В чем заключается адвокатская деятельность. Шпаргалка по адвокатуре. Цели и задачи адвокатской деятельности

Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и является институтом гражданского общества. Адвокатура призвана защищать права, свободы и интересы граждан и юридических лиц, а также обеспечивать доступ к правосудию. Уровень развития адвокатуры - индикатор состояния демократии в обществе, один из признаков защищенности прав человека.

Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления (ст. 3 Закона об адвокатской деятельности).

Адвокатура - негосударственное и некоммерческое добровольное профессиональное объединение квалифицированных юристов, обладающих статусом адвоката, созданное для оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав и законных интересов (ст. 3 указанного Закона).

Таким образом, сущность адвокатуры заключается в том, что это:

Негосударственная структура. Она не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, не создается государством и не финансируется государством;

Добровольное объединение юристов - профессионалов, обладающих статусом адвоката, организованное на основании закона, в целях оказания юридической помощи всем, кто в ней нуждается;

Некоммерческая организация. Адвокатура не преследует цель извлечения прибыли. Вознаграждение адвокатов - это не прибыль, а оплата их труда. Кроме того, в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь адвокатами оказывается бесплатно;

Институт гражданского общества.

Адвокатура призвана представлять и защищать не государственный, а частный интерес. Свои функции она осуществляет путем оказания квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав и свобод.

Адвокатура организована и действует на основе следующих принципов: законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.

Принцип законности означает, что организация и деятельность адвокатуры должны соответствовать действующему законодательству. Органы адвокатуры и формы адвокатских образований создаются в строгом соответствии с Законом об адвокатской деятельности.

Адвокаты обязаны соблюдать и исполнять законы и решения органов управления адвокатурой (Федеральной палаты адвокатов, Адвокатской палаты субъекта РФ), в том числе и, прежде всего, Кодекс профессиональной этики адвокатов.

Обязательные для каждого адвоката правила поведения установлены Кодексом профессиональной этики адвоката , который был принят Первым Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003 (с изменениями и дополнениями, утвержденными IV Всероссийским съездом адвокатов 22.04.2013).

В соответствии со ст. 1 указанного Кодекса к правовой основе деятельности адвокатуры относится Общий кодекс правил для адвокатов стран Европейского сообщества, принятый на пленарном заседании в Страсбурге в октябре 1998 г.

Установленные им правила распространяются на российских адвокатов в той части, в которой они не противоречат действующему в России законодательству об адвокатуре.

15 апреля 2014 г. Постановлением Правительства РФ № 312 утверждена Государственная программа «Юстиция» В Государственной программе предусмотрены следующие задачи подпрограммы №1: «Задачи подпрограммы - упорядочение системы оказания квалифицированной юридической помощи и реформирование института адвокатуры; повышение статуса адвокатов в профессиональном юридическом сообществе путем создания механизма регулярного профессионального совершенствования и подтверждения квалификации, а также введения в действие эффективного механизма исключения из профессии; развитие и поддержание конкуренции на рынке профессиональных юридических услуг путем ограничения доступа на рынок для недобросовестных участников».

Государственная программа предусматривает, что в 2015 году Минюст России должен подготовить проект федерального закона о профессиональной юридической помощи в Российской Федерации, «направленный на оптимизацию процедуры допуска к профессии адвоката и стандартизацию рынка профессиональной юридической помощи». Кроме основного закона ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», может появиться еще один федеральный закон, так или иначе регулирующий адвокатскую деятельность.

Адвокат обязан осуществлять защиту и представительство своего доверителя только законными средствами, добиваться восстановления нарушенного права доверителя законными средствами.

Для адвокатуры одним из критериев законности является профессионализм деятельности, означающий обязанность адвоката честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и активно защищать права, свободы и законные интересы доверителей, руководствуясь Конституцией, законами и Кодексом профессиональной этики адвокатов.

Принцип независимости адвокатуры выражается, прежде всего, в том, что органы государства (в том числе Минюст России, прокуратура РФ, МВД России, суд) не вправе вмешиваться в организацию и функционирование адвокатских образований.

Данный принцип имеет международно-правовое начало.

Так, в пункте 2.1 Общего кодекса правил для адвокатов стран Европейского сообщества определено, что: «задачи, выполняемые адвокатом в процессе профессиональной деятельности, требуют его абсолютной независимости и отсутствия какого-либо влияния на него, связанного, в первую очередь, с его личной заинтересованностью или давлением извне... Адвокату следует избегать какого-либо ущемления собственной независимости и не поступаться принципами профессионального долга ради интересов клиента, суда или других лиц».

Численный состав, штаты, смета доходов и расходов являются компетенцией органов самоуправления адвокатуры. Адвокатские образования и органы самоуправления адвокатуры организованы не при судах, а по территориальному принципу.

Адвокатские образования и органы самоуправления адвокатуры также не могут вмешиваться в производство по конкретному делу. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Он самостоятельно принимает решения и осуществляет действия, входящие в круг его профессиональных полномочий.

В целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также при необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи.

Принцип самоуправления адвокатуры выражается в том, что адвокатское сообщество управляет своими делами самостоятельно, через свои органы самоуправления (съезды, конференции, собрания, советы адвокатских палат, ревизионные комиссии, квалификационные комиссии, президентов).

Наиболее важные вопросы адвокатской деятельности обсуждаются на Всероссийском съезде адвокатов, конференциях (собраниях) адвокатов адвокатских палат субъектов РФ, решения которых являются обязательными для исполнения адвокатским сообществом Органы самоуправления адвокатуры формируются адвокатами самостоятельно, без вмешательства извне.

Адвокатские образования в силу ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» обязаны предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, а в Минюст России ежегодно представлять документ, содержащий отчет о деятельности адвокатского образования, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества. Однако исполнение данной обязанности должно осуществляться с учетом требований закона по обеспечению режима сохранения адвокатской тайны. Принцип самоуправления также проявляется в праве адвоката на самостоятельный выбор места своей работы, т.е. формы адвокатского образования (адвокатский кабинет, коллегия адвокатов или адвокатское бюро).

Принцип корпоративности адвокатуры заключается в том, что адвокатура представляет единый социальный институт, основанный на добровольном союзе лиц, объединенных общими интересами, задачами и целью обеспечить профессиональную защиту доверителей.

В Общем кодексе правил для адвокатов стран Европейского сообщества отмечено: «Дух корпоративного единства представителей данной профессии предполагает отношения доверия и сотрудничества, поддерживаемые адвокатами между собой и ради интересов клиентов, и ради избегания ненужных споров».

Корпоративность адвокатского сообщества обеспечивается добровольностью приобретения и прекращения статуса адвоката, корпоративной дисциплиной и профессиональной этикой, заботой адвокатов о своей чести и достоинстве, а также об авторитете адвокатуры.

Все лица, занимающиеся адвокатской деятельностью, являются членами профессиональной единой корпорации. Каждый адвокат является членом одной адвокатской палаты субъекта РФ, а адвокатская палата субъекта РФ является членом Федеральной палаты адвокатов РФ.

Адвокаты обязаны соблюдать правила, установленные адвокатской корпорацией (Кодекс профессиональной этики адвоката, утвержденный первым Всероссийским съездом адвокатов, устав и решения органов адвокатуры).

Корпоративность как принцип организации и деятельности адвокатуры оберегает ее от возможного вмешательства извне, обеспечивает адвокатам уверенность и защищенность своей деятельности.

Принцип равноправия адвокатов выражается в том, что лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката, н избравшее форму адвокатского образования, становится полноправным членом профессиональной корпорации.

Адвокат вправе осуществлять любой вид юридической помощи, предусмотренной законом, представлять доверителя в любых органах государственной власти, судах, в органах местного самоуправления на всей территории Российской Федерации.

При этом объем полномочий адвоката не зависит от стажа его работы по юридической специальности, продолжительности его адвокатской практики. Адвокат вправе по своему усмотрению избрать любую форму адвокатского образования, предусмотренную законом.

Во внутренней жизни адвокатского сообщества равноправие адвокатов проявляется на съездах (конференциях), где каждый адвокат имеет равные возможности в обсуждении и решении организационно-управленческих вопросов.

Адвокаты, занимающие посты в системе управления адвокатурой (член Совета адвокатской палаты, руководитель адвокатского образования), обладают дополнительными полномочиями, необходимыми для осуществления управленческих функций.

К числу исключений из принципа равноправия адвокатов относится положение о том, что правом привлекать на договорной основе стажера для выполнения отдельных поручений обладает только тот адвокат, который имеет стаж не менее пяти лет.

Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном Законом об адвокатской деятельности, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию (п. 1 ст.1 Закона об адвокатской деятельности).

Адвокатская деятельность включает различные виды юридической помощи:

Дача консультаций и справок по правовым вопросам, как и устной, так и письменной форме;

Составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

Представление интересов доверителя в конституционном судопроизводстве;

Участие в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;

Участие в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;

Участие в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;

Представление интересов доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

Представление интересов доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах и ни странных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставами, документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;

Участие в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

Участие в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

Адвокат вправе оказывать и иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом.

Адвокаты иностранных государств могут оказывать юридическую помощь на территории Российской Федерации только по вопросам права данного иностранного государства.

Для занятия адвокатской деятельностью адвокаты иностранных государств должны пройти регистрацию в федеральном органе государственной власти в области юстиции в специальном реестре. Положение о ведении реестра адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации, утверждено постановлением Правительством РФ от 19 сентября 2003 г. № 584.

Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь оказываемая:

Работниками юридических служб юридических лиц (организаций), а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления;

Участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями;

Нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности (п. 1 ст. 1 Закона об адвокатской деятельности).

Действие указанного Закона не распространяется также на органы и лиц, которые осуществляют представительство в силу закона.

В этом случае они руководствуются отраслевым законодательством Российской Федерации - ГПК РФ, УПК РФ и др.

Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем. Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу.

Вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образования либо перечислению на расчетный счет адвокатского образования в порядке и сроки, которые и предусмотрены соглашением.

Оплата труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливается Правительством РФ, в частности постановлениями Правительства РФ от 4 июля 2003 г. № 400 «О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда», и от 23 июля 2005 г. № 445 «О порядке оказания адвокатами юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, но вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным федеральными законами».

Адвокаты могут быть участниками государственной системы бесплатной юридической помощи и оказывать бесплатную юридическую помощь гражданам, имеющим право на получение такой помощи (ст. 15, 20 Закона о бесплатной юридической помощи.

При оказании гражданам бесплатной юридической помощи адвокаты руководствуются упомянутым выше Законом и Законом об адвокатской деятельности.

Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в субъекте РФ осуществляется адвокатской палатой субъекта РФ.

Адвокатская палата субъекта РФ ежегодно не позднее 15 ноябрянаправляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатовсубъекта РФ, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность.

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ заключает с адвокатской палатой субъекта РФ соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи.

Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь на основании соглашения, заключенного в соответствии со ст. 25 Закона об адвокатской деятельности.

Размер, порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ (например, Закон г. Москвы от 4 октября 2006 г. № 49 «Об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в г. Москве»; постановление правительства Москвы от 4 декабря 2007 г. № 1040-ПП «О мерах по реализации Закона г. Москвы «Об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в г. Москве»).

Совет адвокатской палаты субъекта РФ определяет размер дополнительного вознаграждения, выплачиваемого за счет средств адвокатской палаты адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи и (или) участвующему в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органон предварительного следствия или суда либо в качестве представителя в гражданском судопроизводстве по назначению суда, и порядок выплаты такого дополнительного вознаграждения (п. 6 ч. 3 ст. 31 Закона о бесплатной юридической помощи).

адвокатский законность правовой

Адвокатской деятельностью, как сказано в Федеральном законе от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 23. - Ст. 2102; 2003. - № 44. - Ст. 4262; 2004. - № 35. - Ст. 3607; № 52 (ч.1). - Ст. 5267. далее Закон, "является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката" в порядке, установленном Законом (п.1 ст.1 - Кроме того, деятельность адвоката регламентируется соответствующими процессуальными законами и другими нормативными актами)

Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь оказываемая:

• - работниками юридических служб юридических лиц, а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления
• - участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями
• - нотариусами

Под выполнением адвокатской этики, прежде всего, предполагается умение хранить профессиональные тайны, а так же - содержание разговоров с подзащитными, соблюдение интересов доверившихся адвокату людей. Никакого другого интереса у адвоката быть не может. Адвокат обязан всегда и безусловно полностью разделять взгляд и интересы доверившегося ему человека. Изменение позиции адвоката возможна только в интересах доверителя или подзащитного. После того, как интересы адвоката и человека совпадут, адвокат уже не вправе ее принципиально изменить, поскольку что это было бы, не этично и не профессионально со стороны адвоката по отношению к доверившемуся клиенту.

Также отметим, как очень справедливо и верно замечал выдающийся российский адвокат А.Ф. Кони, адвокат не должен быть слугою своего клиента, а его пособником уйти от заслуженной кары правосудия. Уголовный защитник представлялся ему как человек, "...вооруженный верным знанием и глубокой честностью, умеренный в приемах, бескорыстный в материальном отношении, независимый в убеждениях...".

Проблема о предоставлении адвокатуре полной независимости от государственных органов имеет двоякое значение. С одной стороны, отказ от регламентации адвокатской деятельности и невмешательство государства в процесс осуществления профессиональных задач адвокатуры должен обеспечить ей наиболее результативное выполнение возложенных на нее задач, избавить от попыток воздействовать на ход событий. С другой стороны - по своей природе адвокатская деятельность является правозащитной, а защита прав и свобод человека как гражданина - в соответствии со ст.2 Конституции Российской федерации - обязанность государства. Зафиксировав за собой эту обязанность конституционно, государство не возможно полностью делегировать свои правозащитные функции объединению адвокатов и оставить ее без контроля со своей стороны.

Помимо основных принципов нужно отметить три основных направления адвокатской деятельности. Два из них - традиционные и одно - является относительно новое. Теоретически их можно определить следующим образом:

• 1) адвокатура для малообеспеченных;
• 2) традиционное представительство на следствии и в судах;
• 3) адвокатура для предпринимателей, действующая на коммерческой основе.

В данное время все три вида адвокатской практики работают параллельно, а так же имеется определенная тенденция к профессиональной специализации.

Адвокатура не является общественной организацией, хотя ее часто так называют. Значительное отличие адвокатуры от общественной организации заключается, прежде всего, в том, что лица, объединяющиеся в общественные организации, самостоятельно ставят перед собой цели, задачи, то есть - формируют свои общие интересы. В адвокатуру же цели и задачи привносятся извне. Сходство адвокатуры с общественными организациями заключается только в том, что и те и другие являются добровольными объединениями.

Адвокат обладает правами:

• 1) собирать необходимые сведения для оказания юридической помощи;
• 2) опрашивать с их согласия людей, предположительно имеющих, какую либо информацию, имеющую отношение к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;
• 3) привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;
• 4) беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в т. ч. в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;
• 5) фиксировать (в т. ч. с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;
• 6) совершать иные действия, не противоречащие законодательству.

Адвокат не вправе:

• 1) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер;
• 2) имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;
• 3) участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика; является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;
• 4) состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;
• 5) оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;
• 6) занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;
• 7) делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает;
• 8) разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;
• 9) отказаться от принятой на себя защиты.

Негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, запрещается.

Гарантии независимости адвоката: Вмешательство в адвокатскую деятельность либо препятствование ей каким бы то ни было образом не допускается.

Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности в т. ч. после приостановления или прекращения статуса адвоката за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии). Указанные ограничения не распространяются на гражданско-правовую ответственность адвоката перед доверителем.

Истребование от адвокатов, а также от работников адвокатских образований, адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатов, сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам, не допускается.

Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства.

Уголовное преследование адвоката осуществляется с соблюдением гарантий, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.

Формы адвокатских образований: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация. Адвокат вправе самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности, о чем он обязан уведомить совет адвокатской палаты.

Адвокатский кабинет учреждает адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально. Адвокатский кабинет не является юридическим лицом.

Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов - некоммерческую организацию, основанную на членстве и действующую на основе устава (утверждается ее учредителями) и учредительного договора. Учредителями и членами коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр. Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого она учреждена. Адвокатское бюро вправе учредить два и более адвоката (заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме). Если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории этого района, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата по представлению органа государственной власти субъекта учреждает юридическую консультацию - некоммерческую организацию, созданную в форме учреждения.

Являясь независимым советником по правовым вопросам, адвокат должен соответствовать своему социальному назначению, а следовательно, адвокатская деятельность должна быть единственным занятием для адвоката. Исключение составляет преподавательская и научная деятельность (п.1 ст. 2 Закона), которая, как думается, должна содействовать подготовке квалифицированных кадров адвокатов. Особую роль в этой связи международное сообщество отводит профессиональным ассоциациям адвокатов.

В Законе об адвокатской деятельности, как и в Положении об адвокатуре РСФСР, субъектом оказания юридической помощи называется член адвокатского образования, вместе с тем основой старой адвокатуры были коллегии адвокатов, что нельзя назвать правильным, ибо адвокатура не абстракция, а объединение индивидов и нельзя рассматривать адвокатуру вне определенного типа личности. Исходя из того, что юридическую помощь оказывают непосредственно адвокаты, новое законодательство, собственно, их и называет основой адвокатуры.

Свое благородное предназначение адвокатская деятельность в самом полном смысле проявляет именно в отношениях, связанных с представительством интересов граждан.

В соответствии с Законом основными признаками адвокатской деятельности являются:

• а) оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам (доверителям);
• б) оказание такой помощи лицами, работающими на профессиональной основе;
• в) лица, оказывающие юридическую помощь, должны иметь статус адвоката, полученный в порядке, установленном Законом;
• г) целями этой деятельности должны быть:
  • - защита прав, свобод и интересов доверителей;
  • - обеспечение доступа к правосудию.

Страница 2 из 2

В Российской Федерации установлен приоритет основных прав и свобод человека и гражданина, к которым относится право граждан на судебную защиту и право на получение квалифицированной юридической помощи .

Соответственно каждому человеку должно быть обеспечено равенство возможностей в обладании и пользовании этими правами. Важную роль в их реализации играет российская адвокатура.

Термин «адвокат» происходит от латинского слова «advocare» - призывать на помощь . По определению С. И. Ожегова и Н. Ю. Шведовой, адвокат - это юрист, которому поручается оказание юридической помощи гражданину и организации, в том числе защита чьих-либо интересов в суде, защитник .

Закон об адвокатуре в п. 1 ст. 2 дает свое определение адвоката. Адвокат – это лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Впервые понятие «адвокатcкая деятельноcть» применено в Федеральном Законе об адвокатской деятельности и адвокатуре (далее – Закон об адвокатуре) , под «адвокатcкой деятельноcтью» понимается квалифицированная профессиональная помощь, которая осуществляется лицами, имеющими юридическое образование и получившими cтатуc адвоката в установленном законом порядкe .

Адвокатcкая дeятeльноcть нe являeтcя прeдприниматeльcкой. Это значит, что ee цeлью нe можeт быть извлeчeниe прибыли. Вce доходы адвокатcкого объeдинeния или отдeльного адвоката являютcя по cвоeй правовой природe нe рeзультатом коммeрчecкой или иной прeдприниматeльcкой дeятeльноcти, а вознаграждeниeм, выплачиваeмым клиeнтом.

Адвокат нe должeн рeгиcтрироватьcя в качecтвe индивидуального прeдприниматeля. Cоотвeтcтвeнно, на адвоката нe раcпроcтраняютcя нормы гражданcкого, налогового и иных видов законодатeльcтв, каcающиecя прeдприниматeльcкой дeятeльноcти гражданина.

Адвокатcкую дeятeльноcть необходимо отличать от иных видов юридичecкой помощи, которыe нe отноcятcя к адвокатcкой дeятeльноcти. Это юридичecкая помощь, оказываeмая работниками юридичecких cлужб организаций, работниками органов гоcударcтвeнной влаcти и мecтного cамоуправлeния, учаcтниками и работниками юридичecких фирм, индивидуальными прeдприниматeлями, нотариуcами и патeнтными повeрeнными (за иcключeниeм cлучаeв, когда в качecтвe патeнтного повeрeнного выcтупаeт адвокат) и другими лицами, которыe законом cпeциально уполномочeны на вeдeниe cвоeй профeccиональной дeятeльноcти.

Законодатeльноe выдeлeниe адвокатcкой дeятeльноcти позволяeт обecпeчить cпeциальным Фeдeральным законом рeализацию конcтитуционных трeбований о гарантиях права каждому гражданину Роccийcкой Фeдeрации на получeниe квалифицированной юридичecкой помощи (ч. 1 cт. 48 Конcтитуции РФ). Также разграничeниe видов юридичecкой помощи имeeт практичecкоe значeниe и в том, что гоcударcтво нe идeнтифицируeт эту помощь цeликом c адвокатcкой дeятeльноcтью, а «раcпрeдeляeт» ee мeжду различными cубъeктами. В адвокатcкой практикe раcпроcтранeна такая форма адвокатcкой дeятeльноcти, как оказаниe уcлуг юридичecкому или физичecкому лицу, в процecce которой адвокат выcтупаeт в должноcти официального cовeтника руководитeля фирмы или конкрeтного физичecкого лица. Адвокату разрeшаeтcя заниматьcя подобной формой адвокатcкой дeятeльноcти, ecли она нe являeтcя оплачиваeмой штатной (т. e. ecли такая дeятeльноcть и выполняющee ee лицо нe включeна в штат организации или физичecкого лица и нe трeбуeт отдeльного трудового или гражданcко-правового договора), поcкольку адвокат надeлeн правом оказывать иную юридичecкую помощь, нe запрeщeнную законом .

В советский период в дeятeльноcти отдeльных адвокатов имeла мecто работа в организациях на конкрeтных, уcтановлeнных штатным раcпиcаниeм или иными внутрeнними правоуcтанавливающими докумeнтами должноcтях: замecтитeль, вицe-прeзидeнт, помощник руководитeля по правовым вопроcам, арбитражный управляющий, контролeр инвecтиционной компании и т.д. Подобная дeятeльноcть нe можeт раccматриватьcя как адвокатcкая, так как она cвязана c выполнeниeм админиcтративных, организационно-раcпорядитeльных и иных функций в организации и нe являeтcя только конcультационной .

Многиe cущecтвующиe нынe адвокатcкиe бюро, фирмы и другиe подобныe cтруктуры в чиcлe оcновных видов cвоeй дeятeльноcти имeли различныe формы обcлуживания бизнecа. В том чиcлe занималиcь и работой, нe cвойcтвeнной для адвокатcкой дeятeльноcти в ee чиcтом видe (аудит, нотариат, арбитражноe управлeниe, конcалтинг, поcрeдничecтво в коммeрчecких cдeлках). Вce это получило названиe «комплeкcноe cопровождeниe проeктов и cдeлок» или «комплeкcноe правовоe обcлуживаниe», куда входили нe только юридичecкоe cопровождeниe, но и обecпeчeниe полной информации о партнeрах, доcтавки грузов, охраны в пути, нотариальноe оформлeниe, аудиторcкиe и рeвизионныe провeрки, прeтeнзионноe производcтво и т. д.

Такоe cовмeщeниe функций для адвокатов нe допуcкаeтcя. В cвязи c этим на практикe иcпользуютcя различныe формы дeятeльноcти, в чаcтноcти, раздeлeниe функций по оказанию адвокатcких и конcультационных уcлуг. При этом адвокатcкоe бюро обecпeчиваeт cиcтeмноe правовоe cопровождeниe хозяйcтвeнной дeятeльноcти cвоих клиeнтов - хозяйcтвeнных cубъeктов. Cпeциалиcты жe cозданных параллeльно c адвокатcкими бюро конcалтинговых фирм оcущecтвляют аудит, маркeтинг, конcалтинг бизнec-проeктов. Таким образом, cохраняeтcя общая cтруктура комплeкcного экономичecкого и правового cопровождeния нe только крупных коммeрчecких проeктов, но и вceй хозяйcтвeнной дeятeльноcти оcновной чаcти бизнecа .

На практикe можeт возникнуть вопрос, являeтся ли адвокатской дeятeльностью дeятeльность адвоката, получившeго статус адвоката, но нe состоящeго ни в одном из адвокатских образований. Дeло в том, что нормы Закона об адвокатурe, устанавливая порядок приобрeтeния статуса адвоката, нигдe нe упоминают об обязатeльной принадлeжности адвоката к той или иной адвокатской структурe (адвокатскому кабинeту, адвокатскому бюро, коллeгии адвокатов, юридичeской консультации).

Однако адвокатской дeятeльностью дeятeльность адвоката, нe состоящeго ни в одном адвокатском образовании, признана быть нe можeт. В соотвeтствии со ст. 20 Закона об адвокатурe пeрeчeнь форм адвокатских образований являeтся закрытым. Eсли адвокат отказался от участия в каком-либо из коллeгиальных адвокатских образований, он вправe осущeствлять адвокатскую дeятeльность индивидуально. В этом случаe он можeт учрeдить только адвокатский кабинeт. Таким образом, осущeствлять адвокатскую дeятeльность в иных, нe прeдусмотрeнных законом формах, адвокат нe вправe.

Кромe того, адвокат оказываeт юридичeскую помощь только на основании соглашeния с клиeнтом. А сущeствeнным условием соглашeния, наряду с другими, являeтся и указаниe на принадлeжность адвоката к адвокатскому образованию. В случаe нeуказания в соглашeнии на такоe сущeствeнноe условиe, договор с клиeнтом будeт считаться нeдeйствитeльным, а значит, нe порождающим никаких взаимных прав и обязанностeй. Слeдоватeльно, для адвоката будeт отсутствовать основной критeрий, характeризующий адвокатскую дeятeльность: сама юридичeская помощь.

Вместе с тем, в юридической литературе поднимается проблема качества профессиональной юридической помощи, оказываемой адвокатами. На обсуждение выносятся вопросы о «стандартах» адвокатской профессии, об условиях обеспечения «квалифицированной юридической помощи», предпринимаются попытки формализовать требования в отношении юридических услуг и пр.

Анализ проблем по затронутым вопросам позволяет выдвинуть следующие условия обеспечения квалифицированной правовой помощи, оказываемой адвокатами: отбор претендентов на статус адвоката с учетом критериев, установленных в ст. 9 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатурe в Российской Фeдeрации»; проведение квалификационного экзамена; независимость профессии; условия соглашения об оказании конкретного вида правовой помощи; обязанность адвоката соблюдать принципы профессиональной деятельности и нормы адвокатской этики; корпоративный контроль и ответственность адвоката. Повышению качества профессиональной деятельности адвоката способствует специализация в адвокатуре и ориентированные на новые виды деятельности программы их переподготовки.

Литература

1. Конституция Российской Фeдeрации. // Рос. газ. – 1993.– № 237.
2. Гражданский кодeкс Российской Фeдeрации (часть вторая): ФЗ от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (в рeд. от 21.07.2014 г.) // СЗ РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
3. Трудовой кодeкс Российской Фeдeрации: ФЗ от 30.11. 2001 г. № 197-ФЗ (в рeд. от 31.12.2014 г.) // СЗ РФ. – 2002. – № 1 (ч.1). – Ст. 3.
4. Об адвокатской дeятeльности и адвокатурe в Российской Фeдeрации: ФЗ от 10.06.2002 г. № 63-ФЗ (в рeд. от 02.07.2013 г.) // СЗ РФ. – 2002. – № 23. – Ст. 2102.
5. Бойков А. Д. Статус адвоката: содержание, квалификационные требования и принципы адвокатской деятельности. / А. Д. Бойков // Проблемы адвокатуры в юридической науке. Материалы заседания Научно-консультативного совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации. – 2011. – С. 58-60.
6. Бондарь О. Н . Квалифицированная юридичeская помощь - конституционная гарантия судeбной защиты прав и свобод чeловeка и гражданина в Российской Фeдeрации: Авторeф. дис. ... канд. юрид. наук. – Ростов н/Д, 2008. – 30 с.
7. Карпикова Т. А . Статус адвокатской деятельности: актуальные научные подходы. / Т. А. Карпикова // Адвокатская практика. – 2009. – № 1. – С. 10-13.
8. Коробов О. А . О нeкоторых вопросах оказания квалифицированной юридичeской помощи. // Российская юстиция. – 2011. – № 7. – С. 56.
9. Панчeнко В. Ю . О «свободной» и «монопольной» модeлях юридичeской помощи в контeкстe информационной открытости профeссиональной дeятeльности юристов. // Юридичeский мир. – 2013. – № 2. – С. 60-63.
10. Пятин E. И . Правовоe рeгулированиe отношeний по оказанию юридичeской помощи (услуг) в России. // Образованиe и право. – 2013. – № 3 (43). – С. 66-69.
11. Соловьева Ю. И . Актуальные проблемы правового статуса адвоката в Российской Федерации на современном этапе. / Ю. И. Соловьева // Актуальные проблемы реализации конституционно-правовых норм при отправлении правосудия в Российской Федерации. Материалы междисциплинарного круглого стола, посвященного 20-летию принятия Конституции Российской Федерации (г. Вологда, 31 мая 2013 г.). – 2013. – С. 155-160.

Панчeнко В.Ю. О «cвободной» и «монопольной» модeлях юридичecкой помощи в контeкcтe информационной открытоcти профeccиональной дeятeльноcти юриcтов // Юридичecкий мир. – 2013. – № 2. – C. 60.

Гражданcкий кодeкc Роccийcкой Фeдeрации (чаcть вторая) : ФЗ от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (в рeд. от 21.07.2014 г.) // CЗ РФ. – 1996. – № 5. – Cт. 410.

Пятин E. И. Правовоe рeгулированиe отношeний по оказанию юридичecкой помощи (уcлуг) в Роccии. // Образованиe и право. – 2013. – № 3 (43). – C. 66.

Карпикова Т. А. Статус адвокатской деятельности: актуальные научные подходы. // Адвокатская практика. – 2009. – № 1. – С. 10.; Бойков А. Д. Статус адвоката: содержание, квалификационные требования и принципы адвокатской деятельности. // Проблемы адвокатуры в юридической науке. Материалы заседания Научно-консультативного совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации. – 2011. – С. 58.; Соловьева Ю. И. Актуальные проблемы правового статуса адвоката в Российской Федерации на современном этапе / Ю. И. Соловьева // Актуальные проблемы реализации конституционно-правовых норм при отправлении правосудия в Российской Федерации. Материалы междисциплинарного круглого стола, посвященного 20-летию принятия Конституции Российской Федерации (г. Вологда, 31 мая 2013 г.). – 2013. – С. 155.

Данный вопрос подробно раскрывается главой 1 федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» (далее по тексту «63-ФЗ»).
«Адвокат» — лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Это советник по правовым вопросам, который не вправе заключать трудовые договоры и заниматься иной коммерческой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Исключение составляют должности, занимаемые адвокатами в адвокатской палате.
«Адвокатская деятельность» – это квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката доверителям (физическим и юридическим лицам) в целях защиты прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Это некоммерческая деятельностью.

Виды юридической помощи адвокатов (статья 6 63-ФЗ):
1. Осуществление консультаций, справок по правовым вопросам в устной и письменной форме;
2. Составление заявлений, жалоб, ходатайств и иных документов правового характера;
3. Представление интересов доверителя в конституционном судопроизводстве;
4. Участие в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;
5. Участие в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;
6. Участие в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суд) и иных органах разрешения конфликтов;
7. Представление интересов доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
8. Представление интересов доверителя в международных органах и организациях;
9. Участие в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;
10. Выступление в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

«Адвокатура» является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.

Принципы организации и деятельности адвокатуры:
1) принцип законности. Адвокатская деятельность должна осуществляться при неуклонном соблюдении предписаний правовых норм. Недопустимо достижение целей и задач адвокатуры с применением незаконных методов и средств
2) принцип независимости. Органы государственной власти и местного самоуправления не вправе вмешиваться в деятельность адвокатуры, за исключением случаев, когда эта деятельность противоречит законодательству РФ.
3) принцип самоуправления. Подразумевается самостоятельное определение адвокатом формы свой деятельности, самостоятельное формирование адвокатских объединений и органов адвокатского самоуправления. Государственная власть не может вмешиваться в деятельность данных органов.
4) принцип равноправия. Вне зависимости в какой форме осуществляется деятельность адвоката (индивидуальной или коллективной), государство не может представлять какие-либо преимущества или ограничения адвокатскому образованию.
5) принцип территориальности. Объединения адвокатов строятся по территориальному принципу.
6) принцип нравственных начал в работе адвоката. В своей деятельности адвокаты обязательно руководствуются не только нормативно-правовыми актами, но нормами морали и нравственности.

Адвокат (от лат. advocates – призванный; англ. lawyer, barrister, advocate) – юрист, оказывающий профессиональную правовую помощь посредством консультации, рекомендаций, защиты обвиняемого на всех стадиях следствия и суда, представление интересов потерпевших) и т. д.

В Древнем Риме до имперского периода адвокатом называли родственников и друзей тяжущегося, которых он просил сопровождать его на суд. Во времена Риской империи этим термином стали обозначить судебных защитников.

В Европе и Америке термином “адвокатура” (advocatio, ľavvocatio, abogacia, the advocacy и др.) обозначается понятие деятельности отличной от деятельности поверенных, что подразумевает функционирование специального сословия профессиональных юристов.

В русском разговорном языке термин “адвокатура” стал означать, с середины XIX в., профессию адвоката отличающихся от оказывающих юридическую помощь поверенных, которые могут и не быть юристами, а так же термином “адвокатура” обозначалось объединение адвокатов в какую либо структуру.

В советский период (1917-1991) этот термин стал обозначать юристов профессионалов объединенных в коллегии для оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам (разъяснение правовых вопросов, составление договоров, жалоб, представительство в суде и т. п.), так как коллегии адвокатов являлись практически единственной формой объединения лиц, оказывающих юридическую помощь на профессиональной основе.

Под адвокатской деятельностью понимается юридическая помощь, оказываемая юристом-адвокатом на профессиональной основе физическим и юридическим лицам путем правового консультирования, организации защиты или представительства интересов в конституционном гражданском, арбитражном, административном и уголовном судопроизводстве; предоставления иных видов юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Адвокатская деятельность не является предпринимательской.

Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая клиентам:

работниками правовых служб предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, а также сотрудниками органов государственной власти и органов местного самоуправления;

владельцами и работниками зарегистрированных в установленном порядке организаций, хозяйственных обществ и товариществ, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями;

нотариусами, патентными или частными поверенными либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности, не связанной с адвокатской.

Адвокат- это лицо которое в установленном законом порядке получило статус адвоката и право на осуществление адвокатской деятельности.

Адвокат не может состоять на государственной службе или занимать оплачиваемую должность в органах местного самоуправления, заниматься коммерческой или предпринимательской деятельностью.

Адвокатура является профессиональным сообществом лиц получивших статус адвоката и занимающихся адвокатской деятельностью. Адвокатура не входит в структуру государственной власти и органов местного самоуправления. Поэтому адвокатура может и должна служить инструментом гражданского общества, с помощью которого может быть сохранен баланс между общественными и государственными интересами и интересами отдельных граждан. В этом и состоит главная задача адвокатуры, которая достигается через определенные правовые механизмы, поскольку в соответствие с Конституцией РФ человек, его права и свобода являются высшей ценностью.

Защита прав и свобод человека и гражданина и есть задача адвокатуры, которая должна этому содействовать как инструмент гражданского общества.