Госдума в среду в третьем чтении приняла пакет поправок, который, в том числе вводит присягу для желающих получить российское гражданство иностранцев и разрешает украинцам получать гражданство РФ по упрощенной схеме.
Также среди принятых поправок – отзыв российского гражданства за терроризм и участие в террористических организациях.
Все эти поправки ранее были анонсированы российскими властями.
Гражданство для украинцев
Украинцы, которые переехали в Россию после аннексии Крыма и начала военных действий в Донбасе, по российскому законодательству не могут быть признаны политическими беженцами. Но им теперь разрешено оформлять гражданство в упрощенном порядке. В пояснительной записке к закону сказано, что поправка “направлена на решение проблем сотен тысяч украинцев (по разным данным от 600 тысяч до 1 млн человек), которые из-за конфликта в своей стране были вынуждены искать убежище в России”.
Ранее для получения гражданства РФ они должны были получить справку о выходе из гражданства Украины. А их, как утверждается в пояснительной записке, официальный Киев в последнее время практически не выдает.
В новом законе такую справку заменяет нотариально заверенный отказ от гражданства Украины. От публичного отречения от украинского гражданства депутаты Госдумы в итоге решили отказаться, хотя эта норма и содержалась в первоначальном тексте поправок.
По данным МИД РФ, после аннексии Крыма в период с 2014 по 2016 год российское гражданство получили почти 170 тысяч украинцев. При этом статус беженцев в РФ за то же время получили лишь около 350 человек, а многие другие считаются “временными переселенцами” или временно приехавшими к родственниками и знакомым, которые живут по украинским паспортам и даже не получают ВНЖ в России. По данным замглавы ФМС РФ Николай Смородин, таких украинцев в России более 1,1 миллиона человек. Без ВНЖ они не могут устроиться на работу и пользоваться медицинским обслуживанием.
Присяга при вступлении в гражданство РФ
Текст присяги, которая ранее была одобрена Госдумой, звучит так: “Я, Ф.И.О., добровольно и осознанно принимая гражданство Российской Федерации, клянусь: соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, права и свободы ее граждан; исполнять обязанности гражданина Российской Федерации на благо государства и общества; защищать свободу и независимость Российской Федерации; быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции”.
Приносить присягу будут иностранцы, которые получают российское гражданство. Паспорт будет вручаться человеку сразу после произнесения присяги.
Человек, который получил гражданство при рождении, не должен будет приносить присягу, в том числе и при получении паспорта в 14 лет.
Отзыв гражданства за терроризм
Также Госдума приняла поправку об отзыве российского гражданства у иностранца, который замешан в терроризме (участвовал в террористической деятельности или публично оправдывал такую деятельность). Эту норму в апреле после теракта в Петербурге предложил лично Путин.
Новый закон также позволяет отменить решение о приобретении гражданства РФ, если человек подал подложные документы или предоставил заведомо ложные сведения при вступлении в гражданство.
При этом решение об отзыве гражданства не распространяется на родственников человека, который лишился гражданства за терроризм.
Законодательство отмечает, что только после особой торжественной церемонии, иностранец может стать полноправным гражданином, пользоваться правами и выполнять установленные обязанности.
В клятве претендент озвучивает, что будет соблюдать государственные законы, а также обещает уважительно относиться к истории, культуре и российским традициям.
По новому закону, присяга при получении гражданства РФ — обязательная процедура. Церемония подразумевает полную ответственность за данное действие, соблюдение обязанностей перед государством. Клятва также характеризуется необратимостью, то есть претендент, который дал слово в торжественной обстановке, не может забрать обратно сказанные слова.
Оформление статуса для соотечественников
Новый закон определяет, что для получения статуса требуется не только своевременная подача соответствующего заявления, но и также обязательная присяга на получение гражданства России. Оформить подданство можно как по стандартной, так и по упрощенной процедуре.
По стандартному порядку, перед тем как подать заявление, иностранец должен выполнить ряд обязательных условий:
- Регистрация (уведомление в миграционную службу о прибытии, направляется не позднее, чем через 7 дней после пересечения государственной границы);
- РВП (право на временное пребывание, трудоустройство, открытие бизнеса, требует ежегодного подтверждения регистрации);
- ВНЖ (разрешение на длительное нахождение в стране, позволяет пользоваться правами наравне с россиянами);
- Гражданство (оформление паспорта).
Для оформления подданства требуется долгосрочное проживание более 5 лет, знание государственного языка и наличие постоянного источника дохода. Иммигрант составляет соответствующее заявление, собирает комплект необходимых документов и обращается в миграционную службу. Срок рассмотрения обращения – 1 год.
Для участников государственной программы «Соотечественник» предусмотрено ускоренное оформление (не требуется долгосрочное проживание).
На упрощенный порядок также могут рассчитывать:
- Бывшие граждане Советского Союза;
- Квалифицированные специалисты;
- Супруги и дети россиян;
- Ветераны ВОВ;
- Беженцы и др.
Необходимая документация:
- Заявление;
- Паспорт;
- Стандартные фотографии;
- Подтверждение доходов;
- Сертификат о знании истории, основ законодательства страны и государственного языка:
- Дополнительная информация (уточняется у сотрудников миграционной службы, зависит от конкретной ситуации).
При правильном составлении заявления и полном комплекте предоставленной информации, решение, как правило, не занимает более 1 года (6 месяцев – по упрощенной процедуре). При каких-либо недочетах или ошибках, решение существенно затягивается и, в большинстве случаев, приводит к аннулированию заявки.
Отказ в получении документа, а также, при серьезных нарушениях, депортация из страны осуществляется после решения суда. Оспорить приговор можно в установленные судом сроки, с привлечением квалифицированного юриста по данному вопросу.
Присяга при вступлении в подданство России
Присяга для получения гражданства – обязательное условие для каждого иностранца, без исключений. Церемония имеет юридический характер, то есть сказанные на выступлении слова принимаются как официальное заявление.
Претенденту не разрешается зачитывать текст присяги, он обязан выучить клятву наизусть и четко произнести слова перед слушателями. И только тогда иммигранту торжественно вручается паспорт гражданина России.
Следует отметить, что отказ от присяги, при вступлении в гражданство РФ влечет за собой пересмотр решения о выдаче паспорта, то есть автоматически иммигрант теряет репутацию законопослушного гражданина и попросту лишается долгожданного документа.
Особенности принесения присяги для получения гражданства
Закон о присяге предполагает, что претендент должен пройти данную процедуру в торжественной обстановке, произнесение клятвы является обязательным этапом при получении паспорта. Обстановка на церемонии включает обязательные элементы – государственные символы России, среди слушателей – представители органов власти.
Совсем недавно иммигрант мог называться гражданином России, как только получил документ в установленном учреждении. Но сегодня, принесение присяги при получении гражданства – неотъемлемый этап при достижении желаемого статуса.
Государственные органы отмечают, что важнейшее нововведение показывает искренние намерения каждого претендента, а получение паспорта становится осознанным шагом иностранного гражданина. В данном законодательстве говорится не только о присяге, но и о том, что лица, которые подозревались в участии в террористических группировках, незамедлительно лишаются паспорта.
Текст присяги, необходимый для вступления в подданство
Перед получением российского документа, каждый иностранец обязан подтвердить свое намерение стать полноправным гражданином. Для этого, в установленный день, иностранец обязан явиться без опозданий на особую церемонию получения российского подданства.
Присяга на получение в гражданство РФ осуществляется в торжественной обстановке. Иностранец должен произнести установленную клятву. Данный текст заучивается наизусть, читать по бумаге – запрещено.
Таким образом, иностранец публично сообщает:
- Свое имя, фамилию и отчество;
- Добровольность и осознанность принятия российского подданства;
- Клянется строго следовать законодательству и Конституции РФ;
- Обещает исполнение обязанностей российского гражданина;
- Обязуется защищать права и свободу россиян;
- Гарантирует верность и уважение к стране;
- Обещает уважать русскую культуру, историю и традиции.
Текст произносится публично, в торжественной обстановке. После этого иностранцу вручается паспорт. Следует отметить, что от данной церемонии освобождаются граждане, получившие подданство при рождении. При выдаче паспорта по достижению 14 лет, произнесение клятвы также не требуется.
Государственная Дума России наконец-то представила предварительный текст присяги, которую будут обязаны давать все лица, изъявившие свое желание получить российское гражданство. Как известно из средств массовой информации текст присяги выглядит следующим образом – "Я (ФИО), добровольно и осознанно принимая гражданство РФ, клянусь соблюдать Конституцию и законодательство РФ, права и свободы ее граждан, исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества, защищать свободу и независимость РФ, быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции". Если в нижней палате парламента не будет никаких замечаний по поводу содержания текста, то законопроект о введении присяги при получении гражданства РФ будет внесен на рассмотрение.
6 июня 2017 года Президент России Владимир Путин выдвинул инициативу о введении присяги для лиц, которые хотят получить российское гражданство, что было поддержано депутатами Государственной Думы. Сама идея о том, что иностранные граждане могут в торжественной обстановке присягнуть на верность России, налагает определенную ответственность на того, кто пройдет процедуру вступления в гражданство РФ.
Стоит также отметить, что присяга будет некоторым образом связана с угрозой международного терроризма, что даст власти основание в дальнейшем отменять решение о принятии в гражданство иностранных лиц, которые оказались причастны к совершению террористических актов и прочих экстремистских действий. Судя по всему Президент России пытается вести борьбу с международным терроризмом и при помощи данной технологии, тем более, что подобный опыт уже есть в зарубежных странах.
Данное нововведение является также скрытой технологией лишения гражданства РФ, что идет в обход Конституции России, которая в статье 6 запрещает лишать кого-либо российского гражданства. Формально, российское государство не может лишить человека гражданства на основании Конституции, но с принятием нового закона "о присяге" и внесением соответствующих поправок в закон "О Гражданстве Российской Федерации" №62, оно сможет отменить решение о принятии в гражданство России иностранного гражданина. Главным основанием будет являться совершение террористического акта или иных действий экстремистского характера.
Возможно эта технология будет изменена в дальнейшем и принимать решение об отмене гражданства России можно будет уже на основании совершения менее тяжкого преступления. Наша страна может частично прийти к советской практике лишения гражданства тех граждан, которые представляют реальную угрозу для основ конституционного строя, либо осуществляют деятельность, направленную в ущерб национальным интересам России. Пятой колонне стоит задуматься об этом в ближайшем будущем.
Текст большой поэтому он разбит на страницы.
