Профзаболевание — это болезнь, возникновение которой спровоцировано вредными условиями труда. Профзаболевания бывают:
- Острые. Образуются вследствие непродолжительного влияния на организм работника вредных (опасных) производственных факторов (отравление, интоксикация химическими соединениями, газами).
- Хронические. Образуются вследствие продолжительного влияния вредных факторов. Один из признаков такой болезни — ее затяжной характер. К таковым относится энцефалопатия и расстройства вегетативной (автономной) нервной системы, туберкулез и рак легких, снижение слуха и зрения, проблемы с суставами, костями, кожей.
При острой форме болезни проще доказать ее связь с вредными производственными факторами. Если на предприятии возник выброс вредных веществ и сотрудник отравился, причинно-следственная связь очевидна. Немного сложнее доказывать аналогичную связь при хроническом заболевании.
Законодательство
У каких работников может возникнуть профзаболевание (список профессий), какие обязанности есть у работодателей, предусмотрены ли государственные гарантии заболевшим гражданам — эти и другие моменты оговорены в нескольких нормативных актах РФ:
- общие сведения дает ;
- порядок, как оформить профзаболевание, установлен Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ № 967 от 15.12.2000;
- Постановлениями Кабмина СССР от 21.01.1991 и Совмина от 22.08.1956 были утверждены два списка должностей и профессий, которые имели право на дополнительные отпуска, досрочные пенсии, прочие льготы. Список № 1 содержит профессии, названные Минтрудом особо тяжелыми и опасными. В перечне № 2 указаны специальности, отрицательно влияющие на здоровье сотрудников, но не считающиеся особо вредными;
- — перечень профзаболеваний, при обнаружении которых начинают расследование, предоставляют работнику дополнительные льготы, оказывают бесплатную медицинскую помощь.
Список профзаболеваний на 2020 год
Перечень профессиональных заболеваний на текущий год утвержден (приложение к Приказу). Среди его авторов Институт гигиены труда и профзаболеваний (Москва), Роспотребназдор, иные структуры и отдельные специалисты, занимающиеся вопросами профилактики болезней.
В перечне заболевания поделены на 4 больших раздела, в каждом из которых описаны названия болезней, формы их проявления, возможные причины возникновения (вредные факторы). Вот какие группы заболеваний выделили чиновники и Институт профзаболеваний:
- связанные с воздействием химических факторов (пыль, аэрозоли, газы, химсоединения);
- связанные с воздействием физических факторов (различные излучения, электромагнитное поле, давление, шумы);
- связанные с воздействием биологических факторов (микроорганизмы, аллергены, вирусы);
- связанные с физическими перегрузками и функциональным перенапряжением отдельных органов и систем (поднятие тяжестей, зрительно-напряженные работы).
Учтите, что в перечне Минздрава (приложение к ) не указаны все без исключения заболевания, но наиболее распространенные туда вписаны.
В отношении кого проводится проверка
Расследование профзаболевания из перечня Минздрава () проводится в отношении:
- работников, трудящихся в организации по трудовому договору;
- граждан, с которыми подписано гражданско-правовое соглашение;
- студентов и учащихся образовательных учреждений, направленных в организацию на практику;
- осужденных граждан, привлекаемых к труду;
- иных лиц, выполняющих работы на предприятии или у ИП.
Учет и расследование профзаболеваний на производстве: порядок
Сотрудникам, у которых была выявлена болезнь, содержащаяся в перечне Минздрава, полагаются компенсации. Чтобы их получить, работник должен подтвердить, что его заболевание связано с влиянием вредных (опасных) производственных факторов. Процесс расследования должно инициировать медучреждение (больница или поликлиника), в которой наблюдается трудящийся.
В случае острого профзаболевания
При установлении больному предварительного диагноза «острое профессиональное заболевание (отравление)» медучреждение в течение суток направляет экстренное извещение о профзаболевании в Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ЦГСЭН) и сообщение работодателю. Правила оформления извещения можно найти в Приказе Минздрава № 176 от 28.05.2001.
ЦГСЭН, получивший извещение, в течение суток с момента его получения приступает к выяснению обстоятельств и причин возникновения заболевания, по выяснении которых составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника и направляет ее в поликлинику, к которой работник прикреплен. Работодатель в случае несогласия с пунктами характеристики может письменно оформить свои возражения, приложив свое заявление к бумаге.
Окончательный диагноз больному может быть поставлен поликлиникой. Врачами рассматривается санитарно-гигиеническая характеристика, оценивается состояние пациента. После этого выдается медзаключение.
В случае хронического заболевания
Установление профзаболевания производится в следующем порядке:
- В медицинском учреждении медики проводят больному обследование и устанавливают предварительный диагноз. Полученные результаты в форме извещения направляются в ЦГСЭН и работодателю. Сроки отправки извещения при хронической форме — 3 суток.
- ЦГСЭН в 2-недельный срок со дня получения извещения предоставляет в медучреждение санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника.
- Если выявлено хроническое заболевание, больному проводится дополнительное обследование. Для этого медучреждение в месячный срок направляет работника в Центр профессиональной патологии.
- Специалисты Центра профпатологий после осмотра больного и рассмотрения имеющихся документов (направления из медучреждения, характеристики санитарно-гигиенических условий труда, копии трудовой книжки, выписки из амбулаторной карты, данных профосмотров) устанавливают окончательный диагноз. После этого ими составляется медицинское заключение и в трехдневный срок направляется извещение:
- в Роспотребнадзор;
- работодателю;
- страховщику (ФСС);
- в медучреждение, направившее больного.
Медицинское заключение о наличии профессионального заболевания:
- выдается под расписку работнику;
- направляется страховщику (ФСС);
- направляется в медучреждение.
Действия работодателя
У работника найдено профзаболевание, с чего начать работодателю? Наниматель обязан по приказу сформировать комиссию по расследованию всех обстоятельств возникновения заболевания и всячески содействовать ее работе. На это ему дается 10 дней с момента получения медицинского заключения. Кто возглавляет комиссию по расследованию профзаболевания? Представитель ЦГСЭН, но сама комиссия состоит из:
- представителя работодателя;
- инженера по охране труда;
- представителя медучреждения, поставившего первоначальный диагноз;
- представителя профсоюза.
По результатам работы комиссии составляется акт о случае профзаболевания (форма акта утв. Постановлением Правительства РФ № 967).
В скольких экземплярах подписывается акт расследования профзаболеваний? Документ составляется в 5 экземплярах. Он заверяется подписями лиц, принимавших участие в проверке, и печатью организации. Один экземпляр акта остается у работодателя. Остальные направляются:
- работнику;
- в страховую организацию;
- в ЦГСЭН;
- в медучреждение, из которого приходил запрос.
Срок хранения акта в ЦГСЭН и в архиве работодателя — 75 лет. При ликвидации предприятия документы передаются в ЦГСЭН.
Для предотвращения возникновения новых случаев профзаболеваний и реализации предписаний комиссии работодатель издает приказ о принятии соответствующих мер. В приказе обязательно надо предусмотреть, что на производстве должна быть запланирована профилактика профзаболеваний среди работников. На ее проведение нанимателю отводится один месяц.
Выплаты работнику
От организации
Работник имеет право претендовать на оплату больничного листа работодателем. Порядок расчета пособия аналогичен оплате обычной нетрудоспособности, за исключением следующего:
- пособие назначается всегда в размере 100 % независимо от стажа;
- максимальный размер составляет четырехкратный размер выплаты, установленной п. 12 ст. 12 ;
- индексация пособий в 2020 г. проведена 1 февраля, и теперь максимальный размер ежемесячной страховой выплаты составляет 77 283,86 руб.;
- пособие за все дни выплачивается за счет ФСС. Если пособие назначено до 1 февраля, то должна быть учтена индексация в 2020 г. После этой даты выплата пособия должна производиться с учетом изменений.
Выплаты от ФСС
Обязательное соцстрахование от несчастных случаев и профзаболеваний осуществляется в РФ с января 2000 года в соответствии с .
В страховой компании также изучают полученные документы и определяют, является ли случай страховым, после чего выносится решение, положена пострадавшему компенсация или нет. Сотрудник считается застрахованным в случае, когда профзаболевание у него было установлено в период выполнения профессиональных обязанностей.
Если случай признан страховым, пострадавший имеет право на получение единовременного и ежемесячного пособий из ФСС. Для назначения пособия необходимы следующие документы:
- акт о случае профзаболевания;
- заключение МСЭ о степени утраты трудоспособности;
- копия трудовой книжки или трудового договора;
- справка о среднем месячном заработке;
- заявление.
Размер начисленных выплат зависит от степени утраченной трудоспособности, степени вины застрахованного, его среднего дохода.
В соответствии с , п. 1, 2 ст. 8, ФСС компенсирует дополнительные расходы пострадавшего лица на лечение:
- на приобретение медикаментов;
- оплату платного ухода, если он необходим;
- реабилитацию в санаторных условиях;
- изготовление и ремонт протезов.
Выплаты совершаются только с решения ФСС. Им предшествует проверка необходимости всех совершаемых мер по лечению.
Компенсации производятся при несчастном случае и летальном исходе, к которому привели производственные факторы. В последнем случае выплаты получают родственники сотрудника.
Акт о случае профессионального заболевания — это специальный документ, который необходим для установления факта наличия профзаболевания у работника конкретного производства. О том, кем утверждается акт, сколько экземпляров документа необходимо, и каков срок его хранения, расскажем в статье.
Кем утверждается акт о профзаболевании
Порядок оформления акта о случае профессионального заболевания устанавливается специальным положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967 (далее — Положение), основанным на требованиях Трудового кодекса РФ. Акт должен быть составлен в течение 3 рабочих дней с момента окончания расследования причин выявленных профзаболеваний.
Документы должны быть подписаны членами комиссии, утверждены врачом и заверены печатью специального центра профессиональных патологий. Если при составлении документа у сторон возникают какие-либо разногласия, все обстоятельства произошедшего могут быть расследованы центром профессиональной патологии, эпидемиологической службой, трудовой инспекцией, страховщиком либо судом. Все лица, которые в ходе расследования были признаны виновными в нарушении Положения, привлекаются к ответственности, в частности по ст. 5.27 КоАП РФ.
В скольки экземплярах подписывается акт о профзаболевании
При этом законом установлено специальное требование, согласно которому акт о случае профессионального заболевания составляется и подписывается в 5 одинаковых экземплярах:
Не знаете свои права?
- для пострадавшего работника;
- его непосредственного работодателя;
- специального центра, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический контроль;
- специального центра профессиональных патологий;
- компании-страховщика.
Каков срок хранения акта о профзаболевании
Соблюдение сроков хранения кадровых документов - очень важный момент. Если они не соблюдаются, в ходе проверки, которую проводит Государственная инспекция труда, предприниматель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
Трудовым кодексом устанавливается срок хранения акта о случае профессионального заболевания. Установлено, что этот документ должен постоянно храниться на протяжении 75 лет.
Как составляется акт о случае профессионального заболевания, каков порядок оформления, где найти пример заполнения
Документ составляется уполномоченным членом комиссии. Форма акта утверждена Главным санитарным врачом-эпидемиологом, приводится в приложении к Положению. Акт о профессиональном заболевании должен содержать в себе определенный набор обязательных сведений, среди которых:
- описание обстоятельств, при которых было получено профессиональное заболевание;
- указание причин возникновения профзаболевания;
- перечень лиц, которые допустили неисполнение норм санитарно-эпидемиологического контроля, законов и прочих актов;
- указание степени вины работника (в процентах) при выявлении факта неосторожности, содействовавшей причинению или увеличению вреда здоровью.
Образец документа (заполненный акт о случае профессионального заболевания) вы можете скачать в разделе "Бланки" перед статьей.
Профессиональное заболевание (ПЗ) - это болезнь, полученная гражданином вследствие воздействия на организм негативных внешних условий на его рабочем месте. Каждый случай рассматривается индивидуально, для чего на предприятии создается специальная комиссия, которая формирует акт о случае заболевания. Каким нормативно-правовым документом регламентируется акт? В скольких экземплярах он составляется и сколько лет хранится? Кто должен подписать документ?
Кто составляет?
Согласно пункту 19 Постановления №967 от 2000 года, работодатель обязан собрать комиссию по установлению факта ПЗ если таковой диагноз был поставлен в медучреждении. В состав входят: главврач местного центра госсанэпиднадзора; человек от организации, где работал пострадавший; ответственный за безопасность труда сотрудник; представитель от медучреждения или от профессионального союза трудящихся.
При необходимости состав может быть дополнен иными лицами. Обязанностью данной комиссии является изучение условий труда заболевшего сотрудника и выявление возможности получения им профессионального заболевания. По окончанию расследования комиссия составляет упомянутый акт.
Особенности составления и хранения
Порядок оформления документа указан в пунктах 30-34 Постановления №967. Так, Постановление указывает, что акт составляется в течение 3 дней с момента вынесения решения комиссией. На документе должны присутствовать подписи всех членов комиссии по установлению ПЗ. Дополнительно, документ должен быть утвержден подписью главврача центра санэпиднадзора и печатью самого центра. Акт составляется в 5 экземплярах, которые предоставляются:
- Заболевшему работнику;
- Работодателю;
- Санэпидем центру;
- Медицинскому учреждению;
- Страховщику (Фонду социального страхования).
Акт о случае ПЗ является документом, который устанавливает факт наличия профзаболевания у сотрудника, на его основе гражданин может получить причитающуюся ему компенсацию. Пункт 33 Постановления №967 сообщает, что документ должен оставаться на хранении у центра санэпиднадзора не менее 75 лет. В случае если будет принято решение о ликвидации учреждения, акт должен быть передан в государственный центр санэпиднадзора.
Требования к заполнению
Акт о случае ПЗ заполняется членами составленной комиссии и утверждается главврачом центра санэпиднадзора. Особенности заполнения акта регламентируются пунктом 32 Постановления №967 и Приложением к этому же Постановлению. Данное Приложение устанавливает форму акта о случае ПЗ. Здесь же указаны все основные особенности заполнения. Так, в документе должно быть указано:
- Дата составления;
- ФИО и год рождения заболевшего сотрудника;
- Дата получения первичного извещения о факте ПЗ (первичный диагноз ставится в медучреждении, куда обратился сотрудник и оттуда извещение отправляет работодателю);
- Итоговый диагноз;
- Наименование предприятия и его основные данные, наименование цеха (иного подразделения) где трудился пострадавший, должность сотрудника;
- Общий стаж и стаж в нынешней должности;
- Время работы под воздействием негативного внешнего влияния. Здесь же может быть указан и тот стаж, которого нет в трудовой книжке, но есть по факту (когда в трудовую не была внесена запись об изменении должности);
- Дата сбора комиссии и ее состав;
- Дата начала заболевания. Указывается в случае, если речь идет об остром заболевании (например, отравление);
- Дата получения центром санэпиднадзора извещения о заболевании;
- Информация о трудоспособности сотрудника (полностью трудоспособен, необходим перевод на другую должность, утратил трудоспособность и т.д.);
- Способ выявления ПЗ у работника (при проведении медосмотра или при личном обращении сотрудника) и дата выявления заболевания;
- Информация о предыдущих ПЗ работника и проводимом лечении, а также информация о наличии предыдущих ПЗ в данном цехе (ином подразделении);
- Обстоятельства получения ПЗ и причина;
- Наличие вины самого сотрудника (указывается в процентном соотношении) и обоснование данной вины;
- Основное заключение, где подводится итог обстоятельствам и причине ПЗ;
- Лица, которые ответственны за заболевание сотрудника;
- Предложения комиссии по исправлению ситуации и недопущению заболеваний сотрудников в дальнейшем;
- Приложение иных документов, составленных при расследовании случая ПЗ;
- Дата составления акта и подписи всех членов комиссии.
Интересно, что в случае если будет выявлено, что в получении заболевания виноват сам сотрудник, комиссия обязана указать степень его вины в процентном соотношении (пункт 32 Постановления №967 и строка 19 акта о случае ПЗ). В то же время, если в заболевании сотрудника будет виновато должностное лицо, комиссия не должна определять процентное соотношение его вины.
Выполнение трудовых обязанностей нередко вызывает возникновение профессиональных заболеваний. При возникновении таких последствий работник может претендовать на различные компенсационные выплаты от работодателя и государства. Как оформить профзаболевание и какие болезни считаются таковыми, рассмотрим в этой статье.
Профзаболевание: с чего начать
Профессиональные заболевания — это нарушения здоровья, которые постепенно или в одночасье вызываются неблагоприятными производственными факторами. Комплекс мер, направленных на препятствование возникновению этих нарушений, — профилактика профзаболеваний.
Поскольку законодательством предусмотрено соц. страхование от несчастных случаев и профзаболеваний, а также компенсационные выплаты со стороны нанимателя, пострадавшему придется доказать, что болезнь или травма действительно приобретена в связи с выполнением профессиональных обязанностей. Для установления этого факта проводится специальное расследование, порядок которого определен в Постановлении Правительства РФ от 15.12.2000 № 967.
Расследование проводится в отношении следующих категорий занятых граждан:
- лица, с которыми заключен трудовой договор;
- лица, работающие по договору ГПХ;
- студенты, проходящие практику по трудовому договору;
- осужденные, привлекаемые к труду;
- иные лица, осуществляющие работу у ИП и в организациях.
Учет и расследование обстоятельств профессиональных заболеваний
Сотрудник, здоровью которого был нанесен тот или иной ущерб на производстве, должен знать следующий алгоритм действий, принимаемый в этом случае и состоящий из нескольких этапов:
- Обращение в медицинское учреждение.
- Врачи извещают работодателя об обращении и передают эту информацию в организацию, осуществляющую санитарно-эпидемиологический контроль.
- В течение суток контролирующая организация осуществляет проверочные мероприятия на предприятии и выносит заключение.
- Работодатель или сотрудник в случае недовольства заключением в письменном виде излагают свои претензии, которые прилагаются к документу.
- Заключение передается в учреждение здравоохранения, где делается вывод о том, является ли заболевание профессиональным.
- Медицинская организация направляет пострадавшего в центр профессиональной патологии (институт профзаболеваний), где на основании полученных документов и состоянии здоровья выносится окончательное заключение.
- Окончательное заключение отправляется работодателю и в страховую компанию.
Отдельно стоит сказать, что диагностикой, лечением и изучением профессиональных нарушений здоровья в основном занимаются специализированные учреждения. Например, институт гигиены труда и профзаболеваний Москвы имени академика Н.Ф. Измерова.
После получения заключения из центра профпатологии наниматель должен в течение 10 дней организовать комиссию по расследованию обстоятельств возникновения заболевания. Для этого издается соответствующий приказ. Расследование проводится по следующему алгоритму:
- Создание комиссии.
- Исследование документов и других материалов, проведение экспертиз и опросов сотрудников.
- На основании рассмотренных материалов комиссия устанавливает причины возникновения профзаболевания, определяет круг лиц, виновных в произошедшем.
- Издание акта о случае профзаболевания.
- В течение месяца работодатель издает приказ о внедрении мер по предупреждению профзаболеваний.
Какие документы необходимо предоставить для расследования
Для расследования необходимы следующие документы:
- приказ о создании комиссии;
- санитарно-гигиеническая характеристика условий труда;
- сведения о проведенных медосмотрах;
- выписки из журналов о проведении инструктажей и проверок знаний работников;
- протоколы объяснений сотрудника и опросов сослуживцев;
- заключения специалистов, результаты исследований;
- медицинские заключения о характере и степени повреждения здоровья;
- документы, подтверждающие выдачу СИЗ.
Помимо этих материалов, комиссия может потребовать предоставить другие бумаги.
Кто возглавляет комиссию по расследованию профзаболевания
В состав комиссии входят представители органа санитарно-эпидемиологического надзора, профсоюза и медицинской организации. Возглавлять комиссию, согласно статье 229 ТК РФ , может представитель работодателя, а в особо сложных случаях — государственный инспектор труда или главный врач Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Комиссия оценивает условия труда потерпевшего, а также опрашивают других работников.
В скольких экземплярах подписывается акт расследования профзаболеваний
В результате расследования составляется акт по форме, утвержденной в Постановлении Правительства РФ от 15.12.2000 № 967. На его основании работодатель затем издает приказ о мерах, препятствующих возникновению профессиональных заболеваний. Акт составляется в течение трех дней с момента завершения расследования в пяти экземплярах. Они передаются:
- работнику;
- работодателю;
- страховщику;
- центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
- центру профпатологии.
Документ заверяется подписями всех членов комиссии, а также печатью центра санитарно-эпидемиологического надзора. Акт вместе с материалами расследования хранится в течение 75 лет в организации и в центре санитарно-эпидемиологического надзора.
Приказ № 417н: перечень профзаболеваний
Список профзаболеваний на 2017 год содержится в Приказе № 417н от 27.04.2012 . Этот документ представляет собой таблицу, содержащую список заболеваний, а также повлекшие их возникновение факторы.
Профзаболевание: список профессий
Существующее законодательство не содержит нормативных актов, в которых был бы перечень профессий с указанием возможных профессиональных заболеваний.
