Отбывание уголовного наказания в учреждениях уголовно-исполни- тельной системы нередко приводит к разрыву социально-полезных связей осужденного с семьей, родственниками, трудовым коллективом по месту прежней работы и т. п. Трудности, испытываемые лицом, отбывшим наказание, особенно в трудовом и бытовом устройстве, могут под- талкивать его к совершению новых преступлений. Поэтому гл. 22 УИК РФ содержит нормы (ст. і 80 - 182), предусматривающие оказание определенной помощи лицам, освобождаемым от наказания.
Статья 180 УИК РФ возлагает на администрацию исправительных центров, арестных домов и исправительных учреждений обязанность подготовки каждого осужденного к предстоящему освобождению. Представители администрации, ответственные за проведение воспитательной работы с осужденным, проводят с ним беседы, в ходе которых выясняются намерения лица в плане устройства после освобождения, ему даются необходимые советы, пояснения и рекомендации в свете положений действующего законодательства, конкретной жизненной ситуации и т. п. В законе подчеркнуто воспитательное значение таких собеседований, которые должны носить неформальный характер, помогать осужденным принять правильное решение.
Если осужденный нуждается в помощи, то не позднее чем за два месяца до истечения срока ареста и за шесть месяцев до истечения срока отбывания ограничения или лишения свободы администрация учреждения, исполняющего наказание, должна направить органам местного самоуправления и федеральной службы занятости по месту предстоящего жительства освобожденного письменное уведомление с информацией о времени прибытия данного лица и предложениями по части его трудового и бытового устройства. В уведомлении, как следует из текста закона, обязательно должна содержаться информация о наличии у освобожденного жилья по избранному месту жительства, его трудоспособности и имеющихся специальностях.
В отношении осужденных несовершеннолетних, не имеющих родителей или иных лиц, у которых они могут проживать, а также несовершеннолетних, родители которых лишены родительских прав, администрация учреждения, исполняющего наказание, направляет также информацию в комиссию по делам несовершеннолетних по избранному освобождаемым месту постоянного жительства для оформления опеки или попечительства.
В случаях, когда освобождаемые в виду пенсионного возраста или инвалидности являются нетрудоспособными и нуждаются в специальном уходе, администрация учреждения, исполняющего наказание, направляет представление об их помещении в дома инвалидов и престарелых. К представлению прилагается письменная просьба самих осужденных. Помещение в дома инвалидов и престарелых осуществляется органами социального обеспечения по месту жительства освобожденного. В целях создания благоприятных условий для адаптации освобожденного от отбывания наказания в виде ареста, ограничения или лише- ния свободы в условиях гражданского общества, а также из соображений гуманизма ст. 181 УИК РФ предусматривает различные формы материальной помощи таким лицам. В настоящее время по ряду объективных причин не все осужденные в период отбывания наказания обеспечены оплачиваемой работой, многие имеют низкие заработки. Поэтому к моменту освобождения они могут нуждаться в помощи со стороны администрации учреждения, исполняющего наказание.
Материальная помощь выражается прежде всего в оплате транспортных расходов осужденного. Освобожденный получает бесплатный билет до конечного пункта по избранному месту жительства. Если оно находится дальше от того места, где лицо проживало до осуждения, освобожденный доплачивает разницу в стоимости проезда.
Обычно освобожденным оплачивается проезд в общих железнодорожных вагонах, но с учетом особенностей транспортного сообщения с тем или иным населенным пунктом им может обеспечиваться проезд водным (в каютах 3-го класса пароходов) транспортом. Лицам, нуждающимся в постороннем уходе, несовершеннолетним до 16 лет, беременным женщинам и женщинам, имеющим при себе малолетних детей, выдаются билеты в плацкартные вагоны или каюты 2-го класса. Если проезд к месту жительства железнодорожным или водным транспортом невозможен, оплачивается проезд общественным автомобильным или воздушным транспортом. По желанию осужденного, при условии доплаты разницы в тарифе, ему могут быть приобретены билеты с более комфортабельными условиями проезда.
На время следования в пути освобожденные обеспечиваются продуктами питания или, по их желанию, деньгами на время пути. Женщинам, следующим с малолетними детьми, на ребенка выдается питание, один комплект белья, одежда и обувь по сезону.
Иные формы материальной помощи из числа предусмотренных законом предоставляются лишь тем, кто в них нуждается. Так, по заявлению осужденного, при отсутствии у него необходимых вещей и средств на их приобретение, бесплатно выдается одежда и обувь по сезону.
При наличии средств из специального фонда ему может быть выдано единовременное денежное пособие в размере установленного законом минимального месячного заработка (если Правительством РФ не установлена иная сумма). Законом не запрещено использование для этих целей и иных средств, например, из создаваемых в учреждениях общественных фондов помощи осужденных, за счет средств, полученных от благотворительных организаций, попечительских советов и т. п. С учетом неограниченного права осужденных на переписку закон в общем порядке не предусматривает обязанности администрации учреждений, исполняющих наказания в виде ареста, ограничения или лишения свободы, сообщать о предстоящем освобождении родственникам или иным близким осужденного. Исключение сделано лишь в отношении несовершеннолетних, беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, а также больных осужденных, нуждающихся в постороннем уходе. При необходимости, об их освобождении ставятся в известность органы опеки и попечительства, органы Министерства здравоохранения. Кроме того, во всех случаях о предстоящем освобождении указанных категорий осужденных заблаговременно извещаются их родственники либо, по указанию осужденного, иные лица, достигшие совершеннолетия и заслуживающие доверия, главным образом для того, чтобы они могли встретить освобожденных и сопроводить их к месту жительства. В случае их неприбытия, такие освобожденные направляются к месту жительства в сопровождении работника исправительного учреждения.
Статья 182 УИК РФ в общей форме закрепляет права освобожденных от наказания в виде ограничения свободы, ареста или лишения свободы на определенные виды необходимой социальной помощи с учетом того, что уголовно-исполнительное законодательство в этой части должно быть дополнено иными федеральными законами, например законом РФ о социальной помощи освобожденным из мест лишения свободы, проект которого опубликован. Принятие подобного рода законодательных актов сдерживается отсутствием необходимых экономических условий. Однако и в действующих федеральных законах предусмотрены некоторые возможности для трудового и бытового устройства таких лиц.
Практика показывает, что лица, освобожденные из исправительных учреждений, предпочитают трудоустраиваться самостоятельно, без помощи государственных органов, и в большинстве случаев им это удается. Вместе с тем они вправе обращаться за содействием в органы Федеральной службы занятости по месту жительства. Для этого необходимо обратиться в центр занятости по месту жительства. В соответствии с совместным указанием МВД РФ и Федеральной службы занятости РФ от 28 сентября 1992 г. освобожденные от наказания имеют право первоочередного трудоустройства. В период вынужденной безработицы освобожденный, достигший шестнадцатилетнего возраста и зарегистрировавшийся в органе Федеральной службы занятости, вправе получать пособие по безработице, размер которого зависит от среднего заработка в период отбывания наказания, но не может быть меньше установленного минимального размера заработной платы. Пособие выплачивается до решения вопроса о трудоустройстве, но не более двенадцати месяцев, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Нормы жилищного законодательства не предусматривают каких- либо льгот или преимущественных прав на получение жилья лицами, отбывшими уголовное наказание, по сравнению с другими гражданами. При отсутствии жилья освобожденный вправе обратиться с заявлением о постановке на учет в жилищные органы по месту своего постоянного проживания для получения жилья на общих основаниях. Возможно получение места в общежитии или иного ведомственного жилья, предоставляемого по месту работы.
Как в период отбывания наказания, так и после освобождения за гражданином сохраняется право собственности на частное домовладение, в том числе индивидуальное или долевое право собственности на приватизированную квартиру. Он может получать жилье по наследству, по договору купли-продажи, дарения, приобретать земельные участки под застройку с выделением ссуд под строительство жилья или без таковых.
При определенных условиях, указанных в законе, возможно восстановление утраченных прав на проживание в домах государственного, общественного и муниципального жилого фонда, прописка у родственников, супругов и иных граждан.
В ряде регионов, по решению местных органов власти и управления, инициативе благотворительных и иных организаций, создаются центры социальной адаптации, приюты и т. п., предназначенные для временного проживання лиц, по каким-либо причинам не имеющим жилья. В них могут обращаться и лица, освобожденные от наказания.
Граждане, отбывающие наказание в местах лишения свободы, имеют право на полноценную юридическую помощь. Это гарантирует 48 статья Конституции РФ.
Общение с адвокатом может быть личным, по телефону или по переписке. Количество посещений юриста не ограничено, оно не входит в общее число посещений. Одно свидание может длиться до 4 часов.
Юридическая помощь осужденным
Помощь осужденным включает:
- сокращение срока наказания;
- отмену наказания после пересмотра дела в суде;
- условно-досрочное освобождение;
- улучшение условий содержания заключённого;
- медицинское освидетельствование и направление на лечение;
- получение наследства заключённым;
- регистрация или расторжение брака.
За помощью может обратиться как сам осуждённый, так и его родственники или знакомые. Опытный юрист знает права заключённого, может обратиться к администрации исправительного учреждения, в суд или государственный орган от лица клиента. Юрист даёт консультации, составляет жалобы, ходатайства, заявления и другие правовые документы. Своевременная правовая помощь может существенно сократить срок нахождения под стражей, сохранить здоровье и даже жизнь заключённого.
Хотя всем гражданам РФ и гарантирована бесплатная юридическая помощь, заключённые далеко не всегда могут её получить. Лучший выход в этой ситуации – обращение к частному юристу. Эксперты юридической Компании «Правовое решение» постараются максимально улучшить условия содержания заключённых, прекратить нарушение их прав и добиться скорейшего освобождения гражданина из-под стражи.
Правовая помощь осуждённым инвалидам
Особого внимания требуют заключённые с ограниченными возможностями. По закону инвалиды, оказавшиеся в месте лишения свободы, имеют право на полноценную медицинскую помощь для поддержания и улучшения здоровья. Им полагаются медицинские и социальные реабилитационные мероприятия, лекарства, медицинские осмотры.
Заключённые имеют право и самостоятельно за свой счёт приобретать предметы первой необходимости. Если осуждённому необходим посторонний уход, он осуществляется другими заключёнными по назначению администрации учреждения.
На производстве, организованном в исправительных учреждениях, инвалидам I и II могут дать работу без оплаты труда только с их согласия. Инвалиды также имеют право на увеличенный ежегодный оплачиваемый отпуск. Если инвалидность заключённый приобрёл на производстве в пенитенциарном учреждении, он должен получить компенсацию.
К сожалению, далеко не всегда требования закона соблюдаются, и здоровье осуждённых инвалидов часто находится под угрозой. Компетентный юрист расскажет заключённому о его правах, добьётся улучшения условий содержания, а также поможет наладить систему лечения и реабилитации. Помощь осужденным инвалидам необходима и для социальной реабилитации, чтобы гражданин был готов вести полноценную жизнь в обществе после освобождения.
Юридическая помощь бывшим осужденным
Правовая помощь нужна гражданам не только в период нахождения за решёткой, но и после освобождения. Юридическая помощь бывшим осужденным может быть различной в зависимости от ситуации.
Юрист помогает гражданину встать на учёт в центр занятости для трудоустройства и получения пособий по безработице. Если у освобожденного лица нет собственного жилья, юрист помогает встать на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и получить социальное жильё.
Компания «Правовое решение» поможет Вам вернуться к полноценной жизни после освобождения из места лишения свободы. Мы подскажем Вам, как найти работу, как получить материальную помощь от государства, как пресечь нарушение Ваших прав работодателем. Мы готовы представлять Ваши интересы в государственных органах и в суде.
Заключенные, так же как и любые другие граждане РФ, имеют определенные права, некоторую свободу и законные интересы. Могут быть ограничены в волеизъявлениях исключительно приговором суда. Каждый заключенный вправе потребовать и получить помощь квалифицированного специалиста в защите своих прав. Решения и действия государственных служб, органов местного самоуправления, должностных лиц и пр. могут быть обжалованы в суде.
Осужденный вправе самостоятельно выбрать способ защиты из всех возможных, не запрещенных законом:
- обращение в органы прокуратуры;
- заявление в судебные органы;
- помощь адвоката или представителя общественных либо правозащитных организаций и пр.
Высококвалифицированный адвокат предоставит необходимую консультацию или справку по правовым вопросам, поможет составить текст заявления, жалобы, ходатайства и прочих документов правового характера. Помимо этого, он может выступать со стороны защиты на суде и представлять интересы осужденного в органах государственной власти. Бесплатная юридическая помощь осужденным может оказываться в ряде случаев, обозначенных законом.
Помощь незаконно осужденным
Случается так, что и суд совершает достаточно серьезные ошибки. Очень часто уже после вынесения приговора спустя некоторое время может выясниться ряд обстоятельств, по которым становится вполне понятно, что осужденный человек невиновен и отбывал срок совершенно ни за что. Кто же окажет помощь незаконно осужденным в предстоящей реабилитации и получении компенсации за моральный ущерб? Конечно, квалифицированный юрист.
За время своего незаконного заключения осужденный лишился зарплаты, пенсии, всевозможных пособий и льгот, положенных ему по закону, в некоторых случаях даже имущества. Кроме этого, с него были удержаны процессуальные издержки, штрафы, стоимость услуг юриста и пр. После снятия всех обвинений все это должно быть компенсировано государством.
Компенсация морального ущерба, как правило, заключается в следующем:
- личные извинения прокурора от имени государства;
- придание гласности факта отмены приговора в СМИ;
- компенсация в материальном плане.
Размер компенсационного требования реабилитированный осужденный определяет сам. Для получения максимальной суммы компенсации ему необходимо будет предъявить в доказательство все справки, выданные медиками и психологами о значительном ухудшении здоровья и необходимости дальнейшего лечения.
Помощь осужденным при освобождении
Помощь осужденным предоставляется и при освобождении. Многие из них очень часто оказываются в довольно бедственном положении. У них возникают трудности в процессе адаптации к нормальной жизни в социуме. У этих граждан нет ни жилья, ни работы.
Во многих исправительных учреждениях проводится робота по подготовке к освобождению, подробно разъясняются права, обязанности, порядок дальнейшего трудоустройства и т.д. Начинается она за два месяца до истечения срока заключения. Если срок небольшой, то некоторая воспитательно-информационная работа проводится с первых дней заключения. Также оказывается помощь осужденным по месту жительства на основании его заявления в органы самоуправления. После освобождения ему обязаны предоставить место жительства, а если такого нет в наличии, трудоустроить.
