На сегодняшний день довольно большое количество людей въезжают в Россию для проживания и трудоустройства, а поэтому особенности миграционного законодательства и его изменения в 2019 году волнуют многих. Несмотря на то что 2015 год был довольно спокойным в этом плане, но определенные нюансы все же необходимо осветить. В нашей статье будут собраны все главные изменения, произошедшие в миграционном законодательстве.
Отношения с Украиной
Главные изменения в 2019 году касаются украинцев, въезд и пребывание которых на территории Российской Федерации сегодня усложнились. Основная проблема состоит в том, что теперь на них распространяется норма 90-180, тогда как ранее можно было без проблем находиться на территории России длительное время без оформления разрешительных документов. Новые же условия распространяются на тех людей, которым не нужно получать визы. Суть нормы состоит в том, что за период в полгода срок пребывания на территории государства не должен превышать 90 дней без получения специального разрешения. При этом схема, когда человек выезжает и сразу же возвращается в Россию не работает.
До 2014 года каждый гражданин Украины мог работать на территории России без оформления каких-либо документов и не выезжать домой. Единственное, что требовалось – это периодическая замена миграционной карты.
Сделать это можно было прямо на границе. Однако было введено новое правило и в 2019 году правила серьезно ужесточились.
Это значит, что если украинец не оформил на официальном уровне разрешительные документы, то пребывать и работать в России после 90 дней запрещено. В таком случае обязательным является выезд за территорию государства. Повторное посещение возможно через 3 месяца. Оформив патент на работу, прошение о пребывании, статус беженца или политическое убежище, вы сможете оставаться в РФ больше указанного срока.
Миграционное законодательство требует обязательного выполнения всех правил. В противном случае будет применена депортация и запрет на въезд на территории Российской Федерации. Исключение составляют жители Донецкой и Луганской областей, для которых действует льготный миграционный режим. Это необходимая мера, которая была принята из-за огромного количества эмигрантов из Украины. В 2019 году в России находится около 500-600 тыс. переселенцев из восточных областей Украины, обладающих статусом беженца. Однако в этом году планируются изменения и постепенная ликвидация предоставления статуса беженцев всем жителям Донецкой и Луганской области. Более того, будут применяться определенные лимиты на проживание в России для этой категории граждан.
Особенности миграции граждан других стран
Трудности в отношении России и Турции привели к проблемам с миграцией. В 2019 году российским компаниям запрещено принимать на работу граждан Турции, что связано с недавними негативными политическими событиями.
Следует отметить, что получить работу возможно, но для этого необходимо обращаться в Минтруда и запрашивать разрешение на каждого сотрудника-турка. Следует отметить, что если трудовой договор был составлен до 2019 года, то работодатель может продлить его и без получения разрешения. За выполнением данной нормы следит Федеральная миграционная служба.
Положительные изменения произошли для граждан Беларуси. Теперь им не нужно сдавать экзамены на знание истории, языка и законов для получения права на ПМЖ или получение гражданства. Это существенно упрощает процедуру миграции.
Гражданам Узбекистана необходимо обладать биометрическим паспортом для получения патента или разрешения на миграцию. Это документ, который включает в себя фотографию гражданина и его личную информацию, содержащуюся на специальном чипе. При отсутствии биометрического паспорта, возможны следующие действия:
- Депортация лиц, находящихся в РФ.
- Запрет на въезд в Россию.
Получить документ можно в посольстве (консульстве) или на территории Узбекистана.
Для Таджикистана миграционное законодательство осталось практически без изменений. Тем не менее некоторые источники сообщают о том, что в 2019 году будут «амнистированы» мигранты, которые находятся в черном списке Миграционной службы из-за нарушений правил пребывания на территории РФ.
Однако в ФМС такой информации не предоставляют. Напротив, поскольку Таджикистан не планирует вступление в ЕЭС, то отмены трудовых патентов ждать не стоит.
Определенные изменения произошли касательно отношений с Грузией. Новое миграционное законодательство предусматривает следующие нюансы в 2019 году:
- Упрощенное получение визы.
- Возможность оформления одноразовых или многоразовых виз.
- Отсутствие необходимости доказывать родство с лицом, которое высылает приглашение.
В дальнейшем планируется упрощение правил въезда в Россию для граждан Грузии.
Изменения законодательства привели также к определенным осложнениям. В 2019 году все въезжающие в Россию должны будут пройти сканирование отпечатков пальцев.
Трудовой патент и его особенности
Миграционное законодательство было изменено касательно трудовых патентов. Иностранные граждане, получившие документ в 2019 году, могли заметить, что на нем нет отметки о статусе работодателя. Теперь им может стать как физическое, так и юридическое лицо.
На сегодняшний день мигранты в России могут работать как в компании, так и на индивидуального предпринимателя. При этом положительным является то, что оформлять какие-то документы не нужно, что уменьшает денежные затраты. Помните, что трудовой договор с работодателем должен быть заключен не позднее 2 месяцев с момента получения патента. В противном случае он будет аннулирован. Запрещено осуществлять трудовую деятельность по профессии, которая отличается от указанной в патенте. Наказанием за нарушение нормы является штраф в размере 7000 рублей или запрет на въезд в Россию на срок 3-10 лет. Соблюдайте все правила законодательства и миграция не станет проблемой.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:
27 июня 2018 года президент РФ подписал Федеральный закон № 163-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
Таким образом новый Федеральный закон № 163-ФЗ от 27.06.2018 об уточнениях в миграционном учете иностранных граждан четко обозначил такие понятия, как «принимающая сторона» и «место пребывания иностранного гражданина», в роли которого теперь может выступать исключительно жилое помещение, где иностранный гражданин фактически проживает, то есть регулярно использует его для сна и отдыха.
Обратите внимание! В связи с вступлением в силу данного закона, работодатели иностранных граждан больше не смогут ставить мигрантов на миграционный учет по месту пребывания по адресу своей организации, если иностранный гражданин фактически не проживает по этому адресу.
Важно! Иностранные граждане, поставленные на миграционный учет по адресу работодателя, но фактически там не проживающие, будут оштрафованы за отсутствие регистрации в случае, если это обнаружится. Например, если проверка застанет иностранца в месте проживания мигрантов, проверит его регистрацию, а она будет оформлена на адрес работодателя, что не будет соответствовать месту фактического проживания.
Напомним, что если иностранный гражданин получит второй штраф, он будет депортирован. Поэтому будьте бдительны,
В сфере миграционного законодательства в России действует новый закон.
С 1 августа ФМС требует загранпаспорт у граждан некоторых стран СНГ, также действуют повышенные госпошлины.
Новый закон для мигрантов, который начал действовать с первого января этого года, предполагает новые правила въезда на территорию России жителей стран СНГ.
Теперь, чтобы гражданину страны, которая не входит в Таможенный союз, недостаточно иметь только внутренний паспорт, чтобы его пропустили в Россию. Нужен заграничный паспорт. В эту группу попадает Таджикистан, Молдова, Узбекистан, Азербайджан и Туркменистан. Но получать визу не нужно.
Любой гражданин страны, входящей в ЕАЭС, может по-прежнему обойтись только внутренним паспортом. Это жители Республики Казахстан, Армении, Белоруссии, а также Киргизии – после того, как она войдет в состав ЕАЭС.
Граждане, мигрирующие в Россию из Украины , начиная с начала 2015-го обязаны предъявить загранпаспорт. Беженцы рассматриваются отдельно: по отношению к ним могут применяться другие правила.
Сейчас ФМС временно отменила миграционные ограничения для украинцев. Чтобы продлить время своего пребывания, они могут просто прийти в органы миграционной службы в течение девяноста дней после въезда в страну.
Время пребывания
Новый закон для мигрантов 2015 года оговаривает новые периоды времени, в течение которого мигранты могут оставаться на территории Российской Федерации.
Если нет особого разрешения, мигрант из государств СНГ может находиться в России на протяжении девяноста дней и при этом не регистрироваться в Федеральной миграционной службе. За один год общее время пребывания в стране не должно превышать шести месяцев – ста восьмидесяти дней.
Все мигранты обязаны, въезжая в Россию, грамотно заполнить миграционную карту, а затем хранить ее до конца присутствия в нашей стране.
Новые законы УФМС предусматривают наложение штрафа, если были нарушены правила нахождения в России. Это может быть связано с более долгим, чем разрешено законом, временем присутствия без наличия уважительной причины и нужных документов.
Ограничения въезда
Въезжать в страну ФМС, как говорят новые законы, заработавшие в 2015 году, запрещает при следующих нарушениях:
- если мигрант нелегально провел в стране больше ста восьмидесяти дней, ему не разрешается въезжать на протяжении пяти лет;
- если срок нелегального пребывания более двухсот восьмидесяти дней, то въезд запрещается на десять лет с того момента, как человек пересек российскую границу.
Продление срока
Увеличение времени нахождения в стране возможно:
- если гражданин другой страны обладает длительным видом на жительство или работу;
- если у него есть разрешение временно проживать в России;
- если он может предоставить приобретенный патент на работу в стране;
- если у него оформлен договор о службе в российской армии;
- если он учится в России.
При последних двух вариантах иностранец может находиться в стране столько времени, сколько нужно для учебы или сколько указано в контракте о службе. При этом миграционная карта должна иметь печать ФМС, утверждающую, что срок пребывания продлен.
Разрешение на работу
Разрешение на работу теперь выдается гражданам других стран СНГ, если у них есть трудовой договор с заказчиком, которым оговариваются конкретные работы, или же договор с российской компанией. Максимальное время действия такого договора – один год с момента въезда человека в Россию.
При этом квоты на число работающих у нас мигрантов из государств, имеющий безвизовый режим в России, теперь отменены. Начиная с 2015 года такие иностранцы обязаны получать патент на ведение трудовой деятельности в нашей стране. И они могут наниматься на работу к юрлицам и к частным работодателям.
Работать водителем на коммерческом транспорте в России теперь можно, только имея водительское удостоверение РФ: права других стран не принимаются.
Медобслуживание
Еще одно нововведение – возможность для мигрантов получить оплату по больничному листу в определенных ситуациях: если человек проработал в России на данном предприятии не меньше полугода. Это стало возможным благодаря тому, что работодателей обязали делать отчисления в фонд соцстрахования. Но поскольку размер взносов меньше, чем за граждан России, то и суммы по больничным листам для мигрантов тоже будут ниже. Оплачивать пособие по беременности и по уходу за детьми гражданам других стран по-прежнему не будут.
Налоги и сборы
Установлены коэффициенты-дефляторы на 2017 г., применяемые при исчислении отдельных налогов. Их размеры в основном превышают предусмотренные на 2016 г.
Так, в следующем году размер фиксированных авансовых платежей по НДФЛ, уплачиваемых работающими в России на основе патента иностранцами, индексируется на коэффициент 1,623 (в 2016 г. - 1,514).
Повышение коэффициента в большинстве регионов привело к увеличению стоимости патента, но в шести регионах (Калужская, Кемеровская, Московская, Омская области, города Москва и Санкт-Петербург) она не изменилась, а в некоторых (например, в Орловской области, в Забайкальском крае) даже понизилась.
"Друг поможет оплатить патент"
Ранее налоговое законодательство обязывало налогоплательщиков уплачивать налоги и сборы самостоятельно (п.1 ст. 45 НК РФ). Однако в связи с вступлением в силу Федерального закона от 30.11.2016 № 401-ФЗ ситуация изменилась. Этим законом в статью 45 НК РФ внесены поправки, благодаря которым уплачивать налоги, сборы и страховые взносы за организации, индивидуальных предпринимателей или физических лиц смогут третьи лица. Ранее такие платежи считались недействительными, и оплаченный "другом" (при отсутствии доверенности) патент аннулировали за неуплату.
Ограничения на использование труда иностранцев
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2016 года N 1315 установлена на 2017 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах деятельности на территории Российской Федерации.
В некоторых сферах экономической деятельности подписанным постановлением на 2017 год сохранена установленная на 2016 год допустимая доля иностранных работников. В ряде видов экономической деятельности снижена. Так, снижена допустимая доля иностранных работников в сфере деятельности прочего сухопутного пассажирского транспорта - с 40 до 30% общей численности работников, в сфере деятельности автомобильного грузового транспорта - с 35 до 30%.
Сохраняется запрет (доля - 0%) на использование труда иностранных работников в организациях следующих видов экономической деятельности: торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках); торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках; торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков.
Военная служба иностранцев в РФ
Иностранцы, желающие поступить на военную службу по контракту в ВС РФ на воинские должности прапорщиков (мичманов), сержантов (старшин), солдат (матросов) отныне должны доказать, что имеют определенный уровень образования.
В числе воинских должностей, при назначении на которые необходимо основное общее образование, - горнист, гранатометчик, маскировщик, наблюдатель, кузнец, обмотчик, певец, пекарь, портной, почтальон.
Среднее общее образование потребуется, в частности, аппаратчику, водителю, водолазу, авиамеханику, дрессировщику, дорожнику, командиру боевой машины, коку. Среднее профобразование - адъютанту, боцману, командиру взвода, начальнику медпункта и др.
Квота на РВП 2017
Правительство Российской Федерации установило квоту для оформления разрешений на временное проживание в размере 110 880 единиц (на всю Россию) – на 15 тысяч разрешений меньше, чем в 2016 году. В прошлом году квота составляла 125 900 разрешений.
Здравоохранение
С 1 января начинает действовать новая редакция правил обязательного медицинского страхования, в соответствии с которой временно пребывающие иностранные граждане из Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии, работающие в Российской Федерации по трудовым договорам, смогут бесплатно оформить себе полисы обязательного медицинского страхования (ОМС).
Ранее полис ОМС был доступен только для постоянно и временно проживающих иностранцев, то есть, имеющих вид на жительство или РВП.
По новым правилам иностранцам полис ОМС выдается на срок до окончания текущего календарного года.
Срок действия полиса ОМС (п. п. 31 - 33.2 Правил N 158н):
Для граждан РФ - бессрочно;
Для постоянно проживающих на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства - до конца календарного года;
Для беженцев и временно проживающих на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства - до конца календарного года, но не более срока пребывания или действия разрешения на временное проживание;
Для временно пребывающих в РФ трудящихся граждан государств - членов ЕАЭС (должностных лиц, сотрудников органов ЕАЭС) - до конца календарного года, но не более срока действия их трудового договора (исполнения полномочий).
Разное
Бланки упраздненной ФМС России будут использовать еще весь следующий год.
Срок использования бланочной продукции упраздненной ФМС России продлен до 31.12.2017.
Напомним, что полномочия указанной службы были переданы МВД России. Министерству было разрешено до изготовления бланков, печатей и штампов нового образца, но не позднее 31 декабря 2016 г. использовать бланки, печати и штампы упраздненного ведомства.
Учитывая наличие большого запаса таких бланков и в целях более эффективного использования бюджетных средств срок использования бланков, печатей и штампов упраздненной ФМС России продлен на весь 2017 г.
Миграционная политика России в последние годы претерпела ряд значительных изменений. Чего только стоит введенный в 2014 году «черный список» ФМС, в который служба вносит лиц с запретом въезда на территорию страны.
А ввиду того что миграционные правила постоянно меняются, иностранцы и апатриды, желающие приехать или уже находящиеся в РФ должны внимательно следить за всеми нововведениями. В противном случае каждый станет потенциальным участником «черного списка» ФМС.
Представляем топ новшеств, действующих в 2019 году, которые коснутся огромного количества путешественников из Украины, Беларуси, Турции, Республики Узбекистан и прочих стран.
Для граждан Украины
На граждан Украины в полной мере начинают распространяться правила 90/180. Это означает, что срок временного проживания в России для украинцев теперь составит 90 дней на протяжении 180-дневного периода. Эта норма полностью нивелирует популярный прием въезд-выезд, которым активно пользовались мигранты ранее.
Усложняются и правила трудовой миграции. Теперь украинские граждане должны обязательно получить патент на работу в РФ (или оформить иной статус, позволяющий легально работать на территории России). Стоит ли упоминать, что сотрудники каждого УФМС отныне будут очень пристально следить за мигрантами из Украины и требовать полного соблюдения всех установленных ограничений.
На 2019 год сохраняется право въезда граждан Украины в РФ по внутригражданским паспортам. При этом стоит отметить, что для оформления документов на работу предпочтительно иметь загранпаспорт. Ряд миграционных центров уже взяли наличие заграничного паспорта за обязательное правило.
Для лиц с территорий, подконтрольных самопровозглашенным «республикам», действуют те же правила. Более того, для них с 2019 г. будет постепенно прекращаться практика предоставления и продления статуса временного убежища. Ограничиваются и сроки пребывания в пунктах временного пребывания ФМС. Разговоры о предоставлении гражданства России переселенцам с восточноукраинских территорий также более не актуальны.
Для граждан Турции
Очевидные причины повлияли и на изменения миграционного законодательства в отношение граждан Турции. С 2019 года действуют правила о запрете принимать на работу турецких граждан. Перезаключить трудовой договор с гражданином Турции, а точнее, продлить его, можно в случае, если документ был заключен до 31 декабря 2015 года.
Для граждан Беларуси
Жителям Беларуси с 2019 года не нужно сдавать экзамены по языку, истории и правоведению для получения вида на жительство в РФ. Упрощение миграционного режима было достигнуто путем совместных переговоров представителей России и Республики Беларусь.
Для граждан Узбекистана
Для лиц из Республики Узбекистан необходимо озадачиться заменой паспортов. С 2019 года они должны иметь документы биометрического образца. Отсутствие нового паспорта может стать причиной штрафов со стороны ФМС России и даже грозить депортацией в Узбекистан.
Последняя является крайне нежелательным последствием для мигранта, так как повлечет одновременное занесение жителя Республики Узбекистан в «черный список» ФМС, препятствующий въезду в Россию на довольно продолжительный срок.
Для мигрантов из Грузии
Мигрантам из Грузии в 2019 году предлагается оформление визы по упрощенной системе. Уже с конца декабря введены новые правила получения разрешения на въезд в РФ. Визы любой кратности на пребывание в России даются в деловых, учебных целях, для трудоустройства, а также гуманитарные визы.
При наличии частного приглашения отныне отсутствует необходимость подтверждать родство с пригласившим лицом. Это значительное облегчение, так как мало того, что раньше необходимо было долго и сложно проводить процедуру доказывания родства, но и в принципе невозможно было съездить в РФ для посещения других близких людей, которые не состоят в родстве.
По сообщению ФМС и других официальных лиц, со стороны Российской Федерации и в дальнейшем будут предприниматься шаги и мероприятия для снижения миграционных ограничений для грузинских мигрантов. Обещанный и широко разрекламированный СМИ безвизовый режим для резидентов Грузии возможен, с точки зрения российских властей, со временем и на основании взаимного открытия границ.
Кроме того, в 2019 ожидается сокращение квоты на выдачу документов ФМС на право временного проживания в РФ. На всю Российскую Федерацию таких разрешений будет выдано всего 125900, что на 25000 меньше, чем в прошлом году. Каждый регион получил свое количество квот.
Все въезжающие в Россию иностранцы и апатриды начнут подвергаться снятию отпечатков пальцев сотрудниками ФМС. Необходимым оборудованием для сканирования отпечатков будет оборудован каждый пункт пропуска мигрантов. Эта мера связана с тем, что недобросовестные лица, попадая в «черный список» ФМС, прибегали к смене паспортных данных (фамилия, имя, отчество) для повторного въезда в РФ. Такие меры предосторожности позволят ФМС определять невъездных лиц вовсе без документов и независимо от их персональных данных.
