Договор о вступлении Киргизии в Евразийский экономический союз вступил в силу, теперь гражданам этой страны не нужен трудовой патент для работы в России. Опрошенные “Ъ” эксперты полагают, что поток трудовых мигрантов практически не увеличится, так как он ограничен предложениями работодателей. Роста конкуренции за рабочие места между гражданами России и Киргизии также не ожидается.
Договор о присоединении Киргизии к Евразийскому экономическому союзу, который подписали 8 мая в Москве президенты России, Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии, вступил в силу 12 августа. Теперь гражданам Киргизии не нужен патент для работы в России, а срок их временного пребывания будет определяться сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного с работодателем, сообщает Федеральная миграционная служба (ФМС) РФ. Также киргизские трудовые мигранты освобождены от процедуры признания документов об образовании. «Теперь киргизские граждане - свободные соискатели вакансий на евразийском рынке труда»,- резюмирует ведомство.
В России работают около 500 тыс. трудовых мигрантов из Киргизии, эта страна делит третье и четвертое места с Таджикистаном по числу граждан, работающих в РФ. Первое и второе места занимают Узбекистан и Украина, сообщил “Ъ” руководитель общественной организации «Страна без расизма и ксенофобии», член проекта Общественной палаты РФ «Перспектива» Бахром Исмаилов. По его словам, в основном киргизы работают в сфере бытового обслуживания - в ресторанном бизнесе и в сфере ЖКХ. «Сфера, в которой они задействованы, не востребована у граждан Российской Федерации, которые работают в сферах с более высокой добавленной стоимостью, в более высокотехнологичных отраслях, там, где требуется высшее образование. В связи с этим киргизские трудовые мигранты не составляют конкуренцию гражданам Российской Федерации»,- сказал эксперт. Основная часть мигрантов из Киргизии, по данным ФМС, работают в Москве и Московской области.
С ним согласна глава комиссии Общественной палаты по развитию общественной дипломатии и поддержке соотечественников за рубежом Елена Сутормина, но она отмечает, что трудовые мигранты из Киргизии работают и на более высоких позициях, если уровень образования им позволяет. Особенно это касается жителей северных районов Казахстана, где традиционно хорошо говорят на русском языке и развита система его преподавания. Кроме того, благодаря ФЦП «Русский язык», которая будет действовать с 2016 по 2020 год, в этой стране будет увеличено число языковых центров, улучшено качество преподавания русского языка. «Сейчас там есть дефицит в учебниках русского языка, но благодаря программе учебные учреждения будут ими обеспечены»,- сказала она.
Несмотря на то что необходимости в оформлении патентов теперь нет, число трудовых мигрантов из Киргизии существенно не вырастет, полагают эксперты. «Конечно, новый режим будет способствовать интеграции киргизских мигрантов, но я не считаю, что пойдет массовый приток, потому что все зависит от количества рабочих мест. Здесь также важна готовность работодателя - он будет брать на себя уплату налогов, отчислений во все фонды, на добровольное медицинское страхование,- отметила госпожа Сутормина.- Положение мигрантов улучшилось, но они все равно должны будут вставать на учет, получать регистрацию».
Киргизия - это страна в Центральной Азии, ранее входившая в состав Советского Союза. Её граждане чаще используют название Кыргызстан или Кыргызия (с буквой «ы» вместо «и») и, соответственно, себя именуют кыргызами. Население страны составляет чуть более шести миллионов человек. Наверное, хотя бы один из членов каждой киргизской семьи работал в России. И это неслучайно. По официальной статистике только на начало 2016 г. в России проживало более 570 тыс. граждан Киргизии. Сейчас, учитывая средний годовой прирост на уровне 1,7%, их порядка 590 тыс. Подавляющее большинство - трудовые мигранты. Причём около 45% киргизов живут и работают в Москве. Как это у них получается и с какими трудностями приходится сталкиваться?
Как гражданину Киргизии найти работу в России
Трудоустроиться в России, а особенно в Москве, на высокооплачиваемую работу даже квалифицированному специалисту бывает довольно проблематично. Все «хлебные» места обычно заняты.
Но киргизы, в отличие от москвичей, берутся за любую работу. Поэтому на них всегда есть спрос. Трудолюбивый народ, зачастую незаслуженно обижаемый.
Поиск работы в России через местные агентства по трудоустройству Киргизии дает положительные результатыРаботу в России жители Киргизии начинают искать, ещё находясь дома, через местные агентства по трудоустройству. А также используются родственные связи и старые знакомства. Конечно, это не единственные варианты.
Есть специализированные сайты, предлагающие различные вакансии. Местная пресса, наконец. В тех же московских газетах всегда много объявлений о найме на работу киргизов. Ну и вездесущая реклама в виде красочных буклетов и информационных листков, раздаваемых в супермаркетах и прямо на улице.
Не менее половины трудовых мигрантов из Киргизии уже получили российское гражданство. И всё это благодаря своему трудолюбию и ответственному отношению к работе. Уже многие дети приехавших двадцать и более лет назад в Россию киргизов получили высшее образование. И теперь могут претендовать на квалифицированную высокооплачиваемую работу.
Таблица: ресурсы поиска работы для киргизов в России
Видео: как киргизы могут найти работу в России
Таблица: популярные вакансии для трудоустройства киргизов в Москве
Порядок оформления на работу в 2017 году
Вначале следует обратить внимание на то, что Киргизия с 12.08.2015 является членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС). У истоков создания этого наднационального органа стоит Россия. Она его основатель. Сейчас в ЕАЭС входят Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия.
В Россию я отправилась не одна - с отцом, двоюродным братом и двумя тётками. Мы поехали легально, через одну бишкекскую контору: она оформляла необходимые для трудоустройства документы и обеспечивала работой. Эта услуга стоила $100, плюс полгода мы должны были выплачивать конторе 17 процентов от своей зарплаты. Устроились в Москве на Кунцевский завод железобетонных изделий. Я работала в отделе технического контроля, то есть сверяла продукцию с чертежами по размерам. Другим повезло меньше, и они выполняли очень тяжёлую работу. Знание русского языка не раз выручало. Меня всегда привлекали в качестве переводчика, если моим землякам надо было что-то объяснить по работе. Коренные москвичи - очень хорошие люди, вежливые и порядочные. А вот такие же, как и мы, «понаехавшие», только из русской глубинки, почему-то тоже позволяли себе оскорблять нас. Даже когда мы уступали место пожилым в автобусах, нам говорили, мол, понаехали сюда и пытаетесь казаться хорошими, а вас надо бояться. Это было ужасно. Кто не знает киргизов, думают, что мы грубые дикари. Мы рушили эти стереотипы.
Жамал
http://www.fergananews.com/articles/9050
При трудоустройстве на российское предприятие киргизы не оформляютразрешение на работу в России Ранее киргизам требовалось получать специальное разрешение или патент для трудоустройства в РФ. Сейчас же, когда Киргизия стала полноправным членом ЕАЭС, эта необходимость отпала.
Киргизы могут устраиваться на работу почти так же, как и россияне. Тем более по своим национальным документам, признаваемым на всей территории ЕАЭС. Но отличия всё-таки есть.
В отдел кадров необходимо представить:
- паспорт;
- трудовую книжку (если есть). В первый раз её оформляет работодатель;
- документы об образовании;
- медицинскую страховку (добровольную);
- сертификат о прохождении экзамена по русскому языку;
- разрешение на временное пребывание (РВП).
Все национальные документы должны быть с переводом на русский, заверенным нотариально.
Оформление РВП
Да, теперь киргизам не требуется получать разрешение на работу в РФ. Но никто не отменял необходимости оформления другого документа. Это разрешение на временное пребывание (РВП) на территории России. Его нужно получать тем, кто более 90 дней находится в РФ. Что оно даёт? При наличии РВП иностранным гражданам разрешено пребывание в России на протяжении трёх лет. Но есть и определённые ограничения.
Киргизам разрешение на временное пребывание в России выдаётся сроком на три года Выдача РВП регулируется Федеральным законом № 115–ФЗ от 25.07.2002 (в редакции от 29.07.2017). Согласно п. 5 ст. 13 этого нормативного акта иностранцы не вправе работать вне того региона РФ, где им разрешено проживание.
РВП выдаёт ГУВМ МВД России (Главное управление по вопросам миграции). Срок рассмотрения заявлений для граждан Киргизии - 60 дней.
Пакет документов для получения РВП:
- Заявление установленного образца о предоставлении РВП.
- Внутренний гражданский паспорт Киргизии.
- Шесть фотографий размером 3,5X4,5 см.
- Оригинал и копия заполненной миграционной карты.
- Оригинал и копия документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства в РФ.
- Медицинская справка, подтверждающая отсутствие опасных заболеваний и наркозависимости.
- Документ, подтверждающий отсутствие судимости или её погашение.
- Оригинал и копия свидетельства о браке.
- Оригинал и копия свидетельства о рождении для несовершеннолетних.
- Сертификат о знании русского языка, основ законодательства и истории.
- Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины (1600 рублей).
Оригиналы документов отдаются заявителю сразу после сверки подлинности. Оформляется РВП на отдельном бланке или в виде штампа в паспорте.
По окончании действия разрешения для дальнейшего пребывания на территории РФ необходимо оформить вид на жительство (ВНЖ). А в последующем, возможно, и гражданство России.
Вид на жительство выдаётся сроком на 5 лет Для всех иностранцев, в том числе и для киргизов, ежегодно устанавливаются квоты выдачи РВП. Этим вопросом занимается правительство РФ. Гражданин Киргизии может уточнить наличие квоты в региональной миграционной службе. Но есть и некоторые нюансы.
Наличие квоты на оформление РВП не требуется в случаях, когда заявитель:
- рождён в бывшей РСФСР или на территории современной России;
- имеет недееспособных родителей, являющиеся гражданами России;
- недееспособен и воспитывает ребёнка, имеющего российское гражданство;
- в браке с гражданином РФ;
- проходил или проходит службу в вооружённых силах России;
- является участником государственной программы по переселению соотечественников.
Экзамен по русскому языку
В Киргизии русский язык не является государственным, хотя и имеет статус официального. Что из этого следует? Киргизам, желающим работать в России, всё-таки приходится сдавать экзамен на знание русского языка, российской истории и основ права. Он платный. Стоимость составляет 5,3 тыс. руб.
Экзамен по русскому языку киргизы сдают для получения РВП Экзамен киргизы сдают в одном из учебных заведений, получивших соответствующее разрешение от Министерства образования РФ. Информацию о месте и времени проведения тестирования можно узнать в местных органах миграционной службы России.
Успешно сдавшие экзамен киргизы в течение десяти дней по его окончании получают подтверждающий сертификат.
Видео: как проходит тестирование на знание русского языка
Обязанности работодателя
При приёме на работу гражданина Киргизии сотрудник кадровой службы российского предприятия обязан проверить у иностранца наличие РВП и оформить трудовое соглашение в соответствии с действующим законодательством. На этом основании делается запись в трудовую книжку. А также возможно подписание гражданско-правового договора.
Работодатель в течение трёх дней после оформления необходимых документов оповещает об этом местные органы ГУВМ МВД России. За невыполнение этого требования существуют финансовые санкции, налагаемые в административном порядке.
Для предприятий и организаций-нарушителей предусмотрена приостановка хозяйственной деятельности на срок до трёх месяцев или штраф до 800 тыс. руб. Ответственные должностные лица также наказываются. В этом случае взимается штраф от 30 до 50 тыс. руб.
История отношений между Киргизией и Россией в области трудового законодательства после развала СССР претерпела ряд изменений. Последние носят позитивный характер. Главное, что необходимо отметить - это вхождение Киргизии в Евразийский экономический союз. Тем самым был создан общедоступный межгосударственный рынок трудовых ресурсов. У киргизов отпала необходимость получать разрешение при устройстве на работу в России. Достаточным оказалось заключить трудовое соглашение с работодателем. Для киргизов, едущих на работу в Россию, настали золотые времена.
Читайте в нашей статье:
Условия приема на работу граждан Киргизии в 2018 году
Граждане стран, вошедших в Евразийский экономический союз, трудоустраиваются в России по упрощенной схеме. Чтобы заключить трудовой договор с гражданином Киргизии, страны, которая вошла в EАЭС 29 мая 2014 года, работодателю не надо запрашивать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы. Соответственно, от киргиза не требуется ни разрешение на работу, ни виза, ни патент. Но все же надо поставить таких работников на миграционный учет. А договор, конечно же, оформить с соблюдением всех норм Трудового Кодекса РФ.
Скачайте документы из статьи:
Какие же правильно принять на работу граждан Киргизии, полностью исключив вероятность штрафа, который могут назначить за нарушение миграционных законов?
Давайте рассмотрим следующий пример: русская компания должна провести процедуру процедура приема на работу киргиза Азамата Акаева. Его будущая должность – младший специалист производственного отдела.
Пошаговая инструкция приема на работу гражданина Киргизии
Шаг 1. Изучаем нормативные документы
В первую очередь изучим статью 97 Договора о EАЭС от 23 мая 2014 г., договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о EАЭС, а также Закон от 25 июля 2002 г. No 115-ФЗ и нормы ТК РФ, особенно статью 327. Из этих документов мы узнаем, что при трудоустройстве граждан Киргизии важно соблюсти все нормы трудового законодательства России, а прием на работу киргизов в 2018 году проводится по упрощенной схеме.
Это значит, что в разрешении на использование иностранной рабочей силы нет необходимости. Официальное приглашение работать в российской компании Азамату Акаеву посылать тоже не нужно. (п. 4.5 си. 13 Закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ).
Перечень требуемых документов указан в ст. 65 ТК РФ. Первое – это паспорт Азамата. Если он выдан в Киргизии – все в порядке, этого достаточно для трудоустройства и подтверждения личности. Ни патента, ни разрешения на работу, ни визы у Азамата нет (п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 г., ч. 4 ст. 15 Конституции РФ). Однако будущий работник в обязательном порядке предоставляет документы, подтверждающие, что он находится в стране легально.
Согласно п. 1 ст. 2 Закона No 115-ФЗ, это:
- миграционная карта или разрешение на временное проживание – в случае временного пребывания Азамата в России;
- вид на жительство – в том случае, если Азамат живет в стране постоянно.
Предположим, Азамат приехал в Россию на какой-то срок – запросите у него миграционную карту. Снимите копию. Убедитесь, что карта не просрочена, и Азамат перешел границу не более 30 дней назад. Это крайний срок, в течение которого киргиз может без регистрации жить в России. Если ваша компания является для киргиза принимающей стороной – вам предстоит подать документы на постановку Азамата на миграционный учет. У вас есть 30 дней с того момента, как он въехал в Россию.
Следующий документ – медицинский полис. Если ваша организация сама заключает договор с поликлиникой на лечение сотрудников, то полис ДМС с Азамата требовать не надо. Если же подобной практики на предприятии нет – Азамат обязан сам оформить медполис. Проверьте, чтобы его срок действия и срок вашего с Азаматом трудового договора совпадали (см. письмо Минтруда России от 26 сентября 2016 г. No 16-4/В-465). Подскажите Азамату, что с 1 января 2017 года работающие в России граждане Киргизии могут сами получить полис ОМС.
Объясните, что если бы у Азамата был полис ОМС, то полис ДМС был бы не нужен. В таком случае вам было бы достаточно реквизитов полиса ОМС, чтобы оформить трудовой договор (ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ).
Теперь трудовая книжка. Она должна быть либо российского, либо советского образца – другие бланки вы принять не можете. Если Азамат впервые получает российскую работу, оформите ему трудовую книжку, как и любому другому сотруднику.
Номер журнала в подарок!
СНИЛС. Запросите у Азамата СНИЛС, и если его нет, оформите документ в пенсионном фонде сами. Документы об образовании. Азамат не претендует на вакансию педагога, юриста, медика, фармацевта – то есть ему не нужны какие-то особые умения и навыки. Поэтому диплом от него требовать не надо. Но если бы Азамат собирался работать, например, врачом, то он обязан был бы его предоставить. Ваша задача проверить на каком языке оформлены документы. Если на кыргызском – работнику нужно перевести их на русский и заверить у нотариуса.
Военный билет. Так как военный учет работодатель обязан вести только в отношении военнообязанных граждан России, не требуйте от киргиза военный билет.
Проверка судимости. Не запрашивайте соответствующую справку: должность Азамата не предполагает работу с детьми и прочие факторы, когда ее требуют.
Образец трудового договора с гражданином Киргизии
Трудовой договор с киргизом вы можете заключить бессрочно или на определенный срок. Основания для этого указаны в ч. 5 ст. 327.1 ТК РФ). Чтобы написать грамотный трудовой договор с киргизом, вставьте в шаблон документа для русского сотрудника пункты, обязательные для иностранца.
Трудовой договор с сотрудником-иностранцем
Укажите, что Азамат – гражданин Киргизии, имеющий один из трех документов, подтверждающих легальность его нахождения в России (миграционная карта, вид на жительство или разрешение на временное проживание). Добавьте реквизиты медицинского полиса (ст. 327.1 и 327.2 ТК РФ).
Прежде чем Азамат подпишет договор, ознакомьте его с внутренними документами распорядка работы компании и т. д. под роспись. Далее заполните форму Т-1 (приказ о приеме сотрудника) личную карточку формы Т-2и трудовую книжку, сделайте все необходимые пометки в книге движения трудовых книжек. Проведите инструктаж по охране труда и зафиксируйте этот факт в журнале.
Уведомление УФМС о заключении трудового договора
Теперь время сообщить в Главное управление по вопросам миграции МВД России о том, что Азамат теперь работает у вас. Срок подачи уведомления – только 3 рабочих дня. Не успеете или забудете – предприятие будет оштрафовано за то, что не соблюдает миграционное законодательство. Форму уведомления возьмите из приказа ФМС России от 28 июня 2010 г. No 147.
Подать документ можно четырьмя способами: или принести на бумаге прямо в отделение ФМС, или отправить его опять же на бумажном носителе почтой (не забудьте про опись вложения и уведомление о вручении), или послать электронное письмо на сайт ГУ МВД по вопросам миграции, или направить уведомление через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Те же действия необходимо предпринять, если бы вы заключили с Азаматом гражданско-правовой договор. Когда вы будете расторгать трудовые отношения с гражданином Киргизии, в течение трех рабочих дней сообщите об этом в миграционную службу – иначе вас ждет штраф.
Как только уведомление ушло – прием гражданина Киргизии на работу завершен.
Прием на работу иностранных граждан в 2018-2019 годах продолжает вестись по правилам, действовавшим в 2017-м. Как правильно принять иностранца? Какие документы нужны для оформления договора с иностранным работником? В каких случаях нужно уведомлять миграционную службу? Каковы нюансы оформления высококвалифицированных специалистов? Мы подготовили для вас удобную таблицу-шпаргалку, которая подскажет порядок действий в каждом конкретном случае.
Прием на работу иностранных граждан в 2018-2019 годах
Трудоустройство иностранцев зависит от того, в каком статусе они находятся на территории страны:
- временно пребывающий:
- есть миграционная карта, но нет вида на жительство и разрешения на временное проживание;
- может находиться на территории РФ на основании визы или в безвизовом порядке;
- временно проживающий:
- получил разрешение на временное проживание в РФ, которое выдается на 3 года;
- постоянно проживающий:
- есть вид на жительство, на который можно претендовать после того, как прожил в России 1 год;
- вид на жительство дается на 5 лет, его можно продлевать.
- не менее 83 500 руб. в месяц для занятых в научно-исследовательской, туристической, медицинской сфере;
- не менее 167 000 руб. в месяц для задействованных в иных отраслях экономики;
Минимальная зарплата не установлена для тех, кто едет из-за рубежа работать в «Сколково», а также для иностранцев, участвующих в реализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационного научно-технологического центра в соответствии с законом «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 29.07.2017 № 216-ФЗ.
Трудоустройство беженцев из Украины проходит в упрощенной (относительно других иностранцев) форме — по правилам, действующим для российских граждан. Плюс они должны представить в организацию удостоверение беженца.
Также на порядок приема на работу влияет то, из какого государства приехал работник и установлен ли с этим государством визовый режим. Визу нужно получать гражданам большинства территориально удаленных от РФ стран (например, США, Канады, стран Евросоюза). Из ближайших стран в визовом порядке приезжают эстонцы, латыши, грузины. Перечень стран с указанием необходимости получения визы для посещения России приведен в письме МИД РФ от 27.04.2012 № 19261/кд.
Таким образом, именно от статуса иностранца и страны приезда зависит перечень документов, которые он должен будет представить в компанию при трудоустройстве и ваше взаимодействие с госорганами как работодателя.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Уведомлять миграционную службу (с апреля 2016 года полномочия ФМС переданы МВД России) о трудоустройстве иностранного сотрудника необходимо всегда (за редким исключением, о котором расскажем далее). Нарушение этого правила чревато для компании штрафом в размере от 400 000 до 800 000 руб. (в худшем случае приостановлением деятельности), а ответственное лицо может быть оштрафовано на сумму от 35 000 до 50 000 руб. (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ).
Основной нормативный акт, регулирующий труд иностранных работников, — закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Кроме того, на иностранцев распространяются нормы ТК РФ и иных законодательных актов, регулирующих трудовые отношения в РФ.
Прием на работу гражданина Белоруссии в 2018-2019 годах
В январе 2000 года вступил в силу договор о создании Союзного государства между Россией и Республикой Беларусь. Тесная интеграция 2 стран способствует тому, что на сегодняшний день трудоустроиться в России белорусам несложно. Кроме того, Беларусь, наряду с Арменией, Казахстаном, Киргизией и Россией, является членом ЕАЭС. Соответственно, при трудоустройстве гражданина Беларуси действуют правила договора о ЕАЭС от 29.05.2014.
Для трудоустройства белорусские граждане не обязаны получать патент. Работодатель не оформляет для них приглашение на въезд и не запрашивает информацию о квотах иностранных сотрудников в службе занятости.
При трудоустройстве гражданин Беларуси предъявляет белорусский паспорт и иные документы, указанные в ст. 65 ТК РФ:
- трудовую книжку российского образца (если таковой нет, ее заведет работодатель);
- СНИЛС (постоянно не проживающие граждане оформлять этот документ не обязаны);
- документы об образовании.
Аналогичные правила приема на работу действуют для остальных иностранцев, прибывших из стран — членов ЕАЭС: при приеме на работу они предъявляют паспорт соответствующей страны и прочие документы согласно ст. 65 ТК РФ.
По какой ставке будет платить налог с трудовых доходов иностранный гражданин, рассказывается в этой статье .
Если вы заключаете трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Белоруссии, уведомлять об этом миграционную службу необязательно. Граждане Белоруссии имеют равные права с россиянами в оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, охране и условиях труда, а также в других вопросах трудовых отношений.
Подробнее узнайте по ссылке .
Прием на работу иностранных граждан в 2018-2019 годах: таблица
Для того чтобы вам было проще ориентироваться в правилах трудоустройства иностранцев, мы подготовили специальную таблицу. В ней вы найдете основные нюансы приема на работу граждан в зависимости от их статуса и страны пребывания.
ВАЖНО! Неисполнение норм трудового и миграционного законодательства чревато для компании крупными штрафами — до нескольких сотен тысяч рублей. Ответственный сотрудник работодателя штрафуется в меньшем размере. Сумма штрафа зависит от того, какую обязанность работодатель не выполнил. При этом наказание выносится не за сам проступок, а за каждого неверно принятого на работу сотрудника.
Как ужесточилась ответственность работодателей за работу иностранцев без заключения с ними трудового договора, узнайте из этой публикации .
Итоги
В последние годы мобильность трудовых ресурсов значительно выросла. Люди уже не ограничивают поиск работы территориальными границами родного государства. В последние годы чиновники сделали многое, чтобы упорядочить миграционное законодательство и снизить поток нелегальной рабочей силы.
Давайте разберемся, как правильно заключить трудовой договор с иностранцем, какую роль при этом играет правовой статус, какие документы должны предоставлять сотрудники-иностранцы и что грозит работодателю за нарушение миграционного законодательства.
Правовой статус иностранца и получение разрешения на работу
На территории РФ могут находиться следующие категории иностранных граждан ():
- временно пребывающие;
- временно проживающие;
- постоянно проживающие.
Временно пребывающие иностранные граждане могут находиться на территории РФ на основании визы или без нее, если безвизовый режим предусмотрен международным соглашением между Россией и страной, гражданином которой является иностранец.
Получив разрешение на временное проживание, иностранный гражданин может в течение трех лет находиться на территории РФ, а также работать.
В случае если иностранный гражданин проживет на территории РФ один год, он может подать заявление о выдаче вида жительства — оно выдается сроком на пять лет и может продлеваться неограниченное количество раз. Этот документ позволяет иностранцу свободно находиться на территории РФ и работать.
Порядок оформления разрешительной документации зависит от категории иностранного гражданина:
Временно пребывающие визовые иностранные граждане
Для прибытия в Россию граждан большинства стран дальнего зарубежья требуется виза. Получение разрешительной документации для данной категории иностранных граждан является достаточно трудоемкой и длительной процедурой.
Для начала будущему работодателю необходимо обратиться в центр занятости населения с заявкой о потребности в иностранных специалистах. Если центр занятости в течение месяца не подберет подходящих специалистов на открытые вакансии из российских
граждан, компания сможет обратиться в МВД за получением разрешения на привлечение иностранцев.
Для получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в МВД подается заявление о выдаче разрешения, а также квитанция об оплате пошлины в размере 10 000 руб. за каждого привлекаемого иностранного работника. Разрешение выдается сроком на один год в течение 30 календарных дней (с даты получения МВД необходимых документов).
После, для того чтобы получить разрешение на работу для работника, в МВД подаются следующие документы:
- заявление по форме, утвержденной ;
- цветная фотография сотрудника-иностранца;
- копия документа, удостоверяющего личность иностранного работника;
- медицинские справки, подтверждающие, что иностранный гражданин не имеет инфекционных заболеваний;
- сертификат об отсутствии у иностранца ВИЧ-инфекции;
- квитанция об оплате госпошлины в размере 3500 руб. за выдачу разрешения.
Копии документов, выданные на территории иностранного государства, должны быть легализованы на территории РФ.
Решение о выдаче разрешения МВД принимает в течение 15 рабочих дней со дня, когда были поданы все необходимые документы.
Для того, чтобы въехать на территорию РФ и получить готовое разрешение на работу, иностранец должен получить приглашение на въезд.
Документы для получения приглашения на рабочую визу могут быть поданы одновременно вместе с комплектом документов для получения разрешения на работу.
Перечень документов для получения приглашения в МВД:
- ходатайство по форме, утвержденной ;
- оригинал документа, удостоверяющего личность представителя приглашающей стороны;
- копия документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина;
- гарантийные письма приглашающей стороны об обязательстве, о материальном, медицинском и жилищном обеспечении иностранца на период пребывания в РФ;
- квитанция об оплате госпошлины за выдачу приглашения в размере 800 руб.
Приглашение оформляется в течение 20 рабочих дней со дня подачи документов. Компания получает готовое приглашение, затем отправляет его будущему работнику, на его основании работник получает визу в консульском учреждении, приезжает в Россию и получает уже готовое разрешение на работу.
Правительство может устанавливать квоты на выдачу разрешений на работу для временно
прибывающих визовых иностранных граждан. определяется потребность в иностранных работниках в целом, а определяются квоты по отраслям на 2018 год.
Иностранец должен быть застрахован на весь период трудоустройства. Полис ДМС предоставляет сам иностранец, либо компания может заключить соответствующий договор со страховой компанией.
Временно пребывающие безвизовые иностранные граждане
Для некоторых категорий иностранных граждан не нужна виза для въезда в Россию. Перечень стран, граждане которых обладают правом такого въезда, упомянуты в письме МИД России «О режиме въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию».
Временно пребывающим безвизовым иностранным граждан для осуществления трудовой деятельности необходимо получить соответствующий разрешительный документ — патент.
Для оформления патента при въезде на территорию РФ необходимо получить миграционную карту, содержащую отметку о том, что целью въезда является работа. Иностранный гражданин должен оформить медицинскую страховку и в течение семи дней встать на миграционный учет. В течение 30 дней со дня въезда иностранный гражданин должен оформить патент, для чего он подает в МВД пакет документов согласно регламенту по выдаче патентов (), в который в том числе входит договор о представлении платных медицинских услуг или полис ДМС, а также документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ российского законодательства.
МВД выдает готовый патент иностранцу в течение 10 рабочих дней с момента подачи документов. За патентом иностранец должен обратиться лично с предъявлением паспорта и документа об оплате НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа.
Патент выдают на срок от 1 до 12 месяцев. Иностранец может продлевать данный срок, если вносит НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа.
Важно обратить внимание: иностранный работник не может трудиться вне пределов субъекта РФ, на территории которого выдан патент, и по профессии, которая не соответствует указанной в патенте. Для работы в другом регионе необходимо приобретать еще один патент.
Граждане ЕАЭС
В настоящий момент в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) входят пять государств: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия. Чтобы быть трудоустроенными на территории РФ, гражданам этих стран нет необходимости получать какие-либо разрешения.
При трудоустройстве они предоставляют такой же пакет документов, что и граждане РФ, к которому добавляется полис ДМС. В полисе нет необходимости, если компания самостоятельно заключит договор со страховой компанией. После заключения договора иностранец может получить полис ОМС, после этого в ДМС больше не будет необходимости.
Высококвалифицированные специалисты
В отношении иностранных высококвалифицированных специалистов (ВКС) применяется упрощенная процедура получения разрешения на работу: работодателю нет необходимости получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, а также обращаться в центр занятости для подтверждения квот. Важно также отметить, что разрешение для ВКС выдается не на год как для обычных иностранцев, временно пребывающих на основании визы, а на три года.
Единственным условием, отличающим ВКС от остальных визовых работником, является размер заработной платы, который должен составлять не менее 167 000 руб. Каких-либо дополнительных требований к образованию для этой категории иностранных работников нет.
В комплект документов для разрешения на работу ВКС входят:
- ходатайство о привлечении ВКС;
- трудовой договор;
- письменное обязательство оплатить расходы, связанные с возможным выдворением ВКС;
- цветная фотография;
- квитанция об оплате пошлины за получение разрешения на работу в размере 3 500 руб.
Одновременно с пакетом документов для разрешения на работу ВКС также можно подать документы для получения приглашения на въезд, на основании которого гражданин получает рабочую визу и затем въезжает на территорию РФ.
В данный комплект документов входят те же документы, что и для разрешения на работу, и прикладывается письменное ходатайство от компании, согласно которому будущий работодатель предоставляет гарантии материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в РФ.
Разрешение на работу, как и приглашение на рабочую визу, выдается не позднее 14 рабочих дней со дня принятия всех документов. Компания получает готовое приглашение, затем отправляет его будущему работнику, на его основании работник получает рабочую визу в консульском учреждении, приезжает в Россию и получает уже готовое разрешение на работу.
Как было указано выше, в комплект документов на разрешение и приглашение входит трудовой договор, поэтому заключить трудовой договор с иностранным работником необходимо до подачи документов в МВД.
На что обратить внимание при составлении договора:
- первый рабочий день должен быть обусловлен датой фактического получения разрешения на работу;
- в договоре обязательно должны быть указаны реквизиты полиса ДМС, которые при подаче документов могут быть пустыми, с дальнейшим их заполнением в первый рабочий день.
В течение периода трудоустройства иностранец должен быть застрахован. Полис ДМС или договор медицинского страхования должен иметь формулировку «добровольное медицинское страхование для оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме».
Работодатель по установленной форме должен уведомлять МВД о выполнении обязанности по выплате заработной платы такому работнику.
Временно и постоянно проживающие иностранные граждане
Временно и постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданам не нужно получать разрешительную документацию для осуществления трудовой деятельности. Однако при трудоустройстве этих категорий иностранных граждан также существуют свои особенности.
При приеме на работу временно проживающего иностранца необходимо обратить внимание на разрешение на временное проживание: оно выдается сроком на три года и имеет форму штампа в паспорте. Временно проживающий иностранец вправе работать только в том субъекте РФ, на которое ему выдано разрешение на работу.
Для постоянно проживающих иностранных граждан действует такой же порядок приема на работу, как и для российских граждан
Заключение трудового договора с иностранцем: особенности
Трудовой договор с иностранным гражданином должен содержать обязательные реквизиты и условия, предусмотренные , однако и здесь есть некоторые особенности:
- Указывая место работы иностранного гражданина, нужно обратить внимание, что территория, на которой он имеет право осуществлять трудовую деятельность, ограничена. Работник, трудящийся на основании патента, может работать только в том субъекте, на который ему выдан патент.
- Должность, указанная в трудовом договоре, должна соответствовать должности, указанной в разрешительной документации.
- Дата начала работы, указанная в трудовом договоре, не должна быть ранее выдачи работнику разрешительной документации.
- Срок действия разрешения на работу не может быть основанием заключения срочного трудового договора с иностранным гражданином. Устанавливая срок действия трудового договора, нельзя устанавливать привязку к сроку действия разрешительной документации.
Кроме реквизитов и условий, указанных в , трудовой договор с иностранным гражданином в соответствии со должен содержать сведения о разрешении на работу (патенте), условие о предоставлении медицинской помощи в течение срока действия трудового договора.
Документы, которые иностранный гражданин должен предоставить работодателю (на основании и ):
Перечень документов, предоставляемых при трудоустройстве и определенных , применяется и в отношении иностранных граждан, но с учетом некоторых особенностей.
Иностранными гражданами при приеме на работу предоставляются следующие документы:
1. Документ, удостоверяющий личность: паспорт, выданный иностранным государством; разрешение на временное проживание или вид на жительство, если данные документы были выданы иностранному гражданину уполномоченными органами РФ.
Обратите внимание: если срок документа, удостоверяющего личность, истек, он не может быть принят работодателем и подлежит замене.
2. Трудовая книжка. Если у иностранного гражданина нет трудовой книжки российского образца, ее заводит работодатель. В книжку не вносятся записи о стаже на территории иностранного государства.
Если иностранец уже работал на территории РФ, он предоставляет трудовую книжку, заведенную предыдущим работодателем.
3. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. Свидетельство должно быть предоставлено всеми иностранными гражданами, за исключением лиц, которые не подлежат обязательному пенсионному страхованию (например, ВКС). Если у иностранного гражданина при приеме на работу нет страхового стажа, свидетельство на него получает работодатель.
4. Диплом об образовании. Ели наличие документа является обязательным условием приема на работу (например, для приема педагогических работников), он должен быть надлежащим образом легализован на территории РФ.
Иностранный диплом признается на территории РФ в следующих случаях:
- если между РФ и страной, где иностранный гражданин получил диплом, заключено соответствующие соглашение;
- если диплом получен в организации, указанной в Перечне, утвержденным распоряжением ;
- если иностранец прошел процедуру признания его диплома на территории РФ и получил соответствующие свидетельство Рособнадзора.
5. Полис добровольного медицинского страхования. Данный документ предоставляется временно пребывающими иностранными гражданами. Если работодатель самостоятельно заключает соответствующий договор страхования, то предоставлять иностранному гражданину полис при приеме на работу нет необходимости. Данный документ не нужно предоставлять иностранным гражданам, которые уже состоят в системе обязательного медицинского страхования.
6. Разрешение на работу или патент.
Также работодатель может запросить иные документы, установленные Трудовым кодексом и другими нормативно-правовыми актами с учетом специфики работы. Так, если на работу принимается работник по совместительству, то можно потребовать у него справку с основного места работы.
