Ранние годы Анны Кузнецовой. Образование
Родной город Анны Кузнецовой (девичья фамилия Булаева) – Пенза. Ее мама была инженером, отец – строителем. У Анны Кузнецовой есть брат, Константин Булаев. До десятого класса девушка училась в средней общеобразовательной школе №72. Еще в школе классная руководительница Ани отмечала ее активность и прочила ей административный пост в руководстве города. Получив школьный аттестат, Анна Юрьевна поступила в Педагогический лицей №3.В 2003 году Анна Кузнецова получила диплом с отличием в Пензенском Государственном Педагогическом университете имени В.Г. Белинского (факультет психологии и социальной работы, специальность «психолог-педагог»). В 2005 году она получила второе высшее образование – теологическое.
Общественная деятельность Анны Кузнецовой
В 2008 году Анна учредила общественную организацию под названием «Благовест» и с помощью правительства Пензенской области начала курировать комплексную демографическую программу «Жизнь – священный дар», направленную против абортов. В ходе программы проводились мероприятия, нацеленные на сокращение количества абортов и защиту традиционных семейных ценностей. За проект «Жизнь – священный дар» в 2012 году Анна получила приз зрительских симпатий и награду в номинации «Взаимодействие» из рук протоиерея Артемия Владимирова на III Международном Фестивале социальных технологий «За жизнь».Большое интервью с Анной Кузнецовой: основные направления деятельности
Через два года при ее участии был создан некоммерческий Фонд по поддержке семьи, материнства и детства «Покров». В начале работа организации заключалась в моральной поддержке женщин, потом была найдена возможность оказывать нуждающимся семьям помощь продуктами и лекарствами. Следующим шагом стало открытие службы доверия, куда мог позвонить любой, кому нужна была помощь и доброе участие.
Вскоре Фонд открыл приют для женщин, которые остались без дома. Также сотрудники Фонда искали средства для лечения тяжелобольных детей, оказывали помощь детям из неблагополучных семей и семей с небольшим достатком. Также сотрудники помогали найти новую семью брошенным детям. В 2016 году Фонд был удостоен президентского гранта.
Зимой 2011 года при поддержке Кузнецовой была основана «Служба доверия для беременных». Эта организация предоставляла психологическую и юридическую помощь беременным женщинам, которые оказались в сложной жизненной ситуации. В рамках службы доверия также оказывалась помощь малообеспеченным семьям.
В 2013-2014 годы Анна вела интернет-семинары, также посвященные помощи беременным женщинам в сложных жизненных ситуациях.
В 2014 году Анна стала членом Общественной палаты родной области. Вскоре, по результатам работы, она была выбрана одним из руководителей пензенского отделения Общероссийского народного фронта. В этом же году ей предложили пост председателя регионального подразделения Всероссийского общественного движения «Матери России». Летом того же года Анна Юрьевна стала председателем комиссии по межконфессиональному взаимодействию и благотворительности в Общественной палате родного города.
В 2015 году Кузнецова активно участвовала в создании Ассоциации организаций в защиту семьи.
Личная жизнь Анны Кузнецовой
Со своим мужем, Алексеем Кузнецовым, специалистом информационных систем и технологий, Анна познакомилась в храме. На тот момент Алексей еще не принял сан священника, а был аспирантом в Пензенском государственном технологическом университете и прихожанином пензенского Митрофановского храма. 
Впоследствии мужчина вел службы в Храме Воскресения Христова в селе Уварово Иссинского района Тамбовской области. После назначения Анны на пост омбудсмена семья решила переехать в Москву, так как и муж, и жена считали, что разделять их многодетную семью недопустимо. Вместе с мужем Анна воспитывает двоих дочерей, Марию и Дарью, и четырех сыновей: Ивана, Николая, Тимофея и Льва.
У нового омбудсмена много друзей, по ее словам, «очень разных и искренних», с которыми она и сейчас поддерживает отношения.
Редкие минуты отдыха Анна посвящает семье и детям, а также своим хобби: женщина увлекается церковной флористикой, создает цветочные композиции для украшения храма, любит «возиться» с землей, сажать цветы.
Анна Кузнецова сейчас
В конце мая 2016 Анна со значительным перевесом голосов выиграла предварительные голосования партии «Единая Россия» в Пензенской области и стала членом предвыборного списка партии на выборах в Государственную Думу.Мнения общественности по поводу назначения Анны Кузнецовой на пост детского омбудсмена разделились. В частности, бурные споры вызвал тот факт, что Анна является сторонницей телегонии – антинаучной теории, согласно которой каждый половой партнер оставляет в клетках женщины «генетическую память», которая негативно влияет на последующих детей.
Уполномоченный по правам ребенка (УППР) – должностное лицо, которое прежде всего руководствуется интересами детей и при необходимости принимает меры, защищая права ребенка. Данная должность существует более чем в шестидесяти странах мира.
Кто же такой уполномоченный по правах человека и ребенка, какие обязанности на него возложены и как к нему обратиться обычным гражданам? Куда обращаться гражданам, если права несовершеннолетнего были нарушены, как написать обращение и где найти адрес комитета?
Какими правами обладает каждый ребенок?
С рождения дети становятся гражданами Российской Федерации и имеют определенные права. В силу возраста маленькие граждане не могут защитить и обеспечить себя самостоятельно, ответственность лежит на их родителях и законных представителях. Законодательные акты, направленные на защиту несовершеннолетнего: Конституция России, федеральные законы «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», «Об опеке и попечительстве», «Об образовании», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской федерации», статьи Семейного кодекса, международная «Конвенция о правах ребенка» (рекомендуем прочитать: ).
Детьми считаются лица, которые не достигли совершеннолетия. Помимо основных прав граждан РФ законодательством предусмотрен ряд особых «детских» прав. Права, которыми владеет ребенок с момента рождения, представлены в таблице.
Кто защищает права несовершеннолетних в РФ?
Защита детских интересов в первую очередь возложена на родителей. Если матери с отцом у малыша нет или они не выполняют свои родительские обязанности, его интересы защищают:
Помимо комитета и прочих указанных структур особая роль отведена уполномоченному. При этом УППР определяется не только на федеральном, но и на региональном уровне. Должностное лицо выбирает и назначает президент. Первым стал Алексей Головань, в 2009 году был назначен Павел Астахов. В сентябре 2016 года Астахова заменила Анна Кузнецова.
Главный омбудсмен страны
На национальном уровне интересы ребенка представляет уполномоченный при Президенте России. УППР – независимое должностное лицо, обладающее большими возможностями. Впервые институт защитника официально был создан 1977 году в Швеции, а в 1989 году после принятия конвенции ООН уполномоченные по охране прав человека и ребенка появились в большинстве демократических стран (рекомендуем прочитать: ).
В России новости о должности появились сравнительно недавно. Почти 7 лет ее занимал известный адвокат Павел Астахов, который был освобожден от должности после беседы с В. В. Путиным и подачи заявления об отставке. Сейчас вместо Астахова правозащитной деятельностью в отношении несовершеннолетних на государственном уровне занимается Анна Кузнецова.
Деятельность детского защитника обеспечивается Общественной палатой Российской Федерации, он не подчиняется Кабинету министров и иным госструктурам. Обращаться к нему следует, если права ребенка нарушены, а комитет (комиссия) по делам несовершеннолетних и иные структуры проявили халатность, не смогли защитить его интересы.
Общественные и государственные организации
При нарушении прав ребенка, возникновении угрозы его здоровью или жизни как должностные лица, так и обычные граждане обязаны известить орган опеки, который примет соответствующие меры для защиты прав ребенка. Деятельность органа опеки и попечительства заключается в следующем:
- осуществление опеки над ребенком, который в этом нуждается;
- проверка законности сделок с имуществом, затрагивающих интересы несовершеннолетних;
- подбор и подготовка претендентов, желающих усыновить малыша или стать опекуном.
Девочка или мальчик имеет право и самостоятельно обратиться в орган попечительства, а по достижении четырнадцатилетнего возраста и в судебную инстанцию.
Защитой прав несовершеннолетних граждан занимается не один лишь орган опеки и попечительства, это забота общества в целом. Права ребенка охраняются следующими организациями:
- судебными органами и прокуратурой, которые защищают маленьких граждан в соответствии с правовыми актами;
- комиссиями и инспекциями по делам несовершеннолетних;
- центрами социальной реабилитации подростков;
- общественными организациями.
Особенности назначения уполномоченного по правам ребенка В России
Впервые омбудсмен в России был назначен в 2009 году. Как назначение, так и снятие лица с занимаемой должности осуществляется лично Президентом (как был назначен и освобожден П. Астахов).
Также омбудсмены избираются главами регионов на местах. При этом каждый из субъектов федерации вправе принять закон о деятельности регионального представителя детских интересов. Однако не в каждой области детский правозащитник был избран. Должностные лица в регионах не зависят от главного уполномоченного по правам человека и ребенка, но фактически являются его подчиненными.
Порядок избрания и правовой статус представителей на региональном уровне различен. Зачастую данную должность относят к органу исполнительной власти. В областях, где омбудсмены появились недавно, претендент на должность утверждается после согласования с законодательным органом. В таком случае защитники обладают парламентским статусом. Благодаря этому должностные лица имеют большую независимость, что положительно влияет на результаты их деятельности.
Цели и задачи, права и полномочия детского правозащитника
Приоритетной задачей омбудсмена является защита прав и интересов несовершеннолетних в соответствии с законодательными нормами, в особенности сирот и детей, которые остались без родительского попечения или оказавшихся в трудном положении (подробнее в статье: ). При этом УППР не вправе вынести решение относительно вопроса проживания ребенка. В соответствии с законодательством основными обязанностями и задачами являются:
Омбудсмен имеет широкие полномочия. Они перечислены в Указе Президента «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка».
Как обратиться к уполномоченному при Президенте по правам ребенка?
Право на обращение граждан к УППР подтверждено статьей 33 Конституции России. Сообщить омбудсмену о нарушении прав в отношении несовершеннолетнего лица можно несколькими способами.
Алексей Кузнецов: «Запретов в РПЦ на должность в госструктуре для матушки нет»
В пятницу было озвучено имя преемницы Павла Астахова. Уполномоченным по правам ребенка в РФ стала 34-летняя Анна Кузнецова. Биография у женщины интересная - уроженка Пензы, замужем за батюшкой, воспитывает шестерых детей, занимается благотворительностью.
Мы связались с супругом нового омбудсмена, священником Алексеем Кузнецовым.
Отец Алексей cлужит в Храме Воскресения Христова села Уварово, что в Иссинском районе Пензенской области.
Известно, что Анна Кузнецова закончила школу в Пензе, там же получила диплом психолога. Шесть лет назад создала фонд по поддержке семьи, материнства и детства, а в 2015 году - Ассоциацию организаций в защиту семьи.
Муж Анны, батюшка Алексей согласился прокомментировать «МК» назначение жены на высокую должность.
- Решение занять пост омбудсмена Анна принимала сама?
Решение мы принимали вместе.
- Сразу согласились?
Долго думали. Честно говоря, это предложение стало для нас полной неожиданностью. До последнего момента никто точно не знал, что именно Анну предложат на этот пост. Решение принимал сам Президент. Лично.
- Когда Анне поступило предложение о ее возможном назначении?
Предложение поступило еще летом. Тогда как раз начался поиск кандидатов на должность.
- Почему именно ее выбрал президент?
Я думаю, был очень серьезный отбор кандидатов В Администрации Президента проводилась серьезная работа в этом направлении. Требовалось, чтобы человек удовлетворял многим критериям.
- Ваша семья живет в Пензе?
- Значит, в ближайшее время вам придется поменять место жительство?
Да, скорее всего придется.
- Павел Астахов давал Анне ценные указания перед тем, как покинуть кабинет?
Астахов с Анной не знаком.
- Как я понимаю, лично он ее тоже не поздравил с назначением?
Как же не поздравил? Через СМИ он ее поздравил.
- Анна теперь займет тот же кабинет, где сидел ее предшественник?Астахов?
По поводу кабинетов не знаю, да и не в них дело. На мой взгляд, должность уполномоченного не предполагает сидения в кабинетах.
Анне Кузнецовой, сменившей Павла Астахова на посту детского омбудсмена, 34 года. Родилась в Пензе, там же получила среднее и высшее образование (2003 г. – диплом с отличием Пензенского педагогического института по специальности «психология»).
Замужем за священником Алексеем Кузнецовым с 2003 г. У них шестеро детей, последнему – 10 месяцев. Приход супруга нового омбудсмена находится в селе Уварово Иссинского района Пензенской области, при храме Воскресения Христова .
Самое важное
До последнего времени руководила пензенским исполкомом Общероссийского народного фронта (ОНФ). Сейчас возглавляет благотворительный фонд «Покров» (помощь тяжелобольным детям, поддержка нуждающихся, содействие усыновлению сирот). В этом году фонд «Покров» стал одним из операторов распределения президентских грантов в сумме на 420 млн руб. При фонде «Покров» проводит областной конкурс среди женских консультаций «В защиту жизни». Эта работа сохранила «около двухсот детей, матери которых изначально принимали решение об аборте», говорится в профиле фонда .
Кузнецова известна как жесткая и последовательная противница абортов. В ходе выступления на Международных рождественских чтениях в Москве в 2013 г. она даже признала желательным, чтобы руководители консультаций «выходили с плакатами против абортов». В 2009 г. на Медицинском портале Пензы вышла статья «Аборт: эволюционная катастрофа» , в которой процитировано утверждение Кузнецовой о том, что, согласно «сравнительно новой науке телегонии», «клетки матки обладают информационно-волновой памятью». По мнению Кузнецовой, «если у женщины было несколько партнеров, то велика вероятность рождения ослабленного ребенка из-за смешения информации. Особое влияние данный факт оказывает на нравственную основу будущего ребенка». Отметим, что концепция телегонии существовала в XIX веке и совершенно отвергается современной наукой.
Астахов в своем Instagram поздравил Кузнецову с назначением и пожелал ей Божьей помощи. «Анна Кузнецова назначена уполномоченным при президенте по правам ребенка. Это очень достойный человек и очень мудрый выбор президента. От души поздравляю Анну Юрьевну и желаю ей помощи Божьей на этом сложном поприще!» - написал он. Ее назначение приветствовала также член Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ), директор фонда «Справедливая помощь» Елизавета Глинка (Доктор Лиза).
Фотогалерея
Собеседник в Общественной палате сказал «Ведомостям», что на должность детского омбудсмена рассматривались четыре кандидатуры, в том числе сама Елизавета Глинка, актриса и соучредитель фонда «Подари жизнь» Чулпан Хаматова и руководитель фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елена Альшанская, но президент выбрал Анну Кузнецову: «Это довольно очевидная кандидатура, достаточно точно попадающая в образ и набор компетенций, необходимых для уполномоченного по правам ребенка».
Политолог Евгений Минченко считает, что «у Кузнецовой мало шансов понравиться столичному либеральному бомонду». «Из провинции, ОНФ, шесть детей, говорят, что замужем за священником. То есть традиционные ценности как они есть. А для путинского большинства - самое оно. Ну и опыт работы с детьми, работа в благотворительном фонде, удачное выступление на праймериз «Единой России» говорит в пользу нового детского омбудсмена», - говорит он.
Политолог Константин Калачев говорит, что «по фотографиям видно, как Кузнецова импонирует первым лицам». «В ней присутствуют те качества, которые импонируют высокому руководству: умная, харизматичная, в то же время скромная, лояльная, патриотичная, общественно активная. В то же время ее общественная активность не выходит за рамки, когда это воспринимается как вызов, она абсолютно системная – ОНФ, фонд «Покров», участие в праймериз «Единой России».
Калачев полагает, что ей удастся найти общий язык «и с патриотической, и с либеральной общественностью»: «Кто-то скажет про разрыв шаблона – жена священника, кто-то может сказать, что шесть детей может мешать выполнять обязанности. Единственное, что может поставить ей в вину либеральная общественность, – ее отношение с ОНФ и «Единой Россией», но по-другому карьера в нынешние времена и не делается».
Несколько лет назад в Российской Федерации была введена новая должность – уполномоченный по правам ребенка. Лица, назначаемые на эту должность, получали особые полномочия и осуществляли , не достигших совершеннолетия. По закону перед омбудсменом ставились конкретные задачи и определенные .
В данной статье мы постараемся подробно рассмотреть вопросы, касающиеся того, чем занимается уполномоченный, какие задачи и функции он выполняет, а также каким образом к нему можно обратиться за помощью.
Поскольку по закону ребенок в РФ – это полноценный гражданин, он при рождении наделяется определенными правами.
Его права защищаются конституционно и Декларацией прав ребенка. Малолетний гражданин в силу обстоятельств (возрастных ограничений) не имеет возможности защитить собственную жизнь, здоровье или обеспечить себя материально, поэтому такое право ложится на взрослого – его родителя или опекуна.
Помимо общих прав, прописанных в действующем законодательстве, ребенок, находящийся в сложной жизненной ситуации, подпадает под особую защиту со стороны уполномоченного. Рассмотрим, какие дети могут получить помощь от омбудсмена в РФ.
Особые права малолетних граждан в РФ
За детьми в государстве закреплено несколько прав, которые соблюдаются в обязательном порядке. К таким относятся:
- ребенок должен проживать в собственной семье, пока это не противоречит его интересам, и получать воспитание от матери и отца;
- если родители несовершеннолетнего находятся в разводе и проживают раздельно, то ребенок имеет право общаться со всеми родственниками независимо от их личных взаимоотношений;
- малолетний гражданин может получить защиту от государства при угрозе жизни и здоровью, а также при нарушении его прав и интересов (в том числе и от родителей);
- ребенок всегда должен быть выслушан. Некоторые процедуры и действия производятся только с его согласия после достижения 10-летнего возраста;
- малыш должен получить при рождении свое имя, а также фамилию (одного из родителей) и отчество отца или по усмотрению матери.
Уполномоченный осуществляет деятельность по защите всех указанных прав ребенка, а также ряда других моментов, обозначенных в семейном праве. Дополнительно несовершеннолетний может рассчитывать на получение образования, медицинского обслуживания, защиту от неравенства и дискриминации, а также ряда других нарушений.
Как назначается уполномоченный по правам ребенка?
В целом, механизм, позволяющий защитить ребенка от возможных негативных воздействий, достаточно прост. Данные функции возложены на различные социальные и исполнительные органы, а также непосредственно на родителей.
Уполномоченный является элементом общей системы и, соответственно, наделен специальными полномочиями и выполняет конкретные функции. Следует отметить, что уполномоченный – это не один человек.
Данная должность существует на федеральном и региональном уровнях. При этом на федеральном уровне ответственное лицо назначается лично президентом РФ, а на региональном — местными властями. Некоторые уполномоченные осуществляют деятельность на общественных началах (к примеру, в Ивановской области).
Значимым моментом является то, что омбудсмен, назначенный на федеральном уровне, обладает неприкосновенностью до того момента, пока не отрешен от должности. Иными словами, он не может быть привлечен к ответственности, помещен под арест или обыскан.
Задачи и полномочия омбудсмена
Законом определены задачи, которые ставятся перед уполномоченным по правам ребенка. В общий перечень входят следующие:
- Осуществлять контрольную функцию за соблюдением положений Конституции РФ, а также ряда международных и российских правовых актов, которые касаются прав и интересов малолетних граждан.
- Составлять документы рекомендательного характера для местных органов власти по поводу устранения имеющихся нарушений прав ребенка.
- Изучение и обобщение имеющейся юридической практики с привлечением специалистов и консультантов на основе специального договора.
Данные задачи могут быть достигнуты путем наделения ответственного лица определенными полномочиями. Омбудсмен может посещать любую организацию и знакомиться с ее деятельностью. Кроме того, уполномоченный может потребовать объяснений у должностных лиц и запросить любую информацию.
При введении на территории субъекта или государства чрезвычайного положения омбудсмен продолжает заниматься своей деятельностью.
Дополнительно стоит указать, что уполномоченный не может выносить окончательные решения по вопросам проживания ребенка.
Такое право есть только у судебной инстанции, однако он может обратиться с исковым заявлением или с законодательной инициативой. Как правило, у омбудсмена есть своя общественная приемная, куда может прийти любой гражданин, в том числе ребенок, для подачи заявления на оказание помощи.
Заключение
Уполномоченный по правам ребенка- это лицо, которое занимается защитой прав и интересов детей в любых сферах деятельности и жизни. Омбудсмен наделен определенными правами и полномочиями, а также имеет полную неприкосновенность в правовом поле до момента снятия с должности.
