По российским законам несовершеннолетний россиянин может выезжать за границу с обоими родителями, с одним из родителей, с усыновителем, с опекуном, с попечителем, с сопровождающим лицом (бабушки, тети, дяди, в спортивный лагерь, на экскурсию с группой) или самостоятельно.
Для выезда из России ребенок, как и взрослый гражданин, должен иметь свой .
В зависимости от того, с кем ребенок поедет за границу, необходим различный пакет документов. Меньше всего документов потребуется, если ребенок поедет с обоими родителями. В других случаях может понадобиться нотариально заверенное согласие одного или обоих родителей. Поэтому перед путешествием узнайте в посольстве, консульстве или в визовом центре страны, в которую поедет ваш ребенок, какие документы нужны, в том числе нужно ли ребенку согласие на выезд от родителей.
2. Какие документы понадобятся, если ребенок поедет с обоими родителями?
Несовершеннолетний гражданин РФ при выезде из России в страны СНГ и дальнего зарубежья вместе с родителями (или другими законными представителями - опекунами, попечителями, усыновителями) должен иметь заграничный паспорт ребенка либо паспорт гражданина РФ ребенка, если он достиг 14 лет и выезжает в страну СНГ.
На границе также могут потребовать документы, подтверждающие родство либо статус опекунов:
- свидетельство об опеке;
- если фамилии родителей или опекунов не совпадают - свидетельство о браке или перемене имени.
3. Какие документы нужны, если ребенок поедет с одним из родителей?
Если ребенок выезжает за границу с одним из родителей (опекунов, усыновителей, попечителей), при себе необходимо иметь загранпаспорт ребенка либо паспорт гражданина РФ ребенка, если он достиг 14 лет и выезжает в страну СНГ.
Также на границе могут потребовать документ, подтверждающий родство ребенка с родителями либо статус опекуна, усыновителя, попечителя:
- свидетельство о рождении ребенка;
- свидетельство о перемене имени;
- свидетельство об опеке.
Даже если ребенок следует в сопровождении родителя, для въезда в некоторые страны может понадобиться согласие второго родителя. Чтобы уточнить это, обратитесь в загранучреждение той страны, которую вы собираетесь посетить вместе с ребенком.
По российским законам для выезда ребенка за границу с одним родителем (опекуном, попечителем, усыновителем) согласие второго родителя не требуется, если только один из законных представителей не заявил о своем ребенка из России.
4. Что нужно, если ребенок поедет с сопровождающим?
Если ребенок едет за границу в сопровождении других взрослых (бабушки, тети, дяди, в спортивный лагерь, на экскурсию с группой), необходимо оформить нотариально заверенное согласие одного из родителей (опекунов, усыновителей, попечителей) на выезд ребенка за границу. В некоторые страны может понадобиться согласие и второго родителя. Чтобы уточнить это, обратитесь в загранучреждение той страны, которую собирается посетить ваш ребенок.
В согласии на выезд ребенка должны содержаться данные о:
- лицах, в сопровождении которых выезжает ребенок;
- сроках выезда из России;
- странах, которые посетит ребенок.
При выезде из России у ребенка должен быть при себе загранпаспорт или паспорт гражданина РФ, если он достиг 14 лет и выезжает в страну СНГ.
На границе также могут потребовать:
- документ, подтверждающий родство с родителями или статус опекунов, попечителей;
- свидетельство о рождении ребенка;
- свидетельство об опеке.
По российским законам для выезда ребенка за границу в сопровождении третьих лиц достаточно согласия одного из родителей (опекунов, усыновителей, попечителей), если только один из законных представителей не заявил о своем ребенка из России.
5. Какие документы нужны, если ребенок поедет один?
Если несовершеннолетний гражданин России выезжает за границу без сопровождения взрослых, он должен иметь при себе:
- заграничный паспорт или паспорт гражданина РФ, если он достиг 14 лет и выезжает в страну СНГ;
- нотариально заверенное согласие на выезд одного из родителей.
Для въезда в некоторые страны может понадобиться согласие второго родителя. Чтобы уточнить это, обратитесь в загранучреждение той страны, которую собирается посетить ваш ребенок.
На границе также у ребенка могут потребовать:
- документ, подтверждающий родство с родителями или статус опекунов;
- свидетельство о рождении;
- свидетельство об опеке.
По российским законам для выезда ребенка за пределы России самостоятельно достаточно согласия одного из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), если только один из законных представителей не заявил о своем из России своего ребенка.
6. Что, если один из родителей против выезда ребенка за границу?
Если родитель против выезда ребенка за границу, он может подать заявление в Управление по вопросам миграции (ГУВМ МВД) по месту жительства (своего или второго родителя) или дипломатическое представительство России, если родитель постоянно проживает за границей.
После этого информация из ГУВМ МВД о временном ограничении выезда из России появится у пограничников, которые не выпустят ребенка за пределы страны. В этом случае вопрос о выезде ребенка можно решить через суд.
Заблаговременно узнайте у второго родителя, не оформлял ли он несогласие. Можно также обратиться в ГУВМ МВД и выяснить, не поступало ли к ним подобное заявление. Сделать это можно в подразделениях Управления по вопросам миграции МВД России по городу Москве.
1. Если в свидетельстве о рождении ребенка, например, отец указан со слов матери либо в соответствующей графе стоит прочерк, эти сведения указываются нотариусом в тексте согласия.
Если брак между родителями расторгнут и один из них не поддерживает связи со своим несовершеннолетним ребенком, а его местонахождение второму родителю не известно, эти сведения также указываются нотариусом в тексте согласия.
2. Если один из родителей умер, второй родитель при нотариальном удостоверении согласия на выезд несовершеннолетнего гражданина должен предъявить нотариусу оригинал свидетельства о смерти первого.
3. Если один из родителей находится в больнице, нотариуса необходимо вызвать в лечебное учреждение.
4. Если один из родителей в статусе подозреваемого, обвиняемого или осужденного, нотариуса необходимо вызвать в СИЗО или исправительно-трудовую колонию.
5. Если один из родителей несовершеннолетнего гражданина признан судом недееспособным, второй родитель может составить соответствующее заявление и заверить его нотариально. При выезде за пределы России у ребенка на руках будет согласие на выезд от одного родителя и заявление со сведениями о недееспособности второго родителя.
Собираясь в долгожданный отпуск или отправляя ребенка в заграничный лагерь, проверьте, все ли необходимые документы есть у вас на руках.
Вывоз с детьми за рубеж – довольно частая ситуация для многих. Дети выезжают на отдых с семьей и ближайшими родственниками, посещают заграничные лагеря отдыха и языковые школы, выезжают на спортивные соревнования и в экскурсионные туры с классом.
Какие бумаги следует оформить в каждой конкретной ситуации, чтобы отдых состоялся и у службы пограничного контроля не возникло оснований отменить поездку?
Говоря о заграничной поездке, важно понимать, что при этом ваше чадо:
- Проходит проверку пограничных служб РФ, когда выезжает из России
- Проходит паспортно-визовый контроль иностранного государства, когда въезжает в него
На первом этапе важно соблюсти законы РФ, на втором этапе – законы государства, куда вы направляетесь.
Паспорт ребенку для выезда за границу
Граждане РФ для поездки за рубеж обязаны иметь заграничный паспорт старого или нового образца. В чем разница?
Загранпаспорт старого образца
Паспорт старого образца стоит дешевле, оформляется быстрее, действует 5 лет. Такой загранпаспорт можно оформить через Единые Многофункциональные Центры (МФЦ), которые действуют во всех регионах России.
Сын или дочь могут быть вписаны в загранпаспорт старого образца к маме или папе – такая процедура оформляется еще быстрее. Если малыш или подросток вписан в ваш загранпаспорт, оформлять собственный паспорт ему не нужно.
Посмотреть координаты МФЦ вашего региона можно . Список документов, требуемых для оформления паспорта старого образца, смотрите .
Важно! Если вы вписали малыша в свой паспорт, выехать за рубеж без вас не сможет!
Заграничный паспорт нового образца
Загранпаспорт нового образца (биометрический) делается дольше, срок его действия – 10 лет. Список документов, требуемых для оформления биометрического паспорта, можно посмотреть . Для оформления такого паспорта нужно обратиться в паспортный стол по месту постоянной или временной регистрации.
В ваш биометрический паспорт вписать детеныша будет нельзя, ему требуется оформить собственный загранпаспорт.
Документы ребёнка для выезда за границу с родителями
В заграничную поездку малышу в сопровождении мамы и отца нужно взять загранпаспорт, оформленный по правилам Российской Федерации, а также св-во о рождении для подтверждения родства.
Нужно ли нотариальное согласие на выезд ребенка за границу с одним из родителей?
По российским законам в этой ситуации разрешения от второго родителя не требуется.
Если фамилия мамы не совпадает с фамилией дочери или сына, во избежание недоразумений стоит иметь при себе св-во о рождении, где мама вписана под своей текущей фамилией.
Если же смена фамилии мамы в св-ве не отражена (например, мама повторно вышла замуж и взяла фамилию второго мужа, но св-во не меняла), то нужно взять документ о смене фамилии мамы (например, св-во о браке).
Для въезда малыша на территорию другого государства с одним из родителей или опекунов нужно уточнить соответствующие правила страны въезда.
Большинство безвизовых стран разрешения от второго родителя не требует, а при оформлении шенгенской визы необходимо предъявить такое согласие, оформленное у нотариуса.
При этом лучше оформлять документ в двух экземплярах, так как один из них вы отдадите в консульство для оформления визы, а второй нужно будет иметь на руках при пересечении границы.
Выезд ребенка за границу без согласия отца или матери
В некоторых ситуациях невозможно получить разрешение от второго родителя. Как быть, какие документы предъявлять паспортно-визовой службе?
- Если сына или дочь воспитывает только мама, и в св-ве о рождении стоит прочерк в графе «отец», достаточно предъявить оригинал свидетельства
- Если отец записан со слов матери, возьмите в ЗАГСе справку установленного образца соответствующего содержания
- Если второй родитель (отец или мать) умер, предоставьте свидетельство о смерти
- Если второй родитель находится в местах заключения, получите справку из соответствующего исправительного учреждения
- Если второй родитель лишен родительских прав, возьмите с собой решение суда
- Если вы потеряли связь с отцом или матерью малыша, надо предоставить справку из суда о том, что его местонахождение не установлено, либо справку из полиции о том, что он находится в розыске
- Если вы опекун или попечитель, предоставьте при поездке за рубеж соответствующий документ об установлении опекунства
Какие документы нужны для выезда ребенка за границу без родителей?
Для вывоза вашего чада в компании других взрослых (родственников, руководителя детской группы и т.п.) требуется разрешение хотя бы одного родителя.
Оно оформляется у нотариуса. В обязательном порядке в нем указываются данные родителя, малыша и лица, которое будет его сопровождать (ФИО, прописка, номер паспорта или свидетельства о рождении). В разрешении должна быть указана страна въезда и срок действия согласия (конкретные даты!).
Поскольку нотариальные формы и образцы строго регламентированы, практически в каждой нотариальной конторе хорошо знают, как должно выглядеть разрешение. Но в любом случае, внимательно проверяйте данные, чтобы не попасть в неприятную ситуацию в поездке.
Правила ввоза малыша в иностранное государство без сопровождения обоих родителей необходимо уточнять в консульско-визовой службе этой страны. Большинство из них требует нотариальное разрешение от отца и матери одновременно, причем оба могут быть вписаны в один документ.
Если ребенка воспитывает опекун, достаточно вместо согласия предъявить справку об установлении опекунства. Если ребенок едет без опекуна, то согласие выдает опекун.
Нужно ли согласие родителей на выезд ребенка за границу с бабушкой?
В соответствии с законами РФ необходимо согласие мамы или отца на вывоз несовершеннолетнего, даже если он едет в сопровождении бабушки.
По законодательству многих стран при въезде малолетнего иностранца в сопровождении бабушки требуется согласие мамы и отца одновременно.
Вывоз ребенка за границу без сопровождения взрослых и без родителей
В некоторых случаях дети отправляются за рубеж без взрослых. Например, если мама или папа (или бабушка с дедушкой) живет в другом государстве.
Большинство авиакомпаний предоставляет услугу сопровождения несовершеннолетних. В этом случае с авиакомпанией подписывается договор, по которому представитель компании принимает несовершеннолетнего от одного из взрослых в аэропорту отправления, сопровождает его во время полета и передает на руки другому взрослому в аэропорту прибытия.
Для таких случаев разрешение на выезд без сопровождения (возможно только для детей старше 5 лет).
В последнее время очень популярным стал отдых детей в заграничных лагерях. Некоторые туристические компании предлагают оформить разрешение без сопровождения, объясняя это тем, что руководитель группы будет назначен непосредственно перед вылетом.
Если вы соглашаетесь на такой вариант, вы должны понимать, что формально отвечать за ваше дите руководитель в данном случае не будет.
Как получить разрешение на выезд ребенка за границу?
Чтобы оформить бумаги у нотариуса, необходимо личное присутствие родителя, дающего согласие, присутствие самого ребенка и лица, в сопровождении которого он выезжает.
В некоторых случаях (зависит от нотариальной конторы) присутствие сопроводителя не требуется, но необходимо предоставить копию его загранпаспорта.
Для оформления надо иметь с собой паспорт РФ, оригинал свидетельства о рождении и заграничный паспорт малыша – данные этих документов будут указаны в согласии.
За оформление согласия нотариусы взимают плату в соответствии с установленными тарифами.
Срок разрешения на выезд ребенка за границу
Как правило, в документе на выезд указываются даты поездки и название конкретной страны (или стран). Формулировки «сроком на два месяца» не допускаются.
В некоторых ситуациях можно оформить документ на несколько лет (например, если чадо каждое лето выезжает с бабушкой в одну и ту же страну), но при этом все равно будут указываться конкретные даты (например, с 01.01.2016 по 01.01.2018) и название страны.
Важно помнить, что при оформлении разрешения на длительный срок нужно учитывать, допускают ли его законы страны въезда. Например, в страны Шенгена согласие делается на каждую поездку отдельно.
Образец доверенности на выезд ребенка за границу
- Образец разрешения без сопровождения можно посмотреть и скачать
- Образец разрешения в сопровождении одного из родителей можно посмотреть и скачать
Как наложить запрет на выезд ребенка за границу?
Если один из родителей или опекунов категорически не согласен с вывозом малыша, он может написать соответствующее заявление в органы ФМС и органы пограничного контроля.
При этом он не обязан извещать кого-либо о наложении запрета. Запрет на вывоз может быть подан в любой момент без объяснения причин.
Если между родителями существует конфликтная ситуация, перед выездом стоит заблаговременно обратиться в органы ФМС и погранконтроля, чтобы удостовериться в отсутствии запрета от второго родителя.
Снятие запрета на выезд ребенка за границу
Снять существующий запрет можно только в судебном порядке. При разрешении спора суд учитывает все доводы сторон, в том числе цель поездки и желание самого ребенка.
Если в ходе судебного заседания будет доказано, что вывоз носит временный характер, направлен на оздоровление и развитие вашего чада, то запрет может быть снят. Также суд примет во внимание наличие уже оплаченных авиабилетов в оба конца, туристической путевки и прочих документов, подтверждающих заявленные цели и сроки поездки.
Страховка на ребенка для выезда за границу
При выезде за границу важно позаботиться о том, чтобы в случае необходимости малышу оказали квалифицированную медицинскую помощь за рубежом.
Страховки различаются по сумме покрытия и списку страховых случаев, которые они покрывают.
Самые простые страховки предусматривают медицинскую помощь в случае возникновения внезапного расстройства здоровья (ОРВИ, пищевое отравление) или получения бытовой травмы. На обострение хронических заболеваний действие таких страховок не распространяется.
При расширенном варианте страхования можно предусмотреть дополнительные риски. Например, если вы отправляетесь на горнолыжный курорт или в спортивный лагерь, стоит включить оказание помощи при травмах, полученных при занятиях экстремальными видами спорта.
Если у вашего сына или дочери есть хронические заболевания, то можно предусмотреть медицинскую помощь при их обострении.
По законодательству РФ такие страховки не являются обязательными. Но их непременное наличие предусмотрено большинством стран. Например, при оформлении шенгенской визы страховка подается в обязательном порядке. При въезде в безвизовые страны предъявить такую страховку могут работники пограничной службы при прохождении паспортно-визового контроля.
В любом случае, при оформлении страховки необходимо в первую очередь руководствоваться не требованиями законодательства, а реальной заботой о сохранении жизни и здоровья вашего ребенка.
Антон Жаров, адвокат, специалист по семейному устройству детей
Один из самых популярных вопросов весной: как получить или как оформить это пресловутое разрешение на выезд ребенка. О чем идет речь.
Один из родителей (как правило, это мама) хочет ехать с ребенком на пляжи Испании, Италии, Португалии, Греции, Болгарии… — куда позволяет бюджет. А второй родитель (как правило, родители в разводе) должен дать для этого «разрешение». И — начинается эпопея с его получением. Вопросы, в целом, направлены на достижение одной заветной цели: как-нибудь этой эпопеи избежать.
Постараюсь разъяснить, в чем тут проблема, и есть ли она.
Во-первых, нет никакого ограничения на выезд ребенка за границу, если он следует с одним из родителей. То есть, если мама летит с сыном в Турцию или Грецию, никакого «согласия» от второго родителя не требуется. Это прямо указано в законе, это неоднократно разъяснялось пограничной службой.
Ещё раз, выезд ребенка с одним из родителей — совершенно свободное дело.
Довольно часто родители, следующие вместе с ребенком, тем не менее, получают такое согласие от второго. Цель этого согласия при выезде, например, в Турцию, мне не очень понятна, но, если есть желание оформить этот не тривиальный документ — оформляйте, конечно…
Так же при выезде за границу ребенка без родителей, достаточно согласия одного из них. То есть, если ребенок следует на пески Египта с бабушкой, то достаточно, чтобы согласие написала только мама, за границу ребенка выпустят без проблем.
Всё это прямо указано в статьях 20 и 21 едерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Такое согласие может быть дано только с указанием страны (стран) в которые выезжает ребенок, и только с указанием конкретных сроков выезда. Дать согласие «навсегда» и «всюду» — нельзя. Нотариусы отказывают в заверении подобных согласий вполне правомерно.
А вот въезд в другую страну может быть обставлен определенными условиями.
Страны, входящие в Шенген (их правила теперь совершенно унифицированы) требуют предоставить «согласие родителя или законного опекуна». При этом, например, на сайте посольства Литвы указано, что » исключения делаются только в случае, когда родителю, с которым путешествует несовершеннолетний, принадлежат все родительские права (т.е. в случаях, когда другой родитель скончался или , необходимо, например, представить свидетельство о смерти второго родителя или решение суда, передающее право родительской опеки исключительно тому родителю, который подписывает заявление).»
Это — требования международного договора, участником которого являются страны Шенгенского соглашения, но не является Россия. Тем не менее, требования эти придется исполнять (иначе просто ребенок не получит визу).
Никаких способов «объхехать» это требование не существует.
Или согласие обоих родителей, или — документ о том, что родитель лишен родительских прав, признан недееспособным, либо умер.
Маленьким утешением может являться то, то нормы Европейского союза не содержат требований о том, что согласие на въезд ребенка в Шенген должно быть обязательно на конкретные даты или в конкретную страну. Поэтому, можно получить согласие, например, отца, на многократные поездки во все страны Шенгенской зоны на длительный период (хоть до 18 лет). Надо понимать, что в данном случае, это согласие должно быть дано не в порядке, установленном ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а в порядке «простого» заверения подписи родителя на заявлении («согласии»), адресованном посольствам стран Шенгенского соглашения. В таком случае, нотариус не откажется заверять подобный документ, поскольку, требования установленные российским законодательством на такое согласие не распространяются.
Если такое разрешение вы получить не можете, а второй родитель скрылся за горизонтом и вообще исчез из жизни ребенка, то, пожалуй, единственным выходом из такой ситуации будет возбуждение процедуры лишения родительских прав и, соответственно, предоставление в посольство уже этого документа — решения суда о лишении родительских прав.
«Работавший» ранее вариант, когда некоторым родителям удавалось получить в российском суде решение, разрешающее выезд ребенка за границу без согласия второго родителя в любое врем и на любой срок, с 2013 года уже не решает проблему. Требования Шенгенских стран ужесточились: чтобы игнорировать мнение второго родителя нужно именно решение суда о «полной передаче прав опеки» (аналог — лишение родительских прав), а не решение о том, что ребенку «можно ехать». Увы, консульства стали отказывать в выдаче визы при предоставлении такого решения, требуя «полных» прав родителя — или согласия второго.
Надо сказать, что и ранее, до этого ужесточения требований, вопрос о возможности вынесения таких решений был достаточно неоднозначно разрешенным в практике: суды как отказывали, так и, в ряде случаев, удовлетворяли такие иски.
Сегодня, повторюсь, этот механизм исчерпал свой ресурс.
Существует также способ получения решения суда, которое разрешает выезд ребенка с одним из родителей и без согласия второго, если ребенку требуется лечение, обучение за рубежом. Однако, практика приема таких решений в консульствах сложилась таким образом, что,в основном, требуют решения, в которых конкретно указаны даты и страны, в которые суд разрешает выезд.
Особенностью таких решений (о разрешении выезда без согласия второго родителя) является также то, что по российскому законодательству можно лишь оспорить наложенный вторым родителем запрет (и преодолеть его, получив решение, разрешающее выезд без согласия второго родителя на определённый срок, в определённые страны или «вообще» куда угодно, на срок до 18 лет, встречались и такие).
При подаче заявления, в котором требуется «разрешить выезд в страны Шенгена», истцы сталкиваются с проблемой того, что по российскому праву, пока не наложен запрет на выезд, никакие права ребенка не нарушены, поскольку для выезда за рубеж ребенку достаточно разрешения одного из родителей или просто ехать вместе с ним. Получение же виз в Шенген или в США, например, российским законодательством не регулируется, и суд находится в затруднении, поскольку формально ни одна норма российского права не нарушена. Практика подачи и рассмотрения таких заявлений в целом негативна: суды часто отказывают истцам, указывая, что права ребенка не нарушаются.
Итак, выезд за границу Российской Федерации для ребенка открыт, даже если он следует с одним из родителей. Для следования с бабушкой, дедушкой, любым другим лицом достаточно согласия одного из родителей (с обязательным указанием конкретных стран и конкретных сроков).
Въезд в страны Шенгенского соглашения возможен только в случае получение согласия обоих родителей, но такое согласие можно оформить на длительный срок и большой перечень стран. Если согласие получить не удается, то «заменой» его может быть только решение суда о .
Лечение, туризм), родственникам следует помнить о необходимости соблюдения ряда требований к оформлению документов ребенка.
Перечень документов для выезда несовершеннолетнего гражданина РФ из России регламентируется законодательством РФ, а требования для въезда в страну пребывания - законодательством принимающей стороны.
В любом случае перед вывозом ребенка за рубеж следует проконсультироваться в консульстве, посольстве или паспортно-визовом центре страны въезда.
Документы для выезда за границу: нужен ли ребенку до 14 лет загранпаспорт
Отдельный заграничный паспорт для ребенка до 14 лет нужен в следующих случаях:
Если у сопровождающего родителя паспорт нового образца с электронным носителем (сроком на 10 лет),
Если ребенок выезжает за рубеж без сопровождения родителей.
Если у вас паспорт старого образца (сроком на пять лет) и вы собираетесь выезжать вместе с ребенком, то в большинстве случаев оформлять ему отдельный паспорт не придется. Будет достаточно записи о наличии ребенка в загранпаспорте сопровождающего родителя. В паспорт родителя вклеивается фотография ребенка , на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы.
Важно! Некоторые государства требуют отдельный загранпаспорт на ребенка в обязательном порядке. Подробности следует узнавать в консульстве страны въезда и не полагаться на статьи в Интернете, так как правила время от времени могут обновляться.
Некоторые государства ближнего зарубежья, наоборот, не требуют загранпаспортов (например, Беларусь и Абхазия), поскольку въезд на их территорию осуществляется по паспорту РФ сопровождающего родителя. Но помните, что
iconmonstr-quote-5 (1)
для ребенка до 14 лет при въезде в такие страны потребуется свидетельство о рождении со штампом о гражданстве или с вкладышем о гражданстве.
О визе. Здесь важно понимать, что перечень документов для въезда в конкретное государство пребывания определяется законодательством этой страны, а не России. Правила оформления визы можно узнать в посольстве, консульстве или паспортно-визовом центре той страны, куда вы собрались.
Если ребенок выезжает за рубеж по паспорту мамы и папы (старого образца на 5 лет), то виза на ребенка вклеивается в паспорт родителя.
Если у родителя и ребенка разные фамилии
На основании п.8 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.02.2005 №50, пограничные органы вправе запрашивать дополнительные документы для установления личности гражданина, пересекающего границу.
iconmonstr-quote-5 (1)
В нашем случае такими ситуациями будут являться разные фамилии ребенка и сопровождающего его родителя, если у ребенка отдельный загранпаспорт.
Выезд ребенка с третьим лицом
Если вы решили отправить ребенка за границу, например, с бабушкой, то вам придется заранее подготовить нотариально заверенное согласие родителя на выезд ребенка.
Нотариальное согласие на выезд несовершеннолетнего требуется в том случае, если несовершеннолетний до 18 лет выезжает за рубеж не с родителем, а с третьими лицами, не важно, родными или нет.
В согласии на выезд должен быть указан срок его действия и перечень стран, которые мама или папа разрешают посетить своему ребенку. В этот список стран не могут быть включены союзы и ассоциации государств (СНГ, Евросоюз и тому подобное).
Согласие родителя оформляется нотариально, средняя стоимость такого согласия по Москве - 1200 руб.
iconmonstr-quote-5 (1)
При этом достаточно согласия только одного родителя,
если, конечно, от второго родителя не поступало заявления о несогласии на выезд (Письмо ФСБ России от 17.06.2015 №21/7/3/Е-2110).
Важно! Однако не стоит забывать, что законодательство страны въезда может отличаться от российского и требовать согласия второго родителя в любом случае (если это непопулярное направление, лучше уточнить в консульстве страны).
iconmonstr-quote-5 (1)
В случае отсутствия у несовершеннолетнего родителей такое согласие выдают законные представители.
Если один из родителей против выезда ребенка за границу
Как правило, чтобы ребенок мог выехать из России, не нужно готовить согласие на это его второго родителя. Но есть исключение: мама или папа могут подать заявление о своем несогласии на вывоз ребенка из страны. Правила подачи заявления о несогласии на выезд ребенка из России утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.05.2003 №273.
Если второй родитель прекратил общение с семьей и существует риск его несогласия на выезд ребенка за рубеж, о существовании такого несогласия можно узнать в Федеральной миграционной службе РФ.
А что делать, если второй родитель направил свое несогласие на выезд ребенка в Пограничную службу ФСБ РФ или в органы внутренних дел? В этом случае вопрос о выезде несовершеннолетнего за рубеж решается в судебном порядке.
Самостоятельный перелет или проезд несовершеннолетнего
Некоторые транспортные компании устанавливают свои правила самостоятельного перелета или проезда ребенка до 18 лет.
При оформлении билета у компании-перевозчика следует уточнить, не требуется ли обязательное оформление услуги по сопровождению несовершеннолетнего и его встрече в аэропорту или на вокзале прибытия.
В случае, если несовершеннолетний путешествует в сопровождении взрослого, авиакомпания обязана разместить их на борту по возможности вместе (абз. 2 п. 84 Федеральных авиационных правил, утв. Приказом Минтранса России от 28.06.2007 №82).
Фото: Shutterstock, МИА «Россия сегодня»
Обычно у будущих туристов, которые планируют ехать за рубеж с детьми, возникает множество вопросов: нужно ли оформлять согласие от второго родителя, если ребенок собирается ехать за границу только с одним из них или без родителей под присмотром другого лица? В какой форме должно быть выражено согласие? Что нужно указывать в согласии? Что такое несогласие на выезд ребенка и кто его может подать и в каком порядке? Как можно оспорить несогласие и куда обращаться?
Чаще всего (да это и понятно) с этим вопросом обращаются мамы, которые состоят в разводе с отцом ребенка.
Хотя в этой части законы и правила в России уже достаточно давно не менялись, тем не менее достаточно часто нам задают вопрос про разрешение на выезд ребенка за границу в тех случаях, когда ребенок едет только с одним из родителей . Мы объясняем это тем, что в этом случае надо знать не только российские правила и законы, но и порядок въезда в ту страну, которую намерен посетить один из родителей вместе с ребенком. Поэтому предлагаю помочь разобраться вопросе о том, какие все же документы и разрешения нужны в тех случаях, когда за границу временно (к примеру, для отдыха) выезжает один из родителей вместе со своим ребенком .
Нужно ли разрешение на выезд ребенка за границу от второго родителя?
Для того, чтобы все и всё понимали, давайте сразу определимся с исходными данными:
- В рамках этой статьи мы не рассматриваем вопрос о доверенности родителя, которая необходима в некоторых консульствах при оформлении визы - это другая тема.
С ребенком намерен выехать за границу один из родителей .
Ребенку меньше 18 лет (т.е. он несовершеннолетний);
Предполагается временный выезд за границу (т.е. не на ПМЖ (постоянное место жительства)).
Если Вы собрались выехать, к примеру, по путевке за пределы России вдвоем со своим ребенком и покупаете тур, то грамотный работник туроператора (турагента) будет убеждать Вас о необходимости оформить согласие от второго родителя для такого выезда. Ведь представитель туристической компании, не хочет, чтобы Вы предъявляли претензии о том, что Вас никто не предупредил о необходимости оформления дополнительных документов на ребенка из-за отсутствия которых, Вас развернули на границе.
Но ответ о том, что никакого разрешения на выезд не надо, можно зачастую услышать и от многих нотариусов, которые отказывают в оформлении согласия другого родителя на выезд ребенка за границу, ссылаясь на закон.
Действительно, из статьи 20 Закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", такое согласие необходимо только в случае, если ребенок выезжает за границу вообще без родителей (к примеру, в составе школьной группы). Поэтому если с ребенком едет один из родителей, то главное подтвердить родство . Для этого, как правило, достаточно сведений в вашем загранпаспорте, если ребенок туда вписан, либо свидетельства о рождении, где указано кто кому и кем приходится.
Более того, есть в 2007 году пограничная служба ФСБ издала разъяснение на вопрос о необходимости оформления согласия на выезд:
И вроде бы получается, что разрешене на выезд не нужно. А что если поставить вопрос по-другому? Нужно ли разрешение на въезд в другую страну? (ведь выехав за пределы России Вы не выезжаете в пустоту, не остаетесь на нейтральной полосе, а пройдя пограничный контроль другой страны оказываетесь там, куда стремились). И зададим вопрос так:
Нужно ли разрешение от другого родителя на въезд в другую страну?
И вот тут-то и начинается самое интересное. Оказывается, что для въезда одного из родителей со своим ребенком в большинство стран Евпропы такое разрешение нужно . Его не требуют только при въезде в Турцию, Египет, Израиль (хотя это уже Азия).
Что касается стран СНГ, то в большинстве из них разрешение на въезд не нужно (Азербайджан, Беларусь, Казахстан). Так на сайте Посольства Украины сказано (так как в Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16.01.1997 не описан порядок поездок несовершеннолетних), что "...в части, касающейся условий выезда несовершеннолетних граждан за границу, необходимо руководствоваться законодательством государства выезда ". Это означает, что при пересечении границы гражданами России пограничники Украины обязаны руководствоваться законодательством России, а при пересечении границы гражданами Украины - законодательством Украины (по нему, кстати, разрешение второго родителя требуется).
Именно это и имел в виду тот работник туроператора (турагента), который убеждал Вас сделать такое резрешение.
Как часто бывает, законы в жизни не всегда работают. И нередко даже в России на контрольно-пропускных пунктах требуют, чтобы родитель, который выезжает за границу с ребенком, имел нотариально заверенное согласие второго родителя на поездку. Законность таких требований мы оставляем на совести таких пограничников.
Что такое несогласие второго родителя на выезд ребенка за границу
Как уже сказано выше при выезде ребенка из России вместе с одним из родителей нотариально оформленное согласие второго родителя не требуется. Оно презюмируется, если не поступит письменное заявление от второго родителя о несогласии на выезд ребенка из Российской Федерации.
Порядок подачи такого заявления установлен в Постановлении Правительства РФ от 12.05.2003 № 273 "Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации".
Согласно этим Правилам заявление подается лично одним из родителей в территориальный орган ФМС по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) РФ в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами РФ. Одновременно с заявлением необходимо представить:
документ, удостоверяющий личность заявителя;
нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении ребенка.
В случае наличия такого заявления вопрос о возможности выезда ребенка из России рассматривается в судебном порядке . При положительном решении суда на выезд ребенка из РФ заявление о несогласии, поданное вторым родителем, к рассмотрению не принимается.
Узнать, не подал ли второй родитель заявления о своем несогласии на выезд ребенка за пределы РФ, можно на сайте Погранслужбы ФСБ , отправив через эту форму соответствующий запрос.
Как правильно оформить согласие на выезд ребенка за границу (въезд в другую страну)
Бытует мнение о том, что можно сделать универсальное согласие на несколько лет и на несколько стран, которые ребенок планирует посетить.
Однако, по мнению Федеральной нотариальной палаты, выраженному в письме ФНП от 27.02.2010 № 329/06-01ТВ:
нотариально заверенная копия свидетельства о смерти ;
справка (оригинал) о том, что мать состоит на учете в органах социального обеспечения как одинокая мать по отношению к данному ребенку (дополнительно к этому документу представляется справка из ЗАГСа по форме № 25 о том, что сведения об отце записаны со слов матери);
справка из полиции о том, что установить местонахождение родителя в результате проведенных розыскных мероприятий не представилось возможным (или заверенная копия решения суда о признании родителя безвестно отсутствующим, объявления умершим);
заверенная копия решения суда о лишении родительских прав одного или обоих родителей.
Согласие выдается законными представителями ребенка на конкретную поездку за границу России, запланированную на определенный период времени и предполагающую посещение им одного или нескольких стран.
В согласии указываются страны мира, являющиеся суверенными государствами
в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001.
Указание в согласии названий, используемых в разговорной речи, но не являющихся принятыми в международных отношениях наименованиями государств (например, страны Прибалтики), а также таких общих формулировок, как "любая страна мира" и т.п., признается некорректным.
Однако в случае выезда несовершеннолетнего гражданина в европейские страны, образующие так называемую Шенгенскую зону, обозначение в согласии государства выезда несовершеннолетнего путем указания одной из этих стран (например, страны, выдавшей соответствующую визу) со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям, предъявляемым к содержанию согласия российским законодательством (например, "в Федеративную Республику Германия и другие страны Шенгенской зоны").
Срок выезда несовершеннолетнего гражданина из России должен соответствовать срокам конкретной поездки ребенка . Выдача согласия сроком на продолжительный период времени (например, "три года" или "до наступления совершеннолетия") без привязки к конкретной поездке, по мнению Федеральной нотариальной палаты, не согласуется с действующим законодательством и может привести к нарушению прав ребенка и невозможности обеспечения его интересов, а также породить впоследствии конфликтные ситуации.
Примечание : В своем Письме Минюст России от 19.12.2017 № 12-158024/17 разъяснил, что срок выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации должен указывать на период, в который осуществляется выезд такого несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации. При этом никакого законодательного ограничения такого срока (например, на 1 год и т.п.) не установлено .
Таким образом, с учетом действующего законодательства не запрещается оформить нотариальное согласие на выезд ребенка из Российской Федерации вплоть до достижения им совершеннолетия при условии, что ребенок будет посещать одни и те же страны, указанные в таком согласии.
При этом в согласии на выезд ребенка обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. Названия государств, планируемых для посещения, должны быть обозначены в согласии в соответствии с постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 14.12.2001 N 529-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора стран мира" (вместе с ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001".
Вместе с тем, если речь идет о выезде несовершеннолетнего гражданина в европейские страны, образующие так называемую Шенгенскую зону, следует учитывать, что перемещение по территориям указанных стран осуществляется беспрепятственно гражданами других государств по единой визе для всех государств Шенгенской зоны. В связи с этим обозначение в согласии одной из этих стран (например, страны, выдавшей соответствующую визу) со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям, предъявляемым к содержанию согласия российским законодательством.
Согласие может быть дано на посещение как одной страны, так и нескольких по усмотрению законного представителя ребенка. Однако в этом случае также следует учитывать наличие иных требований, установленных законодательством государства въезда.
Если оформить согласие по объективным причинам невозможно (брак расторгнут и место нахождения второго родителя не известно; смерть второго родителя; ограничение или лишение родительских прав второго родителя и др.), то основанием для выезда могут являться:
Подводя итого можно сделать следующие выводы о том, как должно быть оформлено согласие на выезд ребенка за рубеж. Такое согласие должно быть:
Нотариально оформлено.
Переведено на государственный язык страны пребывания (вместе с апостилем).
Верность (подлинность) подписи и печати нотариуса должа быть удостоверена апостилем.
Оформлено с указанием конкретных сроков (или периода) выезда и въезда в Россию.
Наименование страны, в которую выезжает ребенок, должно быть официальным.
Отсутствие согласия от второго родителя должно быть обоснованым невозможностью его получения с предоставлением подтверждающих документов.
Варианты получения разрешения на выезд (въезд) ребенка, если родители ребенка в разводе
Как правило (бывает и по-другому, но крайне редко), при разводе ребенок остается жить с матерью, поэтому рассмотрим именно этот вариант.
Достаточно часто мамы не могут по тем или иным причинам добиться от отца ребенка разрешения на выезд ребенка за рубеж. Что же делать в таких случаях?
Вариантов тут может быть несколько, а какой из них выбрать, думаю - каждый решит сам:
Каждый раз договариваться с отцом ребенка - этот вариант подходит в тех случаях, когда отец ребенка, не смотря на то, что "ячейка общества" разрушена, относится к ребенку с заботой и пониманием.
Пробовать подавать об ограничении родительских прав - именно в части заявления о запрете на выезд - в тех случаях, когда отец ребенка из вредности уклоняется дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу или подает заявление о запрете выезда ребенка. Для этого потребуется время, нервы и силы. Порядок действий примерно такой:
родителя, который проживает отдельно от ребенка, письменно предупредить о выезде за несколько месяцев до дня выезда.
подождать ответ (нотариальное согласие на выезд) примерно месяц.
подать иск в суд об обязании дать согласие на выезд (это, конечно же, нужно сделать с учетом возможных ). К иску лучше приложить заключение врача о необходимости направления ребенка в ту климатическую зону, куда изначально собирались ехать.
Бездействие (или противодействие второго родителя) судом (как правило) при таких обстоятельствах трактуется как действия направленные против интересов ребенка. Как следствие - обязывает второго родителя дать согласие на выезд.
Пара таких исков за два-три года и подается иск об ограничении родительских прав второго родителя, так как он систематически действует вопреки интересам ребенка и регулярно противодействует действиям совместно проживающего с ребенком родителя, направленным на улучшение здоровья ребенка. В большинстве случаев, даже не доходит до ограничения прав, так как объяснив такому родителю последствия, тот сразу соглашается идти к нотариусу и оформляет разрешение.
Лишить отца ребенка родительских прав - самый кардинальный вариант, который подходит в тех сучаях, когда отец ребенка не проявляет к своему ребенку никакого интереса, не заботится о нем, не принимает участия в воспитании и содержании ребенка или вообще скрывается. Многих отцов это пугает, но что делать в такой ситуации? К тому же, при этом варианте (как ни странно) выигрывают оба родителя:
лишенному родительских прав отцу никакой отметки о лишении родительских прав в документы не ставится, т.е. получается, что отец ребенка даже в этой ситуации почти ничего не теряет (не считая моральных принципов и устоев). При смене паспорта запись о ребенке "по умолчанию" не ставится до тех пор, пока не будет предъявлено свидетельство о рождении ребенка (а в известных случаях - еще и свидетельство об установлении отцовства). Более того, родитель, который лишен родительских прав, может их восстановить в том же - судебном порядке, если основания, по которым он был лишен родительских прав, отпали;
мать ребенка по сути получает статус , что дает ей дополнительную социальную защищенность: ее сложнее , она получает повышенное пособие на ребенка и (это, конечно, "копейки", но по сравнению с тем, что она не получала и этих небольших преференций будучи просто в разводе - это хоть что-то);
оба родителя избавляют друг друга от необходимости общения при каждом оформлении любых документов, касающихся отцовства.
Статья написана и размещена 02 июля 2011 года. Дополнена - 02.01.2012, 12.05.2015, 16.02.2018.
ВНИМАНИЕ!
