По законодательству 2018 года как принять на работу гражданина Донецка? какие документы с него нужно брать для оформления? налог ндфл какой платиться? и ПФР?
Трудоустройство и налогообложение граждан Украины, приехавших из Донецка, зависит от того получили ли они статус беженца или нет.
Прием на работу
Беженец
Если гражданин Украины признан беженцем (получил временное убежище), то для того чтобы осуществлять трудовую деятельность в РФ, ему не нужно оформлять патент (разрешение на работу). Данная льгота предоставляется беженцу (лицу, получившему временное убежище) до момента утраты (лишения) соответствующего статуса (пп. 11, 12 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). Работодатель может принять такое лицо на работу без оформления разрешения на привлечение и использование иностранных работников (пп. 1 п. 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).
Беженцы осуществляют трудовую деятельность на территории Российской Федерации наравне с гражданами РФ,
В связи с этим указанные лица принимаются на работу в общем порядке, предусмотренном для оформления трудовых отношений с гражданами РФ.
Чтобы принять на работу беженца (лицо, получившее временное убежище), работодателю необходимо выполнить следующие действия.
- Направить соискателя на предварительный медицинский осмотр, если это предусмотрено законодательством РФ.
- Запросить у соискателя документы, обязательные для приема на работу. Их перечень установлен ст. 65 ТК РФ.
В указанный перечень включен, в частности, документ, удостоверяющий личность.
Для беженца таковым является удостоверение беженца.
- Ознакомить соискателя с локальными нормативными актами.
- Заключить трудовой договор.
- Оформить приказ о приеме на работу.
- Внести запись о приеме на работу в трудовую книжку.
- Заполнить личную карточку принятого работника.
- Уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный работник будет трудиться, о заключении с ним трудового договора. Это следует из абз. 1 п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ.
Нет статуса беженца
При приеме на работу иностранный гражданин, в соответствии со ст. ст. 65, 327.3 ТК РФ, должен предъявить работодателю, в частности, следующие документы:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (абз. 2 ч. 1 ст. 65 ТК РФ);
2) трудовую книжку, за исключением отдельных случаев (абз. 3 ч. 1 ст. 65 ТК РФ);
3) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (абз. 4 ч. 1 ст. 65 ТК РФ), за исключением некоторых случаев;
4) документы воинского учета
5) документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний
6) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.
7) договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории РФ
Предъявлять данный документ не требуется, если работодатель заключил с медицинской организацией договор о предоставлении работнику-иностранцу платных медуслуг
8) патент. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин, прибывший в Россию в порядке, не требующем получения визы, и достигший возраста 18 лет, имеет право осуществлять трудовую деятельность в РФ при наличии патента. Такой вывод следует из совокупности положений абз. 17 п. 1 ст. 2, абз. 1 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ.
Иностранец обращается за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции лично или через уполномоченную субъектом РФ организацию, указанную в абз. 1 п. 9 ст. 13 Закона N 115-ФЗ (абз. 1 п. 2 ст. 13.3 названного Закона).
В этом случае Вы также должны уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный работник будет трудиться, о заключении с ним трудового договора. Это следует из абз. 1 п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ.
Налогообложение
НДФЛ
Налогообложение доходов физлиц, выехавших из Донецкой и Луганской областей Украины, зависит прежде всего от времени их пребывания в РФ. В то же время если указанные граждане получили в РФ статус беженцев, то доходы от осуществления трудовой деятельности независимо от пребывания в РФ облагаются по ставке 13% (Письма Минфина России от 03.04.2015 N 03-04-05/18625, от 11.03.2015 N 03-04-05/12859 и от 29.01.2015 N 03-04-05/3267).
Т.е. зарплата иностранца, включая гражданина Украины, облагается НДФЛ по ставке 13%, если он относится к любой из следующих категорий (п. 3 ст. 224 НК РФ):
- — высококвалифицированный специалист (Письмо Минфина от 11.07.2016 N 03-04-06/40397);
- — беженец;
- — лицо, получившее временное убежище в РФ;
- — работник на патенте.
Зарплата иностранного работника, который не относится ни к одной из вышеперечисленных категорий, облагается НДФЛ по ставке (п. п. 1, 3 ст. 224 НК РФ):
- — 30% — если он нерезидент;
- — 13% — если налоговый резидент РФ.
Если гражданин утрачивает статус беженца, но при этом не является налоговым резидентом РФ, то его доходы подлежат налогообложению по ставке 30% (Письмо ФНС России от 06.03.2015 N БС-4-11/3628@).
Страховые взносы
Временно пребывающим иностранным работникам взносы (пп. 15 п. 1 ст. 422, ст. 426 НК РФ, п. 1 ст. 7 Закона N 167-ФЗ, п. 1 ст. 20.1 Закона N 125-ФЗ, ч. 1 ст. 2 Закона N 255-ФЗ):
- — на ОПС и травматизм начисляйте так же, как и россиянам;
- — на ВНиМ — по тарифу 1,8%, а если вы на УСН применяете пониженные тарифы — 0%;
- — на ОМС — не начисляйте.
В отдел кадров зашел молодой человек.
— Здравствуйте. Я увидел на сайте, что вам сисадмин нужен, решил сразу подойти. Потому что у меня вот, — и он протянул паспорт сотруднице, сидящей за ближайшим к двери столом.
— Первый раз вижу, чтобы на собеседовании сразу паспорт предъявляли, — улыбнулась она. — Ох, ничего себе!
— Потому сразу и предъявил, — засмеялся посетитель.
Заинтригованные коллеги сбежались к столу, рядом с которым стоял визитер. Было чему удивляться — на персикового цвета странице над непривычным голубо-сине-красным триколором было написано «Луганская народная республика». Под флагом значилось слово «паспорт».
— И кто знает, что нам с этим теперь делать?
— Я знаю, — ответил обладатель необычного паспорта. — Указ № 74, там написано, что мы по всем правам приравнены к жителям Украины. У меня и патент уже есть, и СИЛС с ИНН оформил.
Кадровички разошлись по своим местам, и кто был не очень занят, принялись просматривать правовые базы.
— Так там про транспорт сказано! — Удивилась одна из работниц.
— Первым словом стоит «Документов», — подсказал посетитель.
— Ну да, документов и регистрационных знаков транспортных средств.
Тем не менее девушка углубилась в чтение документа: она уже сталкивалась с тем, что содержание нормативных актов не всегда соответствует заявленному в заголовке.
— Да, действительно, о паспортах речь. А написано, будто об автомобилях…
— И других документов по поводу донецких и луганских паспортов нет. Получается, будем этим руководствоваться.
Шпаргалка
Пункт 1 Указа Президента РФ от 18.02.2017 № 74 «О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины» (далее, «Указ № 74») приравнивает на территории РФ паспорта ЛНР и ДНР (а точнее, Донецкой и Луганской областей) к паспортам Украины. Поэтому при трудоустройстве граждан непризнанных украинских республик следует руководствоваться требованиями , предъявляемыми к «безвизовым» иностранцам, в зависимости от их статуса на территории РФ (временно пребывающие, временно проживающие, постоянно проживающие, имеющие временное убежище или беженцы), ст. 65 и .
Временно пребывающие на территории РФ граждане Украины для трудоустройства должны предъявить патент, оформленный на конкретный вид деятельности в конкретном регионе. Гражданам Украины в ином статусе патент не требуется.
О приеме любого гражданина (будь он временно пребывающим или имеющим иной статус) в трехдневный срок необходимо уведомить местный орган МВД по форме, утвержденной .
Потенциальную опасность для работодателя создает зафиксированный в Указе № 74 временный характер равнозначности донецких, луганских и украинских документов — до урегулирования обстановки на Украине. Чтобы обезопасить себя от штрафов за нахождение в штате работника — иностранца с недействительными документами, в текст трудового договора следует включить пункт о возможности расторжения трудового договора в случае изменения правомочности документов, определяющих личность владельцев паспортов ЛНР и ДНР.
Выскажите свое мнение о статье или задайте вопрос экспертам, чтобы получить ответ
Миграция граждан Украины приобрела массовый характер. Это связано с изменениями политической и социально-экономической обстановки в стране. После прихода к власти команды Петра Порошенко начались активные военные действия на Юго-Востоке страны. Это привело к тому, что работа в Москве для граждан ЛНР и ДНР стала гораздо более доступной, нежели на охваченной войной малой родине. Однако поиск места трудоустройства для жителей указанного региона имеет ряд нюансов.
РФ приветствует пребывание граждан других государств. Вопрос о том, и ЛНР в последнее время утерял актуальность. Появилась чётко выстроенная схема, которую используют власти РФ для регистрации трудовых мигрантов с Юго-Востока Украины. Прежде всего, пересекающие границу с целью поиска работы, должны позаботиться о легализации своего статуса. На сегодняшний день есть три варианта.
- Многократная виза или миграционная карта.
- Постоянное место жительства.
Работодатель обязан в трёхдневный срок оповестить территориальный орган МВД РФ о наличии договора с трудовым мигрантом, имеющим вид на жительство. Исключений для тех, чей статус определен в соответствии с Законом «О правовом положении иностранных граждан в России» от 25.07.2002. №115-ФЗ, не предусмотрено. Для соблюдения всех формальностей нужно:
- заполнить в центре занятости анкету для подтверждения необходимости привлечения специалиста с иностранным паспортом;
- подать в ГУВМ заявление на оформление разрешения на работу и приглашение на въезд;
- уплатить пошлину (10 000 руб.).
Граждане ДНР и ЛНР, находящиеся в России без визы, могут найти работу по патенту.
Получение статуса беженца или временного убежища
Граждане Донецкой и Луганской народных республик могут оформить в России два типа статуса. Для того чтобы стать беженцем, необходимо обратиться в ГУВМ и представить пакет документов:
- заявление с указанием причины, по которой покидается страна, гражданином которой является человек;
- удостоверение личности;
- анкета;
- дактилокарта.
При получении положительного ответа заявитель обретает статус беженца сроком на один год. Паспорт гражданина Украины изымается. Взамен выдаётся документ, подтверждающий полученные преференции:
- отсутствие очереди при регистрации на учёбу в учреждениях образования;
- бесплатная медпомощь;
- упрощённый порядок трудоустройства.
Срок представления пакета в МВД – один месяц. Нарушение карается штрафом в сумме не менее 10 тысяч рублей. Цель въезда в миграционной карте – «работа». Необходимо помнить, что трудиться можно только в том регионе, где выдан патент. При смене места временного проживания его придётся оформлять заново, срок действия – от месяца до года.
Заключение трудового договора
Ещё одним документом, легализующим пребывание на территории РФ, является соглашение с работодателем. Правительство Российской Федерации своим Постановлением №1467 от 4 декабря 2019 года (http://government.ru/docs/30453) ограничило долю иностранцев в отдельных отраслях экономики. Легче всего гражданам непризнанных республик устроиться в сельскохозяйственные (квота составляет до 50% штата) и автотранспортные (35%) предприятия. Не допускается принятие иностранных граждан на рынки, в сферу розничной торговли и аптечно-фармацевтические сети.
Читайте также:
Как продлить трудовой патент
Так как документы, выданные в ДНР и ЛНР, признаются на территории РФ (Указ Президента №74 от 18.02.2017.), они временно действительны на основании статьи 65 Трудового Кодекса. Нарушение правил влечёт наложение на работодателя административного штрафа. Его размер зависит от статуса населённого пункта. Объектами санкций могут стать физические и юридические лица. Крайняя мера наказания – приостановление предпринимательской деятельности на 14-90 дней.
Востребованные профессии в 2019 году
Так как найти работу в ДНР и ЛНР сегодня весьма непросто, большое количество граждан видят будущее в РФ. Здесь, наоборот, довольно легко трудоустроиться. Это связано с высоким уровнем квалификации специалистов из Донбасса. Так как в крупных регионах России реализуются программы, связанные с возведением нового жилья, очень быстро могут трудоустроиться представители различных рабочих профессий. Подобные вакансии в Москве для граждан ДНР можно легко отыскать в Сети.
Для «белых воротничков» не составит труда найти места в крупных региональных центрах России. Работодатели готовы платить весьма неплохие деньги (в тыс. руб.) следующим специалистам:
- программист – от 100;
- инженер – 60;
- менеджер (торговый представитель) – 55-70;
- маркетолог – 80.
Наряду с офисными должностями, очень востребованы рабочие профессии. Уровень оплаты – в 2-2,5 раза ниже.
Работа вахтовым методом
Тем, кто не планирует перебираться в Россию, лучше всего подходит сменный режим. Для того чтобы трудоустроиться на должность с таким графиком, не нужна виза. Достаточно наличия миграционной карты, так как работа вахтой для жителей ДНР и ЛНР длится 2-3 месяца.
Наиболее популярен этот вид рекрутинга для районов с тяжёлыми погодными условиями. Работа на севере для граждан ДНРдовольно хорошо оплачивается. Среднемесячный доход составляет свыше 30 тысяч рублей. Однако к выбору места следует подходить очень внимательно. Как правило, у рабочим на вахте довольно тяжёлые условия труда, минимальные бытовые удобства и социальные гарантии.
Строительство
Традиционно одна из самых популярных отраслей для трудовых мигрантов. Неплохо оплачивается работа в РФ для граждан ЛНР и ДНР, обладающих профессией каменщика, бетонщика, штукатура, плиточника, монтажника. Объёмы возведения новых объектов в Российской Федерации огромны.
Легко найдут место работы специалисты дорожного строительства. Масштабы ввода в строй новых трасс в стране впечатляют. Причём жителям непризнанных республик нет нужды искать места вдалеке от границы. Новые дороги строятся совсем рядом, в Ростовской области, Ставропольском и Краснодарском краях. Средний уровень оплаты труда – 30-40 тысяч рублей.
IT-технологии
В сфере IT также есть работа для жителей ДНР и ЛНР. Переселенцы из непризнанных республик могут, не прилагая особых усилий, устроиться:
- программистами;
- системными администраторами;
- консультантами в магазинах электронной бытовой техники.
Обладатели рабочих мест могут получать в среднем 30 тыс. руб.
Размеры заработных плат
Для тех, кто собирается трудоустроиться в России на законных основаниях, нелишним будет ознакомиться с данными о средних заработках (представлены в табл.).
Доход, выплачиваемый работодателями в России, колеблется в пределах 28-32 тысяч рублей. Причём доля представителей профессий, которые претендуют на получение такой зарплаты, весьма высока, – до 50%. Немаловажное значение имеет квалификация и опыт специалиста, а также средний уровень жизни в конкретном регионе.
Особенности приема на работу граждан с Донецкой и Луганской народных республик.
1. Гражданам ДНР и ЛНР в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации необходимо предъявить заполненную миграционную карту.
Бланки миграционной карты бесплатно выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию представителями организаций, оказывающих транспортные услуги (обслуживающим персоналом поездов дальнего следования, самолетов, морских и речных судов и т.д.)
Миграционная карта заполняется на русском языке. Допускается ее заполнение буквами латинского алфавита в соответствии с данными, указанными в паспорте или ином документе, удостоверяющем личность. Необходимо заполнить обе части миграционной карты. В графе цель въезда необходимо подчеркнуть слово «работать».
2. С момента прибытия в место пребывания на территории Российской Федерации иностранный гражданин в течение семи рабочих дней обязан встать в территориальном органе Федеральной миграционной службы на учет по месту пребывания.
Все процедуры по постановке на миграционный учет осуществляет Принимающая сторона , самому иностранному гражданину не требуется обращаться в какие – либо организации и тратить время.
Принимающей стороной могут являться как граждане России, так и постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (имеющие вид на жительства), а также юридические лица, их филиалы или представительства, у которых иностранный гражданин фактически проживает (находится) либо осуществляет трудовую деятельность.
Принимающая сторона передает иностранному гражданину отрывную часть Уведомления. Наличие у иностранного гражданина отрывной части Уведомления с проставленной отметкой подтверждает его постановку на миграционный учет .
В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации гражданина Украины не может превышать девяносто суток.
3. Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу .
Для получения разрешения на работу на период временного пребывания иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы необходимо обратиться в территориальный орган ФМС России по месту постановки на миграционный учет лично, либо через организацию, осуществляющую в установленном порядке трудоустройство иностранных граждан в Российской Федерации, либо через лицо, выступающее в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в качестве представителя этого иностранного гражданина (работодателя) с предоставлением следующих документов:
а) Заявление о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину (лицевая и оборотная стороны), прибывшему в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы.
б) Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
в) Документ об уплате государственной пошлины за выдачу иностранному гражданину разрешения на работу в размере 2000 рублей;
г) Миграционная карта с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или отметкой территориального органа ФМС России о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты.
Разрешение на работу выдается иностранному гражданину лично , при предъявлении им документа удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в таком качестве.
Срок временного пребывания в Российской Федерации гражданина Украины, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда гражданина Украины в Российскую Федерацию. Он может продлить срок действия разрешения на работу уведомив не позднее 15 рабочих дней до окончания срока.
5. В случае, если при обращении за выдачей разрешения на работу иностранный гражданин представил дополнительно к документам, указанным в пункте 3 настоящей Памятки, трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и ему было выдано разрешение на работу на срок более 90 суток, то он обязан в течение 30 дней со дня получения такого разрешения предоставить в территориальный орган ФМС России:
документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и представляющие опасность для окружающих инфекционных заболеваний, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации (лепра (болезнь Гансена), туберкулёз, сифилис, хламидийная лимфогранулема, шанкроид);
сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ – инфекции).
При оформлении разрешения на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, необходимы следующие документы:
заявление о выдаче ему разрешения на работу;
документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
миграционная карта (представляется при наличии);
квитанция об уплате государственной пошлины за выдачу данному иностранному гражданину разрешения на работу;
трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенный и оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии).
Информацию подготовил юрисконсульт А.В. Лисицын
