Часто случается так, что место проживания граждан и место их прописки не совпадают. Данный факт остается незамеченным, пока дело не доходит до документальных формальностей. В связи с этим большую актуальность приобретает вопрос, можно ли получить загранпаспорт не по месту прописки в 2020 году или обязательно нужно возвращаться в тот город, который указан в общегражданском документе. Прояснить ситуацию лучше заранее.
Требования закона
Вопросы, связанные с тем, куда следует обращаться для оформления документа для зарубежных поездок, не являются беспочвенными. Дело в том, что еще не так давно россияне могли исключительно в том регионе, который был указан на штампе в .
Теперь же, согласно Административному регламенту, который был принят приказом МВД РФ за номером 864, получить загранпаспорт не по месту прописки можно. В документе говорится, что отныне обладатели российского гражданства или резиденты РФ могут сделать запрос на получение выездного удостоверения в трех местах:
- там, где постоянно прописаны;
- там, где имеют временную регистрацию;
- там, где временно пребывают.
Таким образом, на вопрос о том, можно ли сделать загранпаспорт без прописки, следует ответить утвердительно.
Где оформить выездной паспорт
Согласно требованиям к выдаче документов, удостоверяющих личность российских граждан за рубежом, установленным Административным регламентом и законом, регулирующим выезд за пределы РФ, жители России не обязаны иметь в своем национальном паспорте штамп с постоянной регистрацией для того, чтобы получить документ, разрешающий покидать пределы родной страны.
Кроме того, согласно закону о свободе передвижения, каждый гражданин может сам выбирать населенный пункт, в котором он будет проживать. Поэтому ответ на вопрос о том, обязательно ли делать загранпаспорт по месту прописки, становится неактуальным ввиду того, что заявленная регистрация или ее отсутствие больше ни на что не влияет.
Независимо от того, где проживает заявитель, загранпаспорта у него обязаны принять.
Если вас все же мучают сомнения, нужна ли прописка для получения загранпаспорта, будьте уверены: даже если сотрудник службы миграции откажется оформить ваш запрос, можно решить вопрос в судебном порядке. Для этого придется взять в данной организации письменный отказ, приложить к нему исковое заявление и отправиться в суд.
Не по месту проживания
Можно ли получить загранпаспорт в другом городе? Таким вопросом обычно задается несколько категорий граждан:
- те, кто продал свое жилье в одном населенном пункте, а купить новое в другом еще не успел;
- те, кто вынужден длительное время работать за пределами своего региона;
- тех, кто часто ездит в командировки.
Иногда случается и так, что необходимость срочно получить выездной документ возникла во время визита к родственникам или друзьям, а возвращаться в свой родной город будет потерей времени. Во всех перечисленных случаях загранпаспорт в другом городе можно получить без проблем. Кроме того, загранпаспорт по месту жительства, которое является временным, смогут получить те, кто выехал на учебу.
Заграничный паспорт по временной регистрации
просроченные кредиты , неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2018 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.рф
Упрощение процедуры оформления выездных документов касается и тех граждан, которые временно зарегистрированы по месту пребывания. Основное отличие временной регистрации от постоянной заключается в том, что получить ее граждане РФ обязаны только в том случае, если они покидают свой регион на период, превышающий 90 дней.
Таким образом, для них становится доступен загранпаспорт с временной регистрацией по новому адресу, которая не имеет ничего общего с постоянной пропиской, а всего лишь удостоверяет право гражданина на проживание.
Загранпаспорт с временной пропиской жители РФ могут оформить в том городе Российской Федерации, в котором она была получена.
Загранпаспорт без регистрации по месту пребывания
Подавая прошение на выдачу выездного удостоверения, следует иметь в виду, что существуют группы лиц, которые получат отказ независимо от места подачи заявления и наличия штампа о регистрации. К ним относятся граждане:
- получившие доступ к секретной информации;
- находящиеся под следствием;
- находящиеся на срочной или альтернативной службе;
- скрывающиеся от выполнения своих обязательств.
Все остальные россияне могут получить загранпаспорт по месту пребывания в обычном порядке. Для этого нужно:
- Обратиться в уполномоченную инстанцию.
- Прийти в назначенный день для получения документа.
Загранпаспорт без регистрации по месту пребывания можно получить тремя способами:
- посредством личного визита в отделение ГУВМ МВД;
Куда обращаться
Обязанность по выдаче паспортов всех существующих на сегодняшний день форматов возложена на Главное управление по вопросам миграции МВД РФ (ГУВМ МВД), которое ранее носило название Федеральной миграционной службы (ФМС). Получение загранпаспорта не по месту постоянной регистрации может происходить по личному обращению заявителя.
При этом обратиться в указанное ведомство российский гражданин обязан лично непосредственно в том населенном пункте, в котором на тот момент пребывает. В заявлении необходимо будет указать адрес своей постоянной прописки и тот, по которому заявитель проживает в момент обращения в миграционную службу.
Еще одно место, где получить загранпаспорт по месту прописки или регистрации тоже возможно, – это многофункциональные центры, которые предоставляют услуги по оформлению различных документов. При желании сэкономить время можно обратиться на интернет-портал государственных услуг РФ (Госуслуги) и пройти процедуру в электронном режиме, .
Документы
Разобравшись с тем, можно ли подать документы на загранпаспорт не по месту прописки, перейдем к перечню бумаг, которые понадобятся при обращении в ведомство:
- Загранудостоверение, уже имеющееся на руках и подлежащее замене (при наличии такового).
- или .
- Заявление.
Обратите внимание, что в списке отсутствует заверенная копия . Теперь она понадобится только для того, чтобы верно указать в заявлении сведения о предыдущих местах работы заявителя.
Стоимость
Оформление загранпаспорта не по месту жительства, как, впрочем, и обращение в своем регионе, сопряжено с уплатой государственной пошлины. В связи с этим многих волнует вопрос: не придется ли в таком случае платить больше?
В соответствии со ст. 333. 28 Налогового кодекса РФ за предоставление государственной услуги по оформлению заграничного удостоверения личности взимается пошлина в следующем размере:
- биометрический документ нового поколения – 5000 рублей;
- паспорт старого образца – 2000 рублей.
Сделать загранпаспорт не по месту прописки для ребенка обойдется в 2500 рублей за биометрику и 1000 рублей – за обычный бумажный. Место подачи документов на размер взноса в государственную казну никак не влияет.
Сроки
Единственное, что отличает оформление загранпаспорта не по месту прописки, – это время, которое придется потратить на ожидание готового документа. При подаче прошения в обычных условиях, то есть по месту постоянного проживания заявителя (где он зарегистрирован), новый документ будет выдан через месяц.
А вот при обращении за пределами своего населенного пункта правилами предусмотрено ожидание в течение 4 месяцев. Это связано с тем, что сотрудники отделения, в которое были поданы документы, вынуждены делать запрос в департамент, к которому вы прикреплены.
В большинстве случаев выездное удостоверение может быть выдано раньше, однако по закону уполномоченный орган имеет в своем распоряжении не менее 120 дней. Если же ситуация требует некоторой срочности, . Период ожидания при срочном запросе составит три дня. Дополнительная плата за это не взимается. Однако рассчитывать на короткие сроки оформления можно лишь при определенных обстоятельствах:
- в случае смерти близкого родственника за рубежом;
- при необходимости немедленного выезда на лечение в иностранную клинику;
- в случае болезни близкого человека, находящегося за границей и нуждающегося в уходе;
- при обстоятельствах, требующих срочного вывоза тела умершего для захоронения на родине.
Замена документа в другом городе
Вполне логичен и вопрос о том, можно ли поменять загранпаспорт не по месту прописки. К примеру, если у него истек срок ликвидности или необходимо выехать за рубеж, а чистых страниц в документе для визовых штампов не осталось.
Ответом на этот вопрос служит все тот же Административный регламент, который гласит, что процедура замены заграничного удостоверения личности такая же, как и в случае первичного его получения. Таким образом, замена загранпаспорта не по месту регистрации производится на основании того же пакета бумаг, что и при первичном обращении, с соблюдением указанных выше сроков и сумм госпошлины.
В таком же порядке можно будет пройти и срочную процедуру, предоставив при этом документальные доказательства необходимости незамедлительного выезда за рубеж.
Пройдите социологический опрос!
Если к моменту подачи запроса ребенку 14 лет уже исполнилось, тогда потребуется его личный общегражданский паспорт, а также подпись несовершеннолетнего на заявлении наряду с родительской.
Отсюда следует, что вопрос о том, нужна ли прописка для получения загранпаспорта ребенку, также теряет юридическую подоплеку, поскольку процедура осуществляется по тем же правилам, что и получение документа для взрослого гражданина, с единственной разницей, которая касается заполнения анкеты.
Не забывайте о том, что внести запись о детях родители могут только в документ старого формата – новый биометрический паспорт такой возможности не предусматривает. Получить детский выездной документ,за пределами родного города точно так же можно и через портал Госуслуг.
Как сделать загранпаспорт: Видео
И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск. Причиной могут быть просроченные кредиты , неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2020 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.рф
Многие наши сограждане, которые когда-либо оформляли загранпаспорт, сталкивались с произволом сотрудников миграционных органов. Дополнительные документы, пропущенные сроки готовности документа, необходимость «доплатить»… Одной из наиболее распространенных проблем является требование о регистрации по месту подачи заявки – мол, документы принимаются только по месту жительства. Дабы окончательно разобраться, можно ли получить загранпаспорт без прописки, мы обратились к законодательству РФ, досконально изучили вопрос и теперь готовы ответить на все актуальные вопросы.
Что говорит закон
Для начала разберемся с нормативной базой – именно на указанные ниже нормативные акты следует ссылаться в случае возникновения спора с сотрудником миграционной службы. Так, законодательной основой, позволяющей оформить заграничный паспорт в другом городе, является ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда/въезда в РФ» . В частности, порядку оформления и выдачи загранпаспортов для россиян посвящена глава 2, а упоминание о возможности подачи заявления не по месту постоянной прописки содержится в ст. 10 ФЗ № 114.
Но это лишь основы законодательства – уточненный подробный порядок оформления загранпаспортов для россиян установлен Административным регламентом, утвержденным Приказом МВД № 864 от 16.11.2017 .
В частности, возможность оформить загранпаспорт с временной пропиской, постоянной регистрацией или же вообще без нее – по месту фактического проживания – предусмотрена п. 100 Административного регламента.
Данная уточненная норма позволяет оформить загранпаспорт по месту проживания, пребывания или же фактического нахождения. Это значит, что гражданин может оформить документ для выезда за границу по любому адресу на территории РФ, где бы он ни находился. Поэтому ответ на вопрос, нужна ли регистрация для получения загранпаспорта, очевиден: нет, не нужна – заявитель имеет право оформлять документы в любой точке РФ. А отказ в оформлении по причине отсутствия прописки или же прописки не по месту оформления можно рассматривать как злоупотребление полномочиями.
Другой вопрос, что подача заявки не по месту жительства отразится на сроках оформления, но об этом ниже.
Оформление загранпаспорта не по месту жительства
Оформляя загранпаспорт по месту пребывания или фактического нахождения, гражданин может пользоваться теми же условиями и правилами подачи документов, что и по месту проживания. Согласно п. 93 Административного регламента, находясь вне пределов своего привычного места жительства, он имеет право:
- подать документы в любое доступное ему подразделение по вопросам миграции (УВМ МВД по адресу пребывания или нахождения);
- подать документы на загранпаспорт не по месту прописки в любой многофункциональный центр;
- направить заявление через Единый портал «Госуслуги».
При этом следует иметь в виду, что прием заявлений осуществляется по предварительной записи на любую свободную дату и время приема. Предварительная запись осуществляется через сайт Госуслуги, по телефону или при личном обращении. При подаче анкеты и документов сотрудник миграционного органа обязательно проверяет правильность составления заявления, соответствие фотографий, факт уплаты госпошлины, действительность паспорта, соответствие указанных сведений, полноту представленных бумаг и т.д.
Сроки оформления и размер госпошлины
Срок, за который можно оформить загранпаспорт не по месту прописки, несколько отличается от сроков оформления документа по месту регистрации. Согласно пп. 27.1, 27,3 Административного регламента, срок оформления по месту постоянного жительства составляет 1 месяц, в то время как срок оформления по месту пребывания – 4 месяца. В то же время эта норма противоречит положениям ч. 7 ст. 10 ФЗ № 114, согласно которым срок оформления не по месту прописки сокращен до 3-х месяцев (изменения от 19.02. 2020). Так как закон имеет большую юридическую силу, нежели регламент, применять следует именно его.
Обратите внимание, что сервис ГУВМ МВД позволяет проверить готовность загранпаспорта онлайн, независимо от сроков оформления.
Напоминаем, что перед обращением необходимо оплатить госпошлину за оформление паспорта. С 03.08. 2020 года плата за изготовление биометрического паспорта составляет 5 тыс. рублей для совершеннолетних граждан и 2,5 тыс. рублей для детей до 14 лет. Цена за оформление паспорта старого образца не изменилась – 2 и 1 тыс. рублей соответственно.
Могут ли отказать в оформлении
Еще раз обращаем ваше внимание: подача документов на оформление загранпаспорта не по месту постоянной регистрации, подача документов по месту временного пребывания или фактического нахождения или же отсутствие регистрации как таковой не является основанием для отказа в оформлении загранпаспорта.
Безусловно, отсутствие регистрации само по себе может повлечь за собой привлечение к административной ответственности, однако это не делает паспорт недействительным, а значит, и причиной для отказа являться не может.
Если отказ все же последовал, его следует рассматривать как незаконный, а действия сотрудника – как превышение служебных полномочий. В случае возникновения такой ситуации незамедлительно обращайтесь к начальнику подразделения. Если такой возможности нет, требуйте письменного подтверждения отказа – это даст возможность обжаловать его в суде и правоохранительных органах.
Впрочем, по другим причинам отказать в оформлении могут вполне законно. Так, согласно п. 47 Административного регламента, отказать в приеме документов могут в таких случаях:
- нарушены требования к форме и содержанию документов;
- подан неполный пакет документов;
- заявление подано не заявителем, а третьим лицом (кроме случаев подачи через Госуслуги);
- истек срок действия паспорта.
В то же время отказать в оформлении уже после приема документов, согласно п. 52.1 Административного регламента, могут лишь в случаях:
- запрета на выезд гражданина из РФ, независимо от обстоятельств, которые вызвали такое ограничение;
- оформления паспорта ребенку, законный представитель которого не согласен с его выездом за пределы России;
- неуплаты госпошлины.
Каких-либо иных оснований для отказа в приеме документов и оформлении паспорта для выезда за границу законом не предусмотрено.
Распространенные вопросы
Мы постарались максимально подробно ответить на все вопросы, которые могли возникнуть у читателей. Если вы все же не получили необходимой информации, наверняка вы найдете ее в этом разделе – здесь размещены ответы на вопросы, которые наиболее часто задают россияне.
Можно ли оформить загранпаспорт ребенку не по месту прописки?
Место жительства несовершеннолетних детей, как известно, определяется местом жительства их родителей или одного из них. Соответственно, если родители проживают не по месту регистрации, ребенок по месту регистрации проживать не должен. Однако, как и в случае со взрослыми гражданами, это не является препятствием для оформления ему паспорта для выезда за границу. Прописка для получения загранпаспорта ребенку, как и место, и дата его рождения или иные данные, никакого значения не имеют – родители могут обратиться в любой миграционный орган или МФЦ на территории России.
Следует иметь в виду, что дети до 14 лет, не имеющие своего паспорта, должны быть записаны в паспорт родителей, поэтому вопрос о детской прописке вообще отпадает. Для детей старше 14 лет процедура аналогична, единственное отличие – стоимость госпошлины и необходимость представить личный паспорт ребенка.
Можно ли поменять загранпаспорт не по месту прописки?
Замена паспорта после утери, смены фамилии, истечения срока действия или по иным причинам принципиально ничем не отличается от изготовления нового документа. А это значит, что поменять загранпаспорт не по месту прописки не составит труда – подать документы на замену можно в любой точке России. Единственное отличие – это сроки: замена, как и в случае изготовления нового паспорта, займет до трех месяцев.
Можно ли в срочном порядке оформить загранпаспорт не по месту регистрации, если умер родственник за границей?
В случае смерти близкого родственника, если обстоятельства требуют экстренного выезда за границу, закон позволяет оформить загранпаспорт в сокращенные сроки. Согласно ч. 10 ст. 10 ФЗ № 114, в этом случае срок оформления не должен превышать трех дней с момента подачи документов. Однако для этого необходимость экстренного выезда должна быть документально подтверждена, например, соответствующим свидетельством о смерти, врачебным заключением или иным документом. Аналогичный порядок предусмотрен для случаев выезда, связанных с экстренным лечением или, например, тяжелой болезнью родственника.
В заключение
Учитывая все сказанное, можно сделать очевидный вывод: закон позволяет без проблем оформить или заменить паспорт для выезда за границу не по месту постоянного жительства или вообще без регистрации. Пакет документов и стоимость такой услуги стандартная и не зависит от места оформления. Другой вопрос – это сроки. При оформлении по месту регистрации это займет не больше одного месяца, в то время как в любом другом месте – до трех месяцев.
Я имею прописку в Саратове, а постоянную работу нашла в Санкт-Петербурге. Пришло время менять загранпаспорт, но работодатель никак меня не отпускает, чтобы я съездила домой и подала документы. Подскажите, могу ли я надеяться на получение заграничного паспорта через сайт Госуслуги не по месту прописки?
Анна Васильева
Да, можете.
Если у Вас нет личного кабинета на портале Госуслуг, то предварительно необходимо пройти процедуру регистрации. Для оформления загранпаспорта потребуется подтверждение личности, без которого доступ к данной услуге будет закрыт.
При заполнении анкеты в шаге 5 "Тип обращения" выберите «По месту пребывания» (если вы временно зарегистрированы в Санкт-Петербурге) или «По месту фактического проживания» (если не зарегистрированы).
Затем необходимо указать, имеется ли у вас место жительства, подтвержденное штампом в паспорте гражданина РФ (прописка). Если да, то в соответствующие поля введите адрес, по которому вы прописаны, и дату регистрации.
Далее, если вы выбрали обращение по месту фактического проживания, то укажите адрес, по которому в данное время проживаете.
При выборе обращения по месту пребывания необходимо указать адрес проживания, а также период пребывания по указанному адресу.
Далее заполняете все графы как обычно. Вопрос вашей регистрации в анкете затрагиваться больше не будет.
В шаге 10 анкеты, исходя из указанного местоположения, вам будет предложено выбрать подразделение для подачи документов.
Стоит учесть, что срок оформления загранпаспорта не по месту постоянной прописки может затянуться до 4 месяцев (120 дней), в то время как получение данного документа по месту жительства занимает всего 1 месяц. Это связано с тем, что органам ФМС потребуется дополнительное время для проверки ваших документов.
У вас есть два варианта. Если загранпаспорт нужен как можно раньше, то постарайтесь все-таки вырваться и подать заявление в Саратове. Но если вы не торопитесь, то подавайте заявление на сайте Госуслуги.
Надеемся, что сумели Вам помочь!
