Владислав, добрый день!
Согласно п. 4 ст. 58 Гражданского кодекса РФ при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом. При этом реорганизуемое юридическое лицо продолжает существовать.
В силу ч. 1 ст. 43 Трудового кодекса РФ коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного данным договором. Стороны имеют право продлевать действие договора на срок не более трех лет (ч. 2 ст. 43 ТК РФ).
Согласно ч. 6 ст. 43 ТК РФ при реорганизации предприятия в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации. В ходе реорганизации любая из сторон может направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет (ч. 7 ст. 43 ТК РФ).
Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц (абз. 1 п. 4 ст. 57 ГК РФ).
Следовательно, коллективный договор, действующий на реорганизуемом предприятии, сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации, до момента государственной регистрации выделившегося предприятия. В соответствии со ст. 43 ТК РФ в ходе реорганизации одной из сторон реорганизуемого юридического лица рекомендуется направить в адрес другой стороны предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет.
С момента регистрации выделившегося предприятия оно является самостоятельным юридическим лицом и к нему не могут применяться условия коллективного договора, действующего на реорганизуемом предприятии. В целях сохранения трудовых гарантий у работников выделившейся организации коллективный договор необходимо заключить между новым работодателем и коллективом работников выделившегося предприятия.
Исходя из вышеизложенного, коллективный договор, действующий на реорганизуемом предприятии, сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации. В случае реорганизации организации любая из сторон (работодатель и работник в лице своих представителей) имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет. Для продления действия старого коллективного договора (на срок до трех лет) или заключения нового необходимо проведение коллективных переговоров.
Статья 5.28. Уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения
Уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
Если мой ответ Вас устроил, буду благодарен если поставите плюсик)
ЧАСТЬ
II.
РАЗДЕЛ I
I
.
СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО
в СФЕРЕ ТРУДА
Глава
7.
КОЛЛЕКТИВНЫЕ ДОГОВОРЫ и СОГЛАШЕНИЯ
Статья 43. Действие коллективного договора
Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и
вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня,
установленного коллективным договором.
Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора
на срок не более трех лет.
Действие коллективного договора распространяется на всех
работников организации, индивидуального предпринимателя, а
действие коллективного договора, заключенного в филиале,
представительстве или ином обособленном структурном
подразделении организации, – на всех работников соответствующего
подразделения.
Коллективный договор сохраняет свое действие в случаях изменения
наименования организации, реорганизации организации в форме
преобразования, а также расторжения трудового договора с
руководителем организации.
При смене формы собственности организации коллективный договор
сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода
прав собственности.
При реорганизации организации в форме слияния, присоединения,
разделения, выделения коллективный договор сохраняет свое
действие в течение всего срока реорганизации.
При реорганизации или смене формы собственности организации
любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения
о заключении нового коллективного договора или продлении
действия прежнего на срок до трех лет.
При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое
действие в течение всего срока проведения ликвидации
.
Комментарий
.
Части 1 и 2 статьи определяют сроки действия коллективного
договора. Коллективный договор вступает в силу с момента его
подписания сторонами. Момент вступления коллективного договора в
силу определяется его сторонами и фиксируется в коллективном
договоре. При отсутствии соответствующего положения в тексте
коллективного договора он вступает в силу с момента подписания
сторонами. Срок действия коллективного договора определяется его
сторонами, но не может превышать трех лет. По истечении срока
действие коллективного договора прекращается. Ни одна из сторон
не вправе в течение срока действия коллективного договора в
одностороннем порядке прекратить исполнение принятых
обязательств. Обычно работодатель не позднее месячного срока с
момента подписания коллективного договора обязан ознакомить с
ним всех работников. Стороны, заключившие коллективный договор,
имеют право продлевать его действие на новый срок, но не более
чем на три года. Продление срока действия коллективного договора
осуществляется по согласию сторон путем проведения коллективных
переговоров. Число продлений действия коллективного договора ТК
РФ не установлено. Стороны должны обсудить вопрос о продлении
срока действия коллективного договора не позднее чем за три
месяца до окончания его действия. Сторона, получившая
соответствующее письменное уведомление, обязана в семидневный
срок начать переговоры. Действие коллективного договора
продлевается сторонами с учетом финансово-экономического
положения предприятия до заключения нового коллективного
договора. Сторона, подписавшая коллективный договор, вправе
внести в период его действия предложения об изменениях и
дополнениях к нему. Изменения и дополнения могут быть внесены в
том же порядке,
что и заключение нового коллективного договора (см. комментарий
к ст. 44 ТК РФ).
Часть 3 статьи предусматривает правила действия коллективного
договора в отношении всех работников данной организации,
индивидуального предпринимателя, филиала, представительства или
иного обособленного структурного подразделения организации, в
которых заключен коллективный договор.
В части 4 статьи предусмотрена возможность сохранения действия
коллективного договора в случаях изменения наименования
организации, реорганизации организации в форме преобразования,
при смене формы собственности организации, а также расторжения
трудового договора с руководителем организации. Кроме того,
поскольку обязанности по коллективному договору возникают у
работодателя, сам факт расторжения трудового договора с
руководителем организации, подписавшим коллективный договор, не
влияет на действие коллективного договора.
В части 5 статьи предусмотрено сохранение коллективного договора
при смене формы собственности организации. Так, коллективный
договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня
перехода прав собственности. При этом не имеет значения
установленный срок действия коллективного договора.
Частью 6 статьи определено, что при реорганизации организации в
форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный
договор сохраняет свое действие в течение всего срока
реорганизации. По окончании реорганизации действие коллективного
договора прекращается.
В части 7 статьи предусмотрена возможность заключения нового
коллективного договора при реорганизации или смене формы
собственности. В ходе реорганизации или при смене формы
собственности организации по требованию любой из сторон
начинаются коллективные переговоры о заключении нового
коллективного договора или продлении прежнего на срок до трех
лет (см. комментарий к ст. 42 ТК РФ).
В части 8 статьи предусмотрено правило действия коллективного
договора при ликвидации организации. Если организация ликвидируется, то
коллективный договор действует в течение всего срока проведения ликвидации и
прекращает свое действие в момент ликвидации организации
.
Комментарий к статье 43
1. Общие правила действия коллективного договора определяются Рекомендацией МОТ N 91, которая устанавливает, что: 1) всякий коллективный договор должен связывать подписавшие его стороны, а также лиц, от имени которых он заключен (работодатели и трудящиеся, связанные коллективным договором, не должны включать в трудовые договоры условия, противоречащие положениям коллективного договора); 2) положения трудовых договоров, противоречащие коллективному договору, должны считаться недействительными и заменяться автоматически соответствующими положениями коллективного договора; 3) положения трудовых договоров, которые более благоприятны для трудящихся, чем положения коллективного договора, не должны считаться противоречащими коллективному договору.
2. Срок действия коллективного договора определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Коллективный договор по общему правилу вступает в силу со дня подписания его сторонами. Он может вступать в силу со дня, установленного в самом коллективном договоре (как правило, это устанавливается при заключении нового коллективного договора в период действия прежнего коллективного договора).
В отличие от ранее действовавшего Закона РФ "О коллективных договорах и соглашениях", допускавшего действие коллективного договора и по истечении установленного срока вплоть до момента заключения нового коллективного договора, ТК определил, что по истечении срока, на который заключен коллективный договор, его действие прекращается.
Стороны, однако, имеют право продлить действие коллективного договора на срок не более трех лет. Такое продление действия коллективного договора осуществляется по соглашению сторон, для чего сторонам необходимо провести коллективные переговоры. Количество продлений действия коллективного договора ТК не установлено. Поэтому вполне реально, что стороны будут неоднократно продлевать действие одного и того же коллективного договора, проводя для этого соответствующие коллективные переговоры.
3. Законодательство 1990-х гг. допускало ситуацию, когда в одной и той же организации могло быть заключено несколько коллективных договоров, каждый из которых действовал в отношении определенных работников организации (как правило, работников, объединенных в различные профсоюзные организации). Однако при этом коллективный договор терял положение правового акта, регулирующего социально-трудовые отношения в масштабе организации, чем искажался смысл коллективного регулирования труда на предприятии. К тому же при исполнении нескольких коллективных договоров, содержащих различные положения, возникали практические сложности в виде конкуренции договоров и угрозы дискриминации работников по принципу принадлежности к конкретному профсоюзу, заключившему договор на менее выгодных условиях.
Наиболее эффективным регулятором трудовых отношений на локальном уровне может быть коллективный договор, стороной которого выступает коллектив работников в целом, а специфические интересы отдельных профессиональных групп учитываются в приложении к единому коллективному договору. Очевидно, противоположное решение ранее было принято законодателем на основании права каждого представителя работников на ведение самостоятельных коллективных переговоров и на заключение самостоятельного коллективного договора. Правда, следствием такого решения являлась дифференциация условий труда, основанная только на членстве работников в различных профсоюзных организациях. На настоящий момент действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении, - на всех работников, занятых в соответствующем подразделении.
4. Поскольку обязательства по коллективному договору возникают непосредственно у работодателя, то факт расторжения трудового договора с руководителем организации, подписавшим коллективный договор, не влияет на действие последнего. Коллективный договор сохраняет свое действие также и в случае изменения наименования организации, ее реорганизации в форме преобразования.
5. По-иному решается вопрос о действии коллективного договора при реорганизации в иных формах и смене формы собственности организации. В этих случаях коллективный договор продолжает действовать лишь на протяжении ограниченного времени, по истечении которого он прекращается досрочно.
При осуществлении реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации. По окончании реорганизации действие коллективного договора прекращается.
В том случае, когда происходит смена формы собственности организации, действие коллективного договора ограничено трехмесячным сроком со дня перехода прав собственности. Момент перехода права собственности определяется моментом его государственной регистрации (ст. 223 ГК). По истечении указанного срока действие коллективного договора прекращается.
Установление ограниченного срока действия коллективного договора при смене формы собственности организации нам представляется крайне спорным, исходя из того что новый собственник по общему правилу приобретает организацию со всеми ее правами и обязанностями. Однако в отношении исполнения прав и обязанностей, возникших из коллективного договора, законодатель устанавливает неприменимость данного общего правила, что представляется недостаточно обоснованным.
Вместе с тем продолжение действия коллективного договора в течение именно трех месяцев с момента перехода прав собственности сопряжено с трехмесячным сроком проведения коллективных переговоров по заключению коллективного договора. При выдвижении любой из сторон инициативы в начале коллективных переговоров относительно заключения нового коллективного договора или продления действия прежнего коллективного договора незамедлительно вслед за переходом прав собственности может быть обеспечена непрерывность коллективно-договорного регулирования.
Аналогично следует рассматривать и ситуацию, возникающую в ходе реорганизации организации. Любая из сторон вправе инициировать процедуру проведения коллективных переговоров о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего. Вместе с тем представляется нереальным продление действия прежнего коллективного договора при осуществлении реорганизации в формах слияния и присоединения. Данный вывод мы основываем на том, что в этих случаях неизбежно происходит расширение сферы действия коллективного договора, его распространение на работников, ранее охваченных иным коллективным договором либо находившихся вне коллективно-договорного регулирования. При осуществлении реорганизации в указанных формах целесообразно вести речь о заключении нового коллективного договора.
6. Учитывая свободу сторон в выборе предмета переговоров и порядка их проведения, следует признать, что коллективные переговоры о заключении нового коллективного договора могут завершиться принятием решения о продлении действия прежнего коллективного договора. Возможна и обратная ситуация: окончание переговоров о продлении действия коллективного договора заключением нового коллективного договора.
7. Если организация ликвидируется, то коллективный договор действует в течение всего срока проведения ликвидации и прекращается в момент ликвидации организации. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ст. 63 ГК). Очередность удовлетворения претензий работников определяется гражданским законодательством. В соответствии со ст. 64 ГК претензии работников по оплате труда и выплате выходных пособий удовлетворяются во вторую очередь, претензии по осуществлению иных выплат (дополнительных компенсаций, социальных выплат) - в четвертую.
Комментарий К. Я. Ананьевой
Сроки действия коллективного договора, установленные в ст. 43 ТК, создают стабильность в развитии социально-трудовых отношений, а также определенные гарантии сторонам социального партнерства. Возможность сокращения срока действия коллективного договора, внесение изменений или дополнений в его содержание обусловлена, как правило, объективными причинами, и только в строго определенных случаях, прямо предусмотренных в законе или содержании коллективного договора.
При пересмотре коллективного договора целесообразно стремиться к тому, чтобы льготы для работников были сохранены и, по возможности, увеличены.
Комментарий К. Н. Гусова
§ 1. Статья 43 ТК определяет:
срок действия коллективного договора и впервые в законодательстве позволяет продлевать его на определенный срок;
сферу действия коллективного договора;
судьбу коллективного договора в различных ситуациях.
§ 2. Что касается срока, на который заключается коллективный договор, то он, как и прежде, не превышает трех лет, но может быть продлен сторонами на новый срок, который также не превышает трех лет.
§ 3. Дата вступления коллективного договора в силу определяется днем его подписания или указывается в тексте договора.
§ 4. В связи с тем, что в организации, филиале, представительстве, ином обособленном подразделении заключается единый коллективный договор, а при его заключении участвуют представители всех работников, действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения.
§ 5. В случае изменения наименования организации, расторжения трудового договора с руководителем организации коллективный договор сохраняет свое действие.
При реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.
При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности.
Реорганизация или смена формы собственности организации могут привести к заключению нового коллективного договора или продлению действия прежнего на срок до трех лет по предложению любой стороны.
При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.
Кодекс не отвечает на вопрос о судьбе коллективного договора при смене собственника. В случае, если организация, являющаяся частной собственностью, переходит к другому собственнику (например, по договору купли-продажи), то, представляется, в этих случаях судьба коллективного договора должна быть аналогична судьбе коллективного договора в случае изменения формы собственности организации.
Комментарий С. А. Панина
Кодекс устанавливает максимально возможный срок действия коллективного договора. Стороны могут в этих пределах выбирать любой вариант. Они вправе продлить должны заключить новый коллективный договор.
Важнейшим положением данной статьи является то, что действие коллективного после его подписания распространяется на всех работников, независимо от их членства в профсоюзе или непринадлежности к нему, независимо от того, кто от имени работников подписал данный коллективный договор.
Изменение наименования организации, равно как и расторжение трудового договора с ее руководителем, не прекращает действия коллективного договора. Последнее совершенно очевидно, поскольку руководитель организации, как правило, является лишь представителем работодателя и осуществляет все действия в рамках трудовых и иных связанных с ними отношений лишь от его имени.
Кодекс предусматривает гарантии для работников на случай любого из пяти вариантов реорганизации, предусматривая, что коллективный договор сохраняет свое действие на весь срок проводимой реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования). То же происходит и при ликвидации организации.
Смена формы собственности не означает немедленного прекращения ранее заключенного коллективного договора и, как минимум, три месяца со дня перехода прав собственности он продолжает действовать. Более того, стороны могут и в этом случае продлить срок действия коллективного договора на срок до трех лет или заключить новый, но это не происходит автоматически – любая из сторон должна сделать другой соответствующее предложение.
Комментарий к статье 43
1. Коллективный договор является актом срочного действия; по усмотрению сторон он может заключаться на любой срок, не превышающий 3 лет.
2. Дата вступления коллективного договора в силу определяется сторонами и не зависит от каких бы то ни было обстоятельств (например, от проведения уведомительной регистрации), за исключением волеизъявления сторон.
Стороны могут обусловить вступление коллективного договора в силу:
А) самим фактом подписания договора;
Б) наступлением определенной календарной даты;
В) наступлением определенного события.
3. Сторонам предоставлено право продлевать действие коллективного договора на срок не более 3 лет. Такое решение должно быть принято по соглашению сторон.
По сравнению с прежней редакцией ч. 2 комментируемой статьи предусматривает право сторон неоднократно продлевать действие коллективного договора, что согласуется с практикой социального партнерства, сложившейся как в нашей стране, так и за рубежом, и способствует стабильности коллективно-договорного регулирования.
4. Действие коллективного договора по кругу лиц определяется уровнем его заключения.
Коллективный договор, заключаемый работодателем и работниками организации (индивидуального предпринимателя), распространяется на всех работников организации (индивидуального предпринимателя) независимо от членства в профсоюзе и других обстоятельств, в т. ч. режима работы, характера трудовой связи. В частности, он распространяется на совместителей, надомников, работников, заключивших срочный трудовой договор. Аналогично коллективный договор, заключенный в обособленном структурном подразделении, охватывает всех работников соответствующего структурного подразделения.
Коллективный договор распространяется также на работников, поступивших на работу после его заключения.
Трудовой кодекс не предусматривает специальных правил о действии коллективного договора в отношении руководителя организации. В связи с двойственным положением руководителя, который одновременно является и работником, и представителем работодателя на коллективных переговорах, вопрос о распространении на него всех или некоторых положений коллективного договора должен решаться сторонами при заключении этого договора.
5. В новой редакции изменились правила сохранения действия коллективного договора. Изменение наименования организации, увольнение руководителя, подписавшего от имени работодателя коллективный договор, а также реорганизация в форме преобразования не влияют на судьбу коллективного договора. Его действие сохраняется.
6. При смене формы собственности организации и реорганизации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор действует лишь в течение своеобразного гарантийного периода - до окончания реорганизации или в течение 3 месяцев с момента перехода прав собственности. При этом не имеет значения установленный по соглашению сторон срок действия коллективного договора. Например, коллективный договор заключен 15 января 2005 г. сроком на 3 года, следовательно, датой окончания его действия будет 15 января 2008 г. Однако в марте 2007 г. началась реорганизация в форме разделения. В такой ситуации коллективный договор сохранит свое действие лишь на период реорганизации; после внесения в реестр юридических лиц новых организаций и исключения из него разделившейся организации договор утратит силу.
7. Особые правила установлены для приватизируемых предприятий. Статья 17 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (СЗ РФ. 2002. N 4. Ст. 251) среди социальных гарантий работникам открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, называет и гарантии сохранения действия коллективного договора, заключенного приватизируемым унитарным предприятием.
Открытые акционерные общества, созданные в процессе приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий, соблюдают условия и отвечают по обязательствам, которые содержатся в коллективных договорах, действовавших до приватизации.
По истечении 3 месяцев со дня государственной регистрации открытого акционерного общества его работники (представители работников), совет директоров (наблюдательный совет) или исполнительный орган открытого акционерного общества могут предложить пересмотреть положения действующего или заключить новый коллективный договор.
8. При ликвидации юридического лица коллективный договор сохраняет свое действие на весь период деятельности ликвидационной комиссии.
