Коллективный договор (далее КД) – документ, заключаемый между нанимателем и работниками. Регламентирует трудовые и социальные отношения. Относится к категории правовых актов. Заключение данного соглашения не является обязанностью и происходит исключительно на добровольной основе при согласии обеих сторон. Согласно Трудовому Кодексу РФ положения коллективного договора не должны ущемлять права и условия труда работников. Важно знать, как происходит регистрация коллективного договора.
Общие положения
Взаимодействие по разработке и согласованию договора происходит при обоюдном участии сторон после того, как одна из них инициирует заключение колдоговора. Заинтересованные стороны согласовывают время и место переговоров, заявляют представителей для участия. В ходе проведения переговоров обсуждаются условия, регулируются разногласия. Итогом является согласованный и подписанный договор.
КД должен быть представлен в орган исполнительной власти по труду и занятости в течение 7-и дней с момента заключения. Этот момент зафиксирован в статье 50 ТК РФ. Данное действие является обязательным. Ответственность за выполнение этой обязанности возлагается на нанимателя. Однако, несмотря на законодательно утверждённую необходимость данной процедуры, документ вступает в силу вне зависимости от ее проведения.
Цели уведомительной регистрации коллективных договоров:
- сбор и каталогизация данных о числе и составе действующих договоров;
- контроль наличия в КД критериев, ухудшающих положение сотрудников;
- наблюдение за исполнением всех пунктов КД.
КД начинает действовать с даты, указанной в соответствующем пункте. Если же данный пункт отсутствует, то начало действия КД датируется следующим рабочим днём после подписания.
За регистрацию КД отвечает территориальный орган по труду. До обращения туда заявителю придётся составить заявление в установленной законом форме, и собрать пакет необходимых документов.
Получить образец заявления и уточнить список документов можно:
- обратившись непосредственно в ответственную организацию;
- воспользовавшись официальным сайтом.
После обращения за услугой заявление регистрируется с присвоением уникального номера. Указывается также дата регистрации и данные заявителя. Далее производится проверка наличия нужных документов и их соответствия установленным нормам. После чего КД отправляется на проверку, в ходе которой выявляются условия, противоречащие действующему трудовому законодательству. Если ненадлежащие условия зафиксированы, стороны получают соответствующее извещение.
Отказ от регистрации не может быть основан на выявленных в соглашении нарушениях. Процедура проводится, но несоответствующие пункты признаются несостоятельными, а их применение незаконным.
По согласованию сторон в коллективный договор могут быть внесены изменения. Этот процесс также сопровождается переговорами и обоюдным подписанием дополнительных соглашений. Обязательной регистрации подлежат все внесённые изменения и дополнения.
Для начала процесса регистрации на этапе подачи заявления заявитель обязан представить нижеуказанную документацию:
- Заявление, заполненное по образцу.
- Коллективный договор в трёх экземплярах (два из них возвращаются заявителю, один остаётся в регистрирующей организации). К договорам предъявляются обязательные требования. Каждый экземпляр сброшюрован, пронумерован, количество листов указано на титульном листе и заверено печатью организации и подписью ответственного лица. Все экземпляры с оригинальными подписями представителей обеих сторон и с печатью организации. На последнем листе под реквизитами сторон необходимо добавить поля для заполнения сотрудником регистрирующего органа. Должны быть предусмотрены поля для регистрационного номера, названия органа, проводящего регистрацию, дата и место для печати.
- Копия протокола общего собрания о назначении посредника и передаче ему прав на обсуждение условий и последующее закрепление КД.
Перечень данных об организации, заверенный подписью руководителя и оригинальной печатью, включающий:
- юрадрес организации + фактический;
- адрес регистрации;
- основной род деятельности;
- общее число работников;
- суммарный капитал для обеспечения льгот семьям сотрудников;
- ФИО уполномоченных, подписавших документ;
- контакты сторон.
Документы должны быть оформлены согласно предписанным нормативам. В противном случае они будут возвращены для переоформления.
Сроки оказания госуслуги по регистрации КД регулируются специальными актами.
Так в случае самостоятельного обращения, административное действие ограничено временными рамками:
- проверка бумаг, решение о возможности оказания услуги – до 20 минут;
- взаимодействие со специалистом, если в итоге принято решение услугу предоставить – до 30 минут;
- передача заявляющему лицу нужных бумаг – до 10 минут.
Если заявка подаётся в письменной форме, нормативный срок проверки не более 15-и дней. При подаче заявления через МФЦ рассмотрение также в течение 15-и дней.
Предусмотрена также обязательная регистрация КД в электронном виде. Для этого существует электронный журнал регистрации. Данные в электронный журнал заносятся в течение пяти суток с момента регистрации. Проверка на наличие в КД условий, не отвечающих требованиям трудового законодательства, занимает не больше двадцати пяти суток.
Согласно принятым административным нормам должно быть обеспечено своевременное оповещение заявителя об итогах проверки либо об отказе от её проведения. Оповещение проводится сообразно тому, каким образом подавалась заявка на проведение процедуры.
В случае личного обращения гражданина, документы передаются ему лично при повторном посещении. Если же заявление отправлялось по почте, то сотрудники регистрирующего органа обязаны связаться с отправителем, чтобы уточнить, каким путём он предпочитает получить документы.
При несоблюдении его интересов истец имеет право обжаловать действия органа по труду или принятое им решение в досудебном порядке.
Этим правом можно воспользоваться в нижеприведённых ситуациях:
- обращение не зарегистрировано должным образом;
- срок оказания услуги не соответствует установленному;
- от сотрудника ответственной организации получено требование о предоставлении дополнительных данных, не заявленных в нормативных актах;
- отклонение правильно оформленных бумаг, поданных согласно списку;
- немотивированное несогласие оказать услугу либо основания отказа надуманны и не законны;
- выдвинуто условие оплатить услугу, которая заявлена как бесплатная;
- сотрудники организации, ответственной за предоставление услуги, уклоняются от исправления допущенных в выданных документах ошибок и опечаток.
То есть досудебному опротестованию подлежат:
- ущемление прав лица, выступающего заявителем;
- неправомерные решения;
- незаконные действия или же бездеятельность служащих при выполнении должностных обязанностей;
- несоблюдение принципов служебной этики в процессе оказания услуги.
Подача претензии осуществляется несколькими вариантами:
- при личном посещении того отделения, где запрос был подан либо там, где был выдан результат;
- по почте;
- в электронном виде на соответствующем сайте;
- в районном отделении МФЦ.
Подаваемая претензия должна содержать следующую информацию:
- паспортные данные заявителя, сведения о месте проживания (для юрлица месте нахождения), email-адрес, телефон;
- полное наименование исполнительного органа, должность и ФИО сотрудника действия которых опротестовываются;
- доводы для подачи жалобы.
Поданная претензия регистрируется не позже следующего рабочего дня.
Подписание коллективного договора, а также своевременное внесение поправок и дополнений – пример справедливых и здоровых отношений в рабочем коллективе, основанных на взаимоуважении и сотрудничестве. Необходимо помнить о том, что каждое изменение также необходимо зарегистрировать в соответствующем органе.
Отказ от регистрации самого договора или внесённых в него изменений может быть расценен органами федеральной инспекции труда как нарушение установленных законом положений. В этом случае к организации и руководителю применяются штрафные санкции.
В дальнейшем в организации должен быть налажен контроль за исполнением условий договора. Порядок проведения обсуждается и устанавливается заинтересованными сторонами на общем собрании. Также коллективно определяются сроки для отчётов по соблюдению договора.
Ответственные лица от работодателя, нарушающие или не выполняющие условия коллективного договора, подвергаются штрафным санкциям.
Размер штрафа в 2019 году устанавливается статьёй Кодекса об Административных правонарушениях.
Определяет ст. № 50 ТК РФ. Нормативный документ обязует все предприятия на протяжении 7 дней после подписания соглашения зарегистрировать его в специальном органе по труду.
Зачем нужна регистрация коллективного договора
Основные цели регистрации:
- Систематизация данных о числе и составе заключенных соглашений.
- Определение ухудшающих положение работников условий по закону о труде.
- Надзор за исполнением всех пунктов документа.
- Помощь в разработке соглашений.
Где регистрируют коллективный договор
В соответствии с законом, регистрация коллективного договора производится специальным органом по труду:
- Межотраслевые и отраслевые соглашения федерального уровня партнерства регистрируются федеральными органами исполнительной власти, отвечающими за исполнение закона о труде.
- Коллективные договоры регионального и территориального уровня регистрируются органами исполнительной власти субъектов РФ.
Важно! Где регистрируется коллективный договор, иногда устанавливается региональным законодательством. Такими полномочиями могут быть наделены даже органы местного самоуправления. Поэтому, рекомендуется уточнять о месте проведения регистрации коллективных договоров в городе местонахождения компании.
В какие сроки регистрируются коллективный договор и соглашения
Договоры подаются на уведомительную регистрацию в течение 7 календарных дней после их подписания. После чего, на протяжении двух недель, документ внимательно изучают. Проверяющий орган смотрит соответствие соглашения нормам закона. Только после этого производится его согласование и регистрация.
Факт проведения уведомительной регистрации не влияет на дату вступления в силу коллективного договора.
Порядок регистрации коллективного договора
Уведомительная регистрация коллективных договоров совершается в несколько этапов:
- Подготовка документации для сдачи в компетентный орган:
- требуется подготовить три экземпляра соглашения. Все визы и печати в документе должны быть настоящими. Страницы каждого документа нумеруются, прошиваются и скрепляются печатью. Обязательно обозначить количество пронумерованных и прошнурованных листов в конце документа;
- дополнительно готовится сопроводительное письмо. Оно содержит информацию:
- личные данные сторон, заключивших соглашение;
- сотовые телефоны участников отношений;
- обозначение административного округа, к которому принадлежит организация;
- отрасль по виду деятельности компании;
- количество людей на предприятии;
- название профсоюзного органа;
- когда соглашение заключено представителями работников, дополнительно потребуется подготовить протокол общего собрания о наделении полномочий на ведение переговоров и заключении договора от имени работника. Уведомительная регистрация коллективных договоров совершается бесплатно.
- Собрав всю требуемую документацию необходимо сдать её в орган по труду.
- На протяжении двух недель инстанция проверяет документ на наличие нарушений.
- Если обнаружены ухудшения положения работников, ставится отметка на оттиске печати - «замечания на __ листах».
Важно! Наличие отклонений от норм является основанием для отказа в регистрации договора.
Когда нарушения не выявлены, осуществляется непосредственная регистрация документа:
- в журнале учета с присвоением им номера и указанием даты согласования;
- информация о коллективном договоре отражается в специальном реестре.
- Два экземпляра документа возвращаются сторонам трудовых отношений. Третий экземпляр хранится в регистрирующем органе до окончания срока действия документа.
Все изменения и дополнения, которые вносятся в коллективный договор, требуется регистрировать по стандартной схеме.
Согласно закону, коллективный договор подлежит регистрации в обязательном порядке. Если организация не предоставляет такие соглашения на уведомительную регистрацию, проверяющие инстанции могут расценить данное бездействие нарушением трудового законодательства. Тогда организацию привлекут к административной ответственности в виде штрафных санкций.
Подписание и регистрация коллективных договоров
Моментом окончания коллективных переговоров по заключению коллективного договора в соответствии с частью является момент подписания коллективно-договорного или протокола разногласий. Это уточнение позволяет определить продолжительность переговоров для предоставления гарантий лицам, участвующим в переговорах и определяет правовое положение представителей сторон: до момента подписания коллективного договора они находятся в процессе переговоров. Дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров является моментом начала коллективного трудового спора. С этого дня возникает обязанность сторон приступить к проведению примирительных процедур.
От имени нанимателя коллективный договор подписывает руководитель организации, от имени работников, как правило, руководитель представительного органа работников, т.е. соответствующего профсоюза
Регистрация коллективного договора в местном исполнительно-распорядительном органе
Коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня подписания направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду.
Вступление коллективного договора, соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации.
При осуществлении регистрации коллективного договора, соглашения соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.
Порядок регистрации коллективного договора.
Уведомительная регистрация коллективных договоров проводится специалистом органа местного самоуправления по месту нахождения организации.
Для регистрации коллективного договора в Министерстве промышленности, инноваций и науки Пермского края вам необходимо:
1. Подготовить и направить на адрес электронной почты [email protected] следующие документы:
один экземпляр коллективного договора в электронном виде (в формате pdf).
сопроводительное письмо об осуществлении уведомительной регистрации.
выписку из протокола (или копию протокола) общего собрания (конференции) работников о наделении первичной профсоюзной организации полномочиями представлять интересы всех работников в социальном партнерстве. Выписка представляется, если ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников;
выписку из протокола (или копию протокола) общего собрания (конференции) работников о выборе иного представителя (представительного органа) работников. Выписка представляется при отсутствии первичной профсоюзной организации;
выписку из протокола (или копию протокола) заседания комиссии, образованной для ведения коллективных переговоров, подготовки, заключения или изменения коллективного договора, или выписку из протокола (или копию протокола) общего собрания (конференции) работников о заключении (изменении, дополнении) коллективного договора;
протокол разногласий, если таковой имеется.
2. По истечении 10 дней со дня отправки электронного письма необходимо предоставить оригиналы документов в Министерство промышленности, инноваций и науки Пермского края по адресу: г. Пермь, ул.Ленина, 51, каб. 905.
3. Получить Уведомление о регистрации коллективного договора после того, как специалисты министерства промышленности, инноваций и науки проведут правовую оценку предоставленного коллективного договора и включат его в Единый электронный реестр коллективных договоров и соглашений Пермского края.
