Несовершеннолетние трудящиеся в рф taxonomy term. Кризис. Россия: Выходить из кризиса будут за счет бедных

Несовершеннолетний - юридическое определение ребенка или подростка, применяемое для разграничения между взрослыми и детьми различных прав, мер защиты, привилегий. Это лица, не достигшие возраста 18 лет.

Термин «несовершеннолетний» стал легальным и применяется в отраслевом законодательстве. Однако, некоторые авторы по разному подходят к содержанию понятия «несовершеннолетний». Так,например, А.П. Солдатов данный термин делит на два понятия: «подросток» и «малолетний». При этом понятие «подросток» употребляется в отношении детей в возрасте от 10 до 14 лет, малолетними же являются дети с момента рождения и до 10 лет. Иного подхода придерживается О.В. Садина, по мнению которой подросток - это несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет, а малолетний - несовершеннолетний в возрасте до 14 лет.

Правовой статус ребенка может быть назван специальным, так как речь идет о наиболее уязвимой категории граждан. Получение паспорта гражданина Российской Федерации в 14-летнем возрасте требует разъяснения вопроса, до скольких лет ребенок считается несовершеннолетним. Законодательно закрепленный возраст совершеннолетия - 18 лет. До этого времени ребенок, несмотря на пользование гражданским паспортом, обладает лишь частичной юридической дееспособностью и считается несовершеннолетним.

Детям в возрасте от 6 до 14 лет разрешены самые простейшие сделки, которые не требуют подписания юридических бумаг:

Мелкие бытовые сделки;

Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

Сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

С 14 лет права ребенка значительно расширяются, он наделяется частичной дееспособностью и имеет право:

– распоряжаться самостоятельно заработанными деньгами, выплачиваемой ему стипендией, а также прочими доходами;

– закрепить свои права на созданную им интеллектуальную собственность(литературную, научную, культурную и другие);

– участвовать в сделках с недвижимостью по разрешению родителей или опекунов и под контролем органов опеки.

Закон предусматривает наступление полной дееспособности несовершеннолетнего гражданина в более раннем возрасте, с 16 лет. Статья 21 Гражданского Кодекса РФ называет три причины для эмансипации - полнойюридической дееспособности, наступающей вследствие принятого органом опеки или судом решения:



Заключение официального брака;

Подписание трудового договора с официальным работодателем;

Ведение собственного предпринимательского бизнеса, с согласия родителей или опекунов.

Основные трудовые права несовершеннолетних граждан России закреплены в ст. 37 Конституции Российской Федерации. Несовершеннолетние, как и другие граждане, вправе свободно распоряжаться своими способностями к труду, имеют право на безопасные условия труда, оплату труда, право на отдых и защиту своих трудовых прав.

Трудовой Кодекс РФ установил ряд специальных гарантий для несовершеннолетних, выделив их в число особых субъектов трудовых правоотношений. Трудовое законодательство учитывает, что несовершеннолетние впервые вступают в трудовые правоотношения, не имеют опыта работы, нуждаются в особой охране здоровья, создании специальных условий безопасности труда. Здесь важно отметить, что несовершеннолетние работники в возрасте до 18 лет в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными Трудовым кодексом и другими актами трудового законодательства.

Также Трудовой кодекс Российской Федерации устанавливает минимальный возраст, с которого допускается прием на работу, т.е. 16 лет. При этом предусматриваются три возрастных исключения из этого правила.

Во-первых, в случаях получения основного образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор может заключаться с лицами, достигшими возраста 15 лет. Обучающийся, достигший возраста 15 лет, по согласию родителей (законных представителей) и местного органа управления образованием, может оставить общеобразовательное учреждение до получения им основного общего образования. По решению органа управления образовательного учреждения за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения устава образовательного учреждения допускается исключение из данного образовательного учреждения обучающихся, достигших возраста 14 лет. Решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), принимается с согласия органов опеки и попечительства. Об исключении обучающегося образовательное учреждение обязано в трехдневный срок проинформировать органы местного самоуправления, которые, в свою очередь, совместно с родителями (законными представителями) исключенного в течение месяца принимают меры, обеспечивающие его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении.



Во-вторых, возможен прием на работу 14-летних подростков при наличии следующих условий:

1)работа не должна быть противопоказана здоровью несовершеннолетнего;

2) работа должна выполняться в свободное от учебы время и не должна нарушать процесс обучения;

3) согласие одного из родителей (усыновителя, попечителя) на труд ребенка, согласие органа опеки и попечительства.

В-третьих, допускается заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, при наличии следующих условий:

1) для участия в создании и (или) исполнении произведений в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках;

2) работа не должна причинять ущерба здоровью и нравственному развитию;

3) согласие одного из родителей (усыновителя, опекуна) на труд ребенка; согласие органа опеки и попечительства.

Обязанности несовершеннолетних работников в трудовых правоотношениях. Меры поощрения и дисциплинарная ответственность несовершеннолетних работников.

Вступая в трудовые правоотношения, несовершеннолетний ребенок как работник приобретает наряду с правами и трудовые обязанности.

Трудовые обязанности работников закреплены в ст. 21 ТК РФ, которая конкретизируется в разделе VIII "Трудовой распорядок. Дисциплина труда". Согласно данной статье работник обязан:

Добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

Соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;

Соблюдать трудовую дисциплину;

Выполнять установленные нормы труда;

Соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

Бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;

Незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

Исполнение работником своих трудовых обязанностей в первую очередь обеспечивается с помощью морального и материального стимулирования. Развитию данных стимулов способствует система мер поощрения и взыскания, предусмотренная трудовым законодательством.

В соответствии со ст. 191 ТК РФ за добросовестное исполнение трудовых обязанностей работодатель применяет следующие поощрения:

1) объявление благодарности;

2) выдача премии;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение почетной грамотой;

5) представление к званию лучшего по профессии.

Наряду с мерами поощрения трудовое законодательство предусматривает также меры дисциплинарных взысканий к нарушителям трудовой дисциплины. Следует отличать дисциплинарные взыскания, содержащиеся в ТК РФ, и меры дисциплинарного воздействия, которые не зафиксированы в законодательстве, но могут быть закреплены в локальных актах, принимаемых на предприятиях, в организациях, например в уставах, положениях о премировании. К мерам дисциплинарного воздействия можно отнести лишение работника премии, перемещение в очереди на получение квартиры и др.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за нарушение трудовой дисциплины работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Поскольку перечень дисциплинарных взысканий является исчерпывающим, то сами работодатели никаких дополнительных дисциплинарных взысканий устанавливать не вправе, хотя на практике иногда применяются такие меры, как штрафы, лишение разного рода надбавок, выговор с предупреждением и другие санкции, которые нельзя признать законными.

Основанием для применения дисциплинарного взыскания является дисциплинарный проступок, под которым понимается противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником его трудовых обязанностей. Противоправным считается действие или бездействие, нарушающее требования закона или подзаконных актов, устанавливающих трудовые обязанности работника.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Кроме того, несовершеннолетние лица могут выполнять и фактически выполняют самые разные социальные роли. Прежде всего, они могут вступать в конституционные правоотношения, хотя и весьма немногочисленные, в частности по поводу принадлежности к числу граждан Российской Федерации. Они могут быть супругами, могут одновременно оставаться детьми и становиться родителями, следовательно, могут сами получать средства на содержание от своих родителей и одновременно быть кормильцами для своих малолетних детей; также могут быть работниками и работодателями (ст. 20 ТК РФ); в гражданском праве они могут быть собственниками имущества, членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения, субъектами предпринимательской деятельности, участниками договоров, в наследственном праве – как наследниками, так и наследодателями. В особых охранительных правоотношениях, в которых реализуются нормы о юридической ответственности, несовершеннолетние могут быть субъектами административных правонарушений или уголовных преступлений, потерпевшими или свидетелями.

Таким образом, правовой статус несовершеннолетних применительно к правовому статусу личности в целом является специальным. Если же рассматривать несовершеннолетних как особую группу субъектов права в сравнении с подгруппами, выделяемыми по различным критериям, то можно говорить о правовом статусе несовершеннолетних как об общем правовом статусе с выделением целого ряда специальных правовых статусов (малолетние и несовершеннолетние субъекты гражданских прав, несовершеннолетние работники, несовершеннолетние родители, несовершеннолетние правонарушители и т. д.).

Секс с несовершеннолетними – деяние в России уголовно наказуемое.

Ведь маленькие дети, да и подростки еще не до конца сознают своих желаний. Поэтому возраст согласия у них довольно высокий.

Если же кто-то покушается на их половую неприкосновенность раньше, то он наказывается со стороны правоохранительных органов.

Чтобы понимать, кто может пострадать за свою неуемную любовь к молодому телу, надо знать, кого называют несовершеннолетними и какие градации предлагает современное российское законодательство.

По закону в России совершеннолетним называют человека, достигшего 18-летнего возраста.

Но когда ребенок дорастает до 14 и 16 лет у него уже появляются какие-то определенные права и обязанности, которые возвышают его над детьми помладше. Ведь даже паспорт выдают сейчас в 14 лет.

Уголовный кодекс при определении несовершеннолетия имеет собственную градацию:

Каким законом регулируется

Половая неприкосновенность несовершеннолетних гарантируется статье 134 УК РФ . Причем нарушение этих пунктов карается довольно серьезно. Особая строгость уголовной ответственности всегда одинакова, что 5 лет назад, что в 2019 году.

Обязательные работы Ограничение свободы Принудительные работы Лишение свободы
Половая связь с лицом, не достигшим 16-летия, со стороны совершеннолетнего гражданина До 480 часов До 4-х лет До 4-х лет + лишение права находиться на определенном перечне должностей до 3-х лет До 4-х лет + лишение права работать на определенных должностях в течение 10 лет
Гомосексуальные связи (как со стороны геев, так и лесбиянок) с несовершеннолетними со стороны совершеннолетних До 5 лет + невозможность работать на определенных должностях до 3-х лет До 6 лет + лишение права заниматься определенными видами деятельности в течение 10 лет
Первый и второй вариант, совершенные с детьми в возрасте 12-14 лет До 2-х лет 3-10 лет + лишение права на работу по определенным специализациям в течение 190-15 лет
Любой из первых трех пунктов, совершенный с двумя и более несовершеннолетними 8-15 лет + лишение права на работу по ряду специальностей на срок до 20 лет
Любой из первых четырех пунктов, совершенный группой лиц с доказанным имеющимся сговором или организованной группой До 2 лет 12-20 лет + запрет на работу по ряду специальностей до 20 лет
Деяния по третьему пункту, которые были совершены ранее судимым человеком по схожей статье 15-20 лет + запрет на работу по ряду профессий до 20 лет либо пожизненное лишение

Есть в законодательстве и некоторые смягчающие моменты . Так, например, если половая связь с несовершеннолетней была проведена впервые со стороны совершеннолетнего (в смысле, что ранее он замечен в склонностях к малолетству не был), и он вступил в брак с несовершеннолетним, судом будет принято решение об освобождении от наказания.

Многих интересует, сколько лет дают за совращение малолетних .

Ситуации могут быть разными, поэтому судья учитывает все нюансы – и разницу в возрасте между людьми, и обстоятельства, и вступили ли они в брак после этого, и т.д.

На основании всех деталей, улик и показаний выносится объективное решение . Как уже становится ясно – максимумом может быть пожизненное лишение свободы, если проявляются признаки рецидива.

Возраст согласия

Важно понимать, что, как ее в народе именуют, статья за совращение малолетних, предусматривает и такое понятие, как возраст сексуального согласия.

Определяется он, как возрастная граница, при наступлении которой человек (даже несовершеннолетний) может решать: вступать ли ему в сексуальную связь или воздержаться от этого.

По уголовной статье в российском законодательстве уголовное наказание предусматривается в основном за связь с лицом, не достигшим планки в 16 лет.

Возраст от 16 до 18 защищается на законодательном уровне только в той ситуации, когда интимные услуги оказывались за деньги – причем неважно, обещанные или реальные.

Если различные сексуальные домогательства были проведены по отношению к детям 12 лет от роду, то тут считается данный факт отягчающим обстоятельством, которое, в свою очередь, приводит к более жесткому и суровому сроку на суде.

Имеет значение и разница в возрасте между людьми . Если она составляет менее 4 лет, то лишение свободы не будут назначать, если:

  • Секс был с несовершеннолетним младше 14 лет.
  • Действия были развратными, но без насилия.

Как и в любом другом случае, могут быть и смягчающие, а не только отягчающие обстоятельства.

Так, например, кроме уже перечисленных вариантов, когда статья может быть помягче, а то и вовсе отменена, к числу смягчающих относятся ситуации, когда внешний вид несовершеннолетнего объективно может не совпадать с его паспортными данными.

Современная молодежь растет и матереет довольно быстро, за счет чего сейчас далеко не всегда можно отличить 14-летнюю девушку от 18-ти летней.

Опять-таки этот вариант может срабатывать только в том случае, если связь была добровольной и по взаимному согласию, а не за какие-то отдельные материальные блага и уж тем более не в форме насилия.

Если обратиться к международной практике, там также имеются определенные статьи, предусматривающие ответственность совершеннолетних за половые связи с детьми.

И везде в среднем фигурирует цифра 14-16 лет как возраст согласия. Все, кто находятся за чертой 14-летия, относятся к малолетним.

Законодательство везде строго относится к половой неприкосновенности детей и старательно ее оберегает.

Родителям также следует общаться со своими детьми, чтобы их возраст согласия был внутренне повыше. Ведь они еще успеют испытать все прелести взрослой жизни.

А секс даже по взаимному желанию в 16 лет не несет для здоровья ничего хорошего . Ведь организм еще попросту к нему не готов.

АНАЛИЗ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В настоящий период с ростом потребностей современной эконо­мики России в трудовых ресурсах возрастает роль работников, не дос­тигших 18 лет. Эта социальная группа является особенно не защи­щенной от неправомерных действий работодателя. Целью данной ра­боты является провести сравнительный анализ частей Кодекса законов о труде РСФСР и Трудового кодекса РФ, регулирующих трудовую деятельность несовершеннолетних.

В Кодексе законов о труде РСФСР от 9 декабря 1971 г. данной теме было посвящено 11 статей, в Трудовом кодексе РФ количество статей уменьшилось до восьми.

В области приема на работу несовершеннолетних содержание статей Трудового кодекса претерпело ряд изменений по сравнению со статьями Кодекса законов о труде РСФСР. Так, в соответствии с со­ветским законодательством прием на работу лиц в возрасте от 15 до 16 лет был возможен лишь в особых случаях с обязательным вступле­нием работника в профсоюз для защиты его интересов, в Трудовом кодексе РФ по общему правилу наименьший возраст снижен до 14 лет при трудоустройстве в каникулярное и свободное от учебы время, без уточнения дополнительных условий. Законодательство о труде преду­сматривало выплату надбавок к заработной плате несовершеннолетне­го для приравнивания ее к заработной плате взрослого рабочего, трудящегося полный рабочий день, трудовое законодательство РФ, в свою очередь, возможность выплаты надбавок оставило на усмотре­ние работодателя.

Были также отменены следующие положения: о бронировании количества рабочих мест на предприятии для трудоустройства несо­вершеннолетних; об обязательном трудоустройстве после увольнения несовершеннолетнего работника; об обеспечении молодых рабочих и специалистов работой по полученной специальности.

Сокращение числа статей, по нашему мнению, повлекло за со­бой снижение защищенности несовершеннолетних работников, так как работодатели не хотят брать на работу неопытных сотрудников, требующих по сравнению с остальными сокращенного рабочего дня, и не могут нести полную материальную ответственность, а также быть привлеченными к ряду запрещенных работ.

В области охраны труда и здоровья несовершеннолетних работников количественное и качественное содержание статей Трудового кодекса значительно расширилось по сравнению с аналогичными статьями Кодекса законов о труде РСФСР. Теперь запрещено привле­чение несовершеннолетних работников для выполнения целого пе­речня работ, который устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации и содержит в себе на сегодняшний 2198 видов работ, при том, что в Законе о труде была лишь запрещена работа, связанная с переносом тяжестей свыше указанной нормы. Расширен список сфер деятельности, в которых запрещается работать несовер­шеннолетним.

Помимо сферы торговли табачной и алкогольной продукцией, которая по мнению авторов Закона о труде нарушала моральные устои подрастающего поколения, теперь несовершеннолетним запрещено работать также в сфере игорного бизнеса, торговле ядовитыми и ток­сичными веществами.

Не претерпели изменений положения, регулирующие порядок прохождения медицинской комиссии при приеме на работу, а также порядок прохождения несовершеннолетними ежегодного медицин­ского осмотра, была отменена статья, обязывающая работодателей проводить мероприятия по контролю за соблюдением условий труда и предупреждению болезней.

Внесенные изменения способствовали повышению уровня за­щищенности работников до 18 лет и могут предотвратить целый ряд неправомерных действий работодателя, которые могут сказаться на здоровье молодых граждан.

В области регулирования трудовой нагрузки рассматриваемые законодательные акты жестко регламентируют продолжительность рабочего дня несовершеннолетнего работника. Так, по-прежнему для лиц, не достигших 16 летнего возраста, устанавливается продолжи­тельность рабочего дня не более 5 часов и продолжительность рабо­чей недели не более 24 часов; для лиц от 16 до 18 лет - не более 7 ча­сов в день и 36 часов в неделю. Как и прежде, несовершеннолетнему работнику предоставляется отпуск в размере 31 дня, но за работодате­лем остается право его продления в случае попадания в него празд­ничных, нерабочих дней. Ранее обязанность продления была закреп­лена соответствующей статьей Кодекса законов о труде. Также за­прещена работа для несовершеннолетних в ночное время (с 22 до 6 часов), но в Трудовой кодекс внесены поправки, разрешающие работу в это время представителям творческих профессий (актеры, музыкан­ты, артисты цирка, СМИ и т.п.). Не снят запрет на направление в слу­жебные командировки несовершеннолетних работников, привлечение к сверхурочной работе, работе в праздничные и выходные дни.

Защиту интересов несовершеннолетних трудящихся осуществ­ляют государственная инспекция труда и комиссия по делам несовер­шеннолетних и защите их прав. Так, оба вышеупомянутых документа включают в себя положения для урегулирования этого вопроса. В Трудовом законодательстве РФ это закреплено в ст. 268, а в утратив­шем силу законодательстве в ст. 173 Кодекса законов о труде. Данные пункты запрещают расторжение договора без согласия этих государ­ственных структур (кроме случая ликвидации предприятия), но в Тру­довом кодексе отсутствует пункт, запрещавший заключение догово­ров с полной материальной ответственностью с несовершеннолетними и возложение таковой на последних.

Таким образом, можно отметить, что по сравнению с Кодексом законов о труде РСФСР в Трудовом кодексе РФ появился ряд пунктов, позволивших предусмотреть различные аспекты трудовой деятельно­сти несовершеннолетних в современных условиях. Но наряду с этим исчезло описание таких случаев, как материальная ответственность несовершеннолетних и обязательная выплата надбавок для приравни­вания заработной платы несовершеннолетнего к заработной плате при трудоустройстве на полную ставку. И, конечно же, серьезным шагом вперед стало создание перечня работ, к которым запрещено привле­кать несовершеннолетних в замен существовавшему ранее ограниче­нию на перенос тяжестей. Несовершеннолетние потеряли такие права, как: на обязательное трудоустройство, на бронирование рабочих мест; на обязательное обеспечение рабочих и специалистов работой по по­лученной специальности.

Мы считаем необходимым внести поправки в Трудовой кодекс Российской Федерации с целью обеспечения дополнительных гаран­тий (обезопасить несовершеннолетних от неправомерных действий работодателя). Новые статьи помогут работникам в трудоустройстве; также необходимо увеличить установленный МРОТ. Данные пункты позволят улучшить условия труда несовершеннолетних работников.

литература

3. ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации».

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2000 г. № 163 «Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет».


Постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2000 г. № 163 «Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при вы­полнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет».

Скачать:


Предварительный просмотр:

АНАЛИЗ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В настоящий период с ростом потребностей современной экономики России в трудовых ресурсах возрастает роль работников, не достигших 18 лет. Эта социальная группа является особенно не защищенной от неправомерных действий работодателя. Целью данной работы является провести сравнительный анализ частей Кодекса законов о труде РСФСР и Трудового кодекса РФ, регулирующих трудовую деятельность несовершеннолетних.

В Кодексе законов о труде РСФСР от 9 декабря 1971 г. данной теме было посвящено 11 статей, в Трудовом кодексе РФ количество статей уменьшилось до восьми.

В области приема на работу несовершеннолетних содержание статей Трудового кодекса претерпело ряд изменений по сравнению со статьями Кодекса законов о труде РСФСР. Так, в соответствии с советским законодательством прием на работу лиц в возрасте от 15 до 16 лет был возможен лишь в особых случаях с обязательным вступлением работника в профсоюз для защиты его интересов, в Трудовом кодексе РФ по общему правилу наименьший возраст снижен до 14 лет при трудоустройстве в каникулярное и свободное от учебы время, без уточнения дополнительных условий. Законодательство о труде предусматривало выплату надбавок к заработной плате несовершеннолетнего для приравнивания ее к заработной плате взрослого рабочего, трудящегося полный рабочий день, трудовое законодательство РФ, в свою очередь, возможность выплаты надбавок оставило на усмотрение работодателя.

Были также отменены следующие положения: о бронировании количества рабочих мест на предприятии для трудоустройства несовершеннолетних; об обязательном трудоустройстве после увольнения несовершеннолетнего работника; об обеспечении молодых рабочих и специалистов работой по полученной специальности.

Сокращение числа статей, по нашему мнению, повлекло за собой снижение защищенности несовершеннолетних работников, так как работодатели не хотят брать на работу неопытных сотрудников, требующих по сравнению с остальными сокращенного рабочего дня, и не могут нести полную материальную ответственность, а также быть привлеченными к ряду запрещенных работ.

В области охраны труда и здоровья несовершеннолетних работников количественное и качественное содержание статей Трудового кодекса значительно расширилось по сравнению с аналогичными статьями Кодекса законов о труде РСФСР. Теперь запрещено привлечение несовершеннолетних работников для выполнения целого перечня работ, который устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации и содержит в себе на сегодняшний 2198 видов работ, при том, что в Законе о труде была лишь запрещена работа, связанная с переносом тяжестей свыше указанной нормы. Расширен список сфер деятельности, в которых запрещается работать несовершеннолетним.

Помимо сферы торговли табачной и алкогольной продукцией, которая по мнению авторов Закона о труде нарушала моральные устои подрастающего поколения, теперь несовершеннолетним запрещено работать также в сфере игорного бизнеса, торговле ядовитыми и токсичными веществами.

Не претерпели изменений положения, регулирующие порядок прохождения медицинской комиссии при приеме на работу, а также порядок прохождения несовершеннолетними ежегодного медицинского осмотра, была отменена статья, обязывающая работодателей проводить мероприятия по контролю за соблюдением условий труда и предупреждению болезней.

Внесенные изменения способствовали повышению уровня защищенности работников до 18 лет и могут предотвратить целый ряд неправомерных действий работодателя, которые могут сказаться на здоровье молодых граждан.

В области регулирования трудовой нагрузки рассматриваемые законодательные акты жестко регламентируют продолжительность рабочего дня несовершеннолетнего работника. Так, по-прежнему для лиц, не достигших 16 летнего возраста, устанавливается продолжительность рабочего дня не более 5 часов и продолжительность рабочей недели не более 24 часов; для лиц от 16 до 18 лет - не более 7 часов в день и 36 часов в неделю. Как и прежде, несовершеннолетнему работнику предоставляется отпуск в размере 31 дня, но за работодателем остается право его продления в случае попадания в него праздничных, нерабочих дней. Ранее обязанность продления была закреплена соответствующей статьей Кодекса законов о труде. Также запрещена работа для несовершеннолетних в ночное время (с 22 до 6 часов), но в Трудовой кодекс внесены поправки, разрешающие работу в это время представителям творческих профессий (актеры, музыканты, артисты цирка, СМИ и т.п.). Не снят запрет на направление в служебные командировки несовершеннолетних работников, привлечение к сверхурочной работе, работе в праздничные и выходные дни.

Защиту интересов несовершеннолетних трудящихся осуществляют государственная инспекция труда и комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Так, оба вышеупомянутых документа включают в себя положения для урегулирования этого вопроса. В Трудовом законодательстве РФ это закреплено в ст. 268, а в утратившем силу законодательстве в ст. 173 Кодекса законов о труде. Данные пункты запрещают расторжение договора без согласия этих государственных структур (кроме случая ликвидации предприятия), но в Трудовом кодексе отсутствует пункт, запрещавший заключение договоров с полной материальной ответственностью с несовершеннолетними и возложение таковой на последних.

Таким образом, можно отметить, что по сравнению с Кодексом законов о труде РСФСР в Трудовом кодексе РФ появился ряд пунктов, позволивших предусмотреть различные аспекты трудовой деятельности несовершеннолетних в современных условиях. Но наряду с этим исчезло описание таких случаев, как материальная ответственность несовершеннолетних и обязательная выплата надбавок для приравнивания заработной платы несовершеннолетнего к заработной плате при трудоустройстве на полную ставку. И, конечно же, серьезным шагом вперед стало создание перечня работ, к которым запрещено привлекать несовершеннолетних в замен существовавшему ранее ограничению на перенос тяжестей. Несовершеннолетние потеряли такие права, как: на обязательное трудоустройство, на бронирование рабочих мест; на обязательное обеспечение рабочих и специалистов работой по полученной специальности.

Мы считаем необходимым внести поправки в Трудовой кодекс Российской Федерации с целью обеспечения дополнительных гарантий (обезопасить несовершеннолетних от неправомерных действий работодателя). Новые статьи помогут работникам в трудоустройстве; также необходимо увеличить установленный МРОТ. Данные пункты позволят улучшить условия труда несовершеннолетних работников.

литература

  1. Конституция Российской Федерации, 12 декабря 1993 г.
  2. Трудовой кодекс Российской Федерации 30 декабря 2001 г.
  3. ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации».
  1. Кодекс законов о труде РСФСР от 9 декабря 1971 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2000 г. № 163 «Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет».


Подростки (несовершеннолетние граждане от 14 до 18 лет) - это особая социальная группа. Ограничения применения труда подростков направлены, в первую очередь, на предупреждение отрицательного влияния производственных факторов на развитие, состояние здоровья, моральное и психическое состояние несовершеннолетнего. Специальные ограничения и льготы касаются возрастного ценза приема на работу, введения сокращенной продолжительности рабочей недели, запрета труда в ночных сменах, установления пригодности к определенному виду деятельности на основе обязательного медицинского обследования, как предварительного (при поступлении), так и периодического.

Прием на работу несовершеннолетнего

Работодатель обязан заключить трудовой договор с несовершеннолетним, так же как и с любым работником. Но при заключении трудового договора с несовершеннолетним работником есть свои нюансы.

Статья 63 ТК РФ позволяет заключать договор лишь с лицами, достигшими 16 лет. С теми, кто моложе, подписать трудовой договор можно лишь при условии, что они уже закончили обучение в школе.

Не запрещено заключать договор и с лицами, 15-летнего и даже 14-летнего возраста, но обязательными условиями для заключения трудового договора с данной категорией являются:

1) согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства;

2) работа не должна мешать учебе;

3) работа должна быть легкой и не причинять вреда здоровью подростка.

Если договор заключается впервые, то организация обязана оформить подростку трудовую книжку и свидетельство государственного пенсионного страхования (ст. 65 ТК РФ). Закон фактически исключает возможность поступления несовершеннолетнего работника на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, которые должны быть подтверждены документом об образовании.

Статья 70 ТК РФ указывает на то, что организация не имеет право устанавливать для несовершеннолетнего испытательный срок.

Прежде чем начать работать в организации, несовершеннолетний обязан пройти предварительный медицинский осмотр (обследование) и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, обязательный ежегодный медицинский осмотр (обследование) (ст. 266 ТК РФ). Указанные медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя, причем в соответствии со статьей 185 ТК РФ на время ежегодных осмотров за ним сохраняется его средний заработок.

Продолжительность рабочего времени

Сокращенная рабочая неделя (ст. 92 ТК РФ), устанавливается:

1) для работников до16 лет - не более 24 часов в неделю;

2) для работников от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю;

3) для работников до 16 лет, обучающихся в каком-либо образовательном учреждении - не более 12 часов (буквально, не может превышать половины нормы, установленной частью первой статьи 92 ТК РФ);

4) для работников от 16 до 18 лет, обучающихся в каком-либо образовательном учреждении - не более 18 часов.

Кроме того, статья 94 ТК РФ устанавливает для несовершеннолетних еще и максимально допустимую продолжительность ежедневной работы (смены):

1) для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - не более 5 часов;

2) для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 7 часов;

3) для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - не более 2,5 часа;

4) для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 4 часов.

Работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет

Согласно ст. 265 ТК РФ несовершеннолетние не могут быть заняты на:

1) подземных работах;

2) работах, которые могут причинить вред их здоровью и нравственному развитию (например, в игорном бизнесе, в ночных кабаре и клубах, а также в перевозке, производстве и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами);

3) тяжелых работах;

4) работах с вредными или опасными условиями труда.

В соответствии с формулировкой части третьей статьи 265 ТК РФ перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (сегодня продолжает свое действие постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 (в ред. постановления Правительства РФ от 20.06.2001 г. № 473), утверждающее Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещено использовать труд лиц моложе 18 лет).

Кроме того, ст. 268 ТК РФ запрещает:

1) привлекать несовершеннолетних к сверхурочным работам;

2) вызывать в ночную смену;

3) отправлять в служебные командировки;

4) выходные и нерабочие праздничные дни.

Также ст. 282 ТК РФ запрещает организациям принимать несовершеннолетнего на работу по совместительству, либо привлекать его к работам, выполняемым вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ).

Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет

Статья 271 ТК РФ устанавливает следующую оплату труда работников в возрасте до 18 лет:

При повременной оплате труда заработная плата выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы.

Работодатель вправе за счет собственных средств производить доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. При сдельной работе - труд оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность ежедневной работы.

Для работников в возрасте до 18 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время - оплата производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

Отпуска несовершеннолетних работников

В статье 267 ТК РФ определено, что работникам, которым еще нет 18 лет, должны предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 31 календарного дня в удобное для них время.

Оплачиваемый отпуск может предоставляться работникам в возрасте до 18 лет и до истечения 6 месяцев непрерывной работы по их заявлению (ст. 122 ТК РФ).

Также ст. 116 ТК РФ предусматривает возможность предоставления несовершеннолетним работникам дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных законодательством, коллективным и трудовым договорами.

Работникам в возрасте до 18 лет статьей 124 ТК РФ запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, а статьей 125 не допускается их отзыв из отпуска. Кроме того, работникам в возрасте до 18 лет не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении) (ст. 126 ТК РФ).

Увольнение несовершеннолетнего работника

Несовершеннолетний работник может быть уволен по тем же причинам, что и любой другой сотрудник организации. Но следует учитывать, что прежде чем уволить несовершеннолетнего работника работодатель должен получить согласие территориальной государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ).

Если же несовершеннолетний увольняется по собственному желанию, то организация также должна сообщить об этом в комиссию по делам несовершеннолетних. Сделать это надо в трехдневный срок с момента подачи заявления. Таково требование ст. 11 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. № бн «Об утверждении Положения по делам несовершеннолетних».

Согласно Федеральному Закону № 159 от 4 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» работникам и лицам из числа данных категорий, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством в данной или другой организациях.

Если несовершеннолетний работник является членом профсоюза, то работодателю при принятии решения о возможном расторжении трудового договора с ним приходится учитывать мотивированное мнение органа первичной профсоюзной организации в следующих случаях:

Сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;

Несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

Неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Материальная ответственность несовершеннолетнего

Полная материальная ответственность на несовершеннолетнего возлагается с учетом ограничения, установленного законодательством РФ. Именно данное ограничение не допускает заключения с несовершеннолетним работником договора о полной материальной ответственности.

Часть 3 ст. 242 ТК РФ устанавливает полную материальную ответственность работника в возрасте до 18 лет только в следующих случаях:

1) умышленное причинение ущерба;

2) причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

3) причинение ущерба в результате совершения преступления или административного проступка.

Ваш ребенок вырос и намерен найти себе работу на летних каникулах, чтобы заработать денег на карманные расходы или покупку какой-то вещи, о которой давно мечтал.
Как помочь ребенку найти подходящую работу на лето и избежать недобросовестного работодателя? Что для этого надо знать, в чем быть уверенным? Как вести себя при собеседовании? В наше непростое время довольно часто работодатели без зазрения совести незаконно используют труд несовершеннолетних , которые никак не могут защитить свои права.
Летом, в период отпусков, многие компаниям используют труд несовершеннолетних в основном на тех должностях, которые не требуют каких-то специальных знаний. Они могут быть занятыми рассылкой и сортировкой корреспонденции, работой над электронными базами данных и тому подобной работой. Для современной энергичной и «продвинутой» молодежи такая работа не представляет трудностей. Платят за такую работу в большинстве случаев почасово (около 100 рублей в час).
В интернете можно встретить немало объявлений, в которых школьникам предлагают поработать курьерами, расклейщиками объявлений, промоутерами, разнорабочими в заведениях наподобие «Макдональдса». Есть и другие вакансии, но чаще всего встречаются именно эти.

В настоящее время в городах созданы специальные молодежные организации, где собрана информацию о тех вакансиях, которые могут занять подростки в летние месяцы. В крупных городах разработаны программы занятости для молодежи. Такие программы функционируют при центрах занятости и предлагают преимущественно общественные работы. К ним относится уборка территорий, уход за больными и престарелыми, работа по благоустройству школ, детских садиков, других государственных учреждений.

Законодательство относится к регулированию детского труда намного жестче, чем к регулированию труда взрослого. Но для того, чтобы подросток мог работать спокойно, все его трудовые отношения с работодателем должны быть зафиксированы соответствующим образом.

Главное- трудовой договор.

В России трудовой договор могут заключать те лица, которые достигли 16-летнего возраста (ст. 63 ТК РФ). Трудовой договор (в письменной форме) - это специальный документ, в котором прописаны права и обязанности работника и работодателя, а самое главное - все обязательные условия труда.

Для выполнения легких работ могут приниматься и 15-летние, но только в том случае, если они учатся по иной, чем очной, форме обучения, а 14-летние подростки допускаются к выполнению легкого труда, если он не препятствует процессу образования, но для этого требуется письменное согласие хотя бы одного из родителей или попечителя. Разрешается заключение трудового договора с лицами, не достигшими 14-летнего возраста, для участия в кинематографических, театральных, цирковых постановках.

Всегда следует помнить, что не все работодатели, которые используют труд несовершеннолетних, добросовестны. Кое-кто может отказаться оплачивать труд несовершеннолетних работников, поэтому нужно обязательно заключать трудовой договор (самим или с помощью родителей) и внимательно его прочесть. В нем в обязательном порядке должны быть указаны

  • должность,
  • оклад,
  • график работы,
  • условия выплаты премиальных,
  • а также условия труда,
  • максимальная продолжительность трудового дня,
  • льготы, которые будут предоставлены несовершеннолетнему работнику.

Потребуйте предоставить Вам должностную инструкцию, чтобы когда-нибудь Вам не сказали, что вы ненадлежаще выполняете работу.
Если у вас есть трудовой договор, оплату Вашего труда можно будет взыскать через суд. Если Вы работаете по интернету, требуйте предоплату или высылайте только часть работы до перевода денег на Ваш счет.

Ни в коем случае нельзя заключать трудовые договора с несовершеннолетними, предусматривающие материальную ответственность. Материально ответственными могут быть только взрослые.

Условия труда несовершеннолетних.

Как и прочие соискатели, несовершеннолетние граждане должны предъявлять документы, указанные в статье 65 ТК РФ. Однако, у несовершеннолетнего может отсутствовать и трудовая книжка, и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования – в такой ситуации эти документы должен оформить ему работодатель.

Несовершеннолетних разрешено принимать на работу только после того, как они пройдут обязательный медосмотр. Причем, осмотр проводится обязательно до момента допуска подростка к работе и за счет работодателя. Пока работник не достиг 18-летнего возраста, такие медосмотры он должен проходить каждый год.

Максимальная продолжительность работы для подростков:
16-18 лет — 35 часов в неделю
до 16 лет – 24 часа в неделю
обучающимся в общеобразовательных учреждениях и работающим в свободное от учебы время – половина указанной нормы

Максимальная продолжительность работы в день:
15-16 лет – 5 часов
16-18 лет – 7 часов
14-16 лет (совмещая работу с учебой) – 2,5 часов
16-18 лет (совмещая работу с учебой) – 4 часа
Юному сотруднику предоставляется отпуск продолжительностью 31 календарный день, причем в отличие от остальных категорий работников он может пойти в отпуск в любое удобное для него время по заявлению, и работодатель не в праве ему препятствовать в этом.

Подростков нельзя привлекать к работам в ночное время, в выходные дни, к работе сверхурочно. Они, в силу своего возраста, не несут материальную ответственность, поэтому они не могут работать на кассе.

Запрещается привлекать подростков к работам с вредными и опасными условиями труда, а также к тем работам, выполнение которых может нанести вред не только их здоровью, но и нравственному развитию (игорный бизнес, питейные заведения, торговля сигаретами и спиртным). Это оговорено в ст. 265 ТК РФ.
Запрещается работа, связанная с переноской тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Запрещается принимать несовершеннолетних на работу по совместительству или назначать им испытательный срок, отправлять в командировки, привлекать к работе в праздники, выходные дни, даже с их согласия(ст. ст. 111, 112 ТК РФ) и заставлять несовершеннолетних работать сверхурочно и в ночное время.
Ночным считается время с 22 часов вечера до 6 часов утра (ст. 96 ТК РФ). Законодательством установлена единая величина продолжительности ночного времени для взрослых и несовершеннолетних работников. Рабочая смена работника моложе 18 лет должна начинаться не раньше 6 часов утра и заканчиваться не позднее 10 часов вечера.

Несовершеннолетние работники дополнительно защищены и от увольнения. Так, для увольнение несовершеннолетнего работника за нарушение трудовой дисциплины, а также в порядке сокращения работодателю приходится получать согласие гострудинспекции и комиссии по делам несовершеннолетних.