Нужные документы для межевания земельного участка в СНТ подбираются ещё до обращения к кадастровому инженеру. Иногда они уже имеются на руках у владельца дачи и их нужно только объединить в комплект. Иногда их приходится заказывать. В каких органах документы истребуются, куда сдаются и почему с межеванием лучше не затягивать, в простых примерах и рекомендациях владельцам дачных участков.
Если участок не межёван, то начиная с 2018г. его нельзя будет продать. Эти ограничения вводились правительством, чтобы простимулировать граждан к более ответственному отношению к земле и активному оформлению своих прав в надлежащем порядке. Введение строгих требований в действие периодически откладывалось, но прошедшее время показало, что большинство граждан приспособились к будущим правилам и заблаговременно к ним подготовилось. Для тех, кто ещё не замежевал участок, ничего пока не упущено.
Главный плюс межевания земельного участка в СНТ - это завершение оформления его юридического статуса и полная определённость с границами и площадью.
Межевание в СНТ, как правило, проще, чем в городе, поскольку дачные участки в подавляющем большинстве случаев имеют простую форму. Но участки граждан - это не единственный вид земли на дачах.
В границах одного кооператива могут быть следующие виды земель:
- собственность граждан;
- собственность самого кооператива;
- собственность третьих лиц (например, подстанция энергосбыта);
- собственность государства (дороги и водные объекты).
Основным документом для межевания земельного участка в СНТ является свидетельство о праве собственности либо выписка из ЕГРН. Но не все дачные участки являются собственностью граждан, некоторые находятся в пожизненном наследуемом владении, некоторые в аренде, некоторые в безвозмездном пользовании. Закон позволяет и этой категории владельцев подавать заявление о межевании, поскольку межевание является формой реализации прав гражданина на землю. Установление границ и координат участка помогает защищать землю во владении от претензий иных лиц.
Право собственности или иное вещное право лица на участок в идеале должно удостоверяться выпиской из ЕГРН, но по факту многие собственники и владельцы всё ещё не подали заявление в Росреестр о регистрации их прав, возникших до создания госкадастра и единого реестра прав. Их права могут подтверждаться различными документами существовавших ранее видов: свидетельство от горисполкома, от сельской администрации, от кооператива, разрешение, выданное этими органами, и т. п. Некоторые граждане, утратив или не сумев получить документы такого типа, узаконивали владение решением суда.
Правоустанавливающий документ необходимо предъявить кадастровому инженер, для того, чтобы его копия была приобщена к межевому делу.
Если собственник не может самостоятельно принимать участие в процедуре межевания, его может заменить представитель с нотариальной доверенностью. Цена доверенности не зависит от срока её действия, поэтому доверенность для межевания лучше всего заказывать на срок в три года, оговорить широкий круг органов, в которые имеет право обращаться представитель, и в будущем, какие бы изменения в законах ни происходили, доверенность позволит заниматься правовыми вопросами без повторного посещения нотариуса.
Конкретные документы, которые кадастровый инженер может попросить перед началом межевания, могут быть различными, но они сводятся к трём основным видам документов:
- Правоустанавливающие (о праве на участок).
- Удостоверяющие полномочия (владельца или представителя).
- Определяющие объект межевания (адрес, номер и площадь участка.
В садовом кооперативе помимо частных делянок есть ещё и общие территории, находящиеся в компетенции всего садоводческого товарищества. К ним относятся, например:
- проезды;
- площадки для сетевых подстанций;
- автобусные остановки;
- разворотные площадки для пожарных машин;
- вахтёрские будки.
В кооперативе могут быть и другие объекты, служащие общему благу в некоммерческом объединении.
Если планируется обмежевать в садоводстве именно эти территории общего пользования, то заказчиком будет выступать всё садоводство в лице правления или председателя кооператива. Обычно устав кооператива предусматривает полномочия правления на решение таких вопросов без созыва общего собрания, но поскольку межевание стоит денег, правление и председатель могут на всякий случай перестраховаться и заручиться поддержкой общего собрания, которое в своём решении утвердит заказ на межевание и смету, а при необходимости – дополнительный взнос на межевание.
Межевание дорог и проездов позволяет снимать их с баланса дачного кооператива и передавать в муниципальную и государственную собственность. Забота о состоянии проездов лежит на самих дачниках, но ремонт дорог – дело затратное, может требовать больших расходов, на которые согласятся не все члены кооператива.
При передаче дорог в муниципальную собственность можно требовать от муниципалитета, чтобы дороги мостились за бюджетный счёт.
Для будущих межеваний и упорядочения границ кадастровые инженеры вправе устанавливать межевые знаки, которым соответствуют точные координаты.
Во избежание споров желательно, чтобы межевой знак был установлен на нейтральной (общей) земле.
Частью межевого дела является акт согласования, на котором владельцы соседних участков расписываются в согласии с границами, установленными кадастровым инженером. Если от соседей поступили возражения, они не препятствуют дальнейшему межеванию и регистрации результатов в Росреестре, однако запись о возражениях указывается в выписке и может осложнить процедуру купли-продажи.
Оспаривание результатов межевания относится к гражданскому судопроизводству. При доказывании права на спорную полосу заинтересованное лицо может опираться на любые доказательства, например, на план кооператива, который должен храниться в правлении, либо, если кооператив распался и ликвидирован, в архиве муниципалитета.
Если нет исходного плана, по которому распределялись участки в кооперативе, суд может сравнить смежные участки с ранее межёванными, установить среднюю площадь и определить, чей участок превосходит среднюю, а чей оказался меньше. Линии границ могут служить хорошим доказательством: если в кооперативе участки нарезали равной площадью, то длинная граница, которая тянется внутри квартала, и поперечные, которые отсекают участки попарно, образуют прямоугольные пересечения. Таким образом, четыре участка, образующие прямоугольник, имеют одну общую точку, где сходятся четыре угла. Если в такой точке только два угла, то участок, проходящий мимо неё, был явным образом удлинён.
Обычно суды не исследуют вопросы границ самостоятельно, а поручают землеустроительные экспертизы специалистам.
Эксперт может установить исходные границы участка по следующим данным:
- площади и разнице со средней площадью в кооперативе;
- форме;
- прохождению границ;
- остаткам ограждений, живых изгородей, строений.
На рассмотрение эксперта необходимо ставить вопросы, которые помогут выяснить настоящую границу.
Для спора о меже вопросы, как правило, касаются следующих проблем:
- Какова средняя площадь участка в садоводческом товариществе?
- Каковы площади смежных участков на момент фактического обладания сторонами?
- Какова разница в площади между смежными участками?
- Где должна проходить межа, чтобы площади смежных участков были равными?
Помимо экспертизы суд может исследовать и другие доказательства, опрашивать свидетелей, рассматривать архивные документы.
Возможна ситуация, когда один из участков был увеличен за счёт другого с согласия собственника. Данный переход права мог быть зафиксирован документом в простой письменной форме. Если такой документ имеется, он доказывает законность владения и, следовательно, основание для признания права собственности.
Иногда соседи договариваются выкопать колодец или пробурить скважину ровно по меже, чтобы сэкономить на вызове рабочих, а водой пользоваться совместно. Нахождение на меже колодцев, насосов и т. п. объектов не препятствует межеванию.
Выгоды от межевания
После завершения процедура межевания собственник получает:
- юридическую чистоту участка;
- защиту от захвата земли;
- возможность возводить строения на минимально разрешённом удалении от законной межи.
Межевание – это обеспечение законного статуса владения участком и защита от посягательства.
Копии документов, хранящиеся в архиве кадастрового инженера, увеличивают защиту прав владельца и уменьшают риски утраты правоустанавливающих документов.
Также межевание помогает выявить ошибки в кадастровой карте, которые произошли не по злой воле соседа, а из-за недоработки кадастрового инженера. Если выяснится, что на кадастровом плане соседний участок сместился в сторону заявителя, то заявитель и сосед могут вместе обратиться к кадастровому инженеру с заявлением об исправлении ошибок, после чего в земельные документы будут внесены документы, участки займут надлежащее место на карте, и их оформление согласно новым требованиям государства будет завершено.
До 2017 года собственники дач могли совершать любые действия с землей, имея на руках кадастровый паспорт, в котором отмечено, что границы землевладения не определены в соответствии с земельным законодательством.
Это значит, что можно было продать, подарить, передать по наследству участок СНТ, который не прошел межевание. Эти льготные условия должны были сохраниться до 1 января 2018 года.
Но законодательная база, на которой основывается право распоряжаться участками без межевания, недавно претерпела большие изменения. До 2017 года действовал старый порядок регистрации прав на недвижимость по закону N 122-ФЗ от 21.07.1997 .
Отсутствие уточненных границ не служило поводом для прекращения регистрации прав в отношении участка, если он предназначен для дачного или садоводческого хозяйства. Закон N 447-ФЗ от 22.12.2014 содержал положение, что возможность регистрации сделок с участками, не прошедшими межевание, истекает 1 января 2018 г.
Таким образом, все ждали, что продажа дач без межевания станет невозможной с 2018 года.
Но 1 января 2017 года вступил в силу новый закон о регистрации недвижимого имущества от 13.07.2015 N 218-ФЗ . В нем не содержится положений, допускающих регистрацию перехода садовых участков с неопределенными границами к другим собственникам.
Напротив, в п. 25 статьи 26 сказано, что регистрация приостанавливается, если не уточнены границы участка, а уточнить их можно только путем межевания.
Во многих регионах Росреестр уже отказывает зарегистрировать переход права, если нет межевания.
Данного закона, где говорится об упрощенном порядке регистрации собственности на участок, подходит только к первичной постановки земли на учет, а не к продаже или другому распоряжению.
При этом проходить межевание, если нет намерения распорядиться своей землей, не обязательно – чтобы работать на своем дачном участке и платить за него налоги, достаточно зарегистрировать собственность.
Без межевания становится не обойтись, если грядет продажа дачи, строительство на садовом участке дома или если есть спор с соседями о границах земли.
Внимание! Есть возможность пройти межевание за муниципальный счет, если дождаться, пока в садоводстве начнутся комплексные кадастровые работы. В ходе них все участки на определенной территории будут обмерены и сведения о них занесены в реестр недвижимости.
С чего начинать межевание садового участка и как провести?
Если вам требуется провести межевание, нужно обратиться к кадастровому инженеру или в организацию, у которой в штате есть кадастровые инженеры, и заключить с ними договор подряда. Найти такого специалиста можно в интернете или через знакомых, которые уже проводили эту процедуру.
При выборе специалиста нужно проследить, чтобы он имел действующий квалификационный аттестат. Можно сделать это двумя способами:
- запросить копию квалификационного аттестата в организации, с которой вы собираетесь заключить договор на кадастровые работы;
- проверить информацию о специалисте на сайте Росреестра в специальном реестре кадастровых инженеров.
К заключению договора надо подготовить следующие документы:
В договор обязательно должна входить смета, которой определяется стоимость работ.
После включения в дело кадастрового инженера он сам оповестит о межевании соседей, проведет необходимые обмеры и подготовит межевой план к подаче в Росреестр, а может и сам представить документы на регистрацию, если так будет согласовано в договоре.
Зачем и как проводить межевание земельного участка в СНТ?
Основной целью проведения работ является идентификация участка с однозначным установлением его границ. Собственник дачи может преследовать следующие цели при заключении договора с кадастровым инженером:
- подготовить документы на дачу для ее последующей продажи, дарения, завещания;
- устранить спор с соседями по поводу пересекающихся или накладывающихся друг на друга границ земли;
- увеличить размер своего надела за счет присоединения к нему фактически используемых соток в размере, не превышающем 10% площади.
Итогом работы кадастрового инженера на участке станет межевой план, который он подготовит в электронном виде, а по просьбе землевладельца – и в бумажном. Если об этом специально договориться, кадастровый инженер может отметить границы участка на местности.
Спор с соседями о границах земли разрешается путем согласования.
Важно! Если сосед не дает своего согласия на оформление участка в данных границах, он прилагает свои возражения к межевому плану и имеет право обращаться в суд. Однако, как таковой, процедуре межевания земельного участка в садоводстве и дальнейшей продаже дачи, наличие спора не препятствует.
Стоимость услуг кадастрового инженера
Цена межевания складывается из двух компонентов:
- геодезическая съемка;
- составление межевого плана.
Геодезические работы для участка меньше 20 соток стоят в пределах 7-10 тысяч рублей. Цена меняется в зависимости от региона. Сложность работ также может повлиять на конкретную цену в каждом случае.
Составление межевого плана, включая согласование с соседями и оформление всех бумаг для подачи в Росреестр, обойдется еще около 5 тысяч рублей.
Сроки проведения процедуры
Обычно на процедуру уходит 1-3 месяца. Процесс затянется, если кого-либо из владельцев смежных участков не удастся оповестить лично или письмом из-за неизвестности его места жительства. Тогда кадастровый инженер даст объявление в местную газету, и придется еще месяц ждать согласия или возражения от соседа.
Сама геодезическая съемка обычно делается за 1-5 дней. Но подготовка всех документов займет не менее месяца.
Как мы видим, потребность в межевании дачных участков возникает у любого дачника, который хочет совершить какие-либо юридические действия со своей землей. Чтобы все прошло по закону, нужно обратиться к аттестованному кадастровому инженеру, проверив данные о нем в Росреестре.
Стоимость межевания не маленькая, но единственным вариантом не платить остается дождаться, когда муниципалитет наймёт кадастрового инженера для проведения комплексных кадастровых работ. Когда это произойдёт – зависит от местного бюджета, а до этого момента участком нельзя будет распорядиться. Так что лучше найти деньги на межевание самому и привести свое землевладение в порядок.
При приобретении участка земли в собственность покупатель неизбежно сталкивается с бюрократией, изучает как оно проводится, какие документы нужны для межевания земельного участка, для чего нужно.
Межевание, представляет собой деятельность в целях определения границ владения, фиксирования его площади, а также места расположения. Данный процесс необходим для законодательного оформления в собственность участка, учета в подразделениях государственной власти и для строительства жилища.
Кроме того, прохождение данной процедуры нужно для получения кадастрового паспорта участка. Без этого его выдача невозможна.
В своей основе процедура межевания в РФ одинакова во всех регионах страны, однако не исключено, что его порядок в разных регионах будет различаться. Так, в столичном мегаполисе данная процедура несколько сложнее, имеет свои нюансы и для соблюдения всех правил рекомендуется проконсультироваться в территориальном подразделении а.
Определение границ владения, фиксирования его площади, а также координат места расположения невозможно исполнить своими силами.
Вся эта деятельность может вестись только юридическими либо физическими лицами, имеющими специальные разрешительные документы, а также специализированными подразделениями государственной власти. Цена этой процедуры может варьироваться в зависимости от исполнителя.
Заказчик имеет право выбирать исполнителя по своему желанию. Для этого рекомендуется обратиться к специалистам в местном отделении Бюро технической инвентаризации (БТИ) либо воспользоваться советом тех, кто уже занимался подобным вопросом.
Государственное регулирование
Выкопировка из генплана
Выкопировка из генерального плана земельного участка нужна для планирования ИЖС, зонирования участка и предъявления (на основании соответствующих запросов) сотрудникам контролирующих органов.
Выкопировка – документ, отражающий все проводившиеся на данной земле геодезические работы. Она представляет собой карту, концентрирующую в себе информацию о соседних участках, населенных пунктах, природных объектах (водоемы и т.п.), ЛЭП и т.п.
Получить этот документ можно в муниципальном подразделении архитектуры, предоставив:
- Заявление.
- Выписку из ЕГРП на недвижимость.
- Правоустанавливающие документы.
- Копию паспорта либо карточку организации.
- Квитанцию об оплате госпошлины.
Оформление дачного участка при отсутствии в паспорте границ
На сегодняшний момент дачники, члены садовых товариществ, не оформившие границы своей территории, рискуют получить много проблем, связанных с невозможностью гарантировать соблюдение прав собственности. Кроме того это может стать причиной неправильного начисления налога на имущество. То же относится и к владельцам земель сельхозназначения.
Вопрос: Как провести межевание территории земельного участка в СНТ?
Ответ: Сегодня для межевания дачного участка не предусмотрено обязательство его проведения, все делается исключительно добровольно. Во-первых, для начала направляется извещение в организацию, уполномоченную выдавать кадастровые паспорта, и провести межевание. Во-вторых, написать заявление либо заполнить соответствующий бланк на сайте организации и подать пакет документации в Кадастровую палату. Подготовка кадастрового паспорта занимает около 10 рабочих дней. Паспорт – подтверждение того, что границы загородных участков СНТ зарегистрированы официально.
Выводы
Таким образом, процедура межевания является длительным процессом, требующим больших трудозатрат, но без нее нельзя юридически правильно оформить свою собственность и поставить на учет. Нужно уяснить, что без межевания нельзя осуществлять любую деятельность на земле иначе могут возникнуть различные правовые проблемы.
