Особенности организации труда женщин в народном хозяйстве законодательно определены в Трудовом кодексе Российской Федерации (глава 41).
Трудовое законодательство содержит специальные нормы, направленные на охрану труда и здоровья женщин.
Статья 253 ТК РФ содержит два ограничения на применение труда женщин:
- ограничение на применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением не физических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию, в соответствии с перечнем таких производств, работ, профессий и должностей;
- запрет на применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы, определенные соответствующим перечнем.
Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин».
Работодатель может принимать решение о применении труда женщин на работах (профессиях, должностях), включенных в перечень, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и службы Госсанэпиднадзора субъекта Российской Федерации (примечание № 1 к Перечню).
Перечнем определены виды подземных работ в горнодобывающей промышленности и на строительстве подземных сооружений, где допускается применение труда женщин. Должности руководителей, специалистов и других работников, связанных с подземными работами, на которых разрешается, в виде исключения, применение женского труда, приведены в п. 2 приложений к вышеуказанному Перечню.
В целях обеспечения здоровья и безопасности условий труда для женщин, работающих в организациях любых организационно-правовых форм и видов собственности, постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 06.02.1993 № 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную» утверждены нормы, при которых предельно допустимая масса груза не должна превышать:
- при чередовании с другой работой (до двух раз в час - 10 кг,
- постоянно в течение смены - 7 кг;
- величина динамической нагрузки в течение часа не должна превышать с рабочей поверхности 1750 кгм, с пола 875 кгм).
Не допускается привлечение к работам в ночное время (статья 96 ТК РФ):
- беременных женщин; инвалидов;
- работников, не достигших возраста восемнадцати лет. Не допускается привлечение к сверхурочным работам (статья 99 ТК РФ):
- беременных женщин;
- работников в возрасте до восемнадцати лет.
Запрещается направление в служебные командировки:
беременных женщин (статья 259 ТК РФ);
работников в возрасте до 18 лет (статья 268 ТК РФ).
С письменного согласия допускается направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (статья 259 ТК РФ):
- женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями;
- матерей, воспитывающих без супруга детей в возрасте до пяти лет;
- работников, имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет, а также работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением.
Если беременная женщина нуждается в переводе на более легкую работу, то по заключению врачебной комиссии такой перевод осуществляется (статья 254 ТК РФ). При этом за женщиной сохраняется средний заработок по прежней работе. Таким же правом пользуются кормящие матери.
Ежегодный отпуск может быть предоставлен женщине по ее заявлению перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него (статья 260 ТК РФ).
С целью дальнейшего улучшения охраны труда и здоровья женщинам, имеющим грудных детей, кроме отпуска по беременности и родам по их просьбе предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста 3 лет (статья 256 ТК РФ). Увольнение беременных женщин, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), по инициативе работодателя не допускается. Увольнение может быть произведено только в случае полной ликвидации организации (статья 261 ТК РФ).
Равноправие между полами в работе имеет свои границы. Женский организм не способен подвергаться нагрузкам мужского уровня. К тому же государство охраняет будущих и настоящих матерей из чисто физиологических соображений. Беременность и материнство это тяжелая ноша, она требует и физических и моральных сил, которые нельзя растрачивать на тяжелом производстве.
Рабочие нагрузки классифицируются по половой принадлежности сотрудника. Имеет огромное значение и текущее физиологическое состояние женского организма.
Охрана труда женщин и молодежи Трудовой Кодекс РФ
Охрана труда женщин и молодежи регламентируется многими правовыми документами РФ.
Законодательство описывает нормы рабочих нагрузок и допуска к работе женского пола и молодежи в следующих нормативных актах:
- Трудовой Кодекс РФ в статье 253 устанавливает ограничения на работы по половой принадлежности;
- Постановление Правительства РФ номер 162 от 2000 года приводит полный перечень профессий, в которых запрещена женская деятельность;
- СаНПиН 2-2-0-555-96 регулирует особенности организации женской работы и оформления рабочих мест;
- Постановление Правительства РФ номер 105 от 1993 года вводит разрешенные нормы поднятия тяжестей.
Охрана труда на производстве должна полностью соответствовать всем законодательным нормам государственного и федерального значения.
Нормы охраны труда женщин
Нормы переноса тяжестей для мужчин и женщин охрана труда определены еще с 1993 года. Указанные в официальном документе нормы имеют различия и зависят от продолжительности подъемов или переноса тяжестей в течение одного отчетного периода часа, смены или месяца.
Особенности переноса тяжестей разделяются в соответствии:
- С полом работника;
- Возрастом сотрудника;
- Физиологических возможностей;
- Показаний врача.
Работодатель должен учитывать, что женская деятельность ограничена.
Работниц нельзя привлекать для:
- Переноса тяжелых предметов, весом более установленной нормы;
- Работы в опасных или вредных условиях;
- Работы под землей. Исключением может стать привлечение лица женского пола для санитарных и бытовых нужд.
Следование нормам в организации обеспечивается непосредственно главой организации и специалистами подведомственных служб.
Особенности охраны труда женщин
Трудовое законодательство по охране труда женщин регламентирует необходимость организации рабочего процесса с учетом всех российских законов.
При регулировании обязанностей женщин учитывается:
- Бытовое и санитарное обеспечение;
- Оборудование для производства работ должно учитывать физиологические особенности сотрудниц;
- Температура, шумы, излучения, не должна превышать разрешенных показателей;
- Важен микроклимат рабочего пространства.
Применение специальных норм обеспечивает безопасность здоровья работниц любого возраста.
Охрана труда беременных женщин
Законодатель вводит специальные нормы по охране труда беременных женщин и лиц с семейными обязанностями.
Работницы, которые находятся в положении или имеют маленьких детей должны обеспечиваться рядом льгот и гарантий:
- Их запрещено привлекать к сверхурочным, ночным работам;
- Нельзя посылать в командировочные поездки и на вахту;
- Нельзя вызывать на работу в выходные и праздники.
Беременность освобождает лиц женского пола от физических нагрузок. Зачастую их переводят на легкие участки. Со стороны нанимателя должны выполняться дополнительные задачи по сохранению здоровья беременных сотрудниц.
Правила по охране труда беременных женщин
Специальные правила по охране труда женщин лиц с семейными обязанностями запрещают :
- Трудиться в помещениях при отсутствии естественного освещения;
- Работать в условиях постоянного перепада давления и температур;
- Выполнять обязанности при наклонах более 15˚;
- Работать при наличии постоянного статического напряжения в ногах;
- Подвергаться воздействию химических реагентов, лекарственных препаратов или опасному излучению.
Беременные сотрудницы переводятся на облегченные участки. Работницы, у которых есть дети до 1,5 лет, могут подавать заявление на уменьшение рабочего времени.
Социальная система предусматривает защиту матерей от потери рабочего места , обеспечивая его сохранение на протяжении всего периода декрета и до исполнения ребенку 3-х лет. Этот период не прерывает стаж работницы и исчисляется в общем зачете отработанных лет. Наличие семейных обязанностей по обеспечению жизнедеятельности ребенка-инвалида любой группы или детей до 14 лет, также подразумевает особый график работы.
Несмотря на всяческие послабления от беременных работниц наниматель может требовать соблюдения основ дисциплины и выполнения порученных функций.
Проблемы охраны труда женщин обусловлены негативным воздействием опасных и вредных производственных факторов на женский организм, включая репродуктивную функцию. Согласно исследованиям Международной организации труда, несмотря на большую среднюю продолжительность жизни женщин по сравнению с мужчинами, они имеют худшее качество жизни в связи с наличием большого количества хронических заболеваний.
Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию) (статья 262 Трудового кодекса).
Список тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, утвержден Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2000 г. № 765.
Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением тяжестей вручную, превышающих установленные для них предельные нормы. Установлены предельные нормы подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную.
При подъеме и перемещении тяжестей при чередовании с другой работой (до 2 раз в 1 час) - 10 кг, постоянно в течение рабочей смены - 7 кг; суммарная масса грузов, перемещаемых в течение каждого часа смены: с рабочей поверхности - 350 кг, с пола - 175 кг.
При перемещении грузов на тележках, контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать 10 кг.
Расстояние, на которое груз перемещается вручную, - не более 5 м, высота подъема - не более 1 м, с рабочей поверхности - 0,5 м.
Запрещается привлечение к сверхурочным работам, работе в государственные праздники и праздничные дни, выходные дни и направление в служебную командировку беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет.
Запрещается привлечение к работе в ночное время беременных женщин. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия.
Женщины, имеющие детей в возрасте от трех до четырнадцати лет (детей-инвалидов - до восемнадцати лет), могут привлекаться к ночным, сверхурочным работам, работе в государственные праздники, праздничные дни, выходные дни и направляться в служебную командировку только с их письменного согласия.
Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую работу, более легкую и исключающую воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.
До решения вопроса о предоставлении беременной женщине в соответствии с медицинским заключением другой работы, более легкой и исключающей воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет нанимателя.
Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.
Женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо общего перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка. Эти перерывы предоставляются не реже чем через три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии двух или более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва устанавливается не менее одного часа. По желанию женщины перерывы для кормления ребенка могут быть присоединены к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде перенесены как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением. Перерывы для кормления ребенка включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку.
В республике введены в действие санитарные правила и нормы СанПиН № 9-72-98 «Гигиенические требования к условиям труда женщин».
Охрана здоровья молодежи обеспечивается законодательно.
С письменного согласия одного из родителей (усыновителей, попечителей) трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим четырнадцати лет, для выполнения легкой работы, которая не является вредной для его здоровья и развития; не наносит ущерба посещаемости общеобразовательного учреждения и учреждения, обеспечивающего получение профессионально-технического образования.
Запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных и горных работах.
Список работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утверждается Правительством Республики Беларусь.
Запрещаются подъем и перемещение несовершеннолетними тяжестей вручную, превышающих установленные для них предельные нормы.
Все лица моложе восемнадцати лет принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. Обязательные ежегодные медицинские осмотры несовершеннолетних работников проводятся в рабочее время с сохранением среднего заработка.
Запрещается привлекать работников моложе восемнадцати лет к ночным и сверхурочным работам, работам в государственные праздники и праздничные дни, работам в выходные дни.
Трудовые отпуска работникам моложе восемнадцати лет предоставляются в летнее время или, по их желанию, в любое другое время года.
Для работников моложе восемнадцати лет нормы выработки устанавливаются исходя из норм выработки для взрослых работников пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренного законодательством для данной категории работников.
Для работников, принимаемых на работу по окончании общеобразовательных учреждений, учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического и среднего специального образования, курсов, прошедших обучение непосредственно на производстве, могут устанавливаться пониженные нормы выработки. Размеры пониженных норм и сроки их действия определяются в коллективном договоре.
Заработная плата работникам моложе восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы выплачивается в таком же размере, как работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.
Труд работников моложе восемнадцати лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по сдельным расценкам, установленным для взрослых работников, с доплатой по тарифной ставке за время, на которое продолжительность их ежедневной работы сокращается по сравнению с продолжительностью ежедневной работы взрослых работников.
Оплата труда учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического и среднего специального образования, работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Нанимателями могут устанавливаться учащимся доплаты к заработной плате.
Инвалидам при приеме на работу не устанавливается испытание.
Работающим инвалидам наниматель обязан создавать условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, в том числе путем организации их профессионального обучения на производстве, надомного труда.
Условия труда, в том числе оплата, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность трудового отпуска, устанавливаются трудовым договором, коллективным договором, соглашением и не могут ухудшать положение или ограничивать права инвалидов по сравнению с другими работниками.
Для инвалидов I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю. При этом оплата их труда производится в таком же размере, как оплата труда работников соответствующих профессий и должностей при полной норме продолжительности рабочего времени.
Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в ночное время, в государственные праздники и праздничные дни (часть первая статьи 147 Трудового кодекса), работе в выходные дни допускается только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена в соответствии с медицинским заключением.
Направление инвалидов в служебную командировку допускается только с их согласия.
Наниматель вправе уменьшать инвалидам нормы выработки в зависимости от состояния их здоровья.
Инвалиды, работавшие до ухода на пенсию у нанимателя, сохраняют наравне с его работниками право на медицинское обслуживание, обеспечение жильем, путевками в оздоровительные и профилактические учреждения, а также на другие социальные услуги и гарантии, предусмотренные коллективными договорами, соглашениями.
Наниматели вправе за счет собственных средств устанавливать надбавки и доплаты к пенсиям инвалидов, прежде всего одиноким, нуждающимся в посторонней помощи и уходе, а также предоставлять другие гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом и коллективными договорами, соглашениями.
Доля женщин в общей численности рабочих и служащих в целом составляет 51%. Изменения характера и содержания труда в связи с внедрением достижений научно-технического прогресса привели к перераспределению участия женщин в различных отраслях народного хозяйства. Так, на предприятиях точного машиностроения и радиопромышленности работает 65 - 67% женщин, электроники и приборостроения – 45 - 47%, нефтехимии - 60%. В то же время в угольной, лесной промышленности, на транспорте, где сохраняются большие физические нагрузки, преобладают мужчины. Женщины составляют 50% всех рабочих, занятых механизированным трудом. Повышается доля женщин среди аппаратчиков, наладчиков оборудования, операторов, машинистов-мотористов и др.
Вместе с тем в реальных условиях не всегда удается создать для женского организма, оптимальные условия труда. На ряде производств, где сегодня используется труд женщин, может иметь место наличие неблагоприятных производственных факторов. Анатомо-физиологические особенности женщин в некоторых случаях при неудовлетворительной производственной обстановке могут способствовать возникновению гинекологических заболеваний и повлиять на репродуктивную функцию женщин.
В ряде отраслей промышленности и сельского хозяйства имеется еще большое число профессий, которые можно отнести к разряду трудоемких. Среди работниц, занятых тяжелым трудом, отмечается высокий процент ретрофлексии матки, опущения внутренних половых органов, самопроизвольные выкидыши.
В условиях механизации трудоемких процессов, где труд становится все более легким, но увеличивается его нервная напряженность или возникает монотонность, отмечается также неблагоприятное влияние на состояние здоровья женщин.
Ряд современных чисто женских профессий, работа в которых осуществляется в позе сидя или стоя, не исключает возникновения нарушений костно-мышечного аппарата с развитием остеохондроза, спондилеза, нарушения кровообращения органов грудной и брюшной полости, нижних конечностей и малого таза-Многие профессии связаны с воздействием физических факторов среды.
Производственная вибрация при длительном воздействии на женский организм может служить причиной преждевременных родов, а также внутриутробной гибели плода вследствие нарушения плацентарного кровообращения. Нарушается и нормальное развитие беременности.
При равной профессиональной нагрузке частота проявлений вибрационной и шумовой патологий у женщин выше, чем у мужчин.
Ионизирующее излучение действует на все стадии развития плода: беременность прерывается или заканчивается рождением ребенка с пороками развития.
Кожа женщин более, чувствительна к воздействию некоторых химических вредных веществ. Профессиональные дерматиты при одинаковых условиях у женщин встречаются чаще, чем у мужчин. При этом у женщин раньше и чаще, чем у мужчин, в одинаковых по возрасту и стажу группах появляются симптомы наиболее характерные для действия химических веществ - астения, гипотония, дистрофия миокарда, тромбоцитопения. Среди гинекологической заболеваемости преобладают случаи, связанные с нарушением менструаций. Промышленные яды в ряде случаев являются причиной угрозы прерывания беременности, самопроизвольных абортов, преждевременных родов. Многие ядохимикаты, обладающие эмбриотропным или тератогенным действием, поступают в грудное молоко. Период беременности работающей женщины ставит ее в особо уязвимое положение по отношению к вредным факторам.
В связи с указанным охрана труда женщин учитывает физиологические особенности организма женщин, повышенную его восприимчивость к некоторым неблагоприятным физическим и химическим факторам производственной среды и дополнительным нагрузкам, возникающим во время беременности, рождения и воспитания детей.
За годы сложилась система законодательных актов, охраняющих труд и здоровье женщин, обеспечивающих ей все условия для полноценной трудовой и общественной жизни.
Широкие права трудящимся женщинам гарантирует Конституция, охрана их здоровья предусматривается законодательством.
Благодаря систематическому росту благосостояния трудящихся, осуществлению государственных мероприятий по оздоровлению и улучшению условий труда частота профессиональных заболеваний среди женщин из года в год снижается. Положения об охране труда работающих женщин регламентируют предельные величины переноски и перемещения грузов; введение благоприятных режимов труда и отдыха, ограничения труда женщин в ночное время; использоване труда женщин на работах с неполным рабочим днем или с неполной рабочей неделей.
Законодательство по охране труда женщин предусматривает предоставление облегченных условий труда, дополнительных льгот в связи с материнством, повышенных гарантий при приеме на работу и увольнение женщин матерей, постепенное сокращение продолжительности рабочего времени для женщин, имеющих малолетних детей.
Совершенствование охраны труда женщин осуществляется путем включения в трудовое право обширной системы разнообразных мероприятий - социально-гигиенических, санитарно-тexнических, лечебно-профилактических и других, обеспечивающих безопасность организма женщины и ее функций материнства.
С целью улучшения условий труда женщин и охраны их здоровья утвержден новый «Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин». По этому списку для женщин запрещена работа более чем в 900 специальностях и профессиях.
В 1982 г. Госкомитетом СССР по труду и социальным вопросам по согласованию с МЗ СССР утверждены новые нopмaтивы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную (взамен действовавших с 1932 г.) (табл. 18).
Таблица 18. Предельно допустимые нагрузки для женщин
Суммарная масса груза, перемещаемого в течение рабочей смены, не должна превышать 7000 кг.
При перемещении груза на тележках или в контейнере, прилагаемое усилие не должно превышать 150 н.
В деле дальнейшего оздоровления условий труда женщин, занятых в различных отраслях народного хозяйства, наряду с осуществлением технических мероприятий большое значение имеют постоянный контроль за соблюдением гигиенических нормативов состояния производственной среды и требований по организации технологических процессов, совершенствование режимов труда и отдыха (для беременных 50% нагрузки и дополнительный отдых), рациональная организация рабочих мест, использование. спецодежды и средств индивидуальной защиты, оборудование комнат отдыха и гигиены женщины, улучшение медицинского обслуживания, гигиеническое обучение женщин и др.
Поскольку организм женщины особенно уязвим в период беременности, существует необходимость перевода женщин на определенное время на работы, не связанные с опасностью воздействия тяжелых и вредных условий труда. Вопрос о сроках и характере трудоустройства решается в соответствии с «Методическими рекомендациями к рациональному трудоустройству беременных женщин», утвержденными МЗ СССР в 1979 г. Кроме того, для целого ряда производств существуют отраслевые рекомендации с указанием конкретных профессий.
