Работа с электрическими установками из-за большого риска должна регламентироваться полученной квалификацией . Ввиду того, что все электрические установки являются объектами, которые могут причинить вред здоровью? деятельность, связанная с ними, строго регулируется нормативными актами .
Специалисты, которые проводят ремонтные работы, связанные с электрооборудованием (не зависит от класса напряжения), обязаны следовать предписаниям трех регламентирующих документов : наряд, распоряжение и в порядке текущей эксплуатации.
Если обобщить, то данный документ является регламентирующим, он определяет спектр работ, который необходимо выполнить
. В нем четко прописывается, какую именно функцию необходимо исполнить, а также сроки ее выполнения и то, кому именно поручено выполнение (здесь отображается полный перечень сотрудников с их ФИО, также отдельно отмечается тот, кто является старшим в бригаде).
Кроме того, в наряде прописываются меры предосторожности по приготовлению рабочего места (здесь указывается, что именно нужно отключить, а также местоположение заземления). В случае если электроустановка связанна с несколькими объектами (в роли этого объекта может выступать линия электропередач), то в регламентирующем документе будет отображено, где было проведено отключение и выполнено заземление.
Другими словами, наряд является распоряжением , которое записывается в специальной установленной форме.
Для чего нужен
Основным предназначением данного документа является точное фиксирование того, к какому перечню работ допускаются специалисты. Также здесь отображается:
- Перечень мер по безопасности, которых обязаны придерживаться работники при исполнении своих непосредственных обязанностей (отключение линии, подводка заземления).
- Прослушанный сотрудниками инструктаж по принимаемым мерам безопасности.
- Перечень уполномоченных лиц, на которых возложена ответственность за безопасность.
При этом, если установка будет являться частью цепи, то это тоже прописывается в наряде.
Избежание выдачи наряда к работам с электрическим оборудованием является очень сильным нарушением , которое связанно с техникой безопасности.
Согласно установленным нормам, здесь может быть отображен следующий перечень работ :
Порядок оформления
Рассмотрим более тщательно порядок заполнения наряда :
- «Меры безопасности согласованы» . Здесь должны быть отображены ФИО, должность специалиста и его роспись, который принял эти меры (наиболее часто в данной роли выступает главный энергетик в организации, также может быть начальник службы и т.д.).
- «Предприятие» . Здесь отображается компания, в которой планируется провести работы.
- «Подразделение» . Тут прописывается подразделение, в котором хотят выполнить ремонт.
- «Наряд-допуск» . В этой строке записывается специальный номер, обозначающий данный объект. Как правило, практически в каждой компании заводится журнал, в котором отмечаются все проведенные на выбранном участке работы.
- «Руководителю работ» . В этом пункте нужно записать ФИО и полученную группу по электрической безопасности специалиста, который утверждается руководителем предписанных работ согласно выданному допуску. Его, как правило, назначает трудящийся занимающийся составлением наряда.
- «Допускающему» . Тут отображены ФИО и полученный разряд трудящегося, который предоставляет допуск указанной бригаде к исполнению их непосредственных работ (в его роли зачастую выступает человек из оперативного отдела, который занимается управлением в данной сфере деятельности).
- «С членами бригады» . Тут отображаются ФИО, а также группы по электрической безопасности сотрудников, которые сформируют бригаду.
- «Поручается» . Тут отображается задание, которое необходимо выполнить в данном наряде.
- «Работу начать» . Тут необходимо отобразить день, в который планируется приступить к работе и точное время.
- «Работу закончить» . Здесь отображаются сроки окончания официального действия документа. В случае если работа будет затягиваться, возникает потребность в продлении наряда-допуска (для этого предусмотрена специальная графа внизу документа).
- «Отдельные указания» . Здесь перечислен ряд дополнительных мер по организации безопасности на рабочем месте. Сюда можно отнести ограждение места работы, размещение предупредительных плакатов, а также принуждение к строгому соблюдению по мерам противопожарной безопасности. Кроме того, в данной строке прописываются некоторые разрешения, предназначенные для руководителя работ.
- «Наряд выдал» . Тут нужно записать день и точное время выдачи допуска, а также ФИО и должность оформившего его специалиста.
- «Наряд продлил по:» . Здесь нужно указать дату и время, до которого продлено действие наряда, а также записать ФИО и должность того, кто это сделал.
После того как были заполнены основные строки, возникает необходимость оформить таблицу №1 . В ней будут отображаться меры по подготовке рабочего места. Таблица разделена на две части:
- В первой записываются названия всех электрических установок где будет происходить отключение или заземление.
- Во второй прописываются все аппараты, которые подлежат отключению и заземлению.
Оформление лицевой стороны документа окончено. Ее, как правило, заполняет человек, который выдает наряд-допуск. Теперь осталось оформить обратную сторону, за которую ответственны работники, выполняющие подготовку рабочего места.
В таблице №2 «Разрешение на подготовку рабочих мест и на допуск» делают запись специалисты, которые занимаются приготовлениями места планируемой работы.
- В графе 1 отображается занимаемая должность и ФИО работника, выдавшего разрешение.
- В графе 2 записывается дата и время выдаваемого разрешения.
- Графа 3 содержит роспись.
После таблицы следует строка «Рабочие места оформлены. Под напряжением остались:»
, в которой требуется записать все прилегающие элементы к ремонтируемому объекту, которые все еще подключены к напряжению.
При заполнении таблицы №3 «Инструктаж членов бригады при первичном допуске» отображается весь инструктаж по мероприятиям, направленным на повышение безопасности, которые требуется безусловно исполнять в рабочее время.
При условии, что допуск будет выдаваться на пару дней, в таблице №4 «Ежедневный допуск к работе и ее окончание» записывается ежедневное время, в которое начинаются ремонтные или обслуживающие работы и когда они завершаются.
Если появилась необходимость в замене члена бригады, то эти данные отображаются в таблице №5 «Ежедневный допуск к работе и ее окончание» .
При выполнении всех поставленных задач в данном документе нужно будет записать окончание работ. Для этого назначенный руководитель бригадой записывает инициалы и должность того лица, которому он доложил о выполнении всех поставленных целей, после чего проставляет время и число завершения работ.
Пример заполнения
Ниже представлен заполненный пример, с указанными фамилиями и датами, а также место проведения ремонта.
Особенности выдачи формы по электробезопасности
Разрешено проводить работы на установках, которые функционируют на напряжении более 1000 Вольт при одном выданном наряде и в случае если они обесточены. Важно, что при этом не разрешается вход в расположенные рядом электрические объекты.
Также можно выдавать допуск в единичном числе для выполнения поставленных задач по ремонту распределительных щитов, шин и ряда других устройств. Это возможно только в том случае, если напряжение будет меньше 1000 В (все оборудование перед тем, как приступить к работам, нужно обесточить).
Наряд может санкционировать работу на объектах в ряде нижеперечисленных случаев :
- Во время протягивания силовых кабелей и проведении осмотра состояния устройств защиты.
- Во время произведения ремонта коммутационных устройств.
- При проведении осмотра отдельно проложенного кабеля в коллекторе, туннеле и т.д.
- При осуществлении работ по ремонту силовых кабелей в случае, если их не больше двух.
Распределительные устройства
В особенности стоит оговорить методы работы на территориях, где проведены высоковольтные линии. Наряд-допуск для осуществления таких работ должен выдавать сотрудник, который трудится в оперативном отделе.
Как правило, ВЛ осматриваются согласно одному наряду-допуску . Если же она многоцепная, то разрешение для начала работы необходимо выдавать по отдельности.
Устройства связи
Полномочия для выдачи допуска в таких объектах имеют только специалисты, которые трудятся в технологическом или диспетчерском отделе.
Под исключение подпадают работы, которые проводятся на высокочастотных заградителях и конденсаторах связи. В данной ситуации всеми правами для выдачи наряда наделен персонал, занимающийся обслуживанием РУ.
Для того чтобы четко ориентироваться в разделах наряда-допуска, необходимо тщательно изучить приложение к Приказу Минтруда России №328н .
Допуск бригады в электроустановку по наряду-допуску представлен ниже.
Те работники которые выполняют работы в электроустановка не зависимо от класса напряжения (до 1000 В или выше 1000 В) знают что работы там выполняются по трем основным заданиям (документам): наряд, распоряжение, в порядке текущей эксплуатации.
Приветствую все посетителей сайта «Электрик в доме» и сегодняшнюю очередную статью я бы хотел посветить профессиональным электрикам и энергетикам. А конкретно тем людям, которые профессионально работают в энергетической сфере народного хозяйства. Как минимум эти люди меня поймут, а некоторым просто будет интересно (во всяком случае, я на это надеюсь).
Сегодня подробно рассмотрим, что такое наряд допуск для работы в электроустановках, зачем он вообще нужен, как оформляется и заполняется.
Что такое наряд допуск
Что такое вообще наряд допуск и зачем он нужен? Простыми словами это документ, по которому выполняется определенная работа в электроустановках . В этом документе указывается, какую конкретно работу необходимо сделать, сроки выполнения этой работы, кому поручено ее делать с полным перечнем по ФИО членов бригады, ну и конечно кто в бригаде старший, а точнее кто руководитель работ.
Также в наряде указываются меры безопасности по подготовки рабочего места (какие коммутационные аппараты отключены, где установлено заземление). Если электроустановка имеет связь с несколькими объектами (например, линия электропередач), то также указывается на каких объектах выполнено ее отключения и заземление.
В качестве примера выставляю скрин одного из основных правил всех энергетиков «Правила Безопасной Эксплуатации Электроустановок », в котором четко прописано, что такое наряд допуск.
То есть, как вы поняли наряд это распоряжение, которое оформляется в письменном виде на специальном бланке. Зачем он вообще оформляется?
Оформление такого документа - необходимая мера безопасности, если проведение работ в электроустановке несет опасность для жизни и здоровья работников выполняющих работу.
Простыми словами если в электроустановку нельзя просто прийти и сделать определенную работу (потому что она находится под напряжением) оформляют письменный документ. В таком документе обязательно должны быть предусмотрены определенные меры по подготовки рабочего места. Эти меры включают в себя – снятие напряжения, установка заземление, вывешивание плакатов безопасности и т.п. Все эти меры как раз указываются в наряде допуске и доводятся до каждого работника при допуске под роспись.
Оформление наряда допуска в электроустановках
С тем, что основные работы в электроустановках выполняются по специальному бланку, мы разобрались. Теперь давайте разберем, как происходит само .
Вот так выглядит бланк наряда допуска для работы в электроустановках:
Итак, бланк наряда допуска начинается со строчки «Меры безопасности согласованы» - здесь указывается фамилия, должность и подпись человека с которым эти меры согласованы. Как правило, это главный энергетик, начальник службы, подразделения, участка, цеха и т.п.
В строке «Предприятие» и «Подразделение» все просто - здесь указывается название предприятия и название подразделения, в котором будут выполняться работы. Согласитесь, предприятие может быть одно, а подразделений в нем несколько.
В строке «Наряд-Допуск № -» - здесь указывается порядковый номер наряда для данного объекта. На каждом объекте есть специальный журнал, называется «Журнал учета работ по нарядам и распоряжениям». В этом журнале ведется учет всех нарядов и распоряжений, каждой из которых заполняется под своим порядковым номером.
В строке «Руководителю работ» - указывается Фамилия, инициалы и группа по электробезопасности человека, который является руководителем работ в по данному наряду (в данной бригаде). Руководителя работ назначает работник выдающий наряд.
В строке «допускающему» - указывается Фамилия, инициалы и группа по электробезопасности человека, который будет допускать бригаду к работе. Как правило, это оперативный персонал объекта, который допущен к оперативному управлению и оперативным переключениям на объекте.
В строке «с членами бригады» - указывается Фамилия, инициалы и группа по электробезопасности всех работников которые входят в состав бригады.
В строке «поручается» - указывается тип работы или задание, которое поручается сделать по данному наряду.
В строках «Работу начать, Работу закончить» все просто - здесь указывается дата и время начала и окончания действия наряда. Если работа затягивается и в поставленный срок ее не удастся выполнить наряд-допуск необходимо продлить. Для этого есть специальная графа внизу бланка наряда. Но об этом немного позже.
Теперь друзья мы подошли к таблице №1, в которой указываются меры по подготовке рабочего места . Эта таблица разбита на две колонки, в первой колонке указывается наименование всех электроустановок, объектов и участков в которых производится отключение и заземление .
Во второй колонке (напротив с объектом) указывается уже конкретные коммутационные аппараты которые должны быть отключены и заземлены.
В строке «Отдельные указания» указывается дополнительные меры безопасности по подготовки рабочего места. Сюда входит ограждение рабочего места, вывешивание плакатов безопасности, соблюдение необходимых мер пожарной безопасности и т.п. Также в данной строке указывается определенные разрешения руководителю работ: разрешение на перевод бригады на другое рабочее место, разрешение повторно допускать бригаду, разрешение на оперирование коммутационными аппаратами и т.д.
Это далеко не все пункты которые здесь должны (могут) указываться, я указал лишь некоторые из них но в целом думаю понятно что сюда входит.
В строке «Наряд выдал» указывается дата и время выдачи наряда, подпись, фамилия и инициалы работника который выдал наряд.
Выше было написано если работы по наряду затягивается, то сроки действия наряда необходимо продлевать. Поэтому в строке «Наряд продлил по:» указывается дата и время продления, а также подпись и ФИО работника, который это сделал.
Оформление наряда допуска в электроустановках, а точнее заполнение его лицевой стороны окончено. Все пункты лицевой стороны заполняет работник, которое выдает наряд-допуск. Осталось оформить обратную сторону, а этим уже занимается работники, которые выполняют подготовку рабочего места и допуск.
Переворачиваем бланк наряда-допуска и что мы видим. На обратной стороне в самом верху имеется Таблица 2 которая называется «Разрешение на подготовку рабочих мест и на допуск».
Ее оформляют работники, которые подготавливают рабочее место и работники, которые допускают к работе. Например, работник подготавливающий рабочее место, берет разрешение на подготовку рабочего места у вышестоящего оперативного работника. В графе 1 - пишется должность и фамилия работника который дал разрешение, в графе 2 – указывается дата и время разрешения, в графе 3 – расписывается работник, который это разрешение получил.
С разрешением на допуск все прописывается аналогично. Работник, допускающий к работе, берет разрешение, пишет в графе 1 должность и фамилию кто разрешил, в графе 2 ставит дату и время, в графе 3 расписывается.
Чуть ниже таблицы 2 есть строка «Рабочие места подготовлены. Под напряжением остались:» Зачем она нужна и что сюда должно входить? К примеру бригада работает в ячейке высоковольтного выключателя, схема выключателя разобрана разъединителями и заземлена со всех сторон. На площадку выключателя можно подыматься и работать, так как он заземлен (в ремонте). Но со стороны питания (секции шин) и со стороны нагрузки (ЛЭП) есть напряжение. Бригаде запрещено приближаться к этим элементам.
Поэтому в наряде-допуске допускающий, перечисляет ближайшие элементы ремонтируемого присоединения, которые остались под напряжением, а также все соседние с рабочим местом токоведущие части, которые остаются под напряжением.
После того как руководитель работ и допускающий проверят подготовку рабочего места и убедятся в выполнении всех мет безопасности они оба расписываются под данной строкой.
Так основные поля заполнены, остался еще один из основных пунктов это прописать, что осталось под напряжением. В нашем случае получается: рубильник РБ-1 так как его контакты со стороны вводного кабель остаются под напряжением, секционирующий автомат АВ-3, вся вторая секция 0.4 кВ, ну и все отходящие присоединения (фидера) от первой секции, так как мы не знаем какая схема на другой стороне, у потребителей.
Поэтому в строках «...Под напряжением остались» пишем: РБ-1, АВ-3, 2С - 0.4 кВ, АВ Ф-1, АВ Ф-3, АВ Ф-5, АВ Ф-7, АВ Ф-9.
При выполнении работ на высоте всегда есть риски падения работника. В связи с этим нужны дополнительные меры, направленные на повышение безопасности выполнения этих работ. Правилами, по которым для выполнения ряда работ составляется наряд-допуск на работы на высоте, обеспечивается дополнительная защищенность выполняющих их работников.
Общие правила допуска к высотным работам
К работе на высоте могут допускаться лица 18 лет и старше. У них должна иметься соответствующая квалификация для выполнения этих работ, подтвержденная документом об образовании или получении данной квалификации.
При наличии указанных условий допустить сотрудников к высотным работам можно только после обучения, пройденного по охране труда, безопасным приемам/методам выполнения высотных работ. Периодически, не реже раза в год, работодатель должен устраивать проверку знаний безопасных приемов и методов выполнения высотных работ.
Когда требуется наряд-допуск на работы на высоте?
До начала выполнения работ, для которых необходим наряд-допуск, работодатель обязан утвердить их перечень. Согласно Правилам, утв. Приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155н , к таким работам относятся:
- работы на высоте 5 метров и более без использования средств подмащивания;
- работы, выполняемые на близком расстоянии (до 2-х метров) от перепадов высотой более 5 метров, не имеющих ограждений либо с ограждениями высотой менее 1,1 метра;
- работы, выполняемые на нестационарных местах;
- сборка/разборка лесов;
- работы с использованием системы канатного доступа;
- работы, которые выполняются в ограниченном пространстве (колодцы, резервуары, бункеры, трубы и др.).
Без составления наряда-допуска выполнение высотных работ допускается в исключительных случаях. Правилами к ним относятся:
- предупреждение и ликвидация аварии;
- ликвидация последствий стихийных бедствий;
- устранение угрозы жизни работников.
В этих случаях при проведении высотных работ без составления наряда-допуска работодатель должен назначить ответственных работников за безопасную организацию и проведение высотных работ, под чьим непосредственным руководством они будут выполняться. Причем продолжительность этих работ может быть не более суток. Если они выполняются более суток, должны быть оформлены наряды-допуски.
Оформление наряда-допуска
В наряде-допуске указываются следующие сведения:
- место выполнения высотных работ;
- их содержание и условия выполнения;
- время начала/окончания работ (при этом наряд-допуск на работы на высоте выдается на срок, не превышающий 15 дней со дня начала работ, и может быть продлен еще на 15 дней);
- состав работников, входящих в бригаду (исполнителей работ);
- ответственные работники при выполнении высотных работ.
Если выполняется несколько видов высотных работ, по которым требуется оформление наряда-допуска, то может составляться один допуск.
Сотрудника, выполняющего работы по наряду-допуску, предварительно нужно ознакомить с:
- должностной инструкцией или локальными актами по охране труда в части, соответствующей выполняемым работником высотным работам;
- правилами/приемами безопасного выполнения работ;
- возможными рисками вреда здоровью;
- состоянием охраны труда в месте выполнения работ;
- мерами защиты от опасных и вредных факторов;
- используемыми средствами защиты (коллективными и индивидуальными) и инструкциями по их применению;
- режимом высотных работ и правилами трудового распорядка.
До начала работ по наряду-допуску должен проводиться осмотр места выполнения работ для выявления имеющихся рисков падения работника. При этом проверяется надежность применяемых устройств и конструкций, а при осмотре нестационарных мест выполнения высотных работ — и другие опасные факторы, в том числе погодные условия (сила ветра, туман и т.д.).
Выданные наряды-допуски учитываются в отдельном журнале учета таких работ. Их нужно сохранять не менее 30 дней после окончания работ, на выполнение которых они были выданы. По истечении этого срока их можно уничтожить, если не было несчастных случаев. Если такие случаи были, то наряды-допуски должны сдаваться в архив компании вместе с другими материалами по несчастному случаю.
На предприятиях часто приходится выполнять опасные работы или трудиться в опасных условиях. И отправляя сотрудников на подобные задания, необходимо оформить особое письменное распоряжение - наряд-допуск на выполнение работ. Бланк такого документа, а также общий порядок его заполнения рассмотрим в статье.
В каких случаях понадобится допуск
В каждой компании, в зависимости от специфики деятельности, будет свой перечень ситуаций, когда понадобится предварительное письменное разрешение. При этом в нормативных актах содержится список деятельности, когда оно обязательно. Речь идет обо всех видах занятий, требующих принятия дополнительных мер безопасности, а именно:
- деятельность, связанная с химическими, биологическими и иными видами опасных веществ;
- погрузочно-разгрузочные, высотные, водолазные, земляные, строительно-монтажные, огневые, пожароопасные, дорожные работы;
- эксплуатация тепловых, холодильных, газовых, электрических установок.
Как выглядит образец наряда-задания на выполнение работ
Поскольку в каждой сфере производства есть свои особенности, чиновники утвердили образцы для каждой ситуации. Посмотреть их можно, например, в межотраслевых правилах по охране труда в соответствующих сферах. Так, наряд-допуск на работы на высоте утвержден Приказом Минтруда от 15 октября 2015 г. N 722н , а наряд-допуск для работы в электроустановках содержится в Приказе от 24.07.2013 N 328н .
Но если присмотреться, то, например, наряд-допуск на огневые работы, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 , очень похож на другие аналогичные документы. Вот как выглядит наряд-допуск на выполнение огневых работ (рекомендуемый образец):
А так выглядит предложенное чиновниками разрешение для деятельности на высоте:
Особенности оформления
Наряд-допуск всегда составляется в 2 экземплярах: один — для организации, второй — для исполнителей. Оформляется он только лицами, имеющими соответствующий уровень подготовки. Кроме того, они должны быть уполномочены руководством организации выписывать такие документы.
Выдавать распоряжение на выполнение заданий может, в том числе, директор и/или технический директор компании, главный инженер, начальник цеха/подразделения. Это лицо заполняет первую часть документа. После этого бумага передается руководителю планируемой деятельности. Он заполняет свои разделы, например, о подготовке рабочих мест и проведении инструктажа. Следующий этап — задание передают ответственному за исполнение задачи. Это последний человек, который заполняет бумаги, а в конце — сдает их на хранение.
Отметим, что специалист, который выписывает наряд-допуск, может одновременно быть и тем, кто в дальнейшем и контролирует, и отвечает за исполнение задания. В таком случае он оформляет все от начала до конца самостоятельно.
Что надо писать? Подсказки дает сам бланк разрешения. Главное — не сокращать слова, какими бы длинными они ни были. Разрешается использовать только общепринятые сокращения, к которым при проверках инспекторы не станут «цепляться». Обязательно указывают:
- где выполняются задания;
- в чем они заключаются и какие материалы, инструменты и приборы понадобятся;
- наличие вредных или опасных факторов на рабочих местах;
- кто привлекается; если бригада — то поименно;
- информация о проведении инструктажа;
- сведения о принятых мерах безопасности, включая используемые системы;
- планируемое время выполнения (начало и окончание смены в часах);
- дата и время выполнения задач.
Посмотрите, как выглядит один из заполненных образцов. При необходимости вы сможете его скачать в конце статьи.
В разных сферах производства сроки действия распоряжений разные. Например, при выполнении огневых работ разрешение действительно только в течение одной смены. Если речь идет о деятельности на высоте, то максимальный срок действия документа — 15 дней. Если в течение запланированного времени все закончить не удалось, продолжить можно будет только после продления прежнего или выпуска нового допуска.
Информацию обо всех без исключения выданных разрешениях необходимо заносить в журнал учета работ по нарядам и распоряжениям (бланк и заполненный образец можно скачать в конце статьи). Иногда такие журналы учета носят иные названия, но суть одна и та же — с их помощью организация ведет контроль. Компания также обязана не менее 30 дней хранить «закрытые» распоряжения. Если на производстве происходит авария, наряд-допуск подшивается к материалам расследования и затем остается в архиве на протяжении 45 лет.
Ответственность за неоформление допуска
Невыдача распоряжений может быть квалифицирована как отказ исполнять требования охраны труда. За такое правонарушение предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ . Должностным лицам и ИП в таком случае грозит штраф до 5 тысяч рублей, организациям — до 80 тысяч рублей. При повторном нарушении должностных лиц могут дисквалифицировать на срок до 3 лет либо оштрафовать на 30-40 тысяч рублей. Такое же наказание ждет ИП. Компаниям в лучшем случае придется заплатить от 100 до 200 тысяч рублей, в худшем — их деятельность приостановят на срок до 3 месяцев.
Строгое соблюдение правил безопасности и норм труда во время рабочего процесса - как известно, главная гарантия сохранения здоровья и жизни сотрудника. Вступившие в законную силу в 2015 году при работе на высоте (далее - Правила) определяют не только основные требования к проведению трудовых функций, относящихся к этой категории, но и разъясняют порядок ведения, заполнения, выдачи и учета наряда-допуска на проведение высотных работ. Какая относится к работе на высоте? Кто имеет право выдать наряд-допуск на высотные работы? Какую информацию необходимо внести при заполнении этого документа?
Что относится к работам на высоте?
Для начала имеет смысл определить, что является в соответствии с ПОТРВ. Большинству людей при упоминании о высоте, вероятно, сразу придут на ум профессии, связанные со строительством или наружным ремонтом, промышленный альпинизм и прочие виды деятельности, при которых работнику приходится подниматься достаточно высоко, с риском для жизни. Однако под это определение Правила относят не только Какую трудовую деятельность законодательно отнесли к работам на высоте?
- Трудовые функции, в процессе выполнения которых имеется риск упасть с высоты от 1,8 м.
- Выполнение работ, которые проводятся над поверхностью воды, выступающими предметами или машинами и прочими механизмами, если работник рискует упасть с высоты менее 1,8 м.
- Работы, которые выполняются на расстоянии ближе 2 м от неогороженных (или имеющих ограждение 1,1 м и ниже) перепадов поверхности более 1,8 м по высоте.
- В процессе работ осуществляется подъем или спуск по вертикальной лестнице, на высоту более 5 м, при этом по отношению к горизонтальной поверхности составляет 75˚ и больше.
Таким образом, к работе на высоте можно отнести не только протяжку линий электропередач, промышленный альпинизм или труд монтажника-высотника, но и внутренние отделочные работы, мытье окон, обрезку деревьев и многое другое.
Кто может выполнять этот вид работ
Проводить выполнение высотных работ имеют право сотрудники, имеющие допуск к данному виду деятельности и уровень профессиональной квалификации, соответствующий характеру выполняемой работы. Подтвердить квалификацию сотрудник обязан документом (дипломом, свидетельством и т. д.) о квалификации или (и) профессиональном образовании.
Получить допуск к высотным работам сотрудник имеет право после успешного прохождения обучения в сфере техники безопасности и охраны труда. Это:
- обучение требованиям охраны труда с последующей проверкой знаний;
- курс обучения безопасным приемам и методам проведения данных работ;
- инструктажи по охране труда, проводимые в соответствии с требованиями трудового законодательства.
Кроме того, к работам на высоте могут быть допущены исключительно совершеннолетние лица (в возрасте 18 лет и старше) и прошедшие медицинский осмотр.
По итогам обучения сотрудники, соответствующие всем вышеперечисленным требованиям, получают удостоверение с указанием группы допуска на высотные работы. Впоследствии работники, осуществляющие данный вид деятельности, обязаны своевременно проходить периодическое обучение (переобучение) безопасным методам выполнения высотных работ в зависимости от группы по безопасности работ.
Порядок организации работ на высоте
Начало работ на высоте должно предваряться несколькими обязательными этапами подготовки и организации:
- Составление и утверждение перечня работ на высоте, выполняемые сотрудниками компании на нестационарных местах.
- Разработка и согласование и выполнение плана проведения работ (Далее - ППР) на высоте в соответствии с утвержденным в организации перечнем.
- Для работ, проводимых в охранной зоне коммуникаций или строений, требуется получение официального разрешения владельца строения или коммуникаций.
- Инструктаж по высотным работам для членов рабочей бригады, указанных в наряде-допуске (проводится ОРР).
Составление ППР
Для его составления в организации назначается ответственный за утверждение ППР (должностное лицо организации). ППР содержит подробное информативное описание всех этапов работы, включая:
- Средства и методы обеспечения безопасности здоровья и жизни сотрудников, выполняющих высотные работы: средства защиты от вредных производственных факторов, перечисление страховочных, ограждающих, защитных устройств и механизмов и прочее.
- Способы и описание устройств для подъема людей и грузов, вспомогательных подмащивающих средств (леса, лестницы, тросы и прочее), способы удаления (вывоза) отходов и мусора.
- Используемые средства связи, освещения, сигнализации, противопожарное и санитарно-бытовое обеспечение, технологическое соответствие механизмов и оборудования и прочее.
- Прочие мероприятия, предназначенные для обеспечения безопасного трудового процесса.
Это важно! Перечень мер безопасности в наряде-допуске должен соответствовать мероприятиям, указанным в ППР. Вносить изменения в мероприятия по обеспечению безопасности высотных работ, которые указаны в наряде-допуске и ППР, категорически запрещено.
Кто может выдавать наряд-допуск?
Наряд-допуск - разрешительный ордер на специальном бланке - подтверждает, что работники (трудовая бригада) получили направление работодателя на выполнение конкретных работ. Кто выдает наряд-допуск на высотные работы в организации работодателя? Для осуществления заполнения и выдачи его должно быть назначено из числа руководителей или специалистов организации (чаще всего, инженер по охране труда). Возложение этой функции должно быть закреплено приказом (распоряжением) руководителя организации.
Помимо этого, для организации безопасного выполнения высотных работ в организации должны быть назначены:
- Ответственный руководитель работ (далее - ОРР), также из числа специалистов или руководителей организации.
- Ответственный производитель (исполнитель) работ. Им может быть сотрудник, занимающий в организации должность бригадира, руководителя звена или рабочий, обладающий высокой квалификацией.
Все назначенные должностные лица обязаны пройти курс специальной подготовки.
Ответственность должностного лица
Согласно Правилам, на лиц, имеющих полномочия выдавать наряд-допуск, возлагается ответственность за:
- Правильное и своевременное заполнение и выдачу, а также дальнейший учет и хранение закрытых бланков наряда-допуска.
- Утверждение состава рабочей бригады и назначение лиц, ответственных за безопасность.
- Проведение мероприятий по обеспечению безопасности работ, обозначенных в наряде-допуске, а также осуществление контроля за соблюдением и проведением мер безопасности, указанных в наряде-допуске.
Правила заполнения
Общие правила заполнения наряда-допуска на высотные работы следующие:
- Учет высотных работ, проведенных с оформлением наряда-допуска, ведется в отдельном производственном журнале (Журнал учета работ по наряду-допуску).
- Наряд составляется не менее чем в двух экземплярах, оба выдаются под подпись ОРР, с внесением записи в Журнал УР.
- Все записи вносятся в бланк наряда-допуска на высотные работы разборчивым почерком, без зачеркиваний или исправлений.
- Заполнение производится исключительно чернильными средствами письма. Использовать для этого карандаш недопустимо.
- Порядок присвоения порядкового номера наряду-допуску устанавливается распорядительным документом (приказом, распоряжением и т. д.) руководителя организации.
- При недостатке места для заполнения в строках одного бланка можно подшить (подклеить) дополнение к наряду-допуску. При этом на основном бланке следует сделать уточняющую надпись «См. дополнительный бланк». Второму листу бланка присваивается тот же порядковый регистрационный номер, что и основному бланку.
- При внесении сведений о сотрудниках организации следует указывать их фамилии (полностью) и инициалы.
- Даты в бланке наряда-допуска вносятся числами, например «04.11.2017».
Как заполняется наряд
Какую информацию должен содержать наряд-допуск на высотные работы (образец заполнения см. ниже)? В настоящее время не предусмотрено строго установленной законом формы для бланка наряда-допуска на высотные работы. Бланк, действующий на предприятии (в организации), утверждается приказом руководителя и должен содержать пункты, обязательные для внесения информации, предписываемой Правилами. Таким образом, оформление наряда-допуска производится следующим образом:
- В оглавление вносится порядковый регистрационный номер в соответствии с порядком нумерации, утвержденном в организации.
- В строках «Предприятие» и «Подразделение» вносится юридическое название организации и наименование подразделения без сокращений.
- Указываются фамилии и инициалы ОРР и ответственного исполнителя.
- Поименный состав бригада рабочих с указанием допуска. Если в дальнейшем состав бригады будет изменен, ОРР или ответственный исполнитель обязаны зафиксировать это в наряде-допуске, внеся в бланк фамилию и инициалы нового работника в строке «Отдельные указания».
- Место, где будут производиться работы.
- Содержание (наименование) всех проводимых работ.
- Срок (период) проведения работ (конкретное время начала и время окончания).
- Перечень оборудования, необходимый для обеспечения выполнения высотных работ.
- Условия: перечисляются все возможные вредные и опасные производственные факторы, которые могут возникать в ходе выполнения данных видов высотных работ.
- Мероприятия, обеспечивающие безопасность высотных работ: обеспечение СИЗ, специальным оборудованием, установка защитного ограждения и прочее.
- Сведения о предварительной проверке места проведения высотных работ: дата, Ф.И.О., занимаемая должность и личная подпись сотрудника, оформившего допуск, а также ответственного исполнителя.
- В строке «Выдал наряд-допуск» указывается фамилия и инициалы, должность уполномоченного для выдачи этого документа. Заверяется личной подписью лица, выдавшего бумагу.
- Заполняется раздел «Инструктаж»: фамилия и инициалы ОРР, проводившего инструктаж для рабочих бригады, данные (Ф.И.О., должность) и личная подпись рабочих, прошедших инструктаж.
- Дополнительно, при условии работы нескольких смен, оформляется ежедневный допуск.
- По завершении высотных работ наряд-допуск закрывается заполнением строки «Окончание работ», где указывается дата и время завершения высотных работ и сведения о проверке оборудования, инструментов и прочего.
Срок действия, продление
Разрешительный документ оформляется на срок, необходимый для проведения планируемых высотных работ, но не более чем на 15 календарных дней от начала их выполнения. Продлить период действия разрешается на срок до 15 суток, но только один раз.
Если в процессе проведения высотных работ возникает перерыв, то, независимо от причины, наряд-допуск остается действителен. В отдельных случаях ОРР может принять решение досрочно прекратить срок действия наряда-допуска и остановить осуществление работ по нему, если в процессе выполнения высотных работ возникли неустранимые производственные факторы, представляющие опасность для здоровья или жизни работников.
Хранение
Хранение аннулированных документов (наряды-допуски, высотные работы по которым окончательно прекращены или завершены) осуществляется в течение 30 дней, после чего бланки уничтожаются в установленном порядке. Исключение составляют разрешительные документы, если при проведении по ним работ на высоте произошел производственный несчастный случай. Такие наряды-допуски подшиваются в архив вместе с материалами по служебному расследованию.
Организация высотных работ без наряда-допуска
Правилами предусматриваются исключительные случаи, когда приступить к конкретным работам на высоте работники могут без оформленного наряда-допуска. К таким ситуациям относятся:
- ликвидация угрозы жизни сотрудника;
- предупреждение (предотвращение) аварии;
- ликвидация последствий различных стихийных бедствий или производственной аварии.
Стоит сразу уточнить, что исключения в Правилах касаются только работ, выполнение которых производится в течение 24 часов. Если по истечении этого срока необходимость высотных работ остается, наряд-допуск на высотные работы должен быть оформлен обязательно.
