Под устойчивостью любой технической системы понимается. Статические и астатические, устойчивые и неустойчивые системы автоматизации. В чрезвычайных ситуациях

Под устойчивостью любой технической системы понимается возможность сохранения ею работоспособности при нештатном (чрезвычайном) внешнем воздействии. Согласно этого определения под устойчивостью работы промышленного объекта понимается способность объекта выпускать установленные виды продукции в объемах и номенклатурах, предусмотренных соответствующими планами в условиях чрезвычайных ситуаций, а также приспособленность этого объекта к восстановлению в случаях повреждения. Для объектов, не связанных с производством материальных ценностей (транспорт, связь, линии электропередач и т. п.) устойчивость определяется их способность в той или иной мере выполнять свои прежние функции. Повышение устойчивости технических систем и объектов главным образом достигается за счет проведения соответствующих организационно-технических мероприятий, которым всегда предшествует исследование устойчивости конкретного объекта.

Защита населения, территорий и объектов экономики в ЧС является важнейшей функцией государства в области его безопасности и нормальной жизнедеятельности. Проблема обеспечения устойчивости функционирования объектов экономики в ЧС - это одна из проблем национальной безопасности страны. Она определяет возможность обеспечения экономической, военной, социальной и др. видов безопасности РФ.

В настоящее время наибольшую опасность представляют ЧС техногенного и природного происхождений. Сложность и масштабность проблемы обеспечения безопасности населения и окружающей природной среды в ЧС и необходимость ее решения органами государственной власти и управления всех уровней обусловливается тем, что в РФ насчитывается около 45000 потенциально опасных объектов (ПОО) различного типа и ведомственной подчиненности. В зоне непосредственной угрозы жизни и здоровью людей в случае возникновения ЧС проживает около 80 млн. человек, т.е. более 50% населения страны.

Экологические, социальные и политические последствия природных и техногенных источников ЧС, как показывает опыт, могут быть очень тяжелыми, если объекты экономики (ОЭ) не способны предупреждать аварии, катастрофы и противостоять действию их поражающий факторов, т.е. не обладают устойчивостью в ЧС.

В современных условиях проблема повышения устойчивости работы ОЭ в ЧС приобретает все большее значение по следующим причинам:

• - ослабление механизмов государственного регулирования и безопасности в производственной сфере, снижение трудовой и технологической дисциплины;
• - производства на всех уровнях, о также снижение противоаварийной устойчивости производства, произошедшие в результате затянувшейся структурной перестройки экономики России;
• - высокий прогрессирующий износ основных производственных фондов, особенно на предприятиях химического комплекса, нефтегазовой, металлургической, горнодобывающей промышленности и ядерной энергетики с одновременным снижением темпов обновления этих фондов;
• - повышение технологической мощности производства, продолжающийся рост объемов транспортировки, хранения и использования опасных веществ, материалов и изделий, а также накопления отходов производства, представляющих угрозу населению и окружающей среде;
• - недостаточность в РФ законодательной и нормативно-правовой базы, обеспечивающей в новых экономических условиях устойчивое и безопасное функционирование промышленно опасных производств, стимулирующей мероприятия по снижению риска ЧС и смягчению их последствий, а также повышающей ответственности владельцев потенциально опасных объектов;
• - отставание отечественной практики от зарубежной в области использования научных основ анализа приемлемого риска;
• - снижение требовательности и эффективности работы органов государственного надзора и инспекций;
• - повышение вероятности возникновения террористических актов и военных конфликтов.

Цель работы усвоение практических навыков проведения исследования устойчивости и функционирования объекта в ЧС.

Для ее реализации в ходе работы были поставлены следующие задачи:

• 1. Произвести расчет давления ударной волны для полных, сильных и средних разрушений.
• 2. Произвести расчет коэффициента защиты противорадиационного убежища.
• 3. Произвести расчет режимов защиты населения при действии на территориях, зараженных радиоактивными веществами.

Исследование устойчивости работы объекта заключается во всестороннем изучении условий, которые могут сложиться в военное время, и определении их влияния на производственную деятельность.

Цель оценки уязвимости объекта от воздействия ионизирующих излучений заключается в том, чтобы выявить степень опасности радиационного поражения людей в конкретных условиях работы (пребывания) на зараженной местности.

Для реализации поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

• - Определение практической устойчивости объектов технических систем технологических процессов.
• - Расчет режимов радиационной защиты населения.
• - Расчет устойчивости противорадиационной защиты противорадиационных укрытий.
• - Оценка химической обстановки.
• - Оценка пожарной и инженерной обстановки.
• - Взрыв газо-воздушной смеси.
• - Оценка устойчивости функционирования объекта в результате воздействия поражающих факторов.
• - Проведение исследований, подготовительный этап, знакомство с основными документами.

Производственные аварии и катастрофы возникают по различным причинам:

• - нарушение нормативных требований при проектировании и строительстве хозяйственных объектов и отдельных сооружений;
• - нарушение правил эксплуатации зданий и сооружений и технологических установок;
• - применение опасных технологий без должных мер, гарантирующих от возникновения аварий и катастроф;
• - воздействие внешних природных факторов, приводящих к старению или коррозии материалов конструкций, сооружений и снижению их физико-химических показателей (воздействие блуждающих токов в грунте, гниение древесины и т.д.);
• - отсутствие должного учета последствий вероятных стихийных бедствий и возможных при этом аварий и катастроф, проявляющиеся как вторичные поражающие факторы в дополнение к поражающим факторам самого стихийного бедствия.

В подавляющем большинстве случаев указанные причины носят субъективный характер, обуславливаются человеческим фактором - недостаточностью других требований, безответственностью должностных лиц, грубейшими нарушениями производственной и технологической дисциплины.

Под устойчивостью любой технической системы понимается возможность сохранения ею работоспособности при нештатном (чрезвычайном) внешнем воздействии.Согласно этому определению под устойчивостью работы промышленного объекта (производства) понимается способность объекта выпускать установленные виды продукции объёмах и номенклатурах, предусмотренных соответствующими планами, в условиях чрезвычайных ситуаций, а также приспособленность этого объекта к восстановлению в случае повреждения. Для объектов, не связанных с производством материальных ценностей (транспорт, связь, линии электропередач и т. п.), устойчивость определяется его способностью выполнять свои функции.

Повышение устойчивости технических систем и объектов главным образом достигается за счёт проведения соответствующих организационно-технических мероприятий, которым всегда предшествует исследование устойчивости конкретного объекта.

На первом этапе исследования промышленного объекта проводится анализ уязвимости и устойчивости его отдельных элементов в условиях чрезвычайных ситуаций. Важной частью этой работы является оценка опасности выхода из строя или разрушения отдельных элементов или объекта в целом.

На втором этапе разрабатываются мероприятия по повышению устойчивости и заблаговременной подготовке объектов к восстановлению после чрезвычайной ситуации. Разработанные мероприятия составляют основу плана-графика повышения устойчивости объекта.

Исследование устойчивости функционирования объекта начинается задолго до ввода его в эксплуатацию. На стадии проектирования это делает проектант. Такое же исследование объекта проводится соответствующими службами на стадии технических, экономических, экологических и иных видов экспертиз. Каждая реконструкция или расширение объекта также требует нового проведения исследования устойчивости. Таким образом, исследование устойчивости - это не одноразовое действие, а длительный, динамический процесс, требующий постоянного внимания со стороны руководства, инженерно-технического персонала, служб гражданской обороны.

Все промышленные объекты независимо от их конкретного назначения имеют много общих черт. Так, любой промышленный объект включает в себя наземные здания и сооружения основного и вспомогательного производства, складские помещения и здания административно-бытового назначения.

Организация защиты населения в чрезвычайных ситуациях на промышленных объектах

На объектах химического производства, на крупных заводах, производящих химическое, ядерное оружие и т. п. необходимы убежища.

Убежища защищают людей от оружия массового поражения, от химикатов, при их утечке, при пожарах на данном объекте и т. п. К конструкции убежищ и их размещению предъявляются ряд требований:

Ограждающие конструкции убежищ должны быть прочными и обеспечивать ослабление йонизирующих и других видов излучений до допустимого уровня, а также обеспечивать защиту от прогрева при пожарах;

Убежища следует размещать в максимальной близости от мест пребывания людей, их вместимость зависит от плотности заселения рассматриваемой территории; убежища оборудуются в заглублённой части зданий (встроенные убежища) или располагаются вне зданий (отдельно стоящие убежища). Под убежища могут приспосабливаться подвалы, тоннели, подземные выработки (шахты, рудники) и т. п.

Работы по ликвидации производственных аварий характеризуется большим разнообразием по виду, характеру и масштабу выполнения. Для их выполнения необходимы специальная подготовка привлекаемых подразделений и формирований, их оснащение соответствующими машинами, механизмами, оборудованием, которые требуются для условий производственной аварии.

Под устойчивостью работы объекта народного хозяйства понимается способность объекта выпускать установленные виды продукции в объемах и номенклатурах, предусмотренных соответствующими планами (для объектов, не производящих материальные ценности,- транспорт, связь и др.- выполнять свои функции), в условиях воздействия оружия массового поражения и других средств нападения противника, а также приспособленность этого объекта к восстановлению Е случае повреждения.

Под устойчивостью работы промышленного объекта понимают способность объекта выпускать установленные виды продукции в объемах и номенклатуре, предусмотренных соответствующими планами в условиях ЧС, а также приспособленность этого объекта к восстановлению в случае повреждения. Для объектов, не связанных с производством материальных ценностей (транспорта, связи, линий электропередач и т. п.) устойчивость определяется его способностью выполнять свои функции. Под устойчивостью технической системы понимается возможность сохранения ею работоспособности при ЧС.

Под устойчивостью любой технической системы понимается возможность сохранения ею работоспособности при нештатном (чрезвычайном) внешнем воздействии. Согласно этого определения под устойчивостью работы промышленного объекта (производства) понимается способность объекта выпускать установленные виды про-дукции в объемах и номенклатурах, предусмотренных соответствующими планами, в условиях чрезвычайных ситуаций, а также приспособленность этого объекта к восстановлению в случае повреждения. Для объектов, не связанных с производством материальных ценностей (транспорт, связь, линии электропередач и т. п.), устойчивость определяется его способностью выполнять свои функции.

на стадии проектирования - метод экспертной оценки полноты учета требований безопасности и гигиены труда, предусмотренных соответствующими стандартами ССБТ, правилами и нормами безопасности и гигиены труда, утвержденными соответствующими органами;

При поступлении на работу, а также периодически рабочие должны проходить медицинский осмотр (см. п. 1.4). К работам на высоте 5 м и выше допускаются сварщики, прошедшие обследование медицинской комиссией и не имеющие противопоказаний, предусмотренных соответствующими перечнями Минздрава СССР. Особое внимание при этом обращается на состояние вестибулярного аппарата.

Второе условие - хорошая теоретическая и практическая подготовка, высокое профессиональное мастерство, достаточные знания производства, обслуживаемой техники, технологических процессов и требований Правил техники безопасности, обеспечивающих высокопроизводительный и безопасный труд. Выполнение этого условия должно обеспечиваться системой, порядком инструктажа, обучения и назначения кадров, предусмотренных соответствующими положениями и Правилами.

56. Проходы между аппаратами (или оборудованием), а также между ними и стенками помещения при необходимости кругового обслуживания должны быть не менее предусмотренных соответствующими нормами.

Работе по проведению сертификации рабочих мест на соответствие требованиям охраны труда предшествует их аттестация, которая проводится с учетом «Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (см. выше). В соответствии с указанным Положением на предприятии создается аттестационная комиссия, а аттестации подлежат все имеющиеся на рабочем месте вредные и опасные факторы (химические, физические, биологические, психофизиологические). Уровень показателей производственной среды определяется на основе инструментальных замеров или путем расчетов и обоснований. Аттестация должна проводиться при характерных производственных условиях, с использованием методов контроля, предусмотренных соответствующими ГОСТами или другой нормативной документацией.

Требуемое количество эвакуационных выходов из помещений, этажей и зданий в целом определяют с учетом условий безопасности, изложенных в гл. 14 настоящего учебника. Их должно быть за исключением случаев, предусмотренных соответствующими СНиПами, не менее двух. Один эвакуационный выход, как правило, предусматривается из небольших помещений с количественным ограничением пребывающих в них людей. Так, по СНиП 2.01.02 - 85, допускается предусматривать из помещения площадью до 300 м2, расположенного в подвальном или цокольном этаже, один эвакуационный выход, если число постоянно находящихся в нем людей не превышает 5 человек.

Так, на небольших предприятиях обязанности главного энергетика лежат на главном механике, обязанности начальника инструментального отдела - на славном технологе, начальника снабжения- на заместителе директора. Часто инженер по технике безопасности кроме своих прямых обязанностей, предусмотренных, соответствующими положениями, исполняет также обязанности лица, ответственного по надзору за объектами Госгортехнадзора.

4-6-4. Дополнительная термическая обработка изделий должна производиться в случаях, предусмотренных ст. ст. 4-6-5, 4-6-6, 4-6-7, а также в других случаях, предусмотренных соответствующими техническими условиями и производственными инструкциями.
Фонтанная арматура, независимо от ожидаемого рабочего давления, должна монтироваться с полным комплектом шпилек и на уплотнениях, предусмотренных техническими условиями на поставку арматуры.

Фонтанную арматуру, независимо от ожидаемого рабочего давления, необходимо монтировать с полным комплектом шпилек и на уплотнениях, предусмотренных техническими условиями. Необходимо проверить правильность действия указателя на задвижках, правильность отмеченного на корпусе задвижки числа оборотов для полного ее открытия и закрытия и исправность действия шпинделя и плашек. Для замера давлений в за-.трубном пространстве и на буфере должны быть установлены манометры с трехходовыми краниками.

Наиболее ответственной частью арматуры является трубная головка, которая воспринимает давление, близкое к"забойному. Фонтанная арматура подбирается так, чтобы рабочее давление ее соответствовало давлению, ожидаемому при эксплуатации скважины, на устье которой она устанавливается. До установки на устье скважины арматура спрессовывается в собранном виде на пробное давление, предусмотренное паспортом. [После установки верхняя часть ее испытывается на давление, допустимое для опрессовки эксплуатационной колонны. Арматура должна монтироваться с полным комплектом шпилек и с применением уплотнений, предусмотренных техническими условиями на поставку арматуры.

Наиболее ответственной частью арматуры является трубная головка, которая воспринимает давление, близкое к забойному. Фонтанная арматура подбирается так, чтобы рабочее давление ее "соответствовало давлению, ожидаемому при эксплуатации скважины, на устье которой она устанавливается. До установки на устье скважины арматура спрессовывается в собранном виде на пробное давление, предусмотренное паспортом. После установки верхняя часть ее испытывается на давление, допустимое для опрессовки эксплуатационной колонны. Арматура должна монтироваться с полным комплектом шпилек и с применением уплотнений, предусмотренных техническими условиями на поставку арматуры.

4.3.4. Фонтанно-компрессорная арматура, независимо от ожидаемого рабочего давления, должна монтироваться с полным комплектом шпилек и на уплотнениях, предусмотренных техническими условиями на поставку арматуры.

Термическая обработка сварных соединений элементов трубопроводов, изготовленных из углеродистой стали, обязательна при толщине стенки более 36 мм. Сварные соединения труб и фасонных литых и кованых элементов в трубопроводах из перлитных жаропрочных сталей должны подвергаться термической обработке в случаях, предусмотренных техническими условиями на изготовление и сварку.

Установка реперов обязательна для котлов производительностью 10 т/ч и выше, а также во всех других случаях, предусмотренных техническими условиями па изготовление котлов.

В США при объеме контроля материала отливок, предусмотренных техническими условиями на материал, допускаемые напряжения могут достигать 80% допускаемых напряжений для труб из стали аналогичной марки.

Отливки из легированных сталей, помимо проверки их механических свойств и химического состава, подвергаются металлографическим исследованиям (контроль макро- и микроструктуры в термически обработанном состоянии) и в случаях, предусмотренных техническими условиями на изготовление изделия,- проверке на склонность к межкристаллитной коррозии.

не должно превышать значений, предусмотренных техническими условиями на изготовление изделия.

3-1-8. Отливки из легированных сталей, помимо проверки их механических свойств и химического состава, должны подвергаться также металлографическим исследованиям (контроль макро- и микроструктуры в термообработанном состоянии), а в случаях, предусмотренных техническими условиями на изготовление изделия, проверке на склонность к межкристаллитной коррозии.

Общие понятия об устойчивости функционирования ОНХ в ЧС. Оценка устойчивости

При чрезвычайных ситуациях всевозможные предприятия, по­павшие в их зону, зачастую полностью или частично теряют спо­собность производить продукцию, выполнять другие свои функ­ции. В этом случае говорят о потере данным производственным объектом (объекта экономики) устойчивости функционирования.

Любому инженеру-производственнику в ходе своей деятельно­сти порой приходится иметь дело с возникающими на предпри­ятии авариями, с техногенными воздействиями извне и с воздей­ствиями на объект природной стихии. Поэтому для инженера ак­туальны знания, которые могут быть использованы для поддержа­ния и повышения устойчивости функциони-рования производства в этих условиях.

Рассмотрим понятие объекта экономики, устойчивость функ­ционирования.

Объектом экономики называется субъект хозяйственной дея­тельности, производящий экономический продукт (результат че­ловеческого труда и хозяйственной деятельности) или выполняю­щий различного рода услуги. Экономический продукт может быть представлен в материально-вещественной или в информацион­ной (интеллектуальной) форме.

Примерами объектов экономики являются различного рода промышлен-ные, энергетические, транспортные, сельскохозяйст­венные объекты, научно-исследовательские, проектно-конструкторские, социальные учреждения.

Все объекты экономики - промышленные, транспортные, энергетические, агропромышленные проектируются таким обра­зом, чтобы их надежность и безопасность были максимально вы­сокими. Однако ввиду признания фактора «ненулевого риска» (т. е. невозможности исключить риск возникновения чрезвычай­ных ситуаций во всех случаях потенциальных угроз), аварии на объектах экономики все же происходят и приводят к тяжелым по­следствиям, наносящим ущерб объектам.

Тяжелыми последствиями для объектов экономики чреваты также внешние воздействия, оказываемые на них при возникнове­нии чрезвычайных ситуаций за пределами объекта - при стихий­ных бедствиях, авариях на других объектах, ведении военных дей­ствий. Кроме прямого ущерба во всех названных случаях, урон объектам экономики наносят нарушения производства на них, т. е. потеря устойчивости его функционирования.

В общем случае под устойчивостью функционирования промыш­ленного объекта в чрезвычайных ситуациях понимается способность объекта выпускать установленные виды продукции в заданных объемах и номенклатуре, предусмотренных соответствующими планами в условиях этих ситуаций, а также приспособленность этого объекта к восстановлению в случае повреждения. Для объек­тов, не связанных с производством материальных предметов (транспорт, связь, электроэнергетика, наука, образование и т. п.), устойчивость функционирования определяется способностью объекта выполнять свои функции и восстанавливать их.

Поскольку объекты экономики наряду с персоналом, здания­ми, сооруже-ниями, топливно-энергетическими ресурсами вклю­чают в качестве базовой составляющей технологические (техниче­ские) системы, целесообразно определить и их устойчивость.

Под устойчивостью технологической (технической) системы понимается возможность сохранения ее работоспособности при чрезвычайной ситуации.

Устойчивость может выражаться количественно. Для этого ис­пользуется специальный показатель - коэффициент устойчиво­сти:

где W сохр - прогнозируемые сохраняющиеся производственные мощности после воздействия поражающих факторов чрезвычай­ной ситуации без учета либо с учетом потерь в результате утраты внешних связей (поставок необходимых ресурсов); W 0 - произ­водственные мощности до воздействия поражающих факторов чрезвычайной ситуации.

При этом под производственной мощностью понимается объ­ем выпускаемой продукции в течение года.

Для объектов экономики непроизводственного назначения при определе-нии коэффициента устойчивости вместо производ­ственной мощности могут использоваться другие показатели, характеризующие возможности объекта по выполнению своего на­значения.

Современные объекты экономики часто представляют собой сложные инженерно-экономические или иные комплексы, и их устойчивость напрямую зависит от устойчивости составляющих элементов. К таким элементам могут, например, относиться про­изводственный персонал, здания и сооружения производствен­ных цехов, элементы системы обеспечения (сырье, топливо, ком­плектующие изделия, электроэнергия, газ, тепло и т. п.), элемен­ты системы управления производством; защитные сооружения для укрытия рабочих и служащих.

Потеря устойчивости функционирования объектом экономи­ки в чрезвычайной ситуации происходит из-за воздействия на него различных дестабилизирующих факторов. Прежде всего, это по­ражающие факторы аварии на данном объекте, стихийного бедст­вия и аварий на других предприятиях. Однако целый ряд дестаби­лизирующих факторов связан не только с прямым поражающим воздействием.

Устойчивость функционирования объекта экономики в значи­тельной степени зависит от безопасности производственных про­цессов на нем, степени опасности перерабатываемых, транспор­тируемых, хранящихся сырья и материалов, его аварийности, т. е. от состояния безопасности объекта (для промышленного объек­та-от состояния промышленной безопасности).

Хотя недостатки в системах безопасности российских объек­тов экономики отмечались всегда, положение дел особенно ухуд­шилось в период государственного и экономического переустрой­ства страны.

Процесс структурной перестройки в отраслях промышленно­сти на фоне разгосударствления и приватизации предприятий проходил без должного учета необходимости обеспечения техни­ческой безопасности и противо-аварийной устойчивости промыш­ленных производств. Многие предприни-матели и руководители предприятий рассматривали и рассматривают расходы на безопас­ность и противоаварийную устойчивость в качестве своего рода резерва для снижения затрат и обеспечения сиюминутной прибы­ли.

Анализ состояния безопасности промышленных объектов по­казывает, что ее низкий уровень связан, прежде всего, с неудовле­творительным состоянием основных фондов, медленными темпа­ми реконструкции производств, отставанием сроков ремонтов и замены устаревшего оборудования, неисправ-ностями или отсутствием надежных систем предупреждения и локализации аварий, приборов контроля и средств защиты.

На работоспособность промышленного объекта могут оказывать негативное влияние условия района его расположения, которые определяют уровень и вероятность воздействия опасных факторов природного происхождения: сейсмического воздействия, селей, оползней, тайфунов, цунами, ливневых дождей и т. п. Важны также метеорологические и другие природные условия.

На устойчивость функционирования объекта также влияют характер застройки территории (структура, тип и плотность застройки), окружающие объект смежные и другие производства, транспортные коммуникации.

Устойчивость функционирования, кроме этого, зависит от некоторых особенностей производства, связанных с состоянием персонала, в том числе от уровня квалификации, подготовки персонала и специалистов по безопасности, технологической и производственной дисциплины, влияния руководителей и инженерно-технических работников на исполнителей работ.

Уровень устойчивости обусловливают также темпы и результаты научно-исследовательских и конструкторских разработок и состояние их внедрения, что, в конечном счете, сказывается на совершенствовании и обновлении техники и технологий производства.

При конкретной чрезвычайной ситуации степень и характер поражения объектов экономики, ведущих к потере устойчивости функционирования, зависят от параметров поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации (стихийное бедствие, авария техногенного характера, применение противником современных средств поражения), расстояния от объекта до эпицентра формирования поражающих факторов, технических характеристик зданий, сооружений и оборудования, планировки объекта, метеорологических и многих других условий, а также от умения персонала противостоять бедствию.

Повышение устойчивости функционирования объектов экономики достигается главным образом за счет проведения opганизационно-технических мероприятий, которым всегда предшествует оценка (исследование) устойчивости функционирования конкретного объекта экономики.

Первоначальное осуществление оценок (исследований) по обеспечению устойчивости функционирования объекта производится при его проекти-ровании соответствующими службами на стадии технических, экономических, экологических и иных видов экспертиз. Оценка устойчивости функционирования объекта проводятся также и при реконструкции объекта, его расширении и модернизации. Таким образом, исследование устойчивости - это не одноразовое действие, а длительный, динамичный процесс, требующий постоянного внимания со стороны руководства и тех­нического персонала объекта экономики. На основе проведенных оценок разрабатывают мероприятия по повышению устойчивости и подготовке объекта к восстановлению после чрезвычайной си­туации.

Для исследования (оценки) потенциальной устойчивости функциони-рования объекта экономики необходимо:

Проанализировать принципиальную схему функционирования объекта экономики с обозначением элементов, влияющих на устойчивость его функционирования;

Оценить физическую устойчивость зданий и сооружений, надежность систем управления, технологического оборудования, технических систем электроснабжения, топливного обеспечения и т. п.;

Спрогнозировать возможные чрезвычайные ситуации на са­мом объекте или в зоне его размещения;

Оценить вероятные параметры поражающих факторов воз­можных чрезвычайных ситуаций (например, интенсивность зем­летрясения, избыточное давление во фронте воздушной ударной волны, плотность теплового потока, высота гидроволны прорыва и ее максимальная скорость, площадь и длительность затопления, доза радиоактивного облучения, предельно допустимая концен­трация опасных химических веществ и т. п.);

Оценить параметры возможных вторичных поражающих факторов, возникающих как следствие воздействия первичных поражающих факторов на вторичные источники опасности;

Спрогнозировать зоны воздействия поражающих факторов;

Определить значение критического параметра (максимальная величина параметра поражающего фактора, при которой функционирование объекта не нарушается);

Определить значение критического радиуса (минимальное расстояние от центра формирования источника поражающих факторов, на котором функционирование объекта не нарушается);

Спрогнозировать величину сохраняющихся после той или иной чрезвычайной ситуации производственных мощностей или величину другого показателя, характеризующего сохраняющиеся возможности объекта по выполнению своего назначения.

При этом должны быть учтены характеристики самого объек­та, в том числе количество зданий и сооружений, плотность за­стройки, численность наибольшей работающей смены, особенно­сти конструкций зданий и сооружений, характеристики оборудо­вания, коммунально-энергетических сетей, местности, обеспе­ченность защитными сооружениями и многое другое.

Устойчивость функционирования объекта экономики в чрез­вычайных ситуациях может оцениваться целиком и по частям. В общем случае оценивается функционирование всего объекта в це­лом в соответствии с его целевым предназначением. В частных по­становках может оцениваться устойчивость конструктивных эле­ментов, участков, цехов или даже отдельных функций объекта от­носительно отдельных или всех в совокупности поражающих фак­торов чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, даже общий перечень необходимых действий по оценке (исследованию) потенциальной устойчивости функ­ционирования объекта экономики при чрезвычайных ситуациях показывает большую сложность этой задачи.

Заблаговременные мероприятия

При чрезвычайных ситуациях объем и характер потерь и разру­шений на объектах экономики будет зависеть не только от воздей­ствия поражающих факторов и ранее названных условий, но и от своевременности и полноты заблаговременно осуществленных мер по подготовке объекта экономики к функционированию в ус­ловиях чрезвычайных ситуаций. Эти меры направлены на повы­шение устойчивости функционирования этих объектов.

Повышение устойчивости функционирования объектов экономи­ки дости-гается путем заблаговременного проведения мероприя­тий, направленных на максимальное снижение возможных потерь и разрушений от поражающих факторов источников чрезвычай­ных ситуаций, создания условий для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления в сжатые сроки работ по восстановле­нию объекта экономики. Такие мероприятия проводятся заблаговременно в период повседневной деятельности, а также в условиях чрезвычайной ситуации.

Основными направлениями заблаговременных мер по повышению устойчивости объек­тов экономики являются:

Повышение надежности инженерно-технического комплекса и подготовка объектов экономики к работе в условиях чрезвычайной ситуации;

Рациональное размещение объектов экономики;

Обеспечение надежной защиты персонала;

Повышение безопасности технологических процессов и эксплуатации технологического (технического) оборудования;

Подготовка к восстановлению нарушенного производства.

Работа по повышению устойчивости конкретных объектов экономики направлена на предотвращение аварий на данных объектах, исключение (снижение интенсивности) поражающих воздействий, поступающих извне - от аварий на других объектах и стихийных бедствий, а также на защиту от этих воздействий. Для этогоиспользуются общие научные, инженерно-конструкторские, технологические основы, служащие методической базой для предотвращения аварий.

Согласно этого определения под устойчивостью работы промышленного объекта (производства) понимается способность объекта выпускать установленные виды про-дукции в объемах и номенклатурах, предусмотренных соответствующими планами, в условиях чрезвычайных ситуаций, а также приспособленность этого объекта к восстановлению в случае повреждения. Для объектов, не связанных с производством материальных ценностей (транспорт, связь, линии электропередач и т. п.), устойчивость определяется его способностью выполнять свои функции.  

Все промышленные объекты независимо от их конкретного назначения имеют много общих черт. Так, любой промышленный объект включает в себя наземные здания и сооружения основного и вспомогательного производства , складские помещения и здания административно-бытового назначения. В зданиях и сооружениях основного и вспомогательного производства размещается станочное и иное технологическое оборудование , сети газо-, тепло-, электро-, энергоснабжения и т. п. Между собой здания и сооружения соединены сетью внутреннего транспорта, сетью энергоносителей и системами связи и управления. На территории промышленного объекта могут быть расположены сооружения автономных систем электро- и водоснабжения, а также отдельно стоящие технологические установки и т. д. Здания и сооружения возводятся по типовым проектам и из унифицированных материалов. Проекты производств выполняются по единым нормам технологического проектирования , что приводит к среднему уровню плотности застройки (обычно 30...40 %). Все это дает основание считать, что для всех промышленных объектов независимо от профиля производства и назначения характерны общие факторы, влияющие на устойчивость объекта и подготовку его к работе в условиях чрезвычайных ситуаций.  

При исследовании устойчивости оценивается способность существующего производства в короткие сроки перейти на новый технологический процесс . Оценивается возможный новый номенклатурный перечень и возможные сроки перехода на его выпуск. Дается характеристика станочного и технологического оборудования . Определяется уникальное и особо важное оборудование. Оценивается насыщенность производства аппаратурой автоматического управления и контрольно-измерительными приборами . Оценивается возможность перехода на ручное управление отдельными элементами технологического оборудования и всем производством в целом. Исследуется гибкость технологических процессов , возможность замены одних энергоносителей на другие возможность автономной работы отдельных станков, участков и цехов объекта запасы и места расположения сильнодействующих ядовитых и горючих веществ. Оцениваются условия их хранения. Определяется необходимый минимум запасов, который может находиться на территории объекта, и место хранения остальной части в загородной зоне. Планируются способы и исследуются возможности безаварийной остановки производства в условиях чрезвычайной ситуации.  

Растущий разрыв между спросом на продовольствие и возможностями устойчивого его производства в мире сопровождается нестабильностью цен и конкурентной борьбой на мировом рынке , может существенно дестабилизировать мировую экономику в целом. Ситуация может усугубиться взаимосвязанностью экономических, экологических, социальных и политических проблем, что приводит к росту безработицы, сокращению доходов населения , недоеданию, росту заболеваемости и снижению качества жизни населения . К примеру, годовой улов рыбы в мире составляет около 83 млн т. Однако, по данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, около 70% мировых рыбных запасов истощены в результате их интенсивной эксплуатации, процесс восстановления идет чрезвычайно медленно.  

Технологическая политика государства не может не ориентироваться на переход к устойчивому природоориентированному развитию, в отличие от природных процессов, для которых относительная замкнутость вещественно-энергетических циклов, в традиционных технологических системах такие циклы разомкнуты. В результате их функционирования создается не только основной продукт, ради которого эти циклы и организуются, но и определенный набор отходов, поступающих в природную среду и разрушающих ее естественные циклы. Если поставить вопрос более широко, необходима разработка стратегии экологической безопасности России с определением изменения экономической ситуации при различных вариантах социально-экономического развития, ибо угроза истощения природных ресурсов и ухудшение экологической ситуации в стране находится в прямой зависимости от уровня развития экономики и готовности общества осознать глобальность и важность этих проблем. Нарастают тенденции использования территории России в качестве места захоронения опасных для окружающей среды материалов и веществ, размещения на российской территории вредных производств. Ослабление государственного надзора и отсутствие эффективных правовых и экономических механизмов предупреждения и ликвидация чрезвычайных ситуаций увеличивают риск катастроф техногенного характе-  

Индикатор количество непереработанных отходов производства и потребления. Этот индикатор направлен на оценку системы управления отходами, экологичности экономики. Большое количество отходов, накапливающихся в окружающей среде , создает опасную ситуацию, которая может вызвать чрезвычайное положение с тяжелыми последствиями для здоровья людей и окружающей среды . Индикатор показывает экологичность применяемых технологий, природоемкость экономики, эффективность системы управления отходами, качество окружающей среды (косвенно), влияние экономики на здоровье населения (косвенно), экологическую опасность производства. Увеличение степени переработки и обезвреживания отходов - существенный аспект продвижения по пути устойчивого развития городов, так как снижается экологическая опасность накопления отходов. Положительная динамика индикатора характеризует устойчивое развитие региона.