Пособие по безработице в России — условия получения. Пособие по безработице

Последнее обновление Февраль 2019

Многие россияне столкнулись с потерей работы. Если длительные поиски хорошей работы не приводят к нужному результату, лучше встать на биржу труда и получать хотя бы небольшие деньги от государства. Как, кому, сколько и при каких условиях платят пособие по безработице, расскажем здесь.

Условия, при соблюдении которых платят пособие

Основным условием для назначения пособия является официальное признание гражданина безработным. По сути, решение о признании таковым и расчет пособия происходит одновременно.

По российскому законодательству любой нетрудоустроенный гражданин может обратиться в Центр занятости по месту жительства, представив документы:

• заявление (заполнить его по образцу вам предложат в службе);
• общегражданский паспорт;
• подтверждение образовании (диплом, справки и т.д.);
• данные о последнем месте работы (если оно имелось) – характеристики, копия трудовой книжки и т.д. Обязательно должны быть сведения о дате последнего трудоустройства и увольнения, полное наименование и юридический адрес предприятия;
• данные о заработке за последние 90 дней по последнему месту работы.

Пакет документов рассматривается специальной комиссией, после чего (не позже 11 дней) принимается решение о признании заявителя безработным с назначением пособия. В завершающей стадии оформления безработным важно явиться в назначенный день с паспортом. В случае неявки по неуважительной причине на учет заявитель не ставится.

Выплаты в связи с безработицей – размер в 2019 году

С первого же дня признания гражданина безработным ему начисляется пособие, размер которого должен быть равен или ниже 8000 рублей и одновременно выше 1500 рублей. Если гражданин имеет предпенсионный возраст, то верхний передел 11280 руб., а нижний 1500 руб. Указанные цифры могут быть выше, если речь идет о регионах с особыми климатическими условиями, там пособие размеры умножаются на районный коэффициент (он применим не ко всем регионам). Какое пособие будут платить безработному? Сумма зависит от нескольких условий:

• наличие работы с заработком в течение года перед постановкой на учет в службе занятости;
• какой был размер зарплаты по последнему трудоустройству;
• основание увольнения (были ли нарушение дисциплины и прочих норм закона при увольнении или нет);
• период, в течение которого гражданин является безработным.

За основу берется средний показатель заработной платы, которая выплачивалась до постановки на учет на биржу труда, исчисляемый за три рабочих месяца (см. ):

• в первые три месяца безработному платится 75% от этого среднего показателя;
• в следующие три месяца – 60%.

Сколько платят пособие по безработице, если человек никогда не работал?

В этом случае можно рассчитывать только на минимальный размер – 1500 рублей. Такой суммой будут довольствоваться те, кто:

• ранее работал, но со дня увольнения до постановки на учет в СЗН прошло более года;
• уволился с последнего места работы из-за правонарушения по собственной вине;
• имеет менее 26 недель (то есть 6 месяцев) трудового стажа в течение года, который предшествует постановки на учет в качестве безработного;
• являлся индивидуальным предпринимателем и прекратил эту деятельность;
• являлся членом КФХ (вышел из состава фермерского хозяйства).

Период выплаты пособия

В первую очередь, нужно знать, сколько месяцев платят пособие по безработице в 2019 году. Это зависит от того кому и по каким основаниям начислили пособие:

Выплаты определены как расчетные от последней зарплаты (для тех кто в последний год перед безработицей имел оплачиваемую должность не менее 6 месяцев). Для этих граждан срок денежных переводов составляет 6 месяцев. Эти выплаты должны быть произведены в рамках 1 года. Допустим, с момента назначения госпособия несколько раз приостанавливали выплаты. Всего за 12 месяцев с даты признания безработным произведено 4 выплаты. Соответственно 2 проплаты пропадают (за исключением случаев когда приостановка продлевает срок выплат, например, обучение в ВУЗе).

А размер госпособия будет таким:

• 75% от среднего заработка в течение 3 месяцев;
• 60% от среднего заработка в течение 3 последующих месяцев.

Выплаты в твердом размере (минимальном) . Для остальных случаев назначения госпомощи. При этом 1500 руб. (плюс районный коэффициент, где он применим) выплачивается на протяжении 3 месяцев .

Особый случай для предпенсионеров . Им пособие назначается по следующим правилами:

Еще одна тонкость. Если предпенсионер имеет страховой стаж 25 лет (для мужчин) и 20 лет (для женщин), то за каждый переработанный год сверх указанных стажей срок пособия увеличивается на 14 дней . Но в любом случае период выплаты не может быть суммарно более 24 месяцев в рамках 3 лет .

Для тех кому уже назначили госпособие в 2018 году.

Правила 2019 года не применяются.

Выплата длится 12-ть месяцев из 18-ти. Соответственно она может прерываться. Верхний предел пособия - 4900 руб. (плюс РК), нижний 850 руб. (плюс РК).

Если гражданину назначили расчетные выплаты (от среднего заработка), то их процентное соотношение такое:

• 75% в течение 3 месяцев;
• 60% последующие 4 месяца;
• 45% оставшиеся 5 месяцев.

Приостановление выплат

Платят ли пособие по безработице в период декретного отпуска? К сожалению, отпуск по уходу за ребенком относится к тем периодам, когда безработная женщина денег не получает. Кроме того, к неоплачиваемому времени относятся:

• отпуск по беременности и родам;
• период военной службы по призыву;
• обучение в других городах по направлению службы занятости (на это время по отдельному заявлению может быть оказана материальна помощь).

Таким образом, выплата пособия фактически не производится. Но отсутствие начислений в данных ситуациях продлевает срок выплат, то есть не погашают их.

Однако не продлевает выплатный период приостановление (срок до одного месяца) в случаях, когда:

• если имеет место немотивированный отказ от двух и более предложенных вариантов трудоустройства;
• установлен факт появления на бирже труда в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
• если впервые ищущий работу отказывается от обучения или от общественных оплачиваемых работ;
• во время обучения, организованного по инициативе СЗН, безработный допустил нарушение дисциплины, за которое от учебы его отстранили;
• имело место нарушение трудовой дисциплины или увольнение по вине работника;
• произошла неявка на перерегистрацию при отсутствии уважительной причины (см. ).

В описанных случаях выплаты приостанавливаются и этот временной отрезок засчитывается в общий суммарный срок исчисления безработицы.

Прекращение пособия

Законом четко регламентированы основания для прекращения начисления денежных средств стоящему на учете в СЗН.

Пособие выплачиваться не будет в следующих случаях:

• если гражданин трудоустроился;
• если силами СЗН организовано обучение безработного с выплатой ему ежемесячной стипендии;
• неявка в службу занятости по неуважительным причинам в течение месяца;
• если безработный сменил постоянное место жительства (регистрации);
• в связи с наступлением у безработного пенсионного возраста;
• при отбывании наказания по приговору;
• при попытке представить ложные сведения об отсутствии работы. Иногда обращаются за пособием те, кто имеют скрытые, «неофициальные» доходы, при выявлении таких фактов выплаты прекращаются;
• отказ гражданина от услуг биржи труда.

Одновременно с решением о прекращении начисления пособия безработный перестает быть таковым и снимается с учета.

1. Постановление Правительства РФ от 15.11.2018 г. №375 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год"

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.

82 комментария

Статья поможет нетрудоустроенным людям узнать о размере пособия по безработице. Оно выдается только определенное время.

Об условии признания человека безработным говорится в законе РФ от 1991 года «О занятости граждан». Чтобы стать официально безработным, нужно быть способным к труду, но не иметь заработка или дохода, и зарегистрироваться в службе занятости. Также необходимо постоянно находиться в поиске работы и быть готовым приступить к ней.

Зарегистрироваться в службе занятости можно по месту жительства. Решение принимается администрацией в течение 11 дней после подачи заявления. Как только человек объявляется официально нетрудоустроенным, сразу же назначается пособие по безработице.

Кто имеет право на пособие

Размер пособия составляется в процентном соотношении вашей заработной платы за 3 месяца работы. Обязательным условием является тот фактор, что в течение последних 12 месяцев безработный проработал 26 календарных дней на условиях полного рабочего дня.

В том случае, если он работал на условиях неполного дня, осуществляется перерасчет.

Когда происходит уплата

Она производятся ежемесячно. Пособие непостоянное, на одно лицо выплаты возможны только 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Считаются они не подряд, а суммарно.

Если человек, в данном случае безработный, так и не смог трудоустроиться, то он имеет право на повторное получение выплат.

Органы службы занятости оставляют за собой право: сократить размер пособия, приостановить или прекратить выплачивать пособие по безработице.

Существует 5 причин, по которым могут прекратить уплату:

1. Смерть. Бытует ошибочное мнение в народе, что после кончины плату продолжают получать близкие родственники усопшего, это не так.
2. Трудоустройство. После нахождения работы человек перестает получать деньги от государства.
3. Пенсия. Если гражданин выходит на пенсию, начисление пособия прекращается.
4. Лишение свободы. В ситуации когда безработный совершил преступление и попал в тюрьму, государство перестает его содержать.
5. Осуждение к исправительным работам. В этом случае также прекращаются выплаты безработному.

При смене места жительства и прописки платежи перестают поступать. Безработному необходимо обратиться в службу занятости по новому месту проживания, чтобы продолжить получать пособие по безработице.

Гражданин обязан регулярно посещать орган занятости. Если он не будет появляться в течение одного месяца, это считается нарушением. При нарушениях безработного снимают с учета.

Размер пособия в 2019 году

Первые 3 месяца пособие составляет 75% заработной платы, которую вы получали за 3 последних месяца работы. Например, ваша зарплата была 9000 рублей в месяц, 75% – 6750 рублей будете вы получать первые 3 месяца безработицы.

В последующие 4 месяца пособие составит 60% месячного заработка. Если считать из примерной зарплаты, которую мы писали выше (9000 рублей), это будет равняться 5400 руб., а в дальнейшем – 45%.

В расчет берется 3 календарных месяца, которые вы отработали на прошлом месте работы. Минимальное пособие по Российской Федерации составляет 890 рублей, а максимальное – 4900 рублей.

Минимальную выплату получают:

• люди, ранее не работавшие;
• граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после долгого перерыва (от 1 года).

В 2019 году размер пособия не изменится и останется прежним.

Размер пособия по безработице для военных

Если военнослужащего уволили без права на пенсию, то существует следующее правило: человеку, которого уволили со службы без полномочий в обязательном порядке, назначаются выплаты по безработице независимо от того, получает он каждый месяц социальное пособие или оплаты согласно воинскому званию. В таком случае средства назначаются сразу же, как только гражданину в органах служб занятости присвоили статус безработного.

Размер специального пособия для этой категории военнообязанных устанавливается так же, как и другим гражданам, то есть зависит от среднемесячного заработка за последние три месяца службы.

Снижение размера выплат по безработице

Пособие по безработице может быть уменьшено на 25 процентов сроком на 1 месяц, если гражданин:

• не пришел на переговоры с работодателем в течение 3 дней без уважительной причины;
• не посетил службу занятости для того, чтобы получить направление на новую работу или место учебы.

Прерывание выплат пособия

Прерывание выплат пособия может быть произведено при следующих условиях:

• гражданин отказался от двух оплачиваемых работ в течение периода своей безработицы;
• спустя 3 месяца безработицы человек отказался от участия в общественных работах или от направления на обучение;
• если гражданин пришел на перерегистрацию в состоянии алкогольного опьянения, а также под воздействием других одурманивающих веществ;
• если уволили с работы за нарушение дисциплины или другие действия, повлекшие причинение вреда предприятию;
• нарушение сроков перерегистрации безработного без уважительной на то причины;
• человек самовольно прекратил обучение, на которое его направила служба занятости.

Будет ли повышение пособия по безработице в 2019 году

На государственном портале размещен созданный правительством РФ проект «О величине минимальной и максимальной субсидии по безработице 2019 года». Но в нем размер пособия остается неизменным, то есть минимальная сумма выплаты 850 рублей, а максимальная – 4900 рублей. Размеры пособия не меняются с 2009 года. Объяснить такое довольно просто: сейчас в несколько раз увеличилась возможность трудоустройства граждан из-за большой потребности различных предприятий в квалифицированных кадрах.

По статистике число вакансий, представленных работодателями, в два раза превышает количество людей, стоящих на учете в государственных органах по причине поиска работы.

Из всего этого следует, что повышения размеров выплат не будет до тех пор, пока каждый человек может устроиться на работу. В будущем, как утверждают специалисты, Россия полностью откажется от практики выплат безработным – в целях снижения уровня безработицы.

Досрочный выход на пенсию и продление периода по безработице

Продлить срок субсидий за неимением работы гражданин может в следующих случаях:

• если гражданину/гражданке нет 60 лет, но рабочий стаж – не меньше двадцати пяти и двадцати лет (соответственно), которые дают им возможность получения пенсии по возрасту досрочно, то период выплат увеличивается на две недели за год работы, превышающий трудовой стаж;
• если гражданин относится к категории безработных, но он был уволен из-за сокращения штата или ликвидации компании, и нет возможности устроить этого человека на работу. Тогда служба занятости имеет право с его согласия назначить досрочную пенсию, но, опять же, не ранее, чем за два года до соответствующего возраста.

По данным Международной организации труда, сейчас в России примерно 4 млн безработных. Это 5,4% трудоспособного населения. Если учесть скрытую безработицу, то можно предположить, что число незанятых людей на несколько миллионов выше. Однако помощь от государства в 2016 году смогут получить только официально зарегистрированные на биржах труда — это около одного миллиона человек.

Согласно законодательству, среди гарантий, предоставляемых безработным в России, есть выплата денежного пособия.

Пособие по безработице (ППБ) — форма временной госпомощи гражданам, оставшимся без дохода. Чтобы получить помощь, нужно официально оформиться в центре занятости по месту прописки.

Не могут получать пособие:

• лица, которые имеют работу и другой заработок;
• зарегистрированные предприниматели;
• учредители предприятий и фирм;
• студенты дневных отделений;
• лица младше 16-ти лет;
• пенсионеры по возрасту или выслуге лет;
• дважды отказавшиеся от подходящей работы либо от двух вариантов профподготовки;
• осужденные.

Документы, необходимые для регистрации на бирже труда:

• анкета-заявление (заполняется в ЦЗ);
• паспорт;
• трудовая книжка;
• документы об имеющемся образовании;
• справка для ППБ — о среднем заработке за, что важно, последние три месяца;
• для определенных групп людей (уволенных военнослужащих, лиц с инвалидностью, адвокатов, нотариусов и т.д.) — дополнительные документы.

Определение размера пособия по безработице

ЦЗ рассматривает документ в течение 10 дней. Если принято положительное решение, то с 11-го дня пойдет начисление денег. Размер помощи зависит от среднего заработка за последние три месяца и от того, насколько долго человек находится в статусе безработного.

Сумма выплат не должна превышать установленный максимальный уровень и не может быть ниже минимальной величины, установленной правительством на текущий год. В 2019 году минимальное ППБ составляет 850 руб., в то время как максимальное также ограничено — 4,9 тыс. руб.

В Москве безработным платят больше, чем в других регионах, поскольку здесь выше районный коэффициент, который добавляется к стандартным выплатам. «Московская надбавка» к максимальному и минимальному пособиям — 850 руб. Кроме этого, есть компенсация затрат на транспорт — 1190 руб.

Сумма выплат безработным в первые 12 месяцев:

• 1-3 месяц — 75% от средней зарплаты;
• последующие 4 месяца — 60%;
• оставшийся срок — 45%.

Если, будучи безработным, человек не нашел работу, после первого периода (12 месяцев) у него появляется право на возобновление пособия. Во вторые 12 месяцев выплачивается минимальное пособие плюс районный коэффициент.

Минимальное пособие выплачивается:

1. ищущим работу впервые;
2. если перерыв в работе больше года;
3. уволенным по статье;
4. направленным на переобучение;
5. уволенным за нарушение дисциплины труда;
6. отчисленным с переобучения.

Выплаты не производятся:

1. во время декретного отпуска;
2. при выезде с постоянного места жительства в связи с обучением;
3. при призыве на воинские сборы;
4. при привлечении к мероприятиям, связанным с выполнением государственных обязанностей.

К общественным работам могут быть привлечены:

1. те, кто ищут работу впервые;
2. не имеющие специальности;
3. если перерыв в работе более года;
4. уволившиеся по собственному желанию без уважительных причин.

Какое пособие ждет безработных в 2019 году?

Министерство труда и соцполитики РФ разработало проект правительственного постановления «О размерах минимальной (в точной формулировке) и максимальной величин ППБ (сокр., авторск.) на 2019 год». Он опубликован на Едином Государственном портале.

На 2019 год предлагается установить минимальное пособие — 850 руб. и, собственно, максимальное (как и прежде) — 4,9 тыс. руб. Итак, в 2019 году величина пособия останется прежней. Заметим, что эта величина неизменна уже в течение шести лет — с 2009 года.

В интервью «Известиям» в середине октября замминистра финансов России Айрат Фаррахов заявил, что правительство не планирует изменять размер пособия для безработных на будущий год. Он пояснил, что в проекте бюджета РФ на период 2018-2019 гг. планируется в 2019 году выделить на выплаты безработным 672 млрд руб. При расчете этого объема учитывались нынешние минимальный и максимальный показатели. Поэтому, исходя из проекта бюджета, в 2019 году размеры данного пособия пересматривать не будут.

Логику государства понять нетрудно. На российских биржах труда числится вдвое меньше безработных, чем вакансий, которыми располагают биржи. Не повышая пособие, власти пытаются подтолкнуть людей устраиваться на работу (зарплата на которой будет все же больше ППБ) и зарабатывать себе пенсию.

Перспективы повышения пособия по безработице в 2019 году

Предполагается, что уже с 2019 года пособие для безработных в РФ может резко увеличиться. Минтруда разработало государственную Программу «Содействие занятости населения». Она утверждена постановлением правительства в апреле 2014 года. Рассчитана на 2013-2020 годы.

Программа предполагает, собственно говоря, что до 2020 года максимальный уровень пособия по безработице в РФ дойдет до размера прожиточного минимума (сейчас он составляет 7896 руб.).

Программа «Содействие занятости населения» определяет следующие цели:

• к 2020 году снизить долю застойной безработицы в общем уровне безработицы с 12% до 5%;
• увеличить часть трудоустроенных людей (среди стоящих на учете непосредственно в ЦЗ) с 65 до 70%;
• повысить размер реальной зарплаты с 1,08 до 1,4 раза;
• сократить часть незаконных мигрантов на 35%;
• почти в два раза увеличить число высококвалифицированных иностранных специалистов.

До 2020 года на финансирование программы планируется выделить 672 млрд руб. Борьба за занятость населения по сути объявляется федеральной задачей: бюджетам субъектов федерации в финансировании выделено лишь 89 млрд руб.

Для посетителей нашего сайта действует специальное предложение - вы можете совершенно бесплатно получить консультацию профессионального юриста, просто оставив свой вопрос в форме ниже.

Ну, а пока величина выплат не способствует привлечению людей в службу занятости. Минтруда не ожидает и роста числа безработных, которые претендуют на максимальное пособие. Однако переход к выплатам пособия, которое способно заместить плату за низкодоходный труд, теоретически может стать весьма серьезным фактором на рынке труда. И хотя правительство размышляет над целесообразностью увеличения минимального размера пособия, эксперты пока не дают точных прогнозов по этому поводу.

Пособие по безработице является стимулирующим и поддерживающим фактором на время, которое будет потрачено для поиска работы конкретным гражданином.

Работа Центра занятости населения РФ посвящена тому, чтобы максимально упростить поиск работы для граждан, а также осуществить финансовую поддержку человеку на время отсутствия у того работы.

Вы считаете, что достойны лучше зарплаты? Тогда пора писать служебную записку о повышении заработной платы. Образец вы найдете в .

Из-за чего могут приостановить выплату пособия?

Выплата пособия по безработице прекращается, а сам безработный будет снят с учета в следующих случаях:

• Если гражданин был признан занятым, исходя из законов РФ.
• Когда гражданин проходит специальную профессиональную подготовку или повышает свою квалификацию и ему выплачивают стипендию.
• В случае если гражданин не посещал ЦЗН больше месяца без уважительных причин.
• Если безработный гражданин переезжает или переселяется в другой город или местность в целом.
• Если было установлено, что предоставленные безработным документы не соответствуют, являются сфальсифицированными.
• В случае, если гражданин был осужден к исправительным работам или же отправился в места лишения свободы в связи с совершением преступления.
• Если гражданину была назначена в установленном законе порядке.
• Когда гражданин отказался от услуг Центра в личном порядке.
• Если гражданин умер.

Приостановление выплаты пособия (до трех месяцев) возможно в таких случаях:

• Если безработный отказался от двух предложенных вариантов различной работы.
• В случае, если безработный отказался от своего участия в оплачиваемых общественных работах, которые предложил ему центр (по истечению трех месяцев с момента становления на учет).
• Если безработный гражданин явился для перерегистрации в Центр в одурманенном состоянии (под влиянием алкогольных напитков, наркотических средств и т.д.).
• В случае если он был с последнего места службы или работы за нарушение правил трудовой дисциплины или других виновных действий конкретного безработного.
• Если гражданин был отчислен с места обучения, в которое его направил ЦЗН, по его вине.
• Если гражданин намеренно без уважительных причин нарушает условия сотрудничества с ЦЗН.
• Когда гражданин по собственному желанию прекращает обучение в месте, куда его направил Центр занятости.

Важно знать, что период, в которые выплаты были приостановлены, также засчитывается и в период выплат пособия по безработице.

На каких основаниях в выплате пособия может быть отказано?

В выплате может быть отказано по разным причинам, начиная от предоставления в ЦЗН сфальсифицированных документов или же документов, которые не соответствуют действительности, а также в случаях, если гражданин в письменном порядке отказался от услуг Центра, не предоставил всех нужных документов для регистрации в Центре. Данный вопрос мы описывали подробнее в другой .

Подбивая итоги нужно напомнить, что безработный гражданин должен выполнять условия сотрудничества с Центром занятости населения РФ, для того, чтобы не потерять пособие, а также для установления более выгодных условий выплаты финансовой помощи. В случае игнорирования правил и предписаний центра право на получение пособия будет утеряно, а поновить его можно лишь через некоторое время.

Министерством труда РФ подготовлен пакет изменений закона о занятости. После принятия поправок сократится срок выплат помощи по безработице, при этом ее предельный размер власти намерены увеличить. Пока еще неизвестно, когда состоится рассмотрение законопроекта.

Величину пособия планируется увеличить путем уменьшения срока, в течение которого оно будет выплачиваться. Подобная мера должна, по мнению чиновников, стимулировать российских граждан к активному поиску работы. В целом систему начислений помощи по безработице существенные изменения не ожидают. В основном увеличение пособия ожидает лишь немногих безработных, так их подавляющее большинство получает пособие среднего размера.

Основные изменения

Самая существенная поправка – сокращение периода выплат, если прежде безработный мог рассчитывать на получение помощи на протяжении 12 месяцев, теперь, если поправки будут приняты, он получит финансовую поддержку из государственной казны лишь за 9 месяцев. Зато увеличится максимальный размер пособия, раньше начислялось 4 900 рублей, теперь верхний предел помощи по безработице составит 8 000 рублей.

При разработке законопроекта чиновники учли, что сейчас максимальное пособие по безработице почти в два раза меньше прожиточного минимума. Для справки, во втором квартале текущего года эта величина равнялась 8 834 рублям.

По сведениям Роструда россияне в среднем получали приблизительно 3 300 рублей ежемесячно. Помощью по безработице в первой половине 2014 года воспользовались 743,9 тысяч граждан. Минимальный размер получаемого пособия – 850 рублей.

Кто может претендовать на получение пособия по безработице?

Надеяться на получение помощи могут не все граждане, а только лица, зарегистрированные в службе занятости и официально получившие статус безработных. Размер выплаты и период, в течение которого особа сможет рассчитывать на поддержку государства, определяется сроком выплаты.

Сегодня максимальный срок предоставления пособия составляет 12 месяцев. Выплаты могут осуществляться с перерывами, но общий период не может превышать 18 календарных месяцев.

Минимальное пособие назначается гражданам, которые:

• занялись поиском после годового перерыва или впервые;
• были уволены в связи с нарушением трудовой дисциплины.

Таким образом государство надеется улучшить положение безработных, одновременно побудив их к трудоустройству.