Исполнение приговора завершающая стадия уголовного процесса. Она
начинается с момента вступления приговора в законную силу и включает в себя
ряд процессуальных действий и решений, обеспечивающих реализацию этого акта
правосудия.
В стадии исполнения приговора осуществляются лишь те действия и решения
суда и других объектов, которые носят процессуальный характер,
регламентируются уголовно-процессуальным законом. Вся иная деятельность по
фактическому исполнению приговора, проводимая административными органами
государства, учреждениями и организациями, лежит за пределами уголовного
процесса и не входит в содержание данной стадии. Эта деятельность
регламентируется нормами исправительно-трудового, административного и других
отраслей права. В то же время государственные органы и другие субъекты,
фактически исполняя приговор, могут включаться в уголовно-процессуальную
деятельность. Например, администрация исправительно-трудового учреждения
вправе обратиться в суд с представлением об условно-досрочном освобождении
лица, отбывшего определенную часть наказания и зарекомендовавшего себя
положительно, в связи с чем возникают соответствующие процессуальные
отношения. Судья обязан рассмотреть и разрешить данное представление.
Исполнение приговора как стадии присущи следующие признаки: 1. В этой
стадии решаются конкретные задачи, вытекающие из общих задач уголовного
судопроизводства. Их специфика и содержание обусловлены значением приговора
как акта правосудия, имеющего общеобязательную силу, необходимостью его
своевременного и полного исполнения.
Судья обязан: 1) немедленно после вступления приговора в законную силу
обратить его к исполнению: 2) разрешить процессуальные вопросы, возникающие
в ходе фактического исполнения приговора: 3) в случаях, предусмотренных
законом, непосредственно исполнить приговор полностью или в части (это
выполняет либо судья единолично, либо суд сразу же после вынесения
приговора).
2. В стадии исполнения приговора участвует определенный круг субъектов.
За некоторыми исключениями все процессуальные вопросы разрешают судьи
следующих судов: а) постановивших приговор: б) по месту отбывания наказания
осужденным: в) по месту жительства осужденного. Статья 368 УПК определяет,
какие вопросы относятся к ведению тех или иных судов.
В этой стадии участвуют администрация ПТУ, общественные организации,
трудовые коллективы или их представители, осужденный, его защитник,
гражданский истец, прокурор, судебный исполнитель.
3. Стадия исполнения приговора имеет особенности процессуального
порядка. Деятельность судьи при исполнении приговора представляет собой одну
из форм правосудия. Она регламентируется процессуальным законом,
осуществляется главным образом посредством проведения судебных заседаний, в
которых рассматриваются и разрешаются вопросы, непосредственно относящиеся к
дальнейшей реализации приговора, определяющие дальнейшую судьбу осужденного.
При исполнении приговора находят свое выражение многие принципы
уголовного процесса. Законность обусловлена применением материального
закона, который устанавливает ряд исходных положений по вопросам назначения
наказания, условного осуждения, отсрочки исполнения приговора и т. п.
Следует отметить, что отдельные процессуальные вопросы регулируются
уголовным законом, а в УПК они не закреплены (ст. 40, 41, 44, 46, 47, 57, 60
Принцип обеспечения обвиняемому права на защиту находит применение и
при исполнении приговора. Но направленность данного принципа обусловлена
здесь правами и законными интересами осужденного, связанными с порядком
обращения приговора к исполнению и с фактическим исполнением приговора,
когда возникают вопросы, предусмотренные ст. 361-368 УПК, разрешаемые только
в процессуальном порядке.
Имеются особенности доказывания в стадии исполнения приговора. В
судебном заседании выясняются обстоятельства, прямо не связанные с предметом
доказывания по уголовному делу (ст. 68 УПК), а имевшие место уже после
вступления приговора в законную силу, при фактическом исполнении приговора.
Круг обстоятельств, подлежащих установлению, весьма разнообразен, и
сформулировать общий предмет доказывания для стадии исполнения приговора не
представляется возможным. В большинстве случаев судья должен выяснить сроки
уже отбытого осужденным наказания, его отношение к работе и учебе, случаи
нарушения им режима и правопорядка и т. п. во время реального отбытия
наказания, либо испытательного срока, либо отсрочки исполнения приговора.
Стадии исполнения приговора присущи и другие особенности. В других
стадиях четко определены начальный и конечный моменты и последовательность
процессуальных действий. Исполнение приговора не непрерывная стадия. Она
начинается по вступлении приговора в законную силу, после чего обязательным
действием является обращение приговора к исполнению. Начинается фактическое
исполнение приговора. Возникнет ли в дальнейшем "продолжение" стадии
исполнения приговора (однократно или несколько раз) или вообще она не
состоится, зависит от того, появится ли необходимость в процессуальном
разрешении вопросов, предусмотренных ст. 361-368 УПК. Таким образом, при
исполнении приговора судебная деятельность может возникать несколько раз,
прекращаться и вновь возникать.
Следующий пример иллюстрирует спорадический характер возникновения
вопросов, решаемых в стадии исполнения приговора: судья обращает к
исполнению приговор в отношении несовершеннолетнего, осужденного к лишению
свободы. Органы, ведающие исполнением наказания, направляют его в ВТК: по
достижении совершеннолетия судья по представлению администрации АТК и
комиссии по делам несовершеннолетних выносит постановление о переводе
осужденного в ИТК общего режима: судья рассматривает материалы администрации
ИТК и наблюдательной комиссии об условно-досрочном освобождении осужденного
и отказывает в таковом: судья рассматривает представление об освобождении
осужденного по болезни.
Стадию исполнения приговора нельзя рассматривать как продолжение
последовательного движения уголовного дела (за исключением обращения его к
исполнению). Вопросы, предусмотренные ст. 361-368 УПК, составляют особый
предмет стадии исполнения приговора, и их нельзя воспринимать как
характерные для стадии, понимаемой в качестве этапа движения уголовного
дела. Вопросы эти возникают не в связи с проверкой законности и
обоснованности приговора, его существа (как это имеет место в кассационной и
надзорной инстанциях, а в связи с появлением новых обстоятельств при
фактическом исполнении приговора и даже после отбытия осужденным наказания
(снятие судимости и признание лица несудимым - ст. 57 УК, ст. 370 УПК).
Особенности процессуального порядка стадии исполнения приговора
проявляются также в следующих общих положениях (общих условиях): 1)
обязательность приговоров, определений и постановлений судов (судей),
вступивших в законную силу, для всех государственных и общественных
предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан на всей
территории России (ст. 358 УПК): 2) своевременность приведения приговора в
исполнение: 3) рассмотрение материалов в стадии исполнения приговора
судьями, указанных в законе судов (ст. 368, 370 УПК): 4) рассмотрение
материалов по представлению органов, ведающих исполнением наказания, и
общественных организаций (комиссий по делам несовершеннолетних,
наблюдательных комиссий): 5) неизменность приговора и недопустимость
внесения в него изменений и дополнений, затрагивающих его существо. Закон
предусматривает возможность изменения приговора, вступившего в законную
силу, только вышестоящим судом - в порядке надзора или по вновь открывшимся
обстоятельствам. Суд, постановивший приговор, не вправе вносить в него
какие-либо изменения, связанные с вопросами установления фактических
обстоятельств дела, виновности и наказания. Применяя условно-досрочное
освобождение, замену наказания более мягким, изменяя условия содержания лиц,
осужденных к лишению свободы, судья не изменяет вынесенного приговора. Во
всех этих случаях даже не возникает вопроса об ошибочности, неправильности
приговора. Более того, осужденный условно либо с отсрочкой исполнения
приговора, условно-досрочно освобожденный при несоблюдении им установленных
законом и судом условий может быть направлен для реального отбытия наказания
в соответствии с приговором, который, следовательно, не изменялся и не
корректировался в стадии исполнения приговора.
Для удобства изучения материала, статью разбиваем на темы:
Сущность и значение стадии исполнения приговора
Исполнение приговора относится к завершающей стадии уголовного процесса, где реализуются решения суда о виновности или невиновности подсудимого, о применении или неприменении к нему наказания, а также о возмещении имущественного ущерба, который был причинен преступлением, о взыскании судебных издержек и по другим вопросам, имеющим отношение к рассматриваемому делу.Вступивший в законную силу приговор, определение или постановление суда являются обязательными для всех государственных и общественных учреждений, должностных лиц и граждан на всей территории РФ.
Только суд может удостоверить вступление приговора в законную силу и дать соответствующим государственным и распоряжение о его исполнении. Только суд может решать вопросы, связанные с порядком отбывания назначенного наказания, о замене одного наказания другим или же об освобождении от наказания, а также по другим вопросам, связанным с исполнением приговора.
В связи с исполнением приговора суд совершает три вида процессуальных действий:
1) обращение к исполнению обвинительных приговоров с назначением наказания,
2) разрушение процессуальных вопросов, которые возникают в процессе исполнения приговора,
3) непосредственное исполнение приговоров оправдательных и освобождающих от наказания.
Вся вышеперечисленная деятельность суда и образует исполнение приговора, выделяя его в самостоятельную стадию уголовного процесса.
Вступление приговора в законную силу и порядок обращения его к исполнению
Согласно ст. 356 УПК РФ обвинительный приговор приводится в исполнение только по вступлении его в законную силу. Законная сила приговора выражается в неоспоримости и обязательности исполнения приговора. Вступление приговора в законную силу находится в зависимости от того, подлежит ли приговор кассационному обжалованию или опротестованию, а если подлежит, то были ли поданы жалоба или же протест. Ст. 328 УПК РФ устанавливает, что при отсутствии жалобы или протеста приговор вступает в законную силу по истечении кассационного срока. При принесении кассационной жалобы или протеста приговор, если он не отменен, вступает в законную силу по рассмотрении дела вышестоящим судом.Приговор, который не подлежит кассационному обжалованию и опротестованию, вступает в законную силу с момента его провозглашения. Такие же правила вступления в законную силу действуют в отложении определений суда и постановлений судьи.
Важнейшим выводом является вывод о том, что приговор вступает в законную силу не по частям, а в целом.
Приговор всегда обращается в исполнение судом, который этот приговор постановил. Обращение приговора в исполнение состоит в том, что судья или председатель суда вместе с копией приговора направляют распоряжение о его исполнении тому органу, на который возложена обязанность приводить приговор в исполнение. Если приговор был изменен при рассмотрении дела в кассационном или надзорном порядке, к копии приговора должна прилагаться копия соответствующего определения (постановления).
Фактическое исполнение приговора производят следующие государственные органы:
Суд, исполняющий оправдательные приговоры и приговоры, освобождающие от наказания,
- администрация места лишения свободы - в части отбывания осужденным назначенного срока лишения свободы,
- органы внутренних дел - при условном осуждении к исправительным работам без лишения свободы,
- судебный пристав - в части штрафа, конфискации имущества и других имущественных взысканий,
- командование воинской части - при осуждении к направлению в дисциплинарный батальон или замене исправительных работ содержанием на гауптвахте, при обращении взысканий на имущество, находящееся в расположении части, а также при лишении воинского звания,
- общественные организации - при передаче осужденного на исправление и перевоспитание.
Конкретные формы обращения приговора к исполнению различаются по характеру вынесенного судебного решения.
Суд, вынесший приговор, обязан контролировать своевременное приведение и исполнение приговора.
Ст. 359 УПК РФ обязывает органы, приводящие приговор в исполнение, немедленно известить суд, постановивший приговор, о приведении его в исполнение.
Вопросы, разрешаемые судом в стадии исполнения приговора
После вступления приговора в законную силу в связи с его исполнением возникает ряд вопросов, разрешение которых законом отнесено к компетенции суда.К таким вопросам относятся:
Отсрочка исполнения приговора, которая согласно ст. 361 УПК РФ может наступить по следующим основаниям: 1) беременность осужденной, 2) когда немедленное отбывание наказания может повлечь наступление тяжких последствий для осужденного или членов его семьи (ввиду пожара, смерти единственного трудоспособного члена семьи, стихийных бедствий и т. п.).
Отсрочка исполнения приговора является правом, но не обязанностью суда с учетом обстоятельств дела, тяжести преступления, общественной опасности лица, его совершившего.
Ст. 361 УПК РФ предусматривает возможность отсрочки или рассрочки на срок до шести месяцев уплаты штрафа, если его немедленная уплата является невозможной для осужденного.
Освобождение от отбывания наказания по болезни. Заболевание может служить основанием к освобождению от отбывания наказания только в том случае, если оно совсем или в течение длительного времени препятствует отбыванию наказания.
Изменение условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы, во время отбывания наказания может быть произведено судом по представлению администрации исправительно-трудового учреждения, согласованному с наблюдательной комиссией или комиссией по делам несовершеннолетних.
Замена исправительных работ и штрафа другими мерами наказания согласно ст. 365 УПК РФ производится судом по представлению органа, исполняющего приговор.
Исполнение приговора при наличии других неисполненных приговоров. Окончательная мера наказания по совокупности приговоров определяется по общему правилу, судом, постановившим последний приговор. Если приговор исполняется в другом месте, то одноименным судом по месту исполнения приговора.
Иные вопросы, разрешаемые судом, установлены в ст. 368 УПК РФ; к таким вопросам относятся вопросы о не приведении в исполнение приговора вследствие истечения сроков давности, о сокращении испытательного срока при условном осуждении, о продлении или прекращении принудительного лечения в отношении алкоголиков или наркоманов и ряд других.
Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора
Вопросы, связанные с исполнением приговора, разрешаются судом в судебном заседании в составе председательствующего и двух народных заседателей.Участие прокурора обязательно. В соответствии со ст. 369 УПК РФ в судебное заседание должен вызываться осужденный, а если вопрос касается исполнения приговора в части гражданского иска, то и гражданский истец. Однако неявка указанных лиц не является препятствием к рассмотрению дела. Если на судебное заседание выносится вопрос об освобождении осужденного по болезни или о помещении его в больницу, то необходимо присутствие председателя врачебной комиссии, давшей заключение.
Дело об условно-досрочном освобождении от наказания, о замене наказания более мягким, а также об изменения условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы, рассматривается с вызовом представителя администрации места лишения свободы.
Дело об условно-досрочном освобождении из дисциплинарного батальона рассматривается с вызовом представителя командования этого батальона.
При отказе суда повторное рассмотрение представлений по этим вопросам может состояться только по истечении шести месяцев со дня вынесения определения об отказе.
Снятие судимости разрешается по ходатайству лица, отбывшего наказание судом по месту жительства этого лица. О рассмотрении дела извещается прокурор, однако его неявка в судебное заседание не останавливает рассмотрения ходатайства. Согласно ст. 370 УПК РФ, присутствие на суде лица, в отношении которого рассматривается ходатайство о снятии судимости, а также представителя общественной организации, возбудившей такое ходатайство, является обязательным.
Рассмотрение ходатайства начинается докладом председательствующего, после чего суд заслушивает лиц, вызванных в суд, и заключение прокурора. Вопрос о снятии судимости или отказе в этом решается вынесением определения суда.
В случае отказа повторное ходатайство о снятии судимости может быть возбуждено не ранее, чем по истечении одного года с момента вынесения определения суда об отказе.
Глава 27. Исполнение приговора
§ 1. Понятие стадии исполнения приговора. Обращение приговора к исполнению.
Стадия исполнения приговора – это процессуальная деятельность суда, призванная обеспечить условия для успешной реализации содержащихся в правосудном приговоре предписаний путем исполнения некоторых приговоров, обращения остальных приговоров к исполнению, а также внесения корректив в решение приговора о наказании, в связи и на основе вновь возникших обстоятельств, свидетельствующих о невозможности или нецелесообразности дальнейшего исполнения этого решения в прежнем виде.
Целью стадии исполнения приговора является обеспечение условий для успешной реализации приговоров, а также постановлений и определений судов. Содержание судебной деятельности в этой стадии заключается в решении следующих задач:
- исполнение оправдательного приговора, а также обвинительного приговора, не связанного с назначением наказания в виде реального лишения свободы, в части отмены меры пресечения в виде содержания под стражей. Подсудимый освобождается в зале суда;
- обращение приговоров к исполнению;
- разрешение ряда вопросов, возникающих при реализации наказания.
Выполнение этих задач составляют предмет данной стадии. Его отличительной особенностью является исполнительская направленность разрешаемых здесь вопросов - стадия исполнения приговора, в отличие от других стадий процесса, не направлена на установление наличия или отсутствия события преступления и виновности лица в его совершении.
Круг участников уголовного процесса в стадии исполнения приговора специфичен. Это суды, действующие как по месту вынесения приговора, так и по месту исполнения наказания или применения принудительных мер медицинского характера и т.д., прокурор, осужденный, его законный представитель, близкие родственники, защитник, представитель учреждения или органа, по представлению которого разрешается вопрос, связанный с исполнением наказания, а также лица, отбывшие наказание.
Процессуальная форма судебной деятельности и решений, принимаемых в данной стадии, различна и зависит от характера разрешаемой задачи. В одних случаях это может быть традиционная для осуществления правосудия форма судебного заседания, в других (при обращении приговора к исполнению) - действия судьи имеют сугубо распорядительный характер.
Обращение приговора к исполнению представляет собой приказ суда, рассматривавшего дело в первой инстанции, начать деятельность по реализации содержащихся в нем предписаний.
Для того чтобы приговор, постановление или определение суда могли быть обращены к исполнению, они прежде должны вступить в законную силу. Приговор суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении 10-суточного срока на его обжалование в апелляционном или кассационном порядке (ст. 356), если только он не был обжалован сторонами. Приговор суда апелляционной инстанции вступает в законную силу по истечении 10-суточного срока на его обжалование в кассационном порядке, если он не был обжалован сторонами. В случае подачи жалобы или представления в кассационном порядке приговор, если он не отменен судом кассационной инстанции, вступает в законную силу в день вынесения кассационного определения.
Приговор обращается к исполнению в течение 3 суток со дня его вступления в законную силу или со дня возвращения в суд первой инстанции уголовного дела из суда апелляционной или кассационной инстанции.
Порядок обращения приговора к исполнению включает в себя направление судом, рассмотревшим дело в первой инстанции, заверенной копии приговора (а также копии решения суда второй инстанции, если оно вносит изменения в приговор) и распоряжения судьи об исполнении приговора в то учреждение или орган, на которые возложено фактическое исполнение наказания (ст. 393 УПК). В случае удовлетворения гражданского иска об обращении приговора к исполнению, суд извещает гражданского истца и гражданского ответчика.
Исполнение приговора - это завершающая 166 стадия уголовного процесса, в которой суд при участии других участников процесса и иных лиц осуществляет предусмотренные уголовно-процессуальным законом действия по обращению приговора к исполнению и разрешению вопросов, возникающих при исполнении приговора и после его исполнения, а также контроль за его исполнением.
Традиционно эту стадию называют стадией исполнения приговора. По существу она является стадией исполнения приговора, определения, постановления суда. Этот вывод вытекает из содержания раздела XI и главы 41 УПК.
Исполнение приговора следует понимать в двух значениях: как стадию уголовного процесса и как деятельность органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности.
Все вопросы, связанные с исполнением приговора, подразделяются на две группы: разрешаемые в соответствии с требованиями УИК и иных актов законодательства Республики Беларусь, определяющих порядок и условия исполнения и отбывания наказания, а равно применения иных мер уголовной ответственности; процессуальные вопросы, возникающие и разрешаемые судом в связи с исполнением приговора и после его исполнения в соответствии с правилами, установленными УПК.
Стадия исполнения приговора начинается с момента вступления приговора, определения, постановления суда в законную силу и продолжается до разрешения всех вопросов, возникающих в связи с их исполнением. К вопросам, связанным с исполнением приговора и возникающим после его исполнения, относятся установление, продление, приостановление, возобновление, прекращение превентивного надзора и изменение требований превентивного надзора, рассмотрение судом ходатайств о снятии судимости и включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж. Объясняется это тем, что понятие стадии исполнения приговора шире, чем собственно исполнение приговора, по которому судом назначено наказание
166 Стадии надзорного производства и производства по уголовным делам по вновь открывшимся обстоятельствам могут иметь место при исполнении приговора, определения, постановления суда по уголовному делу.
и иные меры уголовной ответственности. Процессуальные вопросы могут рассматриваться судом не только во время исполнения приговора, но и после его исполнения.
Исполнение приговора как деятельность органов и учреждений, указанных в ст. 14 УИК, начинается с момента принятия ими приговора, определения, постановления суда к исполнению и заканчивается исполнением примененного судом наказания и иных мер уголовной ответственности.
Содержанием стадии исполнения приговора является: обращение судом приговора, определения, постановления к исполнению; непосредственное приведение судом в исполнение оправдательного приговора, обвинительного приговора без назначения наказания, а также освобождающего обвиняемого от наказания; рассмотрение и разрешение судом процессуальных вопросов, возникающих в ходе исполнения приговора, определения, постановления соответствующими органами и учреждениями; рассмотрение и разрешение судом процессуальных вопросов после исполнения приговора; контроль суда, постановившего приговор, вынесшего определение или постановление, за их исполнением; надзор прокурора за исполнением наказания, назначенного судом.
Задачами этой стадии являются:
1) своевременное обращение приговора к исполнению и приведение его в исполнение;
2) всестороннее, полное и объективное рассмотрение и разрешение судом всех процессуальных вопросов, возникающих в ходе исполнения приговора, определения, постановления, и создание наиболее благоприятных условий для их исполнения;
3) содействие наиболее эффективному исполнению приговоров и применению мер уголовного наказания для достижения целей уголовной ответственности, исправления осужденных,
предупреждения совершения новых преступлений как осужденными, так и другими лицами;
4) обеспечение защиты прав и законных интересов осужденных и других участников уголовного процесса;
5) осуществление судом контроля за исполнением приговора, определения, постановления и прокурором надзора за исполнением наказания.
Значение стадии исполнения приговора состоит в том, что она:
1) создает необходимые условия для исполнения приговоров, определений, постановлений органами и учреждениями, на которые возложено исполнение наказания, других мер уголовной ответственности и иных решений суда по уголовным делам;
2) содействует осуществлению задач уголовного процесса по защите прав личности, интересов общества и государства;
3) обеспечивает воспитательное и предупредительное воздействие приговора;
4) способствует обеспечению прав и законных интересов участников уголовного процесса, укреплению законности и правопорядка.
