Арбитражный суд Московского округа в Постановлении от 29.11.2016г. по делу № А40-3052/2016 пояснил, что НДФЛ, излишне перечисленный в бюджет, не признается переплаченным налогом в его обычном смысле. Следовательно, данные суммы не подлежат возврату или зачету.

Предмет спора: Компания перечислила неполную сумму НДФЛ в связи с ранее переплаченным в бюджет налогом. По ее мнению, переплаченный НДФЛ подлежал зачету в счет погашения образовавшейся недоимки. Налоговики привлекли компанию к ответственности и начислили пени за уплату НДФЛ в неполном объеме.

За что спорили: 722 374 рубля.

Кто выиграл: налоговая инспекция

Предприятие настаивало на том, что налоговики были обязаны произвести зачет по НДФЛ имеющейся переплаты, возникшей из-за ошибочно перечисленной суммы налога.

Суд признал позицию компании ошибочной и указал на следующие моменты.

У налогового агента, кем и является компания, не может возникнуть переплата по НДФЛ . Дело в том, что агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате (п. 4 ст. 226 НК РФ). Датой выплаты признается последний день месяца, за который работнику была начислена зарплата за выполненные трудовые обязанности (п. 2 ст. 223 НК РФ). Следовательно, до истечения месяца доход в виде оплаты труда не может считаться полученным налогоплательщиком. Соответственно, не имеется оснований для исчисления налога, подлежащего удержанию и перечислению в бюджет.

- новый раздел на БУХ.1С, который поможет вам оценить позиции судов и выиграть налоговый спор с ФНС.

Налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня фактического получения в банке начисленных денежных средств на выплату зарплаты. А также дня перечисления зарплаты со счетов работодателя в банке на счета работников. При этом уплата налога за счет средств самих налоговых агентов не допускается (п.9 ст.226 НК РФ).

С момента выплаты зарплаты и удержания из нее сумм НДФЛ обязанность по уплате этого налога считается исполненной. Суммы удержанного при выплате зарплаты налога являются собственностью РФ и не могут расходоваться любым иным образом, кроме как для перечисления в бюджет. Только после такого перечисления работодатель считается исполнившим до конца свою обязанность как налоговый агент.

В случае перечисления в бюджет суммы, превышающей сумму удержанного из зарплат налога, указанная сумма не является НДФЛ. Перечисление указанной суммы признается неправомерным.

Судом отмечается, что налоговым органом было принято отдельное решение об отказе в осуществлении зачета (возврата) . Решение связано с тем, что по НДФЛ отсутствует карточка расчета с бюджетом по начислениям, а ведется реестр только по поступлениям, что не является переплатой, возврат и зачет с НДФЛ не предусмотрен.

Суд согласился с тем, что переплата не может быть возвращена или зачтена в счет образовавшейся недоимки.

Все статьи нового цикла "Судебный вердикт" можно найти по тегу " судебный вердикт " . Или просто следите за нашими обновлениями.

Уменьшение текущих платежей по НДФЛ на сумму возникшей переплаты грозит компании - налоговому агенту штрафными санкциями

Никто не застрахован от ошибок, так, иногда случайно и реже намеренно организация может перечислить НДФЛ в большем размере, чем было удержано с сотрудника. Казалось бы, в чем проблема: перечислив в одном месяце, например, из-за счетной ошибки, большую сумму, в следующем нужно насчитать сумму меньшую на данную разницу. То есть, самостоятельно без вмешательства контролирующих органов произвести зачет переплаченного НДФЛ. Только вот налоговики совсем не согласны с подобным решением проблемы и утверждают, что уменьшение текущих платежей по НДФЛ на сумму возникшей переплаты не только запрещено, но и грозит штрафными санкциями.

Стоит заметить, что в отношении иных налогов подобные действия вполне законны и часто используемы, но с НДФЛ дела обстоят иначе. Так, налоговые агенты могут столкнуться с проблемой игнорирования фискалами переплат и начислением штрафа и пени на неуплаченную сумму НДФЛ в следующем расчетном периоде.

Исключить любые ошибки и недочеты по расчетам НДФЛ в вашей организации помогут полезные функции программы для ведения бухгалтерского учета от Бухсофт.

Почему НДФЛ вдруг стал особенным налогом? Чтобы разобраться в этом, обратимся к самому определению налогового агента.

Кто такой налоговый агент?

В статье 24 Налогового кодекса РФ раскрыто само понятие налогового агента - это лица, в обязанности которых входит исчисление, удержание, а также перечисление налогов в бюджет РФ. Налоговый агент должен корректно и вовремя исчислять и удерживать налоги из денежных средств, которые выплачиваются налогоплательщикам, кроме того, обязан своевременно перечислять налоги на имеющиеся счета Федерального казначейства.

Что касается НДФЛ, то согласно пункту 4 статьи 226 Налогового кодекса РФ основной обязанностью налогового агента в этой части является удержание суммы начисленного налога из доходов работника как физического лица при фактической выплате вознаграждений. При неисполнении таковых обязанностей на налогового агента налагается штраф и начисляются пени.

Получается, что при исчислении НДФЛ первостепенна дата фактического получения денежных средств, которая, кроме того, является определяющим моментом для удержания и перечисления данного налога, а вовсе не объем НДФЛ.

Если НДФЛ перечислен в большем объеме?

Нередки случаи, когда организация перечисляет НДФЛ в большем объеме, чем было удержано с работника фактически, в назначении платежа указывая «Налог на доходы физических лиц». Не исключены случаи, когда делается это намеренно. И если ранее суммы начисленных и уплаченных НДФЛ налоговики могли увидеть только после сдачи отчета компанией по форме 2-НДФЛ. Как известно, сдавался этот отчет раз в год. То теперь все суммы фискалам отследить куда проще - из ежеквартально подаваемых справок 6-НДФЛ. В итоге «авансовый» НДФЛ нередко становится причиной споров и тяжб с налоговыми органами.

Что говорят сами налоговики?

Несколько лет кряду фискалы говорили, что при начислении «авансовых» НДФЛ нужно уплатить налог повторно, тому свидетельством является несколько писем контролирующих органов: ФНС РФ от 29.09.2014 г. № БС-4-11/19714@, от 25.07.2014 г. № БС-4-11/14507, Минфина РФ от 16.09.2014 г. № 03-04-06/46268, от 01.09.2014 г. № 03-04-06/43711. Так и в одном из относительно свежих своих писем ФНС РФ от 05.05.2016 г. № СА-4-9/81160 налоговики твердо обозначили свою позицию, основанную на пункте 9 статьи 226 НК РФ. Суть письма: в бюджет нужно перечислять суммы НДФЛ, удержанные из доходов физ. лиц, а из собственных средств компании перечислять НДФЛ нельзя.

Все это приводит к одному логичному выводу: уплаченная сверх нормы сумма налогом не признается, чтобы исполнить свои обязательства компания как налоговый агент обязана уплатить НДФЛ повторно.

И если она этого не сделает, то фискалы могут доначислить ей пени и штраф (размер штрафа составляет 20% от неуплаченной суммы НДФЛ). Такое требование прописано в статье 123 НК РФ.

Налоговый агент при этом имеет возможность лишь вернуть излишне перечисленную сумму НДФЛ, подав в налоговый орган заявление о возврате. Примечательно, что при этом нужно еще документально доказать, что имела место переплата, а для этого помимо заявления требуется представить налоговикам также соответствующие регистры налогового учета по НДФЛ.

Как налоговому агенту вернуть или зачесть переплату по НДФЛ

На практике этот вопрос вызывает много сложностей. Первое, что нужно сделать, - определить, как возникла переплата, так как от этого зависят дальнейшие действия. В случае излишней уплаты собственных средств, например в результате ошибки в платежном поручении, можно либо вернуть их из бюджета, либо зачесть в счет недоимки или будущих платежей по другим федеральным налогам. Для этого нужно подать в инспекцию заявление о возврате или о зачете. При излишнем удержании НДФЛ из доходов физлица, например по причине ошибки в расчете, такие суммы вам нужно самостоятельно вернуть физлицу в специальном порядке. Если у вас не хватит средств, чтобы вернуть налог в срок, можно обратиться в инспекцию за недостающей суммой. В обоих случаях важно помнить, что вернуть или зачесть переплату по НДФЛ можно в течение трех лет после перечисления налога в бюджет.

1. Как налоговому агенту вернуть переплату по НДФЛ в налоговом органе
Обратиться за возвратом переплаты в инспекцию можно в следующих случаях:
вы удержали у физлица лишний налог, перечислили его в бюджет и вам не хватает средств, чтобы самостоятельно произвести возврат;

вы правильно удержали налог, но уплатили в бюджет больше, чем удержали.
Для возврата переплаты нужно подать в инспекцию заявление по утвержденной форме (п. п. 6, 14 ст. 78, п. 1 ст. 231 НК РФ).
Образец лению нужно приложить (п. 1 ст. 231 НК РФ, Письмо ФНС России от 06.02.2017 N ГД-4-8/2085@):
выписку из регистра налогового учета за соответствующий налоговый период;
документы, подтверждающие переплату (в частности, копии платежных поручений).
Представить заявление можно одним из следующих способов (п. 6 ст. 78, п. 1 ст. 231 НК РФ):



Срок подачи в налоговый орган заявления о возврате - три года со дня уплаты налога в излишнем размере (п. 7 ст. 78 НК РФ).
Если у вас есть задолженность по другим федеральным налогам, а также пеням по федеральным налогам и налоговым штрафам, то переплату вам вернут за вычетом такой задолженности (п. 6 ст. 78 НК РФ).

1.1. Срок возврата НДФЛ инспекцией
Если инспекция примет решение о возврате налога, налог вам должны вернуть в течение месяца со дня получения от вас заявления. Если указанный срок будет нарушен, на не возвращенную вовремя сумму начисляются проценты за каждый календарный день просрочки (п. п. 6, 10, 14 ст. 78 НК РФ).

2. Как налоговому агенту провести зачет переплаты по НДФЛ в налоговом органе
Если переплата образовалась из-за того, что вы уплатили в бюджет сумму НДФЛ большую, чем удержали у физлиц, ее можно зачесть в счет:
недоимки или будущих платежей по другим федеральным налогам;
задолженности по пеням по федеральным налогам, а также налоговым штрафам.
Зачесть излишне уплаченную сумму НДФЛ в счет будущих платежей по НДФЛ нельзя. Это объясняется тем, что уплата НДФЛ должна происходить за счет средств физлиц, а не за счет ваших средств как налоговых агентов (п. п. 1, 14 ст. 78, п. 9 ст. 226 НК РФ, Письмо ФНС России от 06.02.2017 N ГД-4-8/2085@).
Внимание! Если переплата возникла из-за того, что вы удержали НДФЛ у физлица больше, чем нужно, эту сумму нужно вернуть физлицу в специальном порядке.

Для зачета переплаты обратитесь в инспекцию с заявлением. Если у вас есть задолженность по другим федеральным налогам, пеням по федеральным налогам или налоговым штрафам, инспекция должна осуществить зачет самостоятельно. Однако в этом случае вы также вправе для ускорения процесса зачета направить заявление (п. п. 4, 5 ст. 78 НК РФ).
Заявление о зачете переплаты по НДФЛ заполняется по утвержденной форме.
Вместе с заявлением представьте выписку из регистра налогового учета и соответствующие платежные поручения, которые подтвердят наличие переплаты (Письмо ФНС России от 06.02.2017 N ГД-4-8/2085@).
Подать заявление о зачете вы можете (п. п. 4, 5 ст. 78 НК РФ):
в бумажном виде: лично (через представителя) в налоговый орган или по почте;
по телекоммуникационным каналам связи в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью;
через личный кабинет налогоплательщика.
Срок подачи заявления о зачете в налоговый орган - три года со дня уплаты налога в излишнем размере (п. 7 ст. 78 НК РФ).

"Излишки" по НДФЛ, или Вернуть нельзя зачесть (Рогозина О.)

Дата размещения статьи: 26.03.2017

По общему правилу налоговый агент удерживает НДФЛ с дохода налогоплательщика и перечисляет его в бюджет. При таких обстоятельствах никаких "излишков" и быть не может. Ведь если сумма перечислена с избытком, то излишне уплаченная сумма по определению не является налогом с доходов. А раз это не налог, то и зачесть переплату в счет будущих налоговых платежей нельзя. Или все же можно?

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Налогового кодекса (далее - Кодекс) сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном данной статьей. При этом зачет сумм излишне уплаченных федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов производится по соответствующим видам налогов и сборов, а также по пеням, начисленным по соответствующим налогам и сборам. Проще говоря, переплата по федеральным налогам засчитывается в счет уплаты федеральных налогов, "излишки" по региональным налогам идут в зачет платежей по региональным налогам и т.д.

"Двуликий" НДФЛ

С одной стороны, правила, установленные статьей 78 Кодекса, распространяются и на налоговых агентов (п. 14 ст. 78 НК). Соответственно, при возникновении переплаты по НДФЛ, который является федеральным налогом, этот "излишек" может быть зачтен в счет будущих платежей по этому или по иным федеральным налогам, но...
С другой стороны, на самом деле все не так просто. Дело в том, что налоговый агент исчисляет, удерживает и уплачивает в бюджет НДФЛ с выплачиваемого налогоплательщику дохода. Причем в пункте 9 статьи 226 Кодекса прямо сказано, что уплата налога за счет средств налогового агента не допускается. Выходит, что если, к примеру, в результате ошибки в платежке в бюджет была перечислена сумма, превышающая исчисленную с дохода налогоплательщика сумму НДФЛ, то "излишек" вроде как уплачен за счет собственных средств налогового агента. А значит, он как таковой не является налогом (см., напр., письмо ФНС от 6 февраля 2017 г. N ГД-4-8/2085@). А раз это не налог, то значит, его и зачесть нельзя в счет уплаты иных налогов.
В то же время переплата по НДФЛ может возникнуть и в связи с тем, что налоговый агент излишне удержал налог с дохода физлица (напр., бухгалтер "забыл" о положенных работнику вычетах или же по ошибке удержал НДФЛ с "декретного" пособия и т.п.). И сказать, что "излишек" не является налогом, уже нельзя. Но и зачесть его тоже нельзя - излишне удержанный НДФЛ должен быть возвращен налогоплательщику.

Возврат излишне удержанного НДФЛ

В том случае, если налоговый агент по НДФЛ излишне удержал налог у налогоплательщика, "излишек" должен быть возвращен самому налогоплательщику. То есть направить переплату, например, на погашение недоимки по иным федеральным налогам налоговый агент не вправе - ведь в конце концов это не его деньги.
Именно поэтому пунктом 1 статьи 231 Кодекса предусмотрен особый порядок возврата налогоплательщику излишне удержанной с его доходов суммы НДФЛ (см. письмо Минфина от 20 января 2017 г. N 03-04-06/2416). В соответствии с данной нормой "излишек" возвращается налоговым агентом на основании соответствующего заявления налогоплательщика. Возврат производится за счет сумм НДФЛ, подлежащих перечислению в бюджет в счет предстоящих платежей как по указанному налогоплательщику, так и по иным физлицам. На все про все налоговому агенту дается три месяца.
Обратите внимание! Вернуть "излишек" налогоплательщику можно только по безналу - на счет в банке, который был указан в соответствующем заявлении. Возможность проведения в таких ситуациях наличных расчетов Кодекс не предусматривает (см., напр., письмо Минфина от 6 сентября 2012 г. N 03-04-06/6-271).
Надо сказать, что суммы исчисленного и удержанного НДФЛ за три месяца может не хватить на то, чтобы вернуть налогоплательщику "излишек". Причем просчитать все нужно наперед. В случае если, по предварительным прогнозам, исчисленной суммы налога не хватит, за возвратом "излишка" нужно обратиться в инспекцию. Причем сделать это лучше заблаговременно - в течение 10 дней с момента, как будет получено заявление от налогоплательщика о возврате ему излишне удержанной суммы налога.
К сведению! При нарушении трехмесячного срока на возврат налогоплательщику излишне удержанного с его доходов НДФЛ вернуть долг придется уже с процентами - за каждый день "просрочки" начисляются проценты исходя из действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ (абз. 3, 5 п. 1 ст. 231 НК).

"Работа" с переплатой по НДФЛ

Ну а теперь что касается случаев, когда переплата по НДФЛ возникла, что называется, по ошибке. С одной стороны, раз это не налог, но имеет место переплата, то ее можно просто вернуть. С этой целью следует подать в инспекцию соответствующее заявление.
С другой - несмотря ни на что, в бюджет-то этот "излишек" попадает по реквизитам именно НДФЛ. Неужели его нельзя перебросить в счет уплаты этого или иных налогов?
Ранее контролирующие органы категорически отрицали такую возможность (см., напр., письма Минфина от 16 сентября 2014 г. N 03-04-06/46268, ФНС от 29 сентября 2014 г. N БС-4-11/19714@). Однако в письме от 6 февраля 2017 г. N ГД-4-8/2085@ представители ФНС решили смягчить свою позицию. Теперь чиновники допускают возможность проведения зачета таких ошибочно перечисленных сумм по реквизитам уплаты НДФЛ "в счет погашения задолженности по налогам соответствующего вида, а также в счет будущих платежей по иным налогам соответствующего вида".
Новая позиция ФНС выгодна не только налоговым агентам, но и, собственно, бюджету. Однако следует отметить два важных момента.
Во-первых, ошибочно перечисленные суммы НДФЛ никоим образом нельзя зачесть в счет будущих платежей по этому налогу. Ведь налоговики настаивают на том, что налог должен быть удержан непосредственно из доходов налогоплательщика при их выплате. Так что никаких авансовых платежей по НДФЛ нет и быть не может. То есть подобную переплату по НДФЛ можно, к примеру, зачесть в счет будущих платежей по налогу на прибыль и т.п.
Во-вторых, в любом случае факт ошибочного перечисления сумм по реквизитам уплаты НДФЛ (собственно, как и факт излишнего удержания и перечисления НДФЛ) должен быть подтвержден выпиской из регистра налогового учета и соответствующими "платежками".

2017 год богат на нововведения и новые актуальные правовые документы. Часть из них коснулась важного и нередко порождающего множество сомнений вопроса о переплатах по подоходному налогу. Рассмотрим, каким образом может образоваться переплата НДФЛ и также как произвести зачет переплаты по НДФЛ.

НДФЛ, или как говорят подоходный налог, относится к категории федеральных налоговых платежей, необходимость уплачивать которые установлена на всей территории страны.

Производить расчет данного налога должны как налоговые резиденты, то есть те, кто пребывает на территории страны более полугода в течение 12 месяцев, так и нерезиденты, при условии, что доходы они получают на территории РФ.

Базовая процентная ставка по НДФЛ установлена в размере 13% и распространяется на доходы основные доходы резидентов и доходы от трудовой деятельности нерезидентов. Также налоговым законодательством предусмотрены ставки в размере 15, 30 и 35% в зависимости от категории получаемого дохода.

Если речь идет о доходах, получаемых от трудовой деятельности, то обязанность по перечислению налога лежит на работодателе, который исполняет роль налогового агента.

Зачет переплаты по НДФЛ в 2018 году

Переплата по подоходному налогу может возникать в нескольких ситуациях. Рассмотрим каждый из них более подробно:

1. Когда работодатель ошибочно удержал из доходов работника сумму, превышающую исчисленный налог;
2. Когда работодатель удержание произвел верно, но ошибся при перечислении налога в бюджет.

Разница между данными ситуациями заключается в том, что в первом случае переплата образовалась за счет средств сотрудника, тогда как во втором – за счет средств компании.

Как следует поступить в каждой из этих ситуаций?

В том случае, если работодатель обнаружил излишнее удержание НДФЛ из доходов своего работника, необходимо сообщить сотруднику об этом факте не позднее истечения десятидневного срока выявления данного нарушения. В этом случае налоговое законодательство предполагает возможность плательщика подоходного налога оформить возврат денежных средств. Важно отметить, что возврат может осуществляться только компанией-работодателем. В некоторых ситуациях, на практике встречающихся не так уж часто, перевод излишне уплаченных средств может быть произведен налоговой инстанцией (например, при ликвидации организации). При этом работник должен составить заявление на имя руководителя фирмы с просьбой вернуть ему денежные средства. Ресурсы, используемые для возврата компанией-работодателем, находятся в предстоящих платежах подоходного налога по данному сотруднику. В заявлении от работника необходимо прописать банковские реквизиты для возврата налога, на которые работодатель переведет денежные средства.

Вторая ситуация предполагает ошибку при непосредственном перечислении в казну НДФЛ налоговым агентом. Данную ситуацию как переплату НДФЛ (образец письма зачет представим ниже) рассматривать нельзя. В первую очередь, потому что у налогоплательщика подоходного налогу удержание произведено корректно. Соответственно, в данном случае ошибочная переплата образовалась полностью за счет средств компании-работодателя.

1. Путем предоставления в инспекцию заявления на возврат перечисленного в казну по ошибке платежа. В этом документе указываются банковские реквизиты, на которые налоговая инспекция сможет перечислить денежные средства. Важно отметить, что произвести возврат излишне перечисленных сумм можно только в том случае, если компания-налоговый агент не имеет долгов по другим федеральным налогам. Форма заявление законодательно не установлено и, как следствие, оформляется произвольно на усмотрение компании;
2. Фирмы также может произвести зачет переплаты НДФЛ в счет будущих платежей по любому федеральному налогу за исключением подоходного (например, налог на прибыль или НДС). Заявления на зачет переплаты НДФЛ (образец) доступно для скачивания по ссылке, указанной ниже. В качестве подтверждающих документов к заявлению необходимо приложить копию платежного поручения на перечисление налога, а также регистры по НДФЛ.

Заявление зачет переплаты по НДФЛ можно скачать по ссылке:

Таким образом, у компаний, исполняющих роль налоговых агентов по подоходному налогу, появилась возможность производить зачет переплаты НДФЛ 2018. Выше было представлено заявление на зачет переплаты НДФЛ 2018.