Нет. В действующем законодательстве нет ни одной фразы на тему того, что землевладелец в обязательном порядке должен проводить со своим клочком земли эту процедуру.
Другое дело, что почти никогда никаких юридических действий без этого не совершить. А с 2018 года — даже без почти. Потому что при,скажем, приватизации, будет необходимы данные, которые указываются в межевом деле. Именно при процедуре межевания оформляют эту документацию. Да и если жадным соседям своей земли показалось мало и они решили присвоить часть вашей, без межевания и восстановления границ будет не обойтись.
Но не только это. Оказывается, если ваш надел соседствует с бесхозными землями, то вы совершенно легально можете захватить их и присоединить к своей территории. Не все, конечно — только до 10%, но и это уже не мало.
Когда без межевания не обойтись?
Так нужно ли делать межевание земельного участка? Необходимость межевания земельного участка встает, как уже говорилось, в следующих случаях:
- разборы с соседями по поводу границ участка;
- приватизация;
- с вашей землей соседствует бесхозная и вы решаете расширить свой участок за счет «необитаемой» территории;
- вы собираетесь возводить капитальное строение.
Если вы собственник и есть кадастровый паспорт — межевание не обязательно.
В самой процедуре нет сложного ничего — заключается контракт с лицензированной геодезической компанией, которая и создает межевое дело, проводит границы вашей территории. Правда, тут есть одна сложность — вы обязаны оповестить о процедуре соседей. Кем бы они ни были — собственниками земли или всего лишь пользователями, их мнение должно быть учтено.
Для этого нужно им отправить письменное оповещение заказным письмом с уведомлением. Если не придут, то обойтись без их участия, в принципе, можно — но где гарантия, что уже сосед потом не заявит, что вы нарушаете его права?
Полностью застрахованным от подобного случая можно считать, только если соседи у себя уже давно не появлялись и где их искать, никто не знает, равно как и живы ли они вообще. Так что договариваться все-таки придется. И тут могут подстерегать следующие сложности:
- сосед откажется подписывать предварительный план и ничем это не обосновывает — тогда придется просто подождать, пока он откажется дважды, либо все-таки приведет доводы;
- сосед отказывается от подписи и обосновывает свою позицию.
Во втором случае вопрос решить можно будет лишь в суде.
Когда нужно делать межевание земельного участка?
В каком случае делается межевание земельного участка, а когда нет? Не нужно оно в одном случае — если у вас есть кадастровый паспорт.
Также при смене хозяина можно обойтись без процедуры, если:
- ваше право владения куском земли было ранее зарегистрировано в законном порядке и у вас есть документация, подтверждающая это;
- если надел был дан для садоводства, дачного хозяйства или строительства;
- если гражданин сперва владел участком на правах бессрочного пользователя, а затем решил оформить собственнические права.
Важно: подобное действует только до 2018 года. Начиная с 1 января означенного года любые юридические действия без межевого дела с участками станут невозможны (Федеральный закон № 447-ФЗ)
Есть ли замена?
Нет. Бытует распространенное мнение, что если кадастровый паспорт есть, то об этом можно не беспокоиться. В какой-то мере это действительно так. Но, как уже говорилось, с 2018 года альтернатив не останется. Вот кому нужно делать межевание участка и в каком случае:
- точное определение границ надела;
- определение площади;
- установить поворотные точки;
- защититься от злоупотреблений соседей.
Как быть, если администрация заставляет проходить процедуру?
Если администрация заставляет делать межевание, то лучше подчиниться. Более того — воспользоваться шансом и произвести межевание абсолютно бесплатно. Данный совет хорош для всех, у кого есть земля и достаточно времени, чтобы подождать (а потратить его придется достаточно — как на сбор необходимых бумаг, так и на стояние в очередях. Именно так сказано в законе «О государственном кадастре».
Но если у вас нет времени ждать — например, до планируемой сделки осталось всего ничего, то придется самому решить вопрос. Для этого следует обратиться в аккредитованную геодезическую компанию.
В соответствии с Методикой определения стоимости кадастровых работ в РФ, расстаться придется с кругленькой суммой — 10-15 тысяч рублей.
Итак, обязательно ли делать межевание участка? Получается, что межевание производить все-таки надо. И чем дальше, тем больше этот совет превращается в обязанность и закрепленную норму. Противиться этому не надо — ведь даже если вам придется расстаться с какой-то суммой денег, это будет означать, что соседи уже не посмеют отрезать от вашего надела часть для себя. Соответственно, не будет и трат на консультации у адвоката, на суды.
Бесплатное межевание земельного участка - это возможность, которой не следует пренебрегать настоящим и будущим землевладельцам, так как с 2018 г. землей, не обладающей четко установленными границами, невозможно будет как-либо распорядиться.
Правовые аспекты вопроса межевания земли
В выполнении процедуры межевания земли заинтересованы все. Тот, кто хочет купить участок в собственность, нуждается в данных для регистрации собственности. Нельзя оформить договор аренды земли у муниципалитета без данных о границах участка. Действующий собственник не сможет решить спор с соседями или распорядиться землей без определения границ своих владений.
Воспользоваться законным правом на проведение бесплатного межевания можно, когда:
- Происходит выкуп земли или заключается договор аренды посредством участия в аукционе у муниципалитета. В этом случае межевание выполняется за государственный счет.
- Выполняются комплексные кадастровые работы. В таких случаях охватываются сразу большие территории (их называют кадастровыми кварталами). В процессе таких комплексных работ и выполняются индивидуальные межевания входящих в такие кварталы участков.
Комплексные кадастровые работы выполняются в соответствии со специальной федеральной программой. Ее реализация позволит сократить число неучтенных участков и расширить налогооблагаемую базу. Для землевладельцев тоже плюс - они смогут бесплатно получить документы на свою собственность.
Воспользоваться своим правом осуществить межевание земельного участка в ходе проведения комплексных кадастровых работ граждане смогут до 2020 года, то есть пока действует федеральная программа. Если адрес собственника внесен в госреестр, то он информируется о сроках проведения земельных работ, их исполнителе и других важных сведениях. Информация может рассылаться адресно, либо размещаться в средствах массовой информации.
Если же собственник своевременно по любой причине не был проинформирован о проведении комплексных кадастровых работ, то он вправе обратиться в комиссию при муниципалитете по решению земельных вопросов. Такие комиссии создаются на время проведения комплексных работ. Кроме того, действия властей можно при наличии оснований обжаловать в судебном порядке или в административном. Сделать этого можно в течение 15 лет.
С одной стороны, межевание земельных участков - обязательная процедура, а с другой, у собственников возникает вопрос - так ли это нужно им? Вопрос имеет только один ответ: обязательно. Нельзя будет после 2018 года ни продать, ни подарить, ни завещать землю, не имеющую кадастровых границ . Если у вас имеется возможность воспользоваться бесплатным межеванием, не упустите ее.
Плюсы и минусы межевания
Принять взвешенное решение в пользу межевания земли будет проще, если сравнить минусы и плюсы проведения этой процедуры. К положительным моментам относятся:
- Собственник получает на руки официальные документы, в которых отражены границы участка. В процессе обязательно оформляется согласие всех соседей с установленными границами.
- В дальнейшем собственник получает возможность совершать любые операции с принадлежащим ему участком.
- Оплата мероприятия выполняется муниципалитетом.
К недостаткам можно отнести:
- Длительный срок проведения работ (до 1,5 месяцев и более).
- Многие умышленно оттягивают время проведения межевания, так как законодательство меняется непрерывно.
- Если участок уже зарегистрирован в Росреестре, имеется план межевания, то у собственника нет насущной необходимости в проведении межевания.
- Часто в процессе проведения работ по установлению границ участков допускаются ошибки, исправлять которые приходится самим владельцам земли путем длительных разбирательств, в том числе и судебных.
Как выполняется межевание
Все мероприятия в рамках установления границ земельных участков выполняются по Инструкции от 08.04.1996 г., утвержденной Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. Этой инструкции обязаны придерживаться все, кто проводит межевые работы, будь то физические или юридические лица.
Собственник участка земли, желающий выполнить кадастровое межевание земельного участка, должен пройти несколько стандартных этапов.
1. Подписание договора
Договор на проведение межевых работ можно заключить с кадастровым инженером в муниципалитете, или же обратиться в частную фирму. Во втором случае работы будут выполнены на платной основе. Проводить межевание вправе коллектив из не менее 2 кадастровых инженеров, каждый из которых обязан предъявить соответствующий действующий квалификационный аттестат.
2. Межевание
Эта работа выполняется только инженером. Со стороны заказчика требуются только документы, содействие в демонстрации участка и переговоры о согласовании границ с соседями. В целом, план межевых работ включает в себя:
- Изучение правоустанавливающей документации на землю.
- Создание проекта межевания участка.
- Информирование соседей о проводимых мероприятиях.
- Оформление акта согласования с соседями и уточнение всех границ.
- Геодезические работы.
- Установление площади.
- Изготовление плана с нанесением границ.
- Выдача заказчику пакета документации по межеванию.
Сроки проведения этих работ и их стоимость в каждом случае оговариваются индивидуально.
3. Выдача плана межевания заказчику
Документация по межеванию включает в себя два раздела: текстовой и графический. В межевом плане обязательно имеются все произведенные геодезистами измерения, а также та информация, которая будет внесена в кадастр и сопутствующие документы. Кадастровый инженер, которому поручается выполнение заказа, несет полную ответственность за результат своей работы.
4. Занесение сведений в госкадастр
Для постановки участка на кадастровый учет потребуются следующие документы:
- Заявление установленного образца.
- Паспорт собственника земли.
- План межевания в бумажном или электронном формате.
Оплачивать услугу постановки на кадастровый учет не нужно, она предоставляется бесплатно. По итогам будет выдана выписка из ЕГРН (вместо кадастрового паспорта), в которой будут указаны все важнейшие характеристики данного участка, его кадастровый номер, а также оценка.
4. Регистрация права собственности
Для регистрации права собственности собственнику потребуются документы:
- Правоустанавливающий документ.
- СНИЛС.
- Паспорт.
Подать заявление можно через МФЦ, местное отделение Росреестра и портал госуслуг. Дополнительно потребуется заплатить госпошлину, которая составляет 350 руб. По итогам регистрации собственнику выдается выписка из ЕГРП, заменяющая выдаваемое ранее свидетельство.
Новое межевание земельного участка
Новый закон о земельном кадастре вступил в силу с 01.01.2017 г. С его принятием многое меняется в процедуре регистрации прав на землю и внесении данных о земельных участках в кадастр. Создается новая единая учетно-регистрационная система и единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Все сведения, которые уже содержатся в кадастре, будут перенесены в ЕГРН. Эта система будет создаваться постепенно, но все новые регистрационные мероприятия будут происходить уже в соответствии с вступившим в законную силу законом.
Суть нововведений 2017 года в том, что регистрационная процедура будет существенно упрощена. По сравнению с действовавшим ранее порядком зарегистрировать землю станет намного проще и быстрее. До этого момента кадастровый учет объектов недвижимости и их кадастровый учет выполнялись в виде двух отдельных операций. А между тем, зачастую собственники нуждаются в одновременном выполнении кадастрового учета и регистрации права собственности на землю. С появлением ЕГРН стало возможным одновременно подавать заявление на обе процедуры. Это и убыстряет процесс, и удешевляет его.
С 01.01.2017 г. право собственности на землю будет регистрироваться без оглядки на адрес проживания владельца. До сих пор можно было подать документы на регистрацию только по месту своего постоянного проживания (в пределах субъекта РФ). Иными словами, чтобы зарегистрировать право собственности на какой-либо объект в ином субъекте Федерации, владельцу нужно было лично приехать в другой населенный пункт. Теперь же это ограничение снято. Если собственник не имеет возможности лично приехать для выполнения стандартных регистрационных мероприятий, ему достаточно будет воспользоваться для этого услугами Почты России или порталом госуслуг.
Сегодня получить доступ к сети Интернет несопоставимо проще и дешевле, чем съездить в другой город и оплатить свое проживание там, на время регистрационных мероприятий. Да и в своем населенном пункте бывает крайне сложно выкроить время, чтобы уйти с работы и подать документы в МФЦ или территориальное отделение Росреестра. Новый закон облегчает процесс регистрации в первую очередь для самих граждан.
Принятый новый заказ о кадастре позволяет сократить время, в течение которого выполняется государственная регистрация земли, ведь заявителю достаточно подать только одно заявление. Все сведения из него переносятся в Росреестр, а на регистрацию права собственности потребуется срок не более 10 дней. Независимо от того, с каким именно запросом граждане намерены обратиться в госреестр, им потребуется приложить минимум усилий для получения результата.
Например, чтобы получить выписку о своем земельном участке, потребуется потратить не более 3 дней, тогда как ранее на эту же процедуру по нормативу отводилось не менее 5 дней. Но не только этим хороша упрощенная процедура. Мошенники, наживающиеся на сделках с землей, утратят прежние возможности. Право собственности окажется более защищенным, а с ним и все регистрационные данные будут защищены на самом современном уровне.
С момента, как 01.01.2017 г. вступил в силу новый закон, больше не будут выдаваться собственникам свидетельства, которые ранее подтверждали право собственности на недвижимость. Теперь таким подтверждением является новый документ: выписка из ЕГРН. Цель: отказаться от бумажного документооборота, переведя все в электронный формат. Пока за бумажными документами остается приоритет, но только за счет того, что для перехода на новую систему потребуется определенное время.
Правом осуществлять государственную регистрацию права собственности обладает только Росреестр. Ранее в его функции входила только регистрация сделок с недвижимостью, а за кадастровый учет полностью отвечала Кадастровая Палата. Теперь ее функции упразднены.
В зависимости от конкретной ситуации, собственник сможет провести одновременную государственную регистрацию права собственности и кадастровый учет или по отдельности. По отдельности это требуется в следующих ситуациях:
- Объект недвижимости претерпел изменения (был поделен или объединен с другим объектом).
- Право собственности перешло от одного лица к другому.
- Объект недвижимости прекратил свое существование.
- Государственные органы разрешили создание нового объекта недвижимости.
Одновременная регистрация и кадастровый учет будут выполняться, когда:
- Создается или прекращается новый объект недвижимости.
- Создается или прекращается часть объекта с неким обременением, либо с ограничением права собственности.
В процессе регистрации нового объекта недвижимости (нового земельного участка), подать заявление в Росреестр может не только собственник, но и уполномоченное лицо государственного органа власти. Теперь подкрепить заявление можно документами не только в традиционном бумажном формате, но и в электронном виде.
С принятием нового закона все процедуры, в том числе межевание земельного участка, перестанут быть обременительными и протяженными во времени.
Ранее межевание земельных участков было обязательным, но с 2008 года эта процедура носит рекомендательный характер. Т.е. государство советует, но не обязывает собственников проводить межевание земельных участков.
Исключением являются случаи, когда четкое определение границ необходимо:
- при разделе участка или присоединении к нему площадей;
При восстановлении, уточнении или определении границ (например, заброшенный участок);
При возникновении споров о границах с соседями или сособственниками;
При выделении земельного участка из коллективной собственности; - при возведении на участке капитальных построек.
Т.е. для оформления в наследство, купли-продажи, дарения и даже для регистрации права собственности проводить межевание необязательно. Однако желание немного сэкономить подводит собственника к вполне определенным рискам. Оценить их можно только в каждом конкретном случае отдельно, а предсказать вероятные проблемы (или их отсутствие в будущем) невозможно вообще.
Для ясности картины напоминаем, что межевание – это внесение границ земельного участка в кадастр. Даже имея на руках план, а во дворе – добротный давно возведенный забор, без проведенного межевания нельзя точно сказать, где именно проходят границы вашей собственности, и не нарушаете ли вы (пусть неумышленно) этих самых границ. Кроме того, вы не можете быть уверены, что завтра часть вашей земли не окажется во владении предприимчивого соседа (соседи меняются). Да и доброжелательные отношения никак не могут быть гарантией соблюдения границ – вы и ваш сосед можете быть одинаково убеждены в своей правоте.
С другой стороны, если самовольно захваченная земля не принадлежит соседям, вы можете стать ее законным владельцем на основании проведенного межевания (в соответствии с установленными нормами, обычно не более 10% от площади вашего участка).
Только межевание дает вам уверенность в том, что ни вы, ни ваши соседи не нарушаете установленных границ. Только путем межевания можно убедиться, что вы не нарушаете строительных норм при возведении на участке капительных построек.
Что касается купли-продажи, плюсы межевания также неоспоримы. Часто покупатели вообще не рассматривают варианты, когда в документах на землю указано «границы не установлены». Как, тратя немалую сумму, верить продавцу на слово, что забор стоит как надо, что участок имеет именно такие размеры, а его границы действительно заканчиваются вон у той березки? А если после покупки окажется, что участок меньше, другой формы или вообще не тот? Или соседи скажут, что вон теми двумя грядками бывшие хозяева пользовались только с их согласия? А если дом, стоящий на участке, расположен слишком близко к соседскому забору? В общем, недоверие вполне оправдано.
Для продавца земельного участка межевание также является плюсом – проще найти покупателя, цена земли возрастает, в будущем со стороны покупателя не возникнет никаких претензий касательно границ.
Часто в ГЕОН-проект обращаются владельцы земельных участков в Наро-Фоминске, Новой Москве и других городах Подмосковья, чтобы заказать межевание для перестраховки. Они не собираются продавать собственность, и споры с соседями маловероятны. Тогда зачем им проводить межевание? Тут важно понимать, где расположен участок. Сегодня Подмосковье активно застраивается – как грибы после дождя появляются коттеджные поселки, элитные дачные комплексы и т.п. И цена даже одного квадратного метра весьма существенна. Каким образом обезопасить себя от недобросовестных застройщиков, имеющих и связи и средства для того, чтобы отхватить кусок чьей-то земли? Такие перспективы вновь подводят нас к необходимости межевания.
Если границы участка установлены, т.е. проведено законное межевание аттестованным кадастровым инженером, никто не сможет отобрать у вас ни метра земли. Более того, новые здания не окажутся у вас «на пороге», так как застройщику придется соблюдать установленные строительные нормы. Земля – уникальный вид собственности, который требует фактической определенности. Без межевания у владельца земельного участка не может быть уверенности в том, что завтра его права не будут нарушены. Более того, если сосед проведет законное межевание раньше вас и часть вашей земли окажется внутри границ его участка, вернуть собственность будет очень сложно (а порой невозможно). А как же акт о согласовании границ? А никак – существует несколько законных способов провести межевание без получения подписей соседей. Кроме того, правомерность претензий отстаивает тот, кто их предъявляет.
Если межевание проводит сосед, все ваши претензии придется отстаивать в суде именно вам. А если его проводите вы, то доказывать свою правоту в суде придется уже соседу. И если вы не нарушаете его границ, он не сможет воспрепятствовать процедуре межевания.
Казалось бы, раз игнорирование межевания порождает столько проблем, зачем государство сделало эту процедуру необязательной? На первый взгляд цель благородная – упросить регистрацию права собственности на землю. Вроде как плюс для дачников-огородников. Но на деле все сводится к сбору налогов – чем больше людей узаконят свои права на землю, тем больше получит государство. И это правильно, если следовать букве закона – за землю надо платить налоги, иначе нельзя свободно распоряжаться своим имуществом.
С другой стороны, кадастровые конторы получают выгоду от проведения межевания. И, разумеется, всячески склоняют собственников к этой процедуре (которая, кстати, вполне может вновь стать обязательной в 2018 году, т.е. по окончанию «дачной амнистии»). Но это именно тот случай, когда интересы собственника и коммерческой организации полностью совпадают – вы платите за конкретную услугу, которая определенно позволяет избежать массы проблем в будущем и распоряжаться своим имуществом по собственному усмотрению.
Подробнее о том, как проходит межевание и сколько стоит эта услуга, читайте в разделе «Цены» .Если у вас остались вопросы – звоните +7 495 960-95-20, консультируем бесплатно.
