициировать прекращение опеки.

Кто не вправе начинать процедуру?

Есть люди, которые не могут взять на себя подобную ответственность. Опека детей-сирот не предоставляется:

Несовершеннолетним.
Недееспособным (если есть решение суда).
Людям, страдающим наркотической или алкогольной зависимостью.
Серьезно больным лицам.
Людям, которые в свое время были ограничены в родительских правах или лишены их.

В этих случаях учебным заведением осуществляется опека детей. Фото таких малышей размещаются в СМИ в надежде, что кто-то захочет взять их в семью.

Права подопечных

Естественно, ребята, которые остались без заботы родителей, ничем не отличаются от других детей. Они обладают теми же правами и должны выполнять такие же обязанности. Защиту подопечных в этом случае обеспечивает не только законодательство нашего государства, но и Конвенция ООН.

Итак, опека и попечительство несовершеннолетних детей предусматривают обеспечение таких прав:

Воспитание в семье. Причем ребенок должен получить среднее образование, вправе заниматься любимыми делами (хобби), всесторонне развиваться.
Материальное обеспечение, а также хорошие условия проживания.
Моральная поддержка взрослых, их забота, эмоциональное общение.
Право на собственные доходы и установленные законом льготы.
Право на жилое помещение.
Защита чести и достоинства, собственных имущественных и неимущественных прав.

Естественно, ребенок также имеет обязанности. Например, он должен отвечать за свои поступки, а также за причиненный им вред.

Права и обязательства опекунов

Те люди, которые возьмут на себя такую ответственность, тоже защищены законом. Социальная опека детей предусматривает такие права взрослых:

Самостоятельно определять методы и способы воспитания.
Получать помощь от органов опеки и попечительства.
Получать ежемесячное материальное пособие на содержание детей в установленных законом размерах. С другой стороны, такая форма воспитания является безвозмездной.

Что касается обязанностей, то они следующие:

Обеспечивать всестороннее воспитание ребенка, его обучение.
Дарить подопечному любовь, заботу и внимание. Обеспечивать эмоционально-психологический комфорт в семье.
Защищать имущественные и неимущественные права ребенка в установленном законом порядке.
Нести ответственность за действия и причиненный вред подопечного, который не достиг возраста 14-ти лет.
Поддерживать контакт с биологическими родителями детей, если они есть и желают этого.

Следует учесть, что опека ребенка из детского дома предоставляет взрослым права в отношении него только временно. Они прекращаются по достижении подопечным совершеннолетия или заключения им официального брака.

В каких случаях опека может быть прекращена?

Таких случаев всего несколько:

Нежелание опекуна выполнять свои обязанности.
Плохое состояние здоровья, появление алкогольной или наркотической зависимости.
Осуществление действий, которые нарушают интересы и права ребенка.
Жестокое обращение с подопечным.
Восстановление здоровья биологических родителей, их выход из мест лишения свободы. Однако в этих случаях не производится автоматический возврат в предыдущую семью. То есть вопрос решается через суд.

Отказаться от опеки без причины взрослый не имеет права.

Порядок оформления

Итак, теперь следует рассмотреть этапы проведения процедуры:

Прохождение курсов обучения будущих опекунов.
Определение того, какого именно ребенка вы хотите взять. При этом вы заранее должны установить с ним контакт при помощи личных встреч, на которые тоже следует получить разрешение.
Сбор необходимых документов и подача их вместе с заявлением в местные органы опеки.
Проверка личных данных претендента.
Получение решения главы местной администрации. Оформление статуса опекуна.
Получения соответствующего свидетельства и возможность забрать ребенка домой.

В принципе, это основные этапы проведения процедуры. Учтите, что дети, находящиеся под опекой, уже получили психологическую травму. Так что постарайтесь максимально окружить их теплом и заботой.

Что такое усыновление?

Эта форма семейного воспитания является самой ответственной. Дело в том, что дети в этом случае получают не только семью и материальное обеспечение. Между ними и усыновителями устанавливаются родственнее связи. Если опека обеспечивает возможность возврата ребенка в родную семью, то в данном случае это невозможно.

Естественно, такая процедура имеет свои нюансы. Усыновление проводится через суд после сбора необходимых документов, получения права быть усыновителем. Учтите, что такая форма воспитания предусматривает огромную ответственность.

Усыновление и опека детей – это возможность для малышей получить ту заботу и ласку от взрослых, которая поможет им стать полноценными членами общества, способными выполнять социально полезные функции.

Среди людей старшего поколения много таких, кто продолжает обслуживать себя самостоятельно и в пенсионном возрасте. Некоторые из них продолжают трудовую деятельность, сами покупают в магазинах нужные товары, справляются с домашним хозяйством, ведут активную жизнь.

Но, к сожалению, для большинства пожилых людей, особенно после 80 лет, иногда из-за обострившихся хронических болезней, физических и психических особенностей становится тяжело обслуживать себя, выполнять простую работу по дому, посещать поликлиники.

В этом случае заботу о них могут взять на себя другие люди, в том числе и родственники, оформив официально или патронаж над пожилыми людьми.

Правовая основа

Оформление опеки и патронажа над взрослыми людьми в нашей стране регулируется Гражданским кодексом и Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» № ФЗ-48.

Статья 41 Гражданского кодекса устанавливает порядок оформления патронажа над совершеннолетним гражданином, заключения договоров поручения или доверительного управления, определяет категории лиц, над которыми может быть оформлен данный вид опеки, а также назначает органы опеки и попечительства ответственными за осуществление контроля за деятельностью граждан, помогающим пожилым людям в соответствии с заключенными договорами.

Федеральный закон разъясняет основные понятия, связанные с опекунством и попечительством, регулирует правовые вопросы, затрагивающие распоряжение имуществом граждан, находящихся на попечении, охрану их собственности, а также осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей. В Законе рассматриваются основания для прекращения опеки и патронажа, а также формы государственной поддержки этого явления.

Когда и кем может быть оформлен

Если пожилой человек нуждается в помощи со стороны, то в зависимости от его физического и психического здоровья может быть оформлена опека или патронаж.

Полная опека может быть оформлена в том случае, если человек признан судом полностью недееспособным. Он нуждается в круглосуточном уходе, приеме лекарственных препаратов по графику, кормлении. Кроме того, такая форма необходима, если человек страдает психическими расстройствами, потерей памяти и не может адекватно реагировать на явления окружающей действительности, а также нести ответственность за свои действия.

Опекун берет на себя ответственность за обеспечение пожилого человека полноценным уходом, продуктами питания, лекарствами и товарами первой необходимости, создание приемлемых бытовых условий, контролем за лечением, оплатой счетов. Кроме того он должен грамотно распоряжаться пособиями и денежными выплатами, которые получает опекаемый.

В отличие от опекунства, патронаж может быть назначен только над пожилыми людьми, которые не страдают психическими расстройствами , а в силу физических недугов не могут самостоятельно решать бытовые и финансово-юридические задачи. Поэтому гражданин, осуществляющий данный вид поддержки, помогает решать своему подопечному прежде всего бытовые вопросы, но не имеет права распоряжаться его имуществом. Такого рода задачи он может выполнять только на основании доверенности или договора поручения.

Помощников, осуществляющих патронаж, подбирают органы опеки в течение месяца после обращения к ним пожилого человека с просьбой о помощи. Для этого он должен предоставить в органы опеки свое заявление и медицинское заключение, подтверждающее необходимость оказания посторонней помощи.

Опекунов подбирают чаще всего из числа родных, но им может стать и посторонний человек. Если желающих несколько, то предпочтение отдается ближайшим родственникам. Опекуном не может становиться сотрудник социальной службы, который помогает пенсионеру по хозяйству.

Чтобы осуществлять помощь пожилому гражданину, нужно предоставить в органы опеки и попечительства заявление о своем согласии осуществлять помощь. Будущий опекун должен соответствовать требованиям, которые ему предъявляют социальные службы, не иметь вредных привычек и серьезных проблем со здоровьем.

Все это должно быть подтверждено документально , поэтому потребуются такие бумаги:

справка из психоневрологического диспансера о том, что у претендента нет никаких психических и неврологических заболеваний;
справка из туберкулезного диспансера, свидетельствующая о том, что гражданин не болен туберкулезом или другими инфекционными заболеваниями;
справка из наркодиспансера об отсутствии наркотической и алкогольной зависимостей;
характеристика с места работы или учебы, определяющая человеческие, организационные и моральные качества будущего опекуна, способного стать хорошим помощником пожилому гражданину;
врачебное заключение об общем состоянии здоровья;
справка о наличии жилплощади в собственности или пользовании.

Местные органы опеки и попечительства могут попросить и дополнительные документы.

Обязанности опекуна

Если человек готов взять на себя заботы о пожилом гражданине в форме патронажа, то все его права и обязанности должны быть закреплены в договоре.

В нем подробно описываются все нюансы ухода и обязанности, которые должен выполнять опекун: объем бытовых услуг, выполняемых им; место жительства пожилого человека – на своей жилплощади или у опекуна; решение юридических и имущественных вопросов.

Иногда между опекуном и престарелым гражданином, над которым осуществляется патронаж, оформляется договор поручения . В нем описываются все действия, который должен выполнять помощник от имени человека, которому он помогает.

Таким образом, обязанностями гражданина, осуществляющего патронаж , являются:

Исполнение бытовых и юридических поручений и просьб пожилого человека в соответствии с договором.
Предоставление полной информации опекаемому гражданину о том, как решаются поставленные задачи.
Распоряжение имуществом в пользу подопечного при наличии соответствующей доверенности или договора поручения.
Предоставление по просьбам социальных органов о том, как расходуются средства опекаемого гражданина.

Права помощника

Помощник пожилого человека имеет право на компенсацию расходов , понесенных им в ходе выполнения поручений своего подопечного. Все выплаты ему осуществляет сам опекаемый.

Если за осуществление патронажа предполагается вознаграждение , то это тоже должно быть зафиксировано в договоре.

Государственные органы никакие выплаты не осуществляют. Кроме того, осуществление данного вида помощи не делает автоматически опекуна наследником пожилого человека. По своему желанию гражданин может сам включить своего помощника в завещание.

Порядок оформления

Пожилой человек, которому требуется помощь, должен обратиться в органы опеки по месту жительства с заявлением, в котором он выражает свое желание об установлении над ним патронажа.

Вместе с заявлением нужно представить медицинское заключение, которое подтверждает необходимость патронажной опеки:

Контроль за осуществлением патронажа проводят органы опеки и попечительства. Если опекун не выполняет условия договора, он может быть аннулирован по решению социальной службы.

Если подопечный старше 80 лет

Если опекун осуществляет патронаж над пожилым человеком старше 80 лет, и при этом не работает, ему положена компенсация .

В настоящий момент сумма ее составляет 1200 рублей . В некоторых регионах страны она может быть выше: на Крайнем Севере или в районах с тяжелыми климатическими условиями и т.д. выплата, предназначенная опекуну, предоставляется в качестве доплаты к пенсии пожилого гражданина. А он уже самостоятельно передает ее своему помощнику.

Если пенсионер после 80 лет признан недееспособным , то компенсацию получает непосредственно сам опекун.

Кроме того, период патронажа над пожилым гражданином старше 80 лет входит в трудовой стаж.

Отказ от оказания помощи

По закону прекращение патронажа возможно по таким причинам :

Одной из причин отказа может стать и заявление самого опекаемого , которое обязательно принимается во внимание органами.

Если опекун не соглашается с вынесенным решением об отказе от патронажа, он может обратиться в суд. Однако чаще всего у сотрудников органов социальной защиты имеются веские причины для отказа и надежные доказательства ненадлежащего выполнения помощником своих обязанностей.

Патронаж может стать хорошим выходом из затруднительной ситуации, когда пожилой человек физически не способен позаботиться о себе. Однако человек, взявший на себя функции по уходу за такими гражданами, должен обладать высокими нравственными качествами и большим терпением, чтобы выполнять далеко не простые обязанности без материального вознаграждения. Прежде чем взяться за это дело, нужно трезво оценивать свои возможности – материальные, физические и психологические.

О правилах оформления данного вида помощи для пожилых граждан смотрите в следующем видеосюжете:

Опека устанавливается над детьми от рождения до 14 лет, попечительство - над детьми от 14 до 18 лет (Закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ).

Кто может стать опекуном (попечителем)

Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетие (достигшие 18-летнего возврата) и дееспособные лица. При этом не могут быть опекунами (попечителями) (п. 2 ст. 35 ГК РФ; п. п. 1, 3 ст. 146 СК РФ; Перечень заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 № 117):

лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах;
лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);
бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых нельзя принять ребенка под опеку (попечительство);
лица, не прошедшие подготовку к опекунству или попечительству (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами этого государства и не состоящие в браке.

В случае, если еще нет заключения о возможности быть усыновителем (опекуном):

паспорт;
заявление с просьбой о назначении опекуном или попечителем;
справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев;
выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства (не обязательно);
справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие судимости или факта уголовного преследования (не обязательно);
заключение о результатах медицинского освидетельствования;
копия свидетельства о браке (если вы состоите в браке);
письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с вами, на прием ребенка (детей) в семью (с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста);
копия свидетельства или иного документа о прохождении вами подготовки в качестве лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;
автобиография;
копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа ПФР или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

В случае уже наличия заключения о возможности быть усыновителем на руках:

паспорт;
заключение о возможности быть усыновителем;
заявление о назначении опекуном или попечителем;
письменное согласие совершеннолетних членов вашей семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с вами.

Все вышеперечисленные документы необходимо предоставить в орган опеки и попечительства по месту жительства. Подать документы можно несколькими способами:

лично (с предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность);
через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций);
непосредственно через сайт органа опеки и попечительства (если на нем реализована такая возможность);
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (к сожалению, реализовано еще не везде).

После представления комплекта документов в течение трех дней указанное место жительства должен посетить специалист органа опеки и попечительства для знакомства с будущей семьей и условиями жизни.

По результатам проведенного обследования в течение трех дней будет составлен акт обследования (один экземпляр обязаны вручить будущему опекуну). В течение 10 дней со дня представления документов и с учетом акта обследования орган опеки должен утвердить заключение о возможности (или невозможности) быть опекуном (или попечителем).

Это заключение действительно в течение двух лет со дня его выдачи. После подбора ребенка необходимо обратиться в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка с заявлением об оформлении опеки. Орган опеки и попечительства примет решение о назначении опекуном (или попечителем) или об отказе в этом. Решение органа опеки и попечительства оформляется в форме акта.

В каких случаях опека или попечительство прекращается:

В случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного.
По истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя.
При освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей.
Нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи.
Выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.
В случаях, предусмотренных статьей 40 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно:

в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства;
по достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом;

попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия.