«223-ФЗ: закупки субъектов естественных монополий и компаний с государственным участием».
505-ФЗ от 31.12.2017 о ПЕРЕВОДЕ в 223-ФЗ КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК В ЭЛЕКТРОННЫЙ ВИД.
Семинар предназначен для руководителей компаний, специалистов тендерных отделов, отделов продаж, отделов по маркетингу, руководителей юридических отделов, бухгалтеров организаций-поставщиков товаров/работ/услуг, а также руководителей и специалистов в сфере закупок — заказчиков и специалистов АХЧ, отвечающих за размещение заказов в унитарных предприятиях, автономных учреждениях, государственных компаниях и субъектах естественных монополий.
Слушатели, посетившие семинар-практикум:
- Получат подробную информацию об изменениях законодательства в сфере закупок организаций, подпадающих под действие 223-ФЗ, в т.ч. с учетом: 505-ФЗ от 31.12.2017 , ПП РФ № 1352 о преференциях для субъектов малого и среднего предпринимательства в редакции от 15 .11.2017 .
- Узнают о законодательно закрепленных и практически используемых в настоящее время закупочных процедурах.
- Познакомятся с рекомендациями для формирования Положения о закупке.
- Получат информацию о составлении Плана закупок и об информационном обеспечении закупок.
- Узнают о правоприменительной практике ФАС в отношении закупок по ФЗ 223. Обжалование с учетом 505-ФЗ.
- Познакомятся с планируемыми изменениями в 223-ФЗ
Подробная программа семинара
«223-ФЗ: закупки субъектов естественных монополий и компаний с государственным участием»
Регулирование и информационное обеспечение закупок
Ключевые вопросы:
- №223-ФЗ – разбор норм закона:
сфера действия, организации, подпадающие под действие 223-ФЗ, и основания для проведения бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями
(ФГУП, ГУП, МУП, КП) закупок по 223-ФЗ. Новые исключения из 223-ФЗ и основания для не опубликования информации о закупках . Законодательное регулирование закупок. - Хронология вступления в силу 505-ФЗ от 31.12.2017 о П ЕРЕВОДЕ в 223-ФЗ КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК В ЭЛЕКТРОННЫЙ ВИД и унификации закупочной деятельности: 1-й этап: январь 2018 г, 2-й этап: июль 2018 г., 3-й этап: январь 2019 г.
- Единая информационная система (ЕИС). Сайт заказчика. Опубликование информации о закупке: типы файлов, порядок, сроки и место размещения извещений, протоколов. Отмена опубликования извещений о закупках с единственным поставщиком .
- Требования по разработке положения о закупке : утверждение. Регламентирование закупки у единственного поставщика (ЕП). Введение Типового Положения о закупке и присоединение к Положению о закупке .
- План закупок: содержание, порядок утверждения и размещения, изменения.
- Ежемесячные отчеты о заключенных договорах и ведение Реестра договоров с учетом ПП РФ 1429 от 27.11.2017 .
Требования к проведению закупок
Ключевые вопросы :
- Требования к участникам. Принципы закупок, которые должен соблюдать заказчик. Запрет на необоснованное ограничение конкуренции. Применение реестров недобросовестных поставщиков (РНП ). Причины и последствия включения участника в РНП.
- ПП РФ № 925 от 16.09.2016 «О приоритете товаров российского происхождения , работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами…».
- Конкурентные и неконкурентные , торговые и иные, электронные и «бумажные» закупки. ПП РФ №616 о проведении закупок в электронной форме. Порядок разъяснений закупочной документации, отмены закупок, обязанность заключения договора, содержание протоколов в конкурентных закупках .
- Требования к предмету закупки, запрет на использование в техническом задании товарных знаков без уточнения «или эквивалент» и случаи исключения . Использование стандартных показателей и необходимость обоснования нестандартных.
Конкурентные закупки для субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП)
Ключевые вопросы :
- ПП РФ № 1352о преференциях для субъектов малого и среднего предпринимательства в редакции от 15.11.2017 . Расширение круга заказчиков, обязанных проводить закупки у МСП . Изменение (увеличение) обязательного процента закупок , объявленных только для МСП . Перечень продукции, закупаемой у МСП.
- Обязанность проведения конкурентных закупок, участниками которых могут быть только МСП, в электронной форме . Способы закупок и условия их выбора. НОВЫЕ требования к срокам, этапам их проведения, обеспечениям заявок .
- Алгоритмы проведения и участия в аукционах, конкурсах, запросах котировок, запросах предложений с учетом 505-ФЗ от 31.12.2017 . Возможные дополнительные этапы закупок и требования к ним.
Обжалование и контроль закупок
Ключевые вопросы :
- Порядок и сроки подачи, содержание жалобы в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Компетенция, п равоприменительная практика ФАС. Изменение процедуры обжалования с учетом 505-ФЗ от 31.12.2017 .
- Внедрение ведомственного контроля по 223-ФЗ.
- Ответственность за нарушения законодательства о закупках: штрафные санкции, предусмотренные в КОАП.
Брифинг по вопросам семинара
Вручение сертификатов
Предлагаем пройти на базе семинаров краткосрочные курсы повышения квалификации для заказчиков с последующим тестированием и выдачей документа установленного образца о повышении квалификации:
Условия:
- Вы посещаете семинар по 223-ФЗ, успешно сдаете тест, получаете удостоверение о прохождении 40-часового курса по теме «Управление закупками в соответствии с ФЗ №223 от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», 40 ак. часов
- Наличие у Вас диплома о законченном средне-специальном или высшем образовании (копия диплома прилагается к заявке).
Стоимость курсов рассчитывается по формуле: цена семинара по 223-ФЗ + 2000 рублей.
Пройти обучение по данной теме
Будем рады видеть Вас на наших семинарах!
«» приглашает пройти тренинги по профессиональной подготовке менеджеров в сфере управления закупками.
Обучение ориентировано :
- на специалистов контрактных служб;
- специалистов отделов продаж и юридических отделов коммерческих организаций;
- членов комиссий, ответственных за осуществление закупок;
- сотрудников бюджетных учреждений, выполняющих отдельные функции в сфере закупок;
- начинающих специалистов, желающих пройти с нуля обучение по направлению «Специалист по госзакупкам».
Во время прохождения курсов менеджера по закупкам вы получите практические навыки по проведению госзакупок, а также познакомитесь с полной теоретической законодательной базой.
В результате обучения по закупкам, основанным на 44-ФЗ и 223-ФЗ вы сможете:
- прогнозировать перспективы участия в торгах;
- осуществлять грамотную подготовку всей необходимой документации для участия в закупках;
- разбираться в требованиях и тонкостях к исполнению контрактов;
- изучить критерии оценки победителей закупочных мероприятий;
- развить навыки для эффективного взаимодействия с частными и государственными заказчиками, что позволит безупречно исполнять контракт.
Отличия 44-ФЗ и 223-ФЗ
Оба этих закона направлены на регуляцию закупочной деятельности, однако они имеют в своем содержании достаточно серьезные отличия. Поэтому курсы и семинары по госзакупкам по 44-ФЗ, а также комплексные занятия по 44-ФЗ и 223-ФЗ заметно отличаются.
Согласно 223-ФЗ заказчиком может являться бюджетное учреждение или предприятие с долей государственного участия не менее 50%. В законе даны только общие представления о формировании закупок — подразумевается, что компания лично разработает положения, в которых будут прописаны требования к поставщикам. Если ваша деятельность связана с закупками, которые осуществляются в соответствии с данным законом, то для вас будут актуальны семинары и курсы повышения квалификации, рассчитанные на комплексное освоение материала по 223-ФЗ и 44-ФЗ.
По 44-ФЗ заказчиком может быть только муниципальное или государственное предприятие. К тому же в законе четко прописаны все этапы и регламенты сделки, нарушение которых может повлечь за собой аннулирование закупок.
Отличия 44-ФЗ и 223-ФЗ также заключаются в следующем :
- по 223-ФЗ заказчик вправе расторгнуть или изменить договор. 44-ФЗ такого не предусматривает;
- сроки подачи заявок согласно 44-ФЗ строго регламентированы. Действуя на основе 223-ФЗ, заказчик сам вправе определять сроки и порядок их продления;
- варианты закупок по 44-ФЗ — открытые и закрытые конкурсы, электронные аукционы, закрытые аукционы. Варианты закупок по 223-ФЗ — электронный аукцион или конкурс.
На курсах по обучению госзакупкам для заказчиков и поставщиков вы сможете подробно изучить все особенности и отличия законов.
Продолжительность курсов и преподавательский состав
«Институт профессионального контрактного управления » предлагает несколько вариантов курсов различной продолжительности:
- «Профессиональное управление государственными и муниципальными закупками» — 560 часов.
- «Профессиональное управление государственными и муниципальными закупками» — 280 часов.
- «Управление государственными и муниципальными закупками» — 168 часов.
- «Управление закупочной деятельностью по 44-ФЗ» — 168 часов.
В зависимости от целей, которые вы перед собой ставите, вы сможете выбрать тот или иной вариант обучения на получение тендеров и организацию госзакупок. При необходимости наши специалисты проконсультируют вас по всем вопросам, связанным с обучением и помогут выбрать наиболее подходящий вариант курсов.
Результат обучения по 44-ФЗ и 223-ФЗ
По итогам успешного прохождения курсов вы получите соответствующее удостоверение, подтверждающее вашу квалификацию.
Курсы менеджера по закупкам по 223-ФЗ и 44-ФЗ позволяют :
- освоить навыки, которые нужны для работы в учреждениях, занимающихся закупками;
- облегчить процесс оформления закупок;
- изучить законодательные тонкости в отношении госзакупок.
Семинары по управлению закупками по 44-ФЗ позволяет :
- получить полную теоретическую базу, относительно осуществления процесса закупок.
- получить навыки организации госзакупок (подача заявки).
- полностью изучить специфику заключения контрактов.
Комплексное обучение контрактных управляющих
ИПКУ реализует качественные и всесторонние программы для контрактных управляющих. Обучение проводится в очно-заочной форме или в виде очного вебинара.
В нашем институте в Москве вы можете пройти как базовое обучение по 223-ФЗ и 44-ФЗ, так и углубленные курсы по госзакупкам, рассчитанные на специалистов с опытом работы. Курсы соответственно разделены по уровню и назначению. Процесс обучения выстраивается комплексно и планомерно, чтобы донести до специалистов все аспекты процесса управления закупками.
«Институт профессионального контрактного управления » приглашает на обучение всех желающих освоить новую профессиональную сферу или поднять квалификацию в области осуществления государственных закупок.
Городской Центр дополнительного профессионального образования гарантирует качество обучения, так как лекции читают преподаватели-практики высокого уровня.
В ходе освоения курсов слушатели получают:
- Базовые теоретические знания в сфере закупок.
- Информацию по практике применения законов и подзаконных актов.
- Информацию по изменениям нормативно-правовой базы.
- Практические навыки составления планов-графиков закупок, подготовки документации по закупкам, работы с официальным сайтом, электронными площадками и с региональными системами (ЕАИСТ, ЕАСУЗ).
Возможность прямого общения с:
Экспертами в сфере размещения заказа;
Экспертами в сфере работы поставщиков;
Экспертами по вопросам взаимодействия с контролирующими органами и практики применения законодательства.
Мы предлагаем Вам программу, направленную как на теоретическую, так и на практическую подготовку специалистов в области закупок.
Актуальность обучения на курсах
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» касается закупок товаров, работ, услуг с 01 января 2014 года государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления, казенными и бюджетными учреждениями, а в отдельных случаях автономными учреждениями, ГУПами и МУПами.
Курсы по лицензированной дополнительной образовательной программе в сфере закупок «КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД» проводятся в объеме 40, 108, 120 , 144, 254 и 520 академических часов для руководителей контрактных служб заказчиков, контрактных управляющих, председателей и членов комиссий заказчиков, а также для специалистов поставщиков и подрядчиков.
Статья 9 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ предусматривает, что контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности заказчика и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок. Заказчики принимают меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством РФ.
Все без исключений заказчики обязаны будут создать контрактные службы или назначить контрактных управляющих. Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование в сфере закупок или дополнительное профессиональное образование (к непрофильному высшему) в сфере закупок (пройти курсы повышения квалификации в сфере закупок).
Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчик создает комиссию по осуществлению закупок. Заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, т.е. 50% от числа членов комиссии должны быть обученными и иметь документ, подтверждающий повышение квалификации или переподготовку.
Методическое обеспечение курсов
Чтобы Ваше обучение было эффективным и максимально для Вас полезным, собранные воедино, систематизированные знания и опыт положены в основу комплекта обучающих материалов, которые получает каждый слушатель курсов:
- УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОСОБИЯ, в которых в доступном, систематизированном виде изложены все вопросы, входящие в программу курсов. Это незаменимый источник новых знаний о всех ключевых документах, разъяснениях, комментариях, рекомендациях по вопросам, включенным в программу обучения.
- ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕРСИЯ МАТЕРИАЛОВ предоставит Вам доступ к нормативно-правовой базе, официальным разъяснениям и комментариям специалистов Минэкономразвития РФ и ФАС России, дополнительным методическим материалам и разработкам наших преподавателей.
Семинар посвящен изменениям законодательства о закупках по 223-ФЗ в 2019 г., а также их влиянию на подготовку и заключение договора. Расскажем про основные риски заказчика, связанные с типичными ошибками при составлении описаний, а также про условия об ответственности поставщика и заказчика с учетом изменений 2018-2019 г. Бонус - обзор судебных решений и ФАС.
Стоимость: 10 000 рублей
При прохождении курса переподготовки вы получите удаленный доступ к лекциям по 44-ФЗ и 223-ФЗ, прослушаете теорию проведения ЭА и разберете с преподавателем реальные кейсы по процедуре закупок. Задача курса - проанализировать последние изменения 2018-2019 гг в законодательстве, в том числе подзаконных нормативных правовых актах, и их применение на практике, минимизировать сложности и ошибки при...
Стоимость: 15 000 рублей
Курс для поставщиков, которые хотят участвовать в госзакупках. Расскажем про тендерную документацию, виды аукционов, условия заключения контрактов, а также разберем типовые ошибки начинающих предпринимателей. Вы узнаете как выигрывать тендеры и получать выгодные контракты от государства.
Стоимость: 10 000 рублей
Курс повышения квалификации для заказчиков, работающих по 223-ФЗ. В программе информация о новых правилах проведения процедур закупок различными способами в соответствии с Федеральным законом № 505-ФЗ от 31.12.2017 и планируемых изменениях 2020 года.
Стоимость: 16 000 рублей
Вы получите удаленный доступ к лекциям по 223-ФЗ и сможете задать преподавателю вопросы по пройденному материалу. Курс повышения квалификации для заказчиков, работающих по 223-ФЗ. В программе информация о новых правилах проведения процедур закупок различными способами в соответствии с Федеральным законом № 505-ФЗ от 31.12.2017, вступившими в силу в 2018 году и планируемых изменениях 2019 года.
Стоимость: 10 000 рублей
Вы получите чек-лист по составлению ТЗ на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг по правилам 223-ФЗ в 2019 г. В программе семинара анализ распространенных нарушений заказчиков при описании объекта закупки и разбор реальных кейсов.
Стоимость: 10 000 рублей
Обучение госзакупкам по 223-ФЗ для самых амбициозных! Наш учебный центр «Ценный опыт» анонсирует набор слушателей на курсы по Госзакупкам 223-фз и рассчитан как на новичков, так и на уже действующих специалистов, которые понимают необходимость повышения квалификации, связанную с постоянно и динамично меняющейся обстановкой на рынке закупок и изменениях, вносимых в закон 223-фз ежегодно. Мы предлагаем вам за относительно короткий период времени, выбрав наиболее удобную форму обучения получить не только диплом специалиста, но глубокие теоретические и серьезные практические знания при участии в торгах по 223-фз. У вас есть возможность пройти курс очно в Москве, заочно или дистанционно, в соответствии с вашим графиком, регионом проживания и возможностями. Все что касается деятельности участников торгов, как поставщиков, так и заказчиков, в законодательном поле, требует серьезных профессиональных знаний. Наша программа обучения по 223-фз позволит полноценно использовать весь инструментарий, необходимый специалисту.
Закон 223-фз имеет ряд особенностей и отличий. Обе стороны процесса, которые уже работают в сфере Госзакупок в соответствии с 44-фз об этом знают. Попробуем рассмотреть некоторые основные положения 223-фз. С 1 января 2012 года в силу вступил Федеральный закон, который принято называть 223-фз, и который регулирует отношения в области закупок между участниками процесса и устанавливает правила участия в торгах между определенными категориями компаний. Отметим основные цели, которые отмечает закон:
- Сегмент рынка закупок должен работать строго в рамках закона и в условиях конкурентности
- Денежные средства должны быть использованы рационально и на целевые нужды
- Торги должны быть обеспечены максимальной прозрачностью и открытостью
- Любые злоупотребления, в том числе коррупционная составляющая, должны быть полностью исключены из процесса торгов.
Также 223-фз обязывает участников торгов исполнять основные принципы, некоторые из которых наиболее важны:
- Информационная транспарентность, обязательная доступность, как общеправовые факторы достигаются через открытое размещения сведений в Интернет.
- Честная конкуренция по отношению ко всем вовлеченным в участие в тендере, достигаемая через равноправие и справедливые оценки.
- Закон подчеркивает, что главным фактором в победе в тендере является не снижение цен, а сокращение до минимума общих издержек и эффективное планирование расходов.
- Неприемлемо объявление условий, которые не могут трактоваться однозначно или могут быть применимы только к некоторым участникам, допуск участников не может быть ограничен.
Кого относят к заказчикам по 223-ФЗ:
- государственные корпорации, государственные компании, а также хозяйственные общества, с долей государства в уставном капитале более 50%
- естественные монополии, их дочерние компании и т.п. при определенном 223-фз размере инвестиций и т.д.
- бюджетные учреждения, ГУП и МУП, ФГУП, утвержденные на уровне Правительства РФ
При совершении закупок товаров и услуг заказчик исполняет не только положения Федерального закона №223, но и принимает Положение о закупках, которое определяет его деятельность в качестве заказчика. Формат документа и его утверждение напрямую зависит от формы юридического лица организации-заказчика. Для примера: если речь идет о ГУП и МУП Положение утверждает руководитель; в госкорпорациях – это уровень высшего управленческого звена.
223-фз дает возможность проводить торги максимально открыто, с точки зрения предоставления максимально полной информации, в том числе публиковать в ЕИС свои закупочные планы, пакеты документов, вносимые изменения и извещения; он позволяет проводить электронные торги в полном объеме.
Завершая краткий обзор основных и требующих особого внимания, пунктов закона 223-фз, следует отметить изменения, вступившие в силу с 01.01.2018. в части закупочной деятельности, где поставщиками выступают представители среднего и малого бизнеса. С начала этого года внесенные изменения касаются всех заказчиков, за редким исключением, с годовым объемом выручки за определенный законом период более 0,5 млн. рублей, а также кредитные организации, исключая субъекты МСП и т.д . В соответствии с внесенными изменениями и дополнениями были увеличены квоты по закупкам у представителей среднего и малого бизнеса; масштабного использования различных информационных систем и пр.
Предлагая вам пройти обучение на наших курсах, мы адресовали ее самым амбициозным слушателям, людям, стремящимся к самосовершенствованию, повышению профессионального мастерства, построению карьеры в этой сфере деятельности. Для достижения таких целей необходимы образование, постоянное повышение квалификации специалиста и полное соответствие профстандарту. Стоит подчеркнуть, что профессиональный стандарт «Специалиста в сфере закупок», утвержденный приказом Минтруда России три года назад, устанавливает требования к профессиональным навыкам, образованию и обучению. Это положение относится и к специалистам в сфере закупок, занимающихся обеспечением внутрикорпоративных запросов. В положении отмечается, что они должны иметь дополнительное образование, пройдя программу на курсах повышения квалификации и переподготовки в соответствии с профессиональным стандартом. Соответствие профстандарту позволяет подняться по карьерной лестнице пройдя путь от рядового сотрудника до заместителя руководителя и руководителя, на которого возлагается функция по осуществлению контроля в сфере закупок.
Учебный центр «Ценный опыт» предлагает вам обучение на курсах по Госзакупкам 223-фз, где опытные преподаватели – специалисты в этой сфере поделятся секретами своей профессии, дадут практические советы, рассмотрят конкретные ситуации и помогут избежать профессиональных ошибок. По окончании курса и успешного освоения его программы, как результат, станет выдача диплома специалиста, а вы не просто повысите квалификацию и свой образовательный ценз, получите бесценные знания, но и откроете для себя новые возможности карьерного роста. Наши знания и опыт - залог вашего успеха!
