- оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком;
- расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Отчет о результатах исполнения отдельного этапа по контракту должен размещаться в ЕИС каждый раз, когда был подписан документ о приемке.
Сведения об исполнении контракта по 44 фз сроки размещения на сайте
По решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек. 7. Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.
Отчетность заказчика по контракту
Прикреплять к отчету документы, которые подтверждают факт оплаты заказчиком товаров или услуг, не нужно. Достаточно в тексте самого отчета указать реквизиты таких документов.
Последовательность действий при публикации отчета Для того чтобы разместить в ЕИС отчет об исполнении договорных обязательств заказчику необходимо совершить следующие действия:
- В личном кабинете на официальном портале государственных закупок необходимо перейти во вкладку «Отчёты» → «Отчёты заказчиков».
- На загрузившейся странице нажать кнопку в правом верхнем углу «Создать информацию об отчёте заказчика»
- Выбираем тип отчёта — «Отчёт об исполнении контракта (результатах отдельного этапа исполнения контракта)»
- В появившейся форме «Информация о заказчике» вводим необходимую информацию.
Сроки размещения отчета об исполнении контракта по 44-фз
При каких закупках необходимо оформлять отчет Законодательно установлены ситуации, при которых заказчик обязан оформлять отчет об исполнении договора:
- Поставщик исполнил свои обязательства по договору, заказчик принял товары или услуги, составил акт приема-передачи и произвел оплату.
- Поставщик исполнил очередной этап поставки товаров или услуг, а заказчик произвел оплату в установленном размере.
- Контракт был расторгнут по соглашению сторон или в одностороннем порядке.
- Организация поставщика ликвидирована. Доказательством необходимости формирования отчета в этом случае стало письмо Минэкономразвития за номером Д28и-2976 от 02.10.2015 г.
При этом в статье 94 44-ФЗ описывается несколько ситуаций, при которых оформление отчета не требуется.
К ним относят:
- Закупку у единственного поставщика.
Статья 94. особенности исполнения контракта
К отчету прилагаются заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций) и документ о приемке таких результатов либо иной определенный законодательством Российской Федерации документ. (в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 498-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 11.
Порядок подготовки и размещения в единой информационной системе отчета, указанного в части 9 настоящей статьи, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации. 12.
Размещение информации об исполнении контракта
Информация об изменении контракта или о его расторжении, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в ЕИС в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения или расторжения контракта (ч. 26 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). Данная норма противоречит части 3 статьи 103 Закона № 44-ФЗ, где установлен трехдневный срок для размещения такой информации.
Инфо
В части 26 статьи 95 Закона № 44-ФЗ не говорится непосредственно о размещении соответствующей информации именно в реестре контрактов. В то же время других норм, указывающих на иной раздел единой информационной системы, Закон № 44-ФЗ не содержит.
В связи с этим заказчикам рекомендуется сведения об изменении или о расторжении контракта размещать в реестре в течение одного, а не трех рабочих дней, чтобы обезопасить себя в случае возникновении спора.
Форум о госзакупках и тендерах good-tender
Если, к примеру, у вас заключен контракт на ежедневную поставку молока, каждый день поставщик вам выдает товарную накладную вместе с молоком, а в конце месяца предоставляет сводную накладную, по которой вы и оплачиваете товар. В этом случае в ЕИС размещать нужно только сводную накладную за месяц.
Размещать ежедневные накладные не нужно. Если контракт расторгается и по нему ещё не было выполнено никаких обязательств, то необходимо разместить (прикрепить) на сайте Соглашение о расторжении контракта в обоих реестрах: реестре контрактов; реестре отчетов. После этого закрыть контракт в реестре контрактов. Управление государственными и муниципальными закупками (144, 120, 40 ак.
Сроки размещения отчета об исполнении контракта по 44-фз.
Внимание
Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей. 3. Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу.
В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения. 8. Заказчик вправе не отказывать в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае выявления несоответствия этих результатов либо этих товара, работы, услуги условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих результатов либо этих товара, работы, услуги и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем). КонсультантПлюс: примечание.
Исполнение контракта по 44 ap сроки размещения на сайте
N 1084″О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» в целях ведения реестра контрактов заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство: — в течение 3 рабочих дней со дня заключения контракта — информацию и документы, указанные в подпунктах «а» — «ж», «и», «м» и «о» пункта 2 настоящих Правил; — в течение 3 рабочих дней со дня изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги — информацию и документы, указанные соответственно в подпунктах «з», «к», «л» и «н» пункта 2 настоящих Правил. Второе. Отчет об исполнении контракта на сайте должен быть опубликован в следующие сроки. В рамках ч. 11 ст.
Исполнение контракта по 44 фз сроки размещения на сайте
Каждый заказчик, осуществляющий закупки по 44-ФЗ, обязан размещать на сайте ЕИС отчеты о заключении и исполнении контрактов, а также прикреплять к отчетам все необходимые документы. Рассмотрим в статье поэтапную отчетность по контракту. Закон № 44-ФЗ предусматривает две основные формы отчетности, связанные с контрактом:
- реестр контрактов (ст. 103 Закона № 44-ФЗ);
- отчет об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения (ч. 9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).
Отчет о заключении контракта Заказчики обязаны в течение трех рабочих дней направлять сведения о заключении, изменении, исполнении, расторжении контракта, а также о приемке продукции по контракту со дня соответственно заключения, изменения, исполнения, расторжения контракта, приемки продукции (ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ).
Уважаемый посетитель! На данной странице сайта размещена подробная информация о схемах, сроках и последовательности проведения отдельных закупок для государственных и муниципальных нужд согласно ФЗ-44. Для изучения схемы и сроков проведения отдельных мероприятий в рамках того или иного способа закупок перейдите по соответствующей ссылке:
New!!! Регламенты обновлены, подправлены ошибки, внесены уточнения и дополнения, приведены в соответствие с изменениями внесенными в ФЗ 44 по состоянию на 15.09.2015
Страница находится в разработке. поэтому некоторые способы закупки пока недооформлены или отсутствуют.
Если Вас интересуют презентации по содержательной части отдельных разделов ФЗ-44 перейдите по ссылке Читать презентации
Автор-разработчик материалов Чекмарев О.П. Связаться>>>Открытый конкурс
Таблица 1. Последовательность и сроки проведения мероприятий при проведении открытого конкурса
| № | Мероприятия | Сроки | Примечание | ||
| 1 | Ст. 21 ч.14 | ||||
| 2 | Ст.49 ч.1 | ||||
| 3 | Ст. 49 ч.4 Ст. 50 п.6 | ||||
| 4 | Ст. 49 ч.4 Ст. 50 п.6 | ||||
| 5 | Ст. 50 ч.4 | ||||
| 6 | Ст. 50 ч.7-8 | ||||
| 7 | Ст. 52 ч.1 | ||||
| 7.1 | Ст. 52 ч.3 | ||||
| 7.2 | Ст. 52 ч.6 | ||||
| 8 | Ст. 52 ч. 6, 7 | 9 | Ст. 52 ч.7 | ||
| 10 | не может превышать 20 дн. с даты вскрытия конвертов (фиксируется протоколом) | Ст. 53 ч.1 | |||
| 11 | Продление срока рассмотрения заявок (по необходимости, при закупках в сфере науки, культуры или искусства) | не более чем 10 рабочих дн. При этом, в течении 1 раб. дня от принятия такого решения необходимо уведомить участников закупки и разместить такое уведомление в ЕИС | Ст. 53 ч.1 | ||
| 12 | Ст. 53 ч.12 | ||||
| 13 | Ст. 53 ч.12 | ||||
| 14 | Возврат обеспечения заявок на участие в конкурсе, кроме победителя и единственного участника по которому вынесено положительное решение о соответствии заявки | Ст. 44 ч.6 | |||
| 15 | Ст. 53 ч.13 | ||||
| 16 | Хранение материалов конкурса (конкурсная документация, заявки, протоколы, аудиозаписи и пр.) | три года | Ст. 53 ч.15 | ||
| 17 | Ст. 54 ч.2 | ||||
| 18 | Ст. 54 ч.3 | ||||
| 18.1 | Ст. 54 ч.3-4 | 18.2 | Право обращения в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе, и заключить контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. | с 11-ого дня с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе при отсутствии подписанного контракта и документов о его обеспечении | Ст. 54 ч.3-4 | 18.3 | в срок, не превышающий 10 дн. с даты признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта. | Ст. 54 ч.5 |
| 18.4 | при следовании п. 18.2 Направление в ФАС документов на победителя уклонившегося от подписания контракта. | в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта со "вторым номером" | Ст. 104 ч.4 | ||
| 18.5 | после получения отказа второго по рейтингу оценки заявок участника от заключения контракта или отсутствии подписанного им контракта у заказчика, формально, в течении 10 дн. с размещения протокола рассмотрения и оценки заявки в ЕИС Внимание! Законодательная коллизия по срокам | Ст. 54 ч.3, ч. 5-6 | |||
| 19 | Ст. 54 ч.7 | Случаи препятствий заключения контракта | |||
| 19.1 | Ст. 54 ч.9 | ||||
| 19.2 | Ст. 54 ч.9 | ||||
| 19.3 | Ст. 54 ч.9 | ||||
| 19.4 | Ст. 96 ч.9 | ||||
| 20 | Ст. 44 ч.6 | ||||
| 21 | Ст. 94 | ||||
| 22 | Ст. 96 ч.7 Ст. 34 ч. 27 | ||||
| 23 | Отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня: - оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта или о приемке; - расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон, дня вступления в законную силу решения суда или дня вступления в силу решения ППИ либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. | Ст. 94 ч.9 + Р. I ч.3 Положения о подготовке и размещении отчета… Пост. Прав. 1093 от 28.11.2013 | |||
Конкурс с ограниченным участием
Таблица 2. - Последовательность и сроки проведения конкурсов с ограниченным участием
| № | Мероприятия | Сроки | Примечания |
| 1 | Последние изменения в плане-графике по планируемой закупке | не позднее чем за 10 дн. до дня размещения в ЕИС извещения | Ст. 21 ч.14 |
| 2 | Размещение извещения, конкурсной документации и проекта контракта в ЕИС | не менее 20 дн. до дня вскрытия конвертов или открытия доступа | Ст.49 ч.1 |
| 3 | Решение об изменении извещения и документации | не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок | Ст. 49 ч.4 Ст. 50 п.6 |
| 4 | Размещение решения об изменениях в ЕИС | 1 дн. от даты решения об изменении и не менее чем за 10 рабочих дн. до нового срока окончания подачи заявок с возможностью соответствующего продления этого срока | Ст. 49 ч.4 Ст. 50 п.6 |
| 5 | Предоставление конкурсной документации по запросам заинтересованных лиц. | после размещения и в течении 2 рабочих дн. с даты получения соответствующего заявления от заинтересованного лица | Ст. 50 ч.4 |
| 6 | Ответ на запрос о даче разъяснений положений конкурса от участника | в течении 2 рабочих дн. с даты получения соответствующего запроса, В течении 1 рабочего дн. с даты отправки разъяснения участнику оно размещается в ЕИС | Ст. 50 ч.7-8 |
| 7 | Вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к ним | после наступления срока и во время указанное в конкурсной документации в качестве срока подачи заявок на участие в конкурсе. Все конверты должны быть вскрыты в один день. | Ст. 52 ч.1 |
| 7.1 | Объявление конкурсной комиссия участникам конкурса, присутствующим при вскрытии таких конвертов и (или) открытии указанного доступа, о возможности подачи заявок на участие в открытом конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок на участие в открытом конкурсе до вскрытия таких конвертов и (или) открытия указанного доступа. | непосредственно перед вкрытием конвертов и/или открытием доступа. | Ст. 52 ч.3 |
| 7.2 | Публичное объявление информации в соответствии с ч.6 ст. 52. | непосредственно при вкрытии конвертов и/или открытии доступа. | Ст. 52 ч.6 |
| 8 | Оформление и подписание членами комиссии протокола вскрытия конвертов, в т.ч. при признании конкурса не состоявшимся по причинам отсутствия заявок или подачи только одной заявки | непосредственно после оглашения информации при вскрытии | Ст. 52 ч. 6, 7 | 9 | Размещение протокола вскрытия в ЕИС | не позднее 1 рабочего дн. следующего за датой подписания протокола | Ст. 52 ч.7 |
| 10 | Проведение предквалификационного отбора | в течение не более чем 10-ти рабочих дн. с даты вскрытия конвертов с заявками | Ст. 56 ч. 7 |
| 11 | Размещение в ЕИС протокола предквалификационного отбора | в течение 3 рабочих дн. с даты подведения результатов предквалификационного отбора | Ст. 56 ч. 8 |
| 12 | Обжалование результатов предквалификационного отбора в контр. орган | не позднее чем через 10 дн. с даты размещения в ЕИС протокола предквалиф. отбора | Ст. 56 ч.8 |
| 13 | Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе | в течении 10 дн. с даты подведения результатов предквалификационного отбора | Ст. 56 ч.10 |
| 14 | Продление срока рассмотрения заявок (по необходимости) | не более чем 10 рабочих дн. При этом, в течении 1 раб. дня от принятия такого решения необходимо уведомить участников закупки и разместить такое уведомление в ЕИС | Ст. 53 ч.1 |
| 15 | Размещение протокола рассмотрения и оценки заявок, протокола рассмотрения единственной заявки | не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанных протоколов | Ст. 53 ч.12 |
| 16 | Отправка протокола рассмотрения заявок или рассмотрения единственной заявки с проектом контракта победителю | в течение 3 рабочих дн. с даты подписания протокола | Ст. 53 ч.12 |
| 17 | Возврат обеспечения заявок на участие в конкурсе | не более чем 5 рабочих дн. с момента возникновения права на возврат (прекращение участия) | Ст. 44 ч.6 |
| 18 | Ответы на запросы участников о даче разъяснений результатов конкурса | с размещения протокола в течение 2 рабочих дн. с даты поступления этого запроса (ответ в письменной форме) | Ст. 53 ч.13 |
| 19 | Хранение материалов конкурса (заявки, протоколы, аудиозаписи и пр.) | три года | Ст. 53 ч.15 |
| 20 | Заключение контракта с победителем | не ранее чем через 10 дн. и не позднее чем через 20 дн. с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок | Ст. 54 ч.2 |
| 21 | Подписание и предоставление победителем заказчику контракта вместе с документами о его обеспечении | в течение десяти дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе | Ст. 54 ч.3 |
| 21.1 | Признание победителя уклонившимся от заключения контракта | с 11-ого дня с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе при отсутствии подписанного контракта и документов о его обеспечении | Ст. 54 ч.3-4 |
| 21.2 | Отправка проекта контракта участнику со вторым номером рейтинга оценки при его согласии заключить контракт | в срок, не превышающий 10 дн. с даты признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта | Ст. 54 ч.5 |
| 21.3 | Признание конкурса несостоявшимся из-за отказа от заключения контракта «второго номера» | после получения отказа второго по рейтингу оценки заявок участника от заключения контракта или отсутствии подписанного им контракта к заказчика формально в течении более 10 дн. с размещения протокола рассмотрения и оценки заявки в ЕИС | Ст. 54 ч.3, ч. 5-6 |
| 22 | Подписание контракта заказчиком и передача 1-го экз. представителю поставщика или направление его по почте | в течение 10 дн. с даты получения подписанного контракта и документов о его обеспечении от победителя (или «второго номера») | Ст. 54 ч.7 |
| 22.1 | Уведомление контрагента о наличии препятствий к заключению контракта | в течение одного дня от принятия решения суда или возникновении ситуации непреодолимой силы | Ст. 54 ч.9 |
| 22.2 | Приостановление сроков заключения контракта по п. 19.1 | на срок исполнения судебных актов или срок действия обстоятельств (п.19.1), но не более чем на 30 дн. | Ст. 54 ч.9 |
| 22.3 | Уведомление контрагента о прекращении обстоятельств п. 19.1 | не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения таких судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств | Ст. 54 ч.9 |
| 22.4 | Возврат обеспечения заявки на участие и признание конкурса не состоявшимся | если обстоятельства п. 19.1 действуют более чем тридцать дней, возврат обеспечения осуществляется в течении не более чем 5 раб. дн. | Ст. 96 ч.9 |
| 23 | Возврат обеспечения заявки на участие в конкурсе победителю | не более чем 5 рабочих дней с даты заключения контракта | Ст. 44 ч.6 |
| 24 | Приемка результатов отдельного этапа исполнения, а также поставленного товара, работы, услуги | В соответствии и в порядке определенном контрактом | Ст. 94 |
| 25 | Возврат обеспечения контракта (его части) | По мере исполнения поставщиком своих обязательств он вправе предоставлять меньшее обеспечение взамен предыдущего Возврат предусматривается в сроки, предусмотренные контрактом | Ст. 96 ч.7 Ст. 34 ч. 27 |
| 26 | Размещение отчета об исполнении контракта в ЕИС | ||
Особенности порядка и сроков проведения повторного конкурса
Таблица 3-1. Случаи проведения повторного конкурса
Таблица 3-2. Порядок проведения повторного конкурса
| № | Мероприятия | Сроки | Примечание |
| 1 | Изменения в плане-графике по повторному конкурсу (только сроки и начальная максиальная цена контракта (увеличение не более 10%)) | не позднее чем за 10 дн. до дня размещения в ЕИС извещения | Ст. 21 ч.14; Ст. 55 ч.2,3 |
| 2 | Размещение извещения, конкурсной документации и проекта контракта в ЕИС | не менее 10 дн. до дня вскрытия конвертов или открытия доступа | Ст.55 ч.3 |
| 3 | Дальнейший порядок действий согласно табл. 1 или 2 в зависимости от вида конкурса | Ст.55 ч.3 | |
| 4 | При признании повторного конкурса не состоявшимся по случаям его назначения (табл. 3.1) вносятся изменения в палн-график и проводится запрос предложений или используется иной допустимый способ закупки | Сроки стандартные для запроса предложений или иных допустимых способов закупки | Ст.55 ч.4 |
Особенности порядка и сроков заключения контракта в случае наличия по результатам конкурса только одной заявки, соответствующей ее условиям
Таблица 3-3. Порядок согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком по результатам открытого конкурса
| № | Мероприятия | Сроки | Примечание |
| 1 | Размещение протокола рассмотрения единственной заявки (см. п.12 табл. 1) | не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола | Ст. 53 ч.12 |
| 2 | Обращение заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком направляется в контрольный орган в сфере закупок | не позднее чем в течение десяти дней с даты размещения в ЕИС протокола, содержащего информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся. По сути если изначально была подана только одна заявка то этот срок считается от момента вскрытия конвертов (см. табл. 1) | Ст. 93 ч.1 п. 25 |
| 3 | Возврат обращения заказчику при его несоответствии требованиям | не более 5 рабочих дней со дня поступления обращения | ч.6 ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ. Приказ Минэкономразвития №189 от 31.03.15 |
| 4 | Срок согласования обращения | не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления указанного обращения | Ст. 93 ч.1 п. 25 |
| 5 | Срок заключения контракта с единственным поставщиком | в срок не более чем двадцать дней с даты получения заказчиком такого согласования | Ст. 93 ч.1 п. 25 |
Электронный аукцион
Таблица 4. Электронный аукцион
| № | Мероприятия | Сроки | Примечание |
| 1 | Последние изменения в плане-графике по закупке | не позднее чем за 10 дн. до дня размещения в ЕИС извещения | Ст. 21 ч.14 |
| 2 | Размещение извещения, конкурсной документации и проекта контракта в ЕИС | НМЦК≤3млн. руб. - не менее 7 дн. до даты окончания подачи заявок НМЦК>3млн. руб. - не менее 15 дн. до даты окончания подачи заявок | Ст.63 ч.2-3 |
| 3 | Решение об изменении извещения и документации | не позднее чем за 2 дн. до даты окончания срока подачи заявок | Ст. 63 ч.6 |
| 4 | Размещение решения об изменениях в ЕИС | 1 дн. с даты решения об изменении и не менее чем 7 и 15 дн. (по п. 2) до окончания срока подачи заявок с соответствующим продлением срока | Ст. 63 ч.6 |
| 5 | Запрос участника закупки, аккредитованного на электронной площадке, о даче разъяснений по документации об аукционе и передача его оператором заказчику | Запрос - с момента размещения извещения и не позднее 3-х дн. до даты окончания приема заявок. Передача запроса оператором заказчику - в течении одного часа после получения. | Ст. 65 ч.3-4 |
| 6 | Ответ на запрос о даче разъяснений положений конкурса от участника | в течении 2 дн. с даты получения запроса от оператора разъяснение размещается заказчиком в ЕИС | Ст. 65 ч.4 |
| 7 | Ответ оператора о приеме заявки или отказе в этом и блокирование средств обеспечения | Один час о момента получения оператором заявки участника закупки | Ст. 66 ч.9,11 Ст. 44 ч.18-19 |
| 8 | Отзыв заявок участниками | не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие | Ст. 66 ч.14 |
| 9 | Получение заказчиком первых частей заявок от оператора эл. площадки | не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в эл. аукционе | Ст. 66 ч.13 |
| 9.1 | Признание аукциона не состоявшимся (решение аукционной комиссии с протоколом) | По п.9 подана только одна заявка или не подано ни одной заявки | Ст. 66 ч.16 |
| 10 | Рассмотрение первых частей заявок | не может превышать 7 дн. с даты окончания срока подачи указанных заявок | Ст. 67 ч.2 |
| 11 | Оформление протокола рассмотрения заявок на участие | Ст. 67 ч.6 | |
| 12 | Размещение протокола рассмотрения заявок в ЕИС и направление его оператору эл. площадки | не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок | Ст. 67 ч.7 |
| 12.1 | Признание аукциона не состоявшимся | срок оформления протокола, если до аукциона не допущен ни один участник или только один участник | Ст. 67 ч.9 |
| 13 | Направление оператором уведомления о решении заказчика каждому участнику | в течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки протокола от заказчика | Ст. 67 ч.9 |
| 14 | Прекращение блокировки оператором денежных средств-обеспечения заявок на участие в аукционе | не более чем 1 рабочий дн. с момента возникновения права на возврат (прекращение участия) | Ст. 44 ч.6 |
| 15 | Проведение электронного аукциона | рабочий день, следующий после истечения 2 дн. с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе (День аукциона должен быть указан в извещении о проведении аукциона) Время начала аукциона устанавливается оператором эл. площадки по времени часовой зоны, в которой расположен заказчик. | Ст. 68 ч.3-2 |
| 16 | Время приема предложений участников такого аукциона о цене контракта | 10 мин от начала аукциона или последнего предложения, если предложений нет, то аукцион считается автоматически завершенным | Ст. 68 ч.11 |
| 17 | Подача «последнего предложения» участниками | 10 мин с момента окончания аукциона | Ст. 68 ч.12 |
| 18 | Размещение оператором протокола проведения эл. аукциона на эл. площадке | в течении 30 мин. после окончания аукциона | Ст. 68 ч.18 |
| 19 | Направление протокола проведения аукциона и вторых частей заявок оператором заказчику, а также уведомлений участникам | в течении одного часа после размещения протокола на электронной площадке | Ст. 68 ч.19 |
| 19.1 | Если в течении 10 мин не подано ни одного предложения В течение 30 мин. после окончания указанного времени оператор электронной площадки размещает на ней протокол о признании такого аукциона несостоявшимся | Ст. 68 ч.20 | |
| 20 | Запрос о даче разъяснений от участников к оператору | С момента размещения протокола проведения аукциона |
Ст. 68 ч.21 |
| 21 | Ответ оператора на запрос | в течение 2 рабочих дн. с даты поступления данного запроса |
Ст. 68 ч.21 |
| 22 | Срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе | не более 3 рабочих дн. с даты размещения на электронной площадке протокола проведения, при нехватке отобранных заявок, дополнительные заявки (при их наличии) оператор предоставляет по запросу в течении одного часа |
Ст. 69 ч.5 |
| 23 | Протокол подведения итогов аукциона и его размещение | составляется заказчиком и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе | Ст. 69 ч.8 |
| 23.1 | Признание аукциона несостоявшимся | по результатам работы аукционной комиссии ни одна вторая часть заявки не признана соответствующей требованиям или только одна признана соответствующей им. | Ст. 69 ч.13 |
| 24 | Направление оператором уведомлений участникам о принятых по протоколу решениях | в течение одного часа с момента размещения на электронной площадке и в единой информационной системе протокола подведения итогов | Ст. 69 ч.12 |
| 25 | Размещение заказчиком в ЕИС заполненного (но не подписанного) проекта контракта | в течение пяти дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола | Ст. 70 ч.2 |
| 26 | Размещение победителем подписанного контракта и подтверждения о внесении обеспечения в ЕИС | в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта | Ст. 70 ч.3 |
| 26.1 | Размещение протокола разногласий победителем | 1. в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта. 2. не более тринадцати дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола аукциона (п. 23) |
Ст. 70 ч.4-5 ч.13 |
| 26.2 | Рассмотрение разногласий Заказчиком и размещение в ЕИС нового проекта контракта и разъяснений | в течение трех рабочих дней с даты размещения победителем в ЕИС протокола разногласий | Ст. 70 ч.5 |
| 26.3 | Размещение в ЕИС подписанного победителем контракта | в течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком нового проекта и поясняющих документов | Ст. 70 ч.6 |
| 27 | Подписание контракта заказчиком и размещение его в ЕИС | в течение 3 рабочих дней с даты размещения в единой информационной системе проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью уполномоченного поставщиком лица и предоставления обеспечения. | Ст. 70 ч.7 |
| 27.1 | Уведомление контрагента о наличии препятствий к заключению контракта | в течение одного дня от принятия решения суда или возникновении ситуации непреодолимой силы | Ст. 70 ч.16 |
| 27.2 | Приостановление сроков заключения контракта по п. 27.1 | на срок исполнения судебных актов или срок действия обстоятельств (п.27.1), но не более чем на 30 дн. | Ст. 70 ч.16 |
| 27.3 | Уведомление контрагента о прекращении обстоятельств п. 27.1 | не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения таких судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств | Ст. 70 ч.16 |
| 28 | Заключение контракта | С момента подписания и размещения контракта по п. 27 контракт считается заключенным Важно!!! Контракт заключается в срок не ранее чем 10 дн. с момента размещения итогового протокола | Ст. 70 ч.8-9 |
| 28.1 | Признание победителя уклонившимся от заключения контракта | в течении пяти дней от размещения заказчиком проекта контракта подписанный поставщиком контракт не размещен в ЕИС или контракт подписан, но не исполнены антидемпинговые требования (ст. 37 ФЗ 44), или в течении 13 дн. от даты размещения итогового протокола не размещен протокол разногласий | Ст. 70 ч.13 |
| 28.2 | Право обращения в суд для компенсации убытков в связи с уклонением от заключения. Отправка проекта контракта участнику со «вторым номером рейтинга» участников при его согласии заключить контракт | в срок, не превышающий 10 дн. с даты признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта (остальные сроки те же, что и у победителя) | Ст. 70 ч.14 |
| 28.3 | Если по п. 28.2 Второй номер отказался от заключения контракта. Признание аукциона несостоявшимся из-за отказа от заключения контракта «второго номера» | после получения отказа второго по рейтингу участника от заключения контракта или отсутствии подписанного им контракта в соответствующие сроки | Ст. 70 ч.15 |
| 29 | Возврат обеспечения заявки победителю | после заключения контракта в течении не более чем одного рабочего дня | Ст. 44 ч.6 |
| 30 | Приемка результатов отдельного этапа исполнения, а также поставленного товара, работы, услуги | В соответствии и в порядке определенном контрактом | Ст. 94 |
| 31 | Возврат обеспечения контракта (его части) | По мере исполнения поставщиком своих обязательств он вправе предоставлять меньшее обеспечение взамен предыдущего Возврат предусматривается в сроки, предусмотренные контрактом | Ст. 96 ч.7 Ст. 34 ч. 27 |
| 32 | Размещение отчета об исполнении контракта в ЕИС | Отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня: - оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта или о приемке; - расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон, дня вступления в законную силу решения суда или дня вступления в силу решения ППИ либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. | Ст. 94 ч.9 + Р. I ч.3 Положения о подготовке и размещении отчета… Пост. Прав. 1093 от 28.11.2013 |
Действия при признании электронного аукциона несостоявшимся
Таблица 5. Случай "подана только одна заявка"
| № | Мероприятия | Сроки | Примечние |
| 1 | Направление оператором заказчику обеих частей заявок | Ст. 71 ч.1 п.1 | |
| 2 | Направление оператором уведомления единственному участнику | не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе | Ст. 71 ч.1 п.2 |
| 3 | Рассмотрение единственной заявки аукционной комиссией. Составление заказчиком и направление оператору протокола рассмотрения единственной заявки | в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки на участие в аукционе и др. документов от оператора | Ст. 71 ч.1 п.3 |
| 4 | Согласование с ФАС или сответствующими региональными органами | не требуется с 2015 г. | Ст. 93 ч.1 п.25 |
| 5 | Порядок и сроки заключения контракта | аналогичен заключению контракта с победителем (см. с п.23 табл. 4) | Ст. 71 ч.1 п.4 Ст. 70 |
В таблице приведена информация о сроках проведения конкурентных способов определения поставщиков. Эта таблица послужит справочным материалом при выборе способа определения заказчика. Ниже приведем рекомендации по составлению документов, которые наиболее часто используются при закупочных процедурах.
В этой статьи мы расскажем:
Открытый конкурс
| Этап закупочной процедуры | Срок | Норма |
|---|---|---|
| Размещение извещения в ЕИС | Не менее чем за двадцать дней до наступления срока вскрытия конвертов с заявками. | Ч.1 Ст.49 |
| Прием заявок на участие | Со времени размещения извещения в ЕИС до наступления срока вскрытия конвертов с заявками. | Ч.10 Ст.51 |
| Внесение изменений |
За 5 дней до даты окончания срока подачи заявок. При этом необходимо отсрочить дату окончания принятия заявок таким образом, чтобы между датой внесения изменений в конкурсную документацию и датой окончания принятия заявок был промежуток не менее 10 дней. Внесение изменений нужно проводить в тот же день, когда было принято решение внести изменения в документацию. В течение двух дней с этой даты необходимо оповестить адресатов, которым была направлена конкурсная документация, о внесенных изменениях. |
Ч.6 Ст.50 |
| Отмена закупочной процедуры |
С 1 июля 2018 года отмена может происходить как по конкретным лотам, таки по всей закупке в целом. Скачать извещение об отмене открытого конкурса по лоту |
Ч.1 Ст.36 |
| Размещение протокола вскрытия конвертов в ЕИС |
Не позднее одного рабочего дня, следующего за датой подписания такого протокола. Открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам не предусматривается в новой редакции Закона 44-ФЗ . |
Ч.7 Ст.52 |
| Рассмотрение и оценка заявок | Не более двадцати дней с даты вскрытия конвертов с заявками. Как вскрыть конверты открытого конкурса |
Ч.1 Ст.53 |
| Размещение протокола рассмотрения и оценки заявок в ЕИС |
Не позднее одного рабочего дня, следующего за датой подписания. Протокол подписывается в двух экземплярах: один экземпляр хранится у заказчика, другой экземпляр в течение 3 рабочих дней с даты его подписания направляется победившему участнику конкурса или единственному участнику. Четыре образца конкурсных протоколов, которые прошли проверку ФАС |
Ч.12 Ст.53 |
| Подписание контракта победителем и направление заказчику |
В течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок. Участник направляет заказчику все подписанные им экземпляры контракта. Также победитель конкурса или единственный его участник направляет вместе с контрактом документы, подтверждающие гарантии исполнения положений контракта, если это предусмотрено конкурсной документацией или победитель предложил цену контракта на 25 и более процентов ниже, чем НМЦК, превышающая 15 миллионов рублей. |
|
| Заключение контракта | В срок не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через двадцать дней с наступления даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок. | Ч.2 Ст.54 |
Электронный аукцион (тендер)
| Этап закупочной процедуры | Срок | Норма |
|---|---|---|
| Размещение извещения в ЕИС |
Как правильно рассчитать НМЦК: путеводитель по пяти методам |
Ч.2,3 Ст.63 |
| Ч.3,4 Ст.65 | ||
| Прием заявок на участие | Ч.7 Ст.66 | |
| Внесение изменений | Не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок. При этом необходимо отсрочить дату окончания принятия заявок таким образом, чтобы между датой внесения изменений в конкурсную документацию и датой окончания принятия заявок был промежуток не менее 15 дней или, если НМЦК (цена контракта, а не лота!) не превышает трех миллионов рублей, - не менее 7 дней. | Ч.6 Ст.65 |
| Возможность отмены процедуры |
Не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок. |
Ч.1 Ст.36 |
| Ч.2 Ст.67 | ||
| Ч.7 Ст.67 | ||
| Проведение аукциона | Ч.3 Ст.68 | |
| Ч.18 Ст.68 | ||
| Ч.5 Ст.69 | ||
| Ч.8 Ст.69 | ||
| Ч.3 Ст.83.2 | ||
| В течение 5 дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта. | ||
| Заключение контракта | Ч.7,8,9 Ст.83.2 |
Запрос котировок
| Этап закупочной процедуры | Срок | Норма |
|---|---|---|
| Размещение извещения в ЕИС |
Если НМЦК (начальная максимальная цена контракта, не лота!) не превышает три миллиона рублей – не менее чем за семь дней до даты окончания принятия заявок. Если НМЦК (контракта, не лота!) превышает три миллиона рублей – не менее чем за 15 дней до даты окончания принятия заявок на участие в аукционе. |
Ч.2,3 Ст.63 |
| Подача участником запроса на разъяснения в документации | При условии, что запрос поступил не позднее чем за три дня до даты окончания принятия заявок, в течение двух дней заказчик размещает в ЕИС разъяснения по положениям документации согласно требованиям заказчика (НО без указания участника!). | Ч.3,4 Ст.65 |
| Прием заявок на участие | В течение всего времени действия срока подачи заявок. Срок подачи необходимо указать в конкурсной документации. | Ч.7 Ст.66 |
| Внесение изменений | Не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок. При этом необходимо отсрочить дату окончания принятия заявок таким образом, чтобы между датой внесения изменений в конкурсную документацию и датой окончания принятия заявок был промежуток не менее 15 дней или, если НМЦК (цена контракта, а не лота!) не превышает трех миллионов рублей, - не менее 7 дней. | Ч.6 Ст.65 |
| Возможность отмены процедуры |
Не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок. Стоит учитывать, что прерогатива возврата заявок и уведомления участников аукциона принадлежит оператору электронной площадки. |
Ч.1 Ст.36 |
| Рассмотрение первых частей заявок |
Не более семи дней с даты окончания срока их подачи. Если НМЦК не превышает три миллиона рублей, срок составляет один рабочий день с даты окончания срока подачи первых частей заявок. |
Ч.2 Ст.67 |
| Размещение протокола рассмотрения первых частей заявок | В течение срока рассмотрения заявок. | Ч.7 Ст.67 |
| Проведение аукциона | На следующий рабочий день после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок. | Ч.3 Ст.68 |
| Размещение протокола проведения электронного тендера на электронной площадке оператором | В течение 30 минут после окончания аукциона. | Ч.18 Ст.68 |
| Размещение вторых частей заявок | Не более трех рабочих дней с даты размещения протокола проведения аукциона. | Ч.5 Ст.69 |
| Размещение протокола подведения итогов (итоговый протокол) | Не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания. | Ч.8 Ст.69 |
| Размещение вЕИС проекта контракта без подписи. | Проект контракта прикладывают ко всей конкурсной документации (в новой редакции 44-ФЗ с 1 июля 2018 года). | |
| Размещение в ЕИС победителем электронного аукциона подписанного со своей стороны проекта контракта | В течение 5 дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта. | Ч.3 Ст.83.2 |
| Размещение протокола разногласий | В течение 5 дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта. | |
| Заключение контракта |
Заказчик обязан подписать проект контракта в течение трех рабочих дней с даты размещения на ЕИС проекта контракта, подписанного победителем конкурса или аукциона своей усиленной подписью. Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок. Заказчик публикует контракт в ЕИС, который с этого момента считается заключенным. |
Ч.7,8,9 Ст.83.2 |
Важно
Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок публикуется в день вскрытия конвертов с заявками. Открытие доступа к заявкам на сайте ЕИС не допускается в новой версии Закона 44-ФЗ.
Котировочная комиссия вскрывает конверты с заявками во время и в месте, которые определены в извещении. Все конверты с поступившими заявками вскрываются в один и тот же день.
Информация о месте и времени вскрытия конвертов с заявками, наименование (для юридического лица), ФИО, почтовый адрес с указанием индекса каждого участвующего в запросе котировок лица, конверт с его заявкой и его предложения по цене контракта оглашаются при вскрытии.
О документах, которые составляются на этапах закупочной процедуры, читайте ниже.
Форма составления запроса для получения от заказчика информации о цене (ч. 5 ст. 22 Закона 44-ФЗ) . Эту форму создают произвольным способом, учитывая методические рекомендации, содержащиеся в письме Минэкономразвития России № 567 от 02.10.2013.
С целью выполнения указаний Минэкономразвития в форму запроса необходимо внести следующие сведения:
- официальное наименование организации заказчика;
- характеристика объекта закупки и описание свойств, обязательных для него;
- список унифицированных параметров, по которым возможно определить идентичность или однородность товара (работы, услуги);
- базовые условия поставки товара или выполнения услуги;
- количество товара, объем работ / услуг;
- приблизительные сроки исполнения закупочной процедуры;
- сроки ответа на запрос участника по ценовой информации;
- упоминание об отсутствии каких-либо обязательств при сборе заказчиком сведений о конкурсантах;
- информация о том, что из запроса должны быть однозначно понятны цена единицы товара / работы / услуги и общая цена контракта на условиях, указанных в запросе, а также срок действия предлагаемой конкурсантом цены, наглядное описание расчета такой цены с целью предупреждения демпингования цен.
Извещение о внесении правок в документацию о закупках (ч. 6 ст. 50 Федерального закона № 44-ФЗ и соответствующие нормативные акты).
Такое извещение должно включать в заголовке тематику публикации о закупке на сайте электронной площадки Единой Информационной Системы (ЕИС). Тематику публикуемой информации стоит указать в названии извещения наряду с упоминанием объекта закупки и краткого описания сути правок (к примеру, «Извещение об обязательном уровне качества услуг» или «Извещение об изменении даты окончания приема заявок»).
В случае, если документация по закупке, касающейся определенной закупки, - это официальный документ заказчика, то и составляя форму извещения о правках в такую документацию следует использовать стандартные формулировки, согласно которым вносятся изменения в нормативные документы, например, привести в полном виде исправленные формулировки: «п.п. 9.3 п. 14 конкурсной документации привести в следующей редакции как… (новая формулировка)», или «добавить в п.п. 16 документации по аукциону в следующей редакции… (новая формулировка)».
Вместе с тем не стоит забывать о том, что извещение о правках в документацию по закупке отсылаются не только участникам конкурса или аукциона в письменном или электронном виде, но также немедленно вывешиваются на Официальном сайте ЕИС.
Уведомление об изменении даты окончания рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе (ч. 1 ст. 53 Закона № 44-ФЗ).
Заказчик может направить это уведомление лишь при осуществлении конкурсной процедуры на поставку товара, исполнение работ или оказание услуг, касающихся области науки, искусства или культуры. Такое уведомление может известить о продлении сроков лишь не более чем на десять рабочих дней. Необходимо прописать в наименовании отсылаемой документации объект закупочной процедуры, который доказывает возможность применения этой нормы к конкретной закупочной ситуации.
Более того, в название следует внести реквизиты публикации конкретного конкурса на Официальном сайте ЕИС. В самом же тексте документации достаточно указать изначальный и измененный сроки окончания рассмотрения и принятия конкурсных заявок.
Запрос о согласии участника закупки на заключение контракта (ч. 17 ст. 83 Закона № 44-ФЗ).
Запрос о согласии на заключение контракта участником закупки, который занял второе место, может быть сведен к краткому утверждению факта уклонения победителя закупки от подписания контракта и приглашению в адрес участника, чья заявка получила второе место, подписать контракт. Для определения сути контракта необходимо лишь общее описание реквизитов закупки. Не стоит перечислять все параметры и детально расписывать реквизиты закупки, поскольку заказчик обязательно должен быть осведомлен о содержании и сути закупочной документации, деталях условий и оказания услуги подтвердить свою осведомленность отправкой заявки.
Разъяснение положений закупочной документации (ч. 7 ст. 50 Закона № 44-ФЗ и соответствующие нормы того же закона).
Разъяснения, которые направляются участнику закупки по его требованию в письменной или электронной форме, должны наряду с реквизитами закупки включать в себя четкую формулировку вопроса. В случае некорректности формулировки вопроса, поставленного участниками конкурса или аукциона (с 1 июля 2018 года правила унифицируются) заказчик может перед ответом предложить исправленный вариант формулировки вопроса, а также обстоятельный ответ с перечислением определенных пунктов закупочной документации.
В течение одного рабочего дня, следующего после даты направления разъяснений положений конкурсной документации, заказчику следует разместить такие разъяснения на Официальном сайте ЕИС с упоминанием предмета запроса, не уточняя сведения о лице, которое направило запрос.
Извещение об отмене закупки (ч. 1 ст. 36 Закона № 44-ФЗ) при соблюдении установленных Законом о КС сроков также может ограничиваться лаконичной констатацией отмены лота, нескольких лотов или всей закупки целиком с точным указанием на реквизиты закупки, ее предмет, а при необходимости также на номера и предмет отдельных лотов, подлежащих отмене.
Как бы то ни было, обосновывать отмену закупки законодательство заказчика не обязывает, за исключением отмены по истечении сроков, указанных в ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе, - в этом случае заказчик обязан развернуто изложить обстоятельства непреодолимой силы, послужившие основанием для отмены закупки. Не стоит лишь забывать о том, что такое извещение обязательно должно быть опубликовано на Официальном сайте ЕИС.
Обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (пп. 24 и 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).
Должно соответствовать ст. 93 Закона о контрактной системе и содержать указание на несостоявшуюся конкурентную процедуру (в т. ч. дату ее объявления, способ, форму и предмет закупки), а также причину по которой процедуры не состоялись и дату подписания соответствующего протокола. Кроме того, должно быть отражено полное фирменное наименование, реквизиты и контрактные данные поставщика, с которым предполагается заключить контракт.
Запрос о согласии единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заключить контракт (пп. 1 ч.9 ст. 82.3) должен содержать информацию, приведенную в извещении заказчика о проведении закупки. Будет желательным перечислить сведения, необходимые для внесения в закупочную документацию, и, главным образом, проект контракта с целью устранения подозрений со стороны ФАС и других уполномоченных органов в отсутствии согласования условий. Вместе с тем, по сравнению с конкурентными способами определения исполнителя , нет нужды указывать уточняющие сведения о закупочной документации.
Уведомление о закупке у единственного поставщика (ч. 2 ст. 93 Закона № 44-ФЗ) должно включать в себя ссылку на какой-либо из пунктов ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, который позволяет проводить сбор информации о соответствующем предмете закупки, дате, месте и объемах поставки.
Преимущество закупки у единственного поставщика заключается в том, что составление документов носит свободный характер, однако включение всех оснований проведения неконкурентного способа определения поставщиков необходимо для "чистоты" документации. К уведомлению необходимо прикрепить законность ссылки на п. 34 или п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, т.е. непосредственно протокол о признании запроса предложений несостоявшимся либо отчет о невозможности использования иных способов закупки.
Отчет о невозможности использования / нецелесообразности иных способов определения поставщика (п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).
Такой отчет по причине экстренного характера условий закупки не может быть обширным по своему объему. Однако в нем стоит упомянуть, к примеру, условия аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или антропогенного характера, необходимость оказания скорой медицинской помощи. Помимо этого, в отчете обыкновенно указывают дату, к которой должна быть поставлена приобретаемая продукция или оказаны оплачиваемые услуги (чтобы было очевидно отсутствие времени на проведение конкурентных процедур) и непосредственно сам перечень статей поставляемых товаров и услуг.
Положение о комиссии по приемке приобретенного товара, выполненных работ или оказанной услуги (ч. 6 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).
Составление такого положения не обязательно для заказчика. При этом, если создается приемочная комиссия, функционирующая на постоянной основе, такая комиссия должна вести свою деятельность в рамках своего внутреннего регламента, в данном случае – положения о комиссии.
В этом документе следует указать количество членов комиссии. Не лишним будет упоминание должностей сотрудников, включенных в состав комиссии, базовые процедуры по приемке товарной продукции и такой приемки, порядок и способ голосования по вопросу об итогах приемной процедуры, а также механизм взаимодействия с руководством организации заказчика, отделом/сотрудником, инициировавшего закупку и поставщиком приобретенной продукции.
Приказ о создании приемочной комиссии (ч. 6 ст. 94 Закона № 44-ФЗ) наряду со стандартными сведениями о закупке должен включать в себя реквизиты контракта, осуществление обязательств по которому контролируется комиссией, информацию о существенных условиях и сроках выполнения контракта. В приказе поочередно перечисляются ФИО членов комиссии и сроки действия их полномочий.
Заключение по итогам проведения экспертизы за счет средств заказчика (ч. 3 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).
В таком заключении необходимо указать реквизиты соответствующего контракта, экспертиза итогов выполнения по которому производится, описание изначально запланированных результатов (поставка товара, осуществление работ, оказание услуг с подробностями), а также экспертная оценка о соответствии / несоответствии / частичном соответствии полученных результатов выполнения условий контракта ожидаемым.
В случае полного или частичного несоответствия итогов следует записать в текст документа обоснование такой оценки. Около подписи членов экспертной группы стоит указать должность, ученую степень и звание экспертов (если имеются), которые показывают наличие экспертных навыков.
Карта сроков для всех конкурентных процедур
Половина ошибок, которые выявляют контролеры в конкурентных процедурах, связаны с нарушением сроков закупочных процедур - конкурса, аукциона, запроса котировок. Мы разработали Карту сроков, которая упростит вам подсчет календарных дат закупок, а значит не даст ошибиться и получить штраф. Скачайте и установите Карту на свой компьютер. Карта не требует обновления через интернет, мы ее дарим подписчикам: она останется на вашем рабочем столе.
Решение о расторжении заказчиком договора в одностороннем порядке (ч. 9–25 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
Должно содержать прежде всего указание на норму Закона о контрактной системе и при необходимости норму Гражданского кодекса РФ, а также пункт контракта, обосновывающий такое расторжение. Перед указанием нормы закона необходимо описать фактические обстоятельства, связанные с исполнением контракта и делающие его расторжение неизбежным. Например, привести выводы экспертизы или сведения о несоответствии поставщика предъявленным к нему в закупочной документации требованиям.
Решение об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 14 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
Такое решение должно содержать реквизиты решения об одностороннем отказе и сведения о конкретном контракте с указанием его предмета, а также информация о ликвидации нарушения условий контракта, послужившего поводом для принятия первичного решения, и заказчику компенсированы расходы на организацию экспертизы, с описание сути нарушений и сроков их устранения.
Согласно ч.3 ст. 103 Закона 44-ФЗ в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В силу п. 12 Постановления Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N 1084
"О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну" в целях ведения реестра контрактов заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство:
В течение 3 рабочих дней со дня заключения контракта - информацию и документы, указанные в подпунктах "а" - "ж", "и", "м" и "о" пункта 2 настоящих Правил;
В течение 3 рабочих дней со дня изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги - информацию и документы, указанные соответственно в подпунктах "з", "к", "л" и "н" пункта 2 настоящих Правил.
Второе. на сайте должен быть опубликован в следующие сроки.
В рамках ч. 11 ст. 94 Закона 44-ФЗ порядок подготовки и размещения в единой информационной системе отчета, указанного в части 9 настоящей статьи, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации.
В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N 1093
"О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения" отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня
:
а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта;
б) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком;
в) расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее - исполнитель) либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Необходимо помнить, что согласно ч. 10 ст. 94 Закона 44-ФЗ к отчету прилагаются заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги и документ о приемке таких результатов либо иной определенный законодательством Российской Федерации документ.
В рамках п. 10 Постановления Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N 1093
отчет и документы в электронной форме, предусмотренные частью 10 статьи 94 Федерального закона, подлежат размещению в единой системе. Указанные отчет и документы размещаются в единой системе в виде файлов, обеспечивающих возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающих после их сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста (электронный вид), или файлов с графическим образом оригинала документа (графический вид). При этом такие файлы должны быть подписаны электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика.
По поводу п. 10 Постановления Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N 1093 на сайте http://zakupki.gov.ru/ в рубрике "вопросы - ответы" задан вопрос:
Каким образом публиковать отчет об исполнении этапа исполнения контракта согласно постановлению Правительства РФ № 1093 от 28 ноября 2013г?
ответ:
Предлагаемые способы размещения отчета в реестре контрактов:
- размещение отчета путем прикрепления его в виде файла к информации об исполнении контракта (о расторжении контракта), подаваемой по факту приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг;
- размещение отчета путем прикрепления его в виде файла к информации об исполнении контракта (о расторжении контракта) при внесении исправлений в такую информацию.
Также считаем важным на ч. 8 ст. 103 Закона 44-ФЗ.
В силу ч. 8 ст. 103 Закона 44-ФЗ контракты, информация о которых не включена в реестр контрактов, не подлежат оплате, за исключением договоров, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
Внимание! Информация, предоставленная в статье, актуальна на момент ее публикации.
Электронный аукцион достаточно сложный способ закупки, который предусматривает совершение заказчиком ряда последовательных действий в установленный Законом № 44-ФЗ срок. В статье расскажем о каждом этапе электронного аукциона и о сроках проведения.
В Школе электронных торгов - это профессиональная переподготовка для поставщиков и заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Онлайн, с экспертами.
Под электронным аукционом в Законе № 44-ФЗ понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором торги проводятся на специальном сайте (электронной площадке), а победителем становится тот, кто предложит наименьшую цену контракта.
Для наглядности разобьём процедуру проведения электронного аукциона на ряд этапов и рассмотрим сроки проведения каждого из них.
1. Размещение в Единой информационной системе (ЕИС) извещения о проведении электронного аукциона и документации.
Для того, чтобы сообщить информацию о закупке неограниченному кругу лиц, заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении аукциона.
Минимальные сроки для размещения извещения в ЕИС установлены Законом № 44-ФЗ в зависимости от начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). Так, при НМЦК, не превышающей 3 млн руб., разместить извещение необходимо не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, при НМЦК более 3 млн руб. - не менее чем за 15 дней .
В Законе № 44-ФЗ не установлен особый порядок исчисления сроков. В свою очередь, статьёй 191 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что течение срока, определённого периодом, начинается на следующий день после наступления календарной даты или события, которыми определено его начало.
Извещение о проведении электронного аукциона следует размещать так, чтобы период между днём размещения извещения и днём окончания срока подачи заявок составлял не менее 7 (15) календарных дней.
Аналогичной позиции придерживается Минэкономразвития России (письмо от 28.08.2015 № ОГ-Д28-11486).
Заказчикам следует очень внимательно относиться к срокам размещения извещения о проведении закупки, поскольку за сокращение срока подачи заявок на должностное лицо заказчика может быть наложен штраф в размере 30 тыс. руб. (ч. 8 ст. 7.30 КоАП РФ). При этом электронный аукцион может быть аннулирован по предписанию контрольного органа.
2. Размещение в ЕИС разъяснений положений документации об электронном аукционе.
Разъяснения документации необходимо разместить в ЕИС в течение 2 дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса участника.
При этом, если запрос поступает позднее чем за 3 дня до окончания срока подачи заявок, то отвечать на такой запрос заказчик не должен. В случае когда последний день срока поступления заказчику запроса приходится на выходной, датой окончания данного срока является следующий за ним рабочий день (письмо Минэкономразвития России от 31.12.2014 № Д28и-2882).
3. Внесение изменений в извещение о проведении электронного аукциона либо аукционную документацию.
Принять решение о внесении изменений в извещение о закупке, аукционную документацию заказчик может не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Разместить в ЕИС текст изменений необходимо в течение 1 дня с даты принятия указанного решения.
При внесении изменений необходимо убедиться, что с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок осталось не менее 7 дней , а при НМЦК более 3 млн руб. - не менее 15 дней . При необходимости срок подачи заявок продлевается.
4. Отказ от проведения электронного аукциона.
Отказаться от проведения аукциона можно не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок. После истечения этого срока (и до заключения контракта) отменить проведение аукциона можно только при возникновении обстоятельства непреодолимой силы.
5. Рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе.
Не позднее 1 рабочего дня , следующего за датой окончания подачи заявок на участие в аукционе, оператор электронной площадки направляет заказчику первые части заявок. Аукционная комиссия обязана проверить поступившие заявки, чтобы установить лиц, допущенных к участию в аукционе.
Первые части заявок на участие в электронном аукционе должны быть рассмотрены в срок, установленный в извещении и документации об аукционе, который не может превышать 7 календарных дней с даты окончания срока подачи заявок.
Протокол рассмотрения заявок необходимо направить оператору электронной площадки и разместить в ЕИС не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок.
6. Определение победителя электронного аукциона.
Аукцион в электронной форме проводится на электронной площадке в день и время, указанные в извещении о проведении электронного аукциона. Время начала проведения аукциона устанавливается оператором электронной площадки. Днём проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения 2 дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе.
После начала аукциона для подачи ценовых предложений отводится 10 минут . Это время автоматически продлевается после очередного предложения одного из участников. По истечении указанного основного времени в течение ещё 10 минут каждый участник может подать ещё одно предложение о цене (не ниже чем последнее предложение о минимальной цене контракта).
7. Рассмотрение вторых частей заявокна участие в электронном аукционе.
Вторые части заявок направляются оператором электронной площадки заказчику в течение 1 часа после размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.
Рассмотреть вторые части заявок на участие в электронном аукционе необходимо в течение 3 рабочих дней с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона. Протокол подведения итогов аукциона публикуется в ЕИС не позднее 1 рабочего дня , следующего за датой его подписания.
8. Заключение контракта с победителем электронного аукциона.
Заказчик обязан разместить в ЕИС проект контракта с включёнными условиями его исполнения, предложенными победителем электронного аукциона в течение 5 календарных дней с даты размещения на электронной площадке и в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона.
В случае, если победитель электронного аукциона разместит в ЕИС протокол разногласий, заказчик обязан рассмотреть и учесть замечания победителя (или отказаться учесть эти замечания) в течение 3 рабочих дней после размещения в ЕИС (на электронной площадке) протокола разногласий.
Если победитель направит протокол разногласий по истечении 13 дней после размещения в ЕИС протокола подведения итогов, то согласовывать разногласия не требуется. В этом случае победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта.
После размещения в ЕИС (на электронной площадке) подписанного победителем электронного аукциона проекта контракта заказчик обязан подписать его, если победитель предоставил надлежащее обеспечение исполнения контракта.
Проверить предоставленное обеспечение целесообразно сразу после предоставления обеспечения победителем электронного аукциона. Если в качестве обеспечения представлена банковская гарантия, то рассмотреть её заказчик должен в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления.
Заказчик обязан подписать контракт в течение 3 рабочих дней с даты размещения в ЕИС (на электронной площадке) проекта контракта, подписанного победителем, но не ранее чем через 10 календарных дней с даты размещения в ЕИС (на электронной площадке) протокола подведения итогов электронного аукциона.
Стоит учесть, что если последний день срока подписания проекта контракта победителем является нерабочим, то победитель вправе подписать контракт в первый из последующих рабочих дней. Такой вывод основан на положениях статьи 193 ГК РФ и поддержан Минэкономразвития России (письмо от 01.06.2015 № Д28и-1449).
При признании победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта, заказчик обязан направить проект контракта второму участнику в срок не позднее 10 календарных дней с даты признания победителя аукциона уклонившимся, а также в срок не позднее 3 рабочих дней с даты заключения контракта со вторым участником направить сведения о победителе, уклонившемся от заключения контракта.
Для того, чтобы не запутаться в главных сроках, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, предлагаем Вам пользоваться нижеприведённой таблицей:
| № п/п | Этап аукциона | Контрольные сроки | Статья в Законе № 44-ФЗ |
|---|---|---|---|
| Размещение в ЕИС извещения и документации | При НМЦК, ≤ 3 млн руб., - не менее чем за 7 дней | Часть 2 статьи 63 | |
| При НМЦК > 3 млн руб. - не менее чем за 15 дней | Часть 3 статьи 63 | ||
| 2. | Размещение в ЕИС разъяснений положений документации | В течение 2 дней с даты поступления запроса участника | Часть 4 статьи 65 |
| 3. | Внесение изменений в извещение и документацию | Не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок | Часть 6 статьи 65 |
| 4. | Отказ от проведения аукциона | Не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок | Часть 1 статьи 36 |
| 5. | Рассмотрение первых частей заявок | Не более 7 дней с даты окончания срока подачи заявок | Часть 2 статьи 67 |
| 6. | Проведение электронного аукциона | Рабочий день, следующий после истечения 2 дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе | Части 2, 3 статьи 68 |
| Подача ценовых предложений - 10 минут (автоматически продлевается после очередного предложения) | Часть 11 статьи 68 | ||
| По истечении основного времени в течение еще 10 минут участник может улучшить своё ценовое предложение | Часть 12 статьи 68 | ||
| 7. | Рассмотрение вторых частей заявок | Не более 3 рабочих дней с даты размещения протокола проведения электронного аукциона | Часть 5 статьи 69 |
| 8. | Заключение контракта с победителем | Проект контракта размещается в течение 5 дней с даты размещения протокола подведения итогов электронного аукциона | Часть 2 статьи 70 |
| Рассмотрение замечаний победителя — в течение 3 рабочих дней после размещения в ЕИС протокола разногласий | Часть 5 статьи 70 | ||
| Проверка обеспечения при предоставлении банковской гарантии - не более 3 рабочих дней со дня поступления | Часть 5 статьи 45 | ||
| Подписание контракта Заказчиком — в течение 3 рабочих дней с даты размещения в ЕИС проекта контракта, подписанного победителем, но не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона | Части 7, 9 статьи 70 | ||
| Победитель признан уклонившимся — в срок не позднее 10 дней заказчик направляет проект контракта второму участнику | Часть 14 статьи 70 | ||
| Подача сведений для включения в РНП — не позднее 3 рабочих дней с даты заключения контракта со вторым участником | Часть 4 статьи 103 |
